Решение от 20.02.2014 г № 94
О бюджете муниципального образования «Янтарный городской округ» на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
Рассмотрев представленный администрацией городского округа проект решения "О бюджете муниципального образования "Янтарный городской округ" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", окружной Совет депутатов
Решил:
Принять бюджет в целом и утвердить следующие статьи.
Статья 1.Основные характеристики бюджета муниципального образования "Янтарный городской округ" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа на 2014 год:
1) общий объем расходов бюджета в сумме 187863,90 тыс. рублей;
2) общий объем доходов бюджета городского округа в сумме 174868,06 тыс. рублей исходя из:
Решением окружного Совета депутатов Янтарного городского округа от 12.03.2014 N 101 уменьшены доходы на сумму возврата остатка субсидий и субвенций в вышестоящий бюджет.
налоговых и неналоговых доходов в сумме 114228,00 тыс. рублей согласно приложению N 1 (не приводится);
Решением окружного Совета депутатов Янтарного городского округа от 12.03.2014 N 101 приложение N 2 изложено в новой редакции.
безвозмездных поступлений в сумме 62871,90 тыс. рублей согласно приложению N 2 (не приводится);
3) дефицит бюджета городского округа в сумме 12995,84 тыс. рублей;
4) верхний предел муниципального долга на 1 января 2015 года в сумме 53057,00 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики городского округа на плановый период 2015 и 2016 годов:
1) общий объем расходов местного бюджета на 2015 год в сумме 163195,96 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 11348,00 тыс. рублей, и на 2016 год в сумме 161461,01 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 9682,00 тыс. рублей;
2) общий объем доходов местного бюджета на 2015 год в сумме 153586,96 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 152219,01 тыс. рублей исходя из:
налоговых и неналоговых доходов на 2015 год в сумме 102832,00 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 99506,00 тыс. рублей согласно приложению N 3 (не приводится);
Решением окружного Совета депутатов Янтарного городского округа от 12.03.2014 N 101 приложение N 4 изложено в новой редакции.
безвозмездных поступлений в 2015 году в сумме 50754,96 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 52713,01 тыс. рублей согласно приложению N 4 (не приводится);
3) дефицит бюджета городского округа на 2015 год в сумме 9609,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 9242,0 тыс. рублей;
4) верхний предел муниципального долга на 1 января 2016 года в сумме 46391,00 тыс. рублей, на 1 января 2017 года в сумме 47149,00 тыс. рублей.
Статья 2.Нормативы распределения налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования "Янтарный городской округ"
1.Установить, что в 2014 году в местный бюджет перечисляются следующие региональные налоги, сборы и иные платежи (в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам):
налог на доходы физических лиц по нормативу 20 процентов;
дополнительный норматив на доходы физических лиц по нормативу 12 процентов;
налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения по нормативу 100 процентов;
налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения по нормативу 30 процентов;
единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности по нормативу 100 процентов;
налог на имущество физических лиц по нормативу 100 процентов;
налог на имущество организаций по нормативу 25 процентов;
земельный налог по нормативу 100 процентов;
отчисления от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей по нормативу 0,079 процента.
Неналоговые доходы местных бюджетов формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 Бюджетного кодекса, в том числе за счет:
доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями, - по нормативу 100 процентов;
платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;
доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов; доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов;
доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, - по нормативу 100 процентов; доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые разграничена и которые расположены в границах городских округов, - по нормативу 100 процентов.
Статья 3.Главные администраторы доходов, безвозмездных поступлений и источников финансирования дефицита бюджета городского округа
1.Утвердить перечень главных администраторов (администраторов) доходов бюджета городского округа согласно приложению N 5 (не приводится).
2.Утвердить перечень главных администраторов (администраторов) безвозмездных поступлений согласно приложению N 6 (не приводится).
3.Утвердить перечень главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета городского округа согласно приложению N 7 (не приводится).
4.В случае изменения в 2014 году состава и (или) функций главных администраторов (администраторов) доходов местного бюджета или главных администраторов(администраторов) источников финансирования дефицита местного бюджета комитет по финансам и бюджету муниципального образования "Янтарный городской округ" вправе при определении принципов назначения структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов и источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ним кодов классификации доходов и (или) классификации источников финансирования дефицита бюджета.
Статья 4.Бюджетные ассигнования местного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1.Утвердить ведомственную структуру расходов местного бюджета:
Решением окружного Совета депутатов Янтарного городского округа от 12.03.2014 N 101 приложение N 8 изложено в новой редакции.
1) на 2014 год согласно приложению N 8 (не приводится);
Решением окружного Совета депутатов Янтарного городского округа от 12.03.2014 N 101 приложение N 9 изложено в новой редакции.
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 9 (не приводится).
Решением окружного Совета депутатов Янтарного городского округа от 12.03.2014 N 101 приложение N 10 изложено в новой редакции.
2.Утвердить на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям классификации расходов бюджета согласно приложению N 10 (не приводится).
3.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2014 год в сумме 1665,71 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 1665,71 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 1665,71 тыс. рублей, приложение N 15 (не приводится).
Статья 5.Особенности использования бюджетных ассигнований бюджета МО "Янтарный городской округ"
1.В порядке, установленном органом исполнительной власти, используются следующие бюджетные ассигнования, предусмотренные настоящим Решением:
1) средства на финансирование объектов, включенных в муниципальную инвестиционную программу;
2) средства на муниципальные мероприятия по реализации национальных проектов в муниципальном образовании "Янтарный городской округ";
3) средства на поддержку муниципальных газет;
4) на обеспечение и проведение предпродажной подготовки и продажи имущества городского округа;
5) на землеустроительные работы по проведению учета в государственном земельном кадастре земельных участков, подлежащих отнесению к собственности городского округа;
6) на оценку муниципального имущества городского округа.
2.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в случае включения указанных расходов в муниципальные целевые программы либо в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами муниципального образования "Янтарный городской округ".
3.Перечень муниципальных программ на 2014 год утвержден приложением N 17 (не приводится).
4.Установить, что муниципальные заказчики не вправе размещать после 1 ноября 2014 года извещения о проведении торгов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с условием проведения расчетов в 2014 году, за исключением средств, предусмотренных на условиях софинансирования из областного бюджета.
Муниципальные заказчики не вправе производить размещение муниципального заказа по приобретению товаров, выполнению работ, оказанию услуг в 2014 году путем проведения запросов котировок цен позднее 1 декабря 2014 года, за исключением средств, предусмотренных на условиях софинансирования из областного бюджета.
5.Установить, что исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета городского округа по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений производится на основании исполнительных документов в порядке, предусмотренном статьей 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Исполнение судебных актов по искам к Янтарному городскому округу о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, производится за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели решением о бюджете.
Утвердить на 2014 год в составе расходов бюджета по разделу 0100 "Общегосударственные вопросы" ассигнования на финансирование расходов в соответствии с настоящим пунктом в сумме 13140,00 тыс. руб.
При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные настоящим Решением, комитетом по финансам и бюджету вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
6.Определить первоочередные, социально значимые виды расходов, финансирование которых будет иметь приоритетное значение при исполнении бюджета 2014 года.
В состав этих расходов входят:
- расходы по заработной плате работников бюджетной сферы;
- страховые взносы;
- коммунальные расходы бюджетных учреждений;
- социальные выплаты.
7.Установить, что муниципальные правовые акты, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете городского округа на 2014 год, не подлежат исполнению в 2014 году.
Муниципальные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета на 2014 год и (или) сокращающие доходную часть, применяются и реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) сокращений расходов по конкретным статьям бюджета на 2014 год.
8.Установить, что после утверждения решения о бюджете муниципального образования "Янтарный городской округ" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов введение дополнительных штатных единиц, увеличивающих расходы в учреждениях, финансируемых из бюджета городского округа, не допускается.
9.Предоставить право комитету по финансам и бюджету производить детализацию расходов бюджета городского округа по дополнительным кодам целевых статей, видов расходов функциональной классификации расходов и кодов расходов классификации операций сектора государственного управления.
Статья 6.Применение на территории муниципального образования в 2014 году законов Калининградской области о наделении органов местного самоуправления Янтарного городского округа отдельными государственными полномочиями Калининградской области
1.Ввести в действие на 2014 год законы Калининградской области о наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями Калининградской области в соответствии с приложением N 16 (не приводится).
2.Установить, что предоставление субвенции на осуществление федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территории Калининградской области, где отсутствуют военные комиссариаты, в 2014 году осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2006 N 258 "О субвенциях на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты".
Статья 7.Использование межбюджетных трансфертов
Установить, что в 2014 году средства субвенции, субсидии и иных межбюджетных трансфертов, полученные из областного бюджета и не использованные в предыдущие годы, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном Министерством финансов Калининградской области.
Не использованные в 2013 году целевые средства, полученные из областного бюджета, потребность в которых в 2014 году отсутствует, подлежат возврату в доход областного бюджета.
Статья 8.Источники финансирования дефицита местного бюджета
Утвердить источники финансирования дефицита областного бюджета:
Решением окружного Совета депутатов Янтарного городского округа от 12.03.2014 N 101 в приложение N 11 внесены изменения.
1) на 2014 год согласно приложению N 11 (не приводится);
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 12 (не приводится).
Статья 9.Муниципальные внутренние заимствования. Муниципальный долг
Решением окружного Совета депутатов Янтарного городского округа от 12.03.2014 N 101 приложение N 13 изложено в новой редакции.
1.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "Янтарный городской округ" на 2014 год согласно приложению N 13 (не приводится) и Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "Янтарный городской округ" на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 14 (не приводится).
2.Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования "Янтарный городской округ" на 2014 год в сумме 108084,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 96093,0 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 92427,0 тыс. рублей.
3.Комитет по финансам, бюджету, экономике и бухгалтерскому учету вправе производить муниципальные заимствования в пределах утвержденной настоящим Решением Программы муниципальных заимствований Янтарного городского округа, осуществлять заимствования в целях финансирования дефицита бюджета и погашения ранее принятых муниципальных долговых обязательств и снижения совокупных затрат по обслуживанию и погашению муниципального долга в пределах утвержденного предельного объема муниципального долга по состоянию на 1 января 2014 года, 1 января 2015 года и 1 января 2016 года.
Статья 10.Списание невозможной к взысканию задолженности перед местным бюджетом
Администрация муниципального образования "Янтарный городской округ" в установленном ей порядке производит списания в 2014 году задолженности перед местным бюджетом, в соответствии с законодательством Российской Федерации не имеющей источников погашения в связи с завершением ликвидации организаций, исключением из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) либо вступлением в законную силу решений судов об отказе во взыскании задолженности.
Статья 11.Изменение показателей сводной бюджетной росписи местного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1.В ходе исполнения местного бюджета в 2014 году комитет по финансам и бюджету вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов без внесения изменений в настоящее Решения в следующих случаях:
1) при распределении бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования "Янтарный городской округ";
2) при распределении бюджетных ассигнований резервного фонда по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий администрации муниципального образования "Янтарный городской округ";
3) в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей(распорядителей) бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений);
4) исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета;
5) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, установленным решением о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
6) в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о местном бюджете;
7) в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными актами Правительства Калининградской области, Министерства финансов Калининградской области;
8) уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.
2.В ходе исполнения местного бюджета в 2014 году комитет по финансам и бюджету муниципального образования "Янтарный городской округ" вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов с последующим внесением изменений в настоящее Решение:
1) при распределении и перераспределении бюджетных ассигнований местного бюджета, предусмотренных на реализацию целевых программ;
2) при перераспределении бюджетных ассигнований в пределах предусмотренных главным распорядителям средств местного бюджета на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели между разделами, подразделами, целевыми статьями классификации расходов;
3) в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и органов местного самоуправления.
3.По итогам исполнения местного бюджета в 2013 году комитет по финансам и бюджету администрации муниципального образования вносит изменения в сводную бюджетную роспись местного бюджета на 2014 год в части расходов местного бюджета и изменения остатков средств на счете по учету средств местного бюджета с последующим внесением изменений в настоящее Решение в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и администрацией городского округа.
Статья 12.О вступлении в силу настоящего Решения
Настоящее Решение муниципального образования "Янтарный городской округ" вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах массовой информации.
Глава
муниципального образования
"Янтарный городской округ"
Л.С. Коточигова