Приказ от 21.04.2014 г № 34
Об утверждении Административного регламента службы государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области по предоставлению государственной услуги "Выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения и выявленного объекта культурного наследия"
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", Постановлением Правительства Калининградской области от 29 января 2008 года N 19 "О службе государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области"
ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Утвердить Административный регламент службы государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области по предоставлению государственной услуги "Выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения и выявленного объекта культурного наследия" согласно приложению.
2.Приказ службы государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области от 7 октября 2008 года N 22 "Об утверждении Административного регламента службы государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области по исполнению государственной функции "Выдача разрешений и заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия" признать утратившим силу.
3.Консультанту службы Голубь Е.Ю. обеспечить размещение Приказа на официальном портале Правительства Калининградской области.
4.Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.
5.Приказ вступает в силу со дня подписания.
Руководитель (директор)
службы государственной охраны
объектов культурного наследия
Калининградской области
Л.Н. Копцева
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
службы государственной охраны объектов культурного наследия
Калининградской области по предоставлению государственной
услуги "Выдача задания и разрешения на проведение работ
по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории
и культуры) народов Российской Федерации регионального
значения и выявленного объекта культурного наследия"
I.Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
1.Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения и выявленного объекта культурного наследия службой государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области (далее - Служба) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении указанной государственной услуги (далее - Регламент).
Круг заявителей
2.Заявителями предоставления государственной услуги по выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения и выявленного объекта культурного наследия (далее - государственная услуга) являются юридические и физические лица, имеющие намерение на осуществление деятельности по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - заявители).
Требования к порядку информирования
о предоставлении государственной услуги
3.Информирование о порядке предоставления государственной услуги и перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется Службой посредством размещения информации, в том числе о графике приема заявителей, о месте нахождения (адресе), контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), адресе электронной почты:
1) на официальном сайте Правительства Калининградской области www.gov39.ru;
2) в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал);
3) по номерам телефонов для справок;
4) на информационном стенде в местах предоставления государственной услуги.
4.Информация о месте нахождения (адресе), контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), адресе электронной почты, часов работы Службы:
- адрес места нахождения Службы: 236022, г. Калининград, Советский проспект, д. 13;
- справочные телефоны:
телефон приемной руководителя (директора) Службы: (4012)934-349;
телефон государственных служащих (главных государственных инспекторов) Службы: (4012)936-132;
- факс: (4012)934-349;
- часы работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00, предпраздничные дни с 09.00 до 17.00; перерыв на обед с 13.00 до 14.00; выходные дни: суббота, воскресенье; приемные дни для оказания государственной услуги: вторник, четверг;
- адрес страницы Службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://www.gov39.ru/vlast/sluzhby/gookn/index.php;
- адрес электронной почты Службы: okn@gov39.ru.
5.На официальном сайте Правительства Калининградской области и Едином портале размещается следующая информация:
1) наименование и почтовый адрес Службы;
2) номера телефонов государственных служащих Службы, осуществляющих государственную услугу, в том числе адреса их электронной почты;
3) график работы Службы, приемные дни Службы, государственных служащих, осуществляющих государственную услугу;
4) текст Регламента с приложениями;
5) требования к письменному запросу заявителей о предоставлении информации о порядке предоставления государственной услуги;
6) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
7) краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
8) образцы заявлений и необходимых документов;
9) результаты предоставления государственной услуги.
6.Для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги при помощи телефона заявителем указываются полное наименование юридического лица, для физического лица - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и дата представления документов в Службу.
При ответах на телефонные звонки и устные заявления государственные служащие Службы в вежливой форме информируют о порядке предоставления государственной услуги и представляют сведения по следующим вопросам:
1) информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявление и прилагающиеся к нему документы, представленные для предоставления государственной услуги;
2) информацию о принятом решении по конкретному обращению;
3) сведения о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
4) перечень документов и информации, представление которых необходимо для предоставления государственной услуги;
5) требования к представляемым документам, прилагаемым к заявлению;
6) место размещения на официальном сайте Правительства Калининградской области или на Едином портале справочных материалов для предоставления государственной услуги;
7) о необходимости представления дополнительных документов и информации;
8) о сроках и ходе предоставления государственной услуги;
9) об ответственном исполнителе (фамилия, имя, отчество), предоставляющем государственную услугу, и его контактном телефоне.
Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.
7.При предоставлении информации о государственной услуге по письменному обращению заявителя ответ направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты регистрации такого обращения.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
8.Наименование государственной услуги - государственная услуга по выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения и выявленного объекта культурного наследия Службой (далее - задание или разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия).
Наименование органа государственной власти
субъекта Российской Федерации, предоставляющего
государственную услугу
9.Государственная услуга предоставляется Службой.
10.При предоставлении государственной услуги Служба не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.
Результат предоставления государственной услуги
11.Результатом предоставления государственной услуги является:
1) выдача или отказ в выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;
2) выдача или отказ в выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;
3) выдача или отказ в выдаче разрешения на возобновление приостановленных работ по сохранению объекта культурного наследия;
4) предоставление заверенной копии задания или разрешения.
Сроки предоставления государственной услуги
12.Сроки предоставления государственной услуги:
1) выдача задания или разрешения - не более 30 рабочих дней с даты регистрации документов (присвоения входящего номера) в Службе;
2) выдача заверенной копии задания или разрешения - в течение 5 рабочих дней с даты регистрации обращения о предоставлении заверенной копии задания или разрешения (присвоения входящего номера) в Службе.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги
13.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ;
2) Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
3) Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
4) Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
5) Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
6) Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 г. N 569 "Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе";
7) Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию";
8) Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";
9) Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
10) Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";
11) Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов";
12) Законом Калининградской области от 17 декабря 2003 г. N 344 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Калининградской области";
13) Постановлением Правительства Калининградской области от 29 января 2008 г. N 19 "О Службе государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области";
14) Постановлением Правительства Калининградской области от 24 июня 2011 г. N 462 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнительными органами государственной власти Калининградской области".
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
и услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги, подлежащих
представлению заявителем, способы их получения заявителем,
порядок их представления
14.Для предоставления государственной услуги в Службу представляются следующие пакеты документов:
14.1.Для получения задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия:
1) заявление о выдаче задания, подписанное уполномоченным лицом, подлинник в 1 экземпляре и копия в 1 экземпляре (в случае представления лично);
2) технический отчет о состоянии объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, подписанный уполномоченными лицами, подлинник, в 2 экземплярах.
14.2.Для получения разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия:
1) заявление о выдаче разрешения с указанием состава работ и мероприятий, с конкретными наименованиями участков объекта культурного наследия, на которых проводятся работы, подписанное уполномоченным лицом, подлинник в 1 экземпляре и в 1 экземпляре копия (в случае представления лично);
2) копии титульных листов научно-проектной и проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, прошитые и пронумерованные, заверенные на обороте последнего листа подписью уполномоченного лица и оттиском печати (для юридического лица), со штампом о ее согласовании или письма о согласовании документации уполномоченным органом охраны объекта культурного наследия, в 1 экземпляре;
3) копия договора на проведение авторского надзора, прошитая, пронумерованная, заверенная на обороте последнего листа подписью уполномоченного лица и оттиском печати (для юридического лица), в 1 экземпляре;
4) копия договора на проведение технического надзора, прошитая, пронумерованная, заверенная на обороте последнего листа подписью уполномоченного лица и оттиском печати (для юридического лица), в 1 экземпляре;
5) копия договора на проведение научного руководства, прошитая, пронумерованная, заверенная на обороте последнего листа подписью уполномоченного лица и оттиском печати (для юридического лица), в 1 экземпляре;
6) акт государственной историко-культурной экспертизы научно-проектной и проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, в 1 экземпляре.
В случае проведения противоаварийных работ по сохранению объекта культурного наследия дополнительно представляются следующие документы:
7) проектная документация (рабочая) по проведению работ на объекте культурного наследия, подписанная уполномоченными лицами, подлинник, в 2 экземплярах.
В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, дополнительно представляются следующие документы:
8) копия правоустанавливающих документов на земельный участок, заверенная на обороте последнего листа подписью уполномоченного лица и оттиском печати (для юридического лица), в 1 экземпляре;
9) материалы, содержащиеся в проектной документации, подлинник, в 1 экземпляре:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта культурного наследия, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объекта археологического наследия;
в) схемы, отображающие архитектурные решения;
г) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта культурного наследия к сетям инженерно-технического обеспечения;
10) положительное заