Решение от 27.03.2013 г № 46
О внесении изменений в Устав муниципального образования «Янтарный городской округ»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Янтарный городской округ" окружной Совет депутатов
Решил:
I.Внести в Устав муниципального образования "Янтарный городской округ", принятый Решением окружного Совета депутатов МО "Янтарный городской округ" от 24 ноября 2009 г. N 66, следующие изменения:
1.В ч. 1 ст. 16 слова "главы муниципального образования "Янтарный городской округ" исключить.
2.В названии ст. 17 слова "главы муниципального образования "Янтарный городской округ" исключить.
3.В ч. 1 ст. 17 слова "главы муниципального образования "Янтарный городской округ" исключить.
4.В абзаце первом ч. 2 ст. 17 слова "главы муниципального образования "Янтарный городской округ" исключить.
5.В абзаце втором ч. 2 ст. 17 слова "главой муниципального образования "Янтарный городской округ" исключить.
6.Абзац третий ч. 2 ст. 17 исключить.
7.В абзаце четвертом ч. 2 ст. 17 слова "или решения" и "главы муниципального образования "Янтарный городской округ" исключить.
8.В абзаце первом ч. 3 ст. 17 слова "главы муниципального образования "Янтарный городской округ" исключить.
9.В абзаце втором ч. 3 ст. 17 слова "главы муниципального образования" исключить.
10.В ч. 4 ст. 17 слова "главу муниципального образования" исключить.
11.В подпункте 1 ч. 5 ст. 17 слова "главой муниципального образования" исключить.
12.Ч. 7 ст. 17 изложить в следующей редакции: "Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа.".
13.В ч. 11 ст. 17 слова "главы муниципального образования" и "(муниципального образования "Янтарный городской округ")" исключить.
14.В ч. 12 ст. 17 слова "Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования "Янтарный городской округ" исключить.
15.В ч. 13 ст. 17 слова "главы муниципального образования" исключить.
16.В ч. 14 ст. 17 слова "главы муниципального образования" исключить.
17.В ч. 15 ст. 17 слова "главы муниципального образования" исключить.
18.В ч. 16 ст. 17 слова "глава муниципального образования" исключить.
19.Ч. 2 ст. 27 изложить в следующей редакции:
"Должность главы муниципального образования является выборной муниципальной должностью. Глава муниципального образования избирается окружным Советом депутатов из своего состава путем тайного голосования большинством голосов от установленной численности депутатов на срок полномочий окружного Совета депутатов.".
20.Ч. 3 ст. 27 дополнить первым абзацем следующего содержания:
"Глава администрации муниципального образования "Янтарный городской округ" назначается на должность по контракту окружным Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.".
21.В ч. 4 ст. 27 слова "(глава администрации)" исключить.
22.В первом абзаце ч. 4 ст. 28 слова "издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации муниципального образования "Янтарный городской округ" заменить словами "издает в пределах своих полномочий правовые акты в виде постановлений и распоряжений".
23.В ч. 1 ст. 29 слова "Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом" исключить.
24.Ч. 2 ст. 34 перед словом "председатель" дополнить текстом следующего содержания: "глава муниципального образования, действующий как".
25.Ч. 3 ст. 34 перед словом "председатель" дополнить текстом следующего содержания: "глава муниципального образования, действующий как", слова "на первом заседании. Порядок избрания председателя, вопросы организации деятельности окружного Совета депутатов определяются Регламентом." исключить.
26.Ст. 35 после слова "деятельности" дополнить словами "порядка формирования органов, избрания и отзыва должностных лиц".
27.Название ст. 36 перед словом "председателя" дополнить текстом следующего содержания: "главы муниципального образования, действующего в качестве".
28.Ч. 1 ст. 36 перед словом "председатель" дополнить текстом следующего содержания: "глава муниципального образования, действующий как".
29.Абзац первый ч. 2 ст. 36 перед словом "председатель" дополнить текстом следующего содержания: "глава муниципального образования, действующий как".
30.В ч. 5 ст. 40 слова "главы муниципального образования "Янтарный городской округ", исполняющего полномочия" исключить.
31.Первый абзац ч. 1 ст. 44 изложить в следующей редакции:
"Глава муниципального образования "Янтарный городской округ" является высшим должностным лицом местного самоуправления муниципального образования "Янтарный городской округ" и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования "Янтарный городской округ" избирается окружным Советом депутатов из своего состава путем тайного голосования большинством голосов от установленной численности депутатов на срок полномочий окружного Совета депутатов и исполняет полномочия председателя окружного Совета депутатов.".
32.Ч. 2 ст. 44 изложить в следующей редакции: "Глава муниципального образования в пределах полномочий:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации".
33.Во втором абзаце ч. 3 ст. 44 слова "о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования" исключить.
34.Абзац второй ч. 4 ст. 44 "полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:" исключить.
35.Подпункт 3 ч. 4 ст. 44 изложить в следующей редакции: "отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.03 N 131-ФЗ либо удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.03 N 131-ФЗ".
36.Подпункт 4 ч. 4 ст. 44, содержащий текст "отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.03 N 131-ФЗ;" исключить.
37.Подпункт 9 ч. 4 ст. 44 после слова "избирателями" дополнить текстом следующего содержания: "в качестве депутата окружного Совета депутатов".
38 - 39.Исключены
40.Ч. 5 ст. 44 изложить в следующей редакции:
"В случае отсутствия главы муниципального образования "Янтарный городской округ" или невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно осуществляет заместитель председателя окружного Совета депутатов, а в случае отсутствия заместителя председателя окружного Совета депутатов - один из председателей постоянных депутатских комиссий окружного Совета депутатов муниципального образования "Янтарный городской округ", избираемый простым большинством голосов от установленного числа депутатов окружного Совета депутатов.".
41.В ч. 4 ст. 45 слова "главой муниципального образования" заменить словами "главой администрации".
42.Главу 9 дополнить ст. 46-1 следующего содержания:
"Статья 46-1. Глава администрации муниципального образования "Янтарный городской округ"
1.Глава администрации муниципального образования "Янтарный городской округ" (далее - глава администрации) назначается на должность по контракту окружным Советом депутатов муниципального образования "Янтарный городской округ" из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается окружным Советом депутатов муниципального образования "Янтарный городской округ". Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается окружным Советом депутатов муниципального образования "Янтарный городской округ".
При формировании конкурсной комиссии в муниципальном образовании две трети ее членов назначаются окружным Советом депутатов, а одна треть - законодательным (представительным) органом государственной власти Калининградской области по представлению Губернатора Калининградской области.
Гражданин, поступающий на должность главы администрации муниципального образования по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт. Контракт с главой администрации заключает глава муниципального образования "Янтарный городской округ" на срок полномочий окружного Совета депутатов муниципального образования "Янтарный городской округ" (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.
2.В отношении должности главы администрации муниципального образования "Янтарной городской округ" Уставом муниципального образования могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации муниципального образования "Янтарный городской округ".
3.В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации муниципального образования:
1) на принципах единоначалия осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального образования и ее структурных подразделений, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации муниципального образования "Янтарный городской округ" по решению всех вопросов местного значения, отнесенных к ее компетенции;
2) разрабатывает и представляет на утверждение окружного Совета депутатов муниципального образования структуру администрации, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации муниципального образования;
3) утверждает штатные расписания администрации, определяет функции, полномочия руководителей структурных подразделений администрации; утверждает положения о структурных подразделениях администрации, за исключением положений о структурных подразделениях, наделенных правами юридического лица, и должностные инструкции муниципальных служащих администрации, работников по техническому обеспечению; выдает от имени администрации муниципального образования "Янтарный городской округ" доверенности на представление интересов в судебных и иных государственных органах;
4) организует работу с кадрами администрации, их аттестацию на соответствие занимаемым должностям; в установленном действующим законодательством порядке назначает на должности и освобождает от них муниципальных служащих администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
5) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального образования по согласованию с окружным Советом депутатов, начальников управлений, отделов и комитетов администрации муниципального образования, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
6) в соответствии с действующим законодательством определяет размер должностного оклада, размер ежемесячных и иных дополнительных выплат руководителям и работникам муниципальных предприятий и учреждений, а также определяет порядок осуществления указанных выплат;
7) вносит на утверждение в окружной Совет депутатов проект местного бюджета муниципального образования "Янтарный городской округ", а также отчет о его исполнении;
8) подписывает финансовые документы;
9) вносит предложения в окружной Совет депутатов о планах и программах социально-экономического развития муниципального образования "Янтарный городской округ" и внесении изменений, уточнений в них;
10) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления муниципального образования "Янтарный городской округ" федеральными законами и законами Калининградской области;
11) осуществляет права собственника от имени муниципального образования "Янтарный городской округ" в отношении муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством и в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов;
12) заключает от имени администрации муниципального образования "Янтарный городской округ" договоры и соглашения с юридическими лицами, в том числе с зарубежными, по вопросам компетенции местной администрации; передает в установленном порядке полномочия по заключению договоров другим должностным лицам местной администрации;
13) отменяет или приостанавливает действие распоряжений и иных актов, принятых руководителями структурных подразделений администрации, руководителями муниципальных предприятий и учреждений, в случае, если они противоречат федеральному, областному законодательству и настоящему Уставу;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Калининградской области, настоящим Уставом, нормативно-правовыми актами главы муниципального образования и окружного Совета депутатов муниципального образования "Янтарный городской округ".
4.В сфере взаимодействия с районным Советом депутатов глава администрации муниципального образования:
1) вносит в окружной Совет депутатов проекты нормативных правовых актов муниципального образования;
2) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний окружного Совета депутатов;
3) предлагает вопросы в повестку дня заседаний окружного Совета депутатов.
5.Условия контракта для главы администрации утверждаются окружным Советом депутатов муниципального образования "Янтарный городской округ" в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Калининградской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области.
6.Дополнительные требования к главе администрации муниципального образования в части решения вопросов местного значения могут быть установлены контрактом при его заключении.
7.Глава администрации муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8.Глава администрации муниципального образования:
1) подконтролен и подотчетен окружному Совету депутатов муниципального образования "Янтарный городской округ";
2) представляет окружному Совету депутатов муниципального образования "Янтарный городской округ" ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных окружным Советом муниципального образования.
9.Полномочия главы администрации муниципального образования "Янтарный городской округ" прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 ст. 37 Федерального закона от 06.10.03 N 131-ФЗ;
4) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 06.10.03 N 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 06.10.03 N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты муниципальным образованием своего статуса;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального или объединения с другими поселениями.
10.Контракт с главой администрации муниципального образования может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) окружного Совета муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи;
2) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи;
3) главы администрации муниципального образования - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
11.Глава администрации муниципального образования вправе от имени администрации муниципального образования "Янтарный городской округ" приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.
12.В случае отсутствия главы администрации, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно исполняет заместитель главы администрации муниципального образования по решению окружного Совета депутатов муниципального образования "Янтарный городской округ".
43.В первом абзаце текста ст. 49 слова "главы муниципального образования "Янтарный городской округ" исключить.
44.В ч. 4 ст. 59 слово "главу" исключить.
II. Зарегистрировать данные изменения в Устав муниципального образования "Янтарный городской округ" в установленном законом порядке.
III. После государственной регистрации изменений настоящее Решение подлежит опубликованию в газете "Наш Янтарный".
IV. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
V.Положения настоящего Решения применяются по окончании полномочий действующего главы муниципального образования "Янтарный городской округ".
Глава муниципального образования
"Янтарный городской округ"
В.Ф. Сердюков