Решение от 27.11.2013 г № 379
О бюджете городского округа «Город Калининград» на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов
О бюджете городского округа "Город Калининград"
на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов
Заслушав и обсудив информацию заместителя главы администрации, председателя комитета экономики, финансов и контроля Дмитриевой Н.А., председателя комиссии по бюджету, финансам, налогам, экономической политике и муниципальной собственности - заместителя председателя городского Совета депутатов Калининграда Тергубаева Е.М., руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа "Город Калининград", Положением "О бюджетном процессе в городском округе "Город Калининград", с учетом публичных слушаний по проекту бюджета городского округа "Город Калининград" на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов городской Совет
Решил:
1.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа "Город Калининград" на 2014 год:
1.1.Общий объем доходов бюджета в сумме 9387467,69 тыс. рублей согласно разделу 1 приложения N 1 исходя из:
- налоговых и неналоговых доходов в сумме 7387602,1 тыс. руб.;
- финансовой помощи из областного бюджета в сумме 1999865,59 тыс. руб.;
1.2.Общий объем расходов бюджета в сумме 9511854,39 тыс. руб. согласно разделу 2 приложения N 1;
1.3.Дефицит бюджета в сумме 124386,70 тыс. рублей;
1.4.Верхний предел муниципального долга на 1 января 2015 года в сумме 7115969,30 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 1166918,30 тыс. руб.
2.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа "Город Калининград" на 2015 и 2016 годы:
2.1.Общий объем доходов бюджета на 2015 год в сумме 9755270,15 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 10006879,15 тыс. руб. согласно разделу 1 приложения N 2 исходя из:
- налоговых и неналоговых доходов на 2015 год в сумме 7681021,0 тыс. руб., на 2016 год в сумме 7932630,0 тыс. руб.;
- финансовой помощи из областного бюджета на 2015 год в сумме 2074249,15 тыс. руб., на 2016 год в сумме 2074249,15 тыс. руб.;
2.2.Общий объем расходов бюджета на 2015 год в сумме 9884575,85 тыс. руб., в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 994901,79 тыс. руб., на 2016 год в сумме 10140063,55 тыс. руб., в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 744257,16 тыс. руб. согласно разделу 2 приложения N 2;
2.3.Дефицит бюджета на 2015 год в сумме 129305,70 тыс. руб., на 2016 год в сумме 133184,40 тыс. руб.;
2.4.Верхний предел муниципального долга на 1 января 2016 года в сумме 6915460,80 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 837104,10 тыс. руб., на 1 января 2017 года в сумме 6589877,40 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 378336,40 тыс. руб.
3.Установить, что доходы бюджета городского округа "Город Калининград" на 2014 год формируются за счет источников согласно приложению N 3.
4.Установить перечень и коды главных администраторов, администраторов доходов бюджета городского округа "Город Калининград" (органов местного самоуправления) и закрепленные за ними виды (подвиды) доходов согласно приложению N 4.
5.Установить перечень администраторов источников финансирования дефицита бюджета согласно приложению N 5.
6.Утвердить распределение бюджетных ассигнований в ведомственной структуре расходов на 2014 год согласно приложению N 6 и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 7.
7.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 8.
8.Утвердить объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2014 год в сумме 56311,2 тыс. руб., на 2015 год в сумме 31478,3 тыс. руб., на 2016 год в сумме 33100,1 тыс. руб.
9.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета:
- на 2014 год согласно разделу 3 приложения N 1;
- на 2015 и 2016 годы согласно разделу 3 приложения N 2.
10.Установить, что поступающие в бюджет городского округа безвозмездные перечисления от юридических и физических лиц используются в соответствии с Положением о безвозмездных поступлениях, утвержденным правовым актом главы администрации городского округа "Город Калининград".
11.Утвердить в бюджете резервный фонд администрации городского округа "Город Калининград":
- на 2014 год в сумме 122671,56 тыс. руб., в том числе фонд по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий - 20000,0 тыс. рублей;
- на 2015 год в сумме 141233,8 тыс. руб., в том числе фонд по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий - 20000,0 тыс. рублей;
- на 2016 год в сумме 150000,0 тыс. руб., в том числе фонд по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий - 20000,0 тыс. рублей.
12.Утвердить объем ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, включенные в адресную инвестиционную программу, на 2014 год в сумме 886815,3 тыс. руб., на 2015 год в сумме 648763,6 тыс. руб., на 2016 год в сумме 660979,4 тыс. руб.
13.Утвердить Программу муниципальных заимствований городского округа "Город Калининград" на 2014 год согласно приложению N 9, на 2015 и 2016 годы согласно приложению N 10.
14.Утвердить Программу муниципальных гарантий городского округа "Город Калининград" на 2014 год согласно приложению N 11, на 2015 и 2016 годы согласно приложению N 12.
15.Установить предельный объем муниципального долга городского округа "Город Калининград" на 2014 год в сумме 8771061,1 тыс. руб., на 2015 год в сумме 9017007,4 тыс. руб., на 2016 год в сумме 8659220,3 тыс. руб.
16.Установить, что в 2014 году в соответствии со статьей 74 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях популяризации футбола, развития детского футбола, привлечения в спорт молодежи, подготовки высококвалифицированного резерва для сборных команд мастеров по футболу и игровым видам спорта за счет средств бюджета городского округа "Город Калининград" предоставляются средства в форме субсидий на развитие спорта в области высших достижений.
В 2014 году субсидия предоставляется ОАО "Футбольный клуб "Балтика" при выполнении следующих условий:
- участие в региональных и всероссийских соревнованиях, матчевых встречах и турнирах по футболу с целью поддержания имиджа города Калининграда;
- формирование и подготовка футбольной команды;
- предоставление льготных входных билетов и абонементов на футбольные матчи ветеранам ВОВ и труда, инвалидам, подросткам до 16 лет;
- организации встречи между юниорами и ветеранами калининградского футбола с бесплатным посещением граждан, матчевой встречи между юниорами и детскими группами с бесплатным посещением для родителей с последующим награждением участников;
- проведение регулярных мероприятий по повышению квалификации тренерского состава МОУ ДОД СДЮШОР N 5 в целях передачи профессионального опыта по организации игрового процесса силами тренерского состава ОАО "Футбольный клуб "Балтика", обеспечение участия в семинарах по повышению профессионального уровня и обучение ведущих тренеров МОУ ДОД СДЮШОР N 5;
- обеспечение участия детских команд МОУ ДОД СДЮШОР N 5 в спортивных мероприятиях футбольного сезона 2014 года;
- обеспечение тренерского состава МОУ ДОД СДЮШОР N 5 методической и консультационной помощью;
- проведение мероприятий, направленных на поддержку ветеранов и инвалидов Калининградского футбола;
- предоставление территории стадиона для проведения общегородских спортивных и культурно-массовых мероприятий.
Порядок предоставления субсидий на развитие спорта в области высших достижений устанавливается правовым актом администрации городского округа "Город Калининград".
Администрации городского округа "Город Калининград" (Ярошук А.Г.) в срок до 01.03.2014 представить в городской Совет депутатов города Калининграда результаты проверки по выполнению ОАО "Футбольный клуб "Балтика" условий, утвержденных п. 20 Решения городского Совета депутатов Калининграда от 19.12.2012 N 423.
17.Установить, что предоставление субсидий из бюджета городского округа производится юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в случаях:
- проведения капитального ремонта многоквартирных домов в рамках долгосрочной целевой Программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в городском округе "Город Калининград";
- выполнения работ и оказания услуг по содержанию и ремонту жилых помещений муниципального маневренного фонда;
- выполнения мероприятий по организации деятельности товариществ собственников жилья;
- оплаты наймодателем коммунальных услуг и части платы за жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности;
- предоставления льгот отдельным категориям граждан в соответствии с решениями городского Совета депутатов города Калининграда на 2014 год;
- оказания услуг по перевозке пассажиров электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по тарифам, установленным администрацией городского округа "Город Калининград" для муниципального транспорта при условии недостаточности доходов транспортной организации для покрытия экономически обоснованных расходов;
- необходимости пополнения оборотных средств для обеспечения функционирования муниципальных унитарных предприятий и оперативного решения вопросов местного значения в целях обеспечения жизнедеятельности города (по решению балансовых комиссий при администрации городского округа "Город Калининград");
- проведения неотложных ремонтных и аварийно-восстановительных работ муниципальными предприятиями;
- содержания объектов электросетевого хозяйства, закрепленных за муниципальными предприятиями;
- обеспечения мер первичной пожарной безопасности в границах городского округа "Город Калининград" (содержание и ремонт пожарных гидрантов, находящихся в муниципальной собственности);
- содержания объектов внешнего благоустройства, расположенных на территории природно-ландшафтных парков и закрепленных за муниципальными предприятиями;
- обеспечения муниципальными предприятиями условий безопасного совместного проживания человека и животных;
- проведения муниципальными предприятиями аварийно-восстановительных работ и неотложных работ на бесхозяйных объектах инженерной инфраструктуры городского округа;
- изготовления технической документации и проведения оценки выявленных объектов инженерной инфраструктуры на территории городского округа;
- осуществления деятельности по обеспечению сохранности муниципального имущества, демонтированного с улиц города (брусчатки, тротуарных гранитных плит, борта гранитного, гранитных элементов трибун и т.п.);
- опубликования официальных документов и информации об освещении деятельности органов местного самоуправления и избирательной комиссии городского округа;
- осуществления мероприятий международных проектов, направленных на развитие туристско-рекреационной инфраструктуры Калининграда;
- реализации переданных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства в соответствии с правилами расходования субвенций, предоставляемых местным бюджетам на поддержку сельского хозяйства.
Порядок предоставления указанных субсидий устанавливается правовыми актами администрации городского округа "Город Калининград".
18.Установить, что из бюджета городского округа "Город Калининград" могут предоставляться субсидии некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в случае:
- предоставления таких субсидий за счет средств бюджетов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации;
- предоставления грантов за счет средств бюджета городского округа "Город Калининград";
- предоставления субсидии на финансовое обеспечение деятельности в связи с оказанием услуг автономной некоммерческой организацией "Дирекция по подготовке Калининградской области к чемпионату мира по футболу 2018 года" по подготовке и проведению на территории городского округа "Город Калининград" этапов чемпионата мира по футболу в 2018 году.
Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий устанавливается правовыми актами администрации городского округа "Город Калининград".
19.Установить, что предоставление из бюджета субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества, осуществляется в соответствии с порядками, утвержденными правовыми актами администрации городского округа "Город Калининград".
20.Комитету экономики, финансов и контроля в срок до 1 апреля 2014 года провести инвентаризацию кредиторской задолженности получателей бюджетных средств, сложившейся по состоянию на 01.01.2014 в разрезе главных распорядителей бюджетных средств, материалы инвентаризации представить в городской Совет депутатов Калининграда.
21.Установить, что в 2014 году главные распорядители бюджетных средств вправе направлять средства, выделенные на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, на оплату подтвержденных обязательств, возникших в предшествующем году, по объектам, включенным в адресную инвестиционную программу на 2014 год.
22.Установить, что муниципальные заказчики и муниципальные бюджетные учреждения не вправе после 1 ноября 2014 года направлять в комитет экономики, финансов и контроля заявки о проведении закупок товаров, работ, услуг с условием проведения расчетов в 2014 году.
Муниципальные заказчики и муниципальные бюджетные учреждения не вправе после 1 декабря 2014 года осуществлять закупки товаров, работ, услуг путем проведения запросов котировок и запросов предложений с условием проведения расчетов в 2014 году.
Предварительная оплата и авансирование закупок товаров, работ, услуг за счет средств бюджета по контрактам и договорам для муниципальных нужд, а также расходов бюджета осуществляются на основании правового акта администрации городского округа "Город Калининград".
23.Установить, что не использованные на 1 января 2014 года остатки средств межбюджетных трансфертов, предоставленных в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за счет средств федерального и областного бюджетов, подлежат возврату на лицевые счета главных администраторов, администраторов доходов областного бюджета по предоставлению межбюджетных трансфертов в течение первых 12 рабочих дней 2014 года.
24.Исполнение судебных актов по искам к городскому округу "Город Калининград" о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, производится комитетом экономики, финансов и контроля за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели решением о бюджете.
Утвердить на 2014 год в составе расходов бюджета по разделу 01 "Общегосударственные вопросы" ассигнования на финансирование расходов в соответствии с настоящим пунктом в сумме 4000 тыс. руб.
При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные настоящим Решением, комитетом экономики, финансов и контроля вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
25.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2014 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета городского округа "Город Калининград", связанные с особенностями исполнения бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств городского бюджета:
25.1.Перераспределение бюджетных ассигнований между подгруппами и элементами вида расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств по соответствующей целевой статье и группе вида расходов классификации расходов бюджетов (за исключением случаев, установленных настоящим Решением и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами администрации городского округа "Город Калининград");
25.2.Перераспределение бюджетных ассигнований в пределах средств, предусмотренных главному распорядителю, между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов, связанное с изменениями применения бюджетной классификации, утвержденной Министерством финансов РФ;
25.3.Перераспределение экономии, сложившейся по итогам размещения муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, на дополнительные расходы в порядке, установленном правовым актом администрации городского округа "Город Калининград", между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов в пределах не более 3 процентов от общего объема ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств;
25.4.Направление остатков субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных на начало текущего финансового года, и потребность в которых подтверждена в установленном порядке, на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.
26.Комитету экономики, финансов и контроля администрации городского округа "Город Калининград" в процессе исполнения бюджета в 2014 году при исполнении принципалом денежных обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией, направлять высвобождающиеся средства, предусмотренные на исполнение муниципальной гарантии, на увеличение расходов по обслуживанию муниципального долга с последующим внесением изменений в бюджет городского округа "Город Калининград" на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов.
27.Установить, что муниципальные правовые акты, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете городского округа на 2014 год, не подлежат исполнению в 2014 году.
Муниципальные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета на 2014 год и (или) сокращающие доходную часть, применяются и реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) сокращений расходов по конкретным статьям бюджета на 2014 год.
28.Установить, что в 2014 году введение дополнительных штатных единиц, увеличивающих расходы в органах местного самоуправления, казенных учреждениях, финансируемых из бюджета городского округа, не допускается.
29.Предоставить право комитету экономики, финансов и контроля производить детализацию расходов бюджета городского округа по дополнительным кодам целевых статей, видов расходов функциональной классификации расходов и кодов расходов классификации операций сектора государственного управления.
30.Утвердить приоритетные направления предоставления муниципальных грантов в 2014 году:
- содействие деятельности общественных объединений ветеранов города Калининграда в сфере социальной поддержки граждан из числа ветеранов;
- развитие проектов общественных организаций, направленных на социальную поддержку граждан с ограниченными возможностями, организацию их досуга;
- поддержка мероприятий в области молодежной политики, просветительства и образования;
- поддержка мероприятий в области физической культуры и спорта, популяризации здорового образа жизни;
- поддержка мероприятий, направленных на повышение качества жизни людей пожилого возраста.
Администрации городского округа "Город Калининград" (Ярошук А.Г.) определить структурные подразделения, обеспечивающие организацию проведения конкурсных процедур по предоставлению муниципальных грантов в 2014 году.
31.Установить тарифную ставку 1-го разряда тарифной сетки по расчету ежемесячной доплаты к пенсии за муниципальную службу с 1 января 2014 года в размере 1700 рублей.
32.Опубликовать Решение в газете "Гражданин", разместить на официальном сайте городского Совета депутатов Калининграда и направить в Министерство по муниципальному развитию Калининградской области для включения в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством.
33.Контроль за исполнением Решения возложить на комиссию по бюджету, финансам, налогам, экономической политике и муниципальной собственности (Тергубаев Е.М.).
Глава городского округа
"Город Калининград"
А.Г. Ярошук
Председатель
городского Совета
депутатов Калининграда
А.М. Кропоткин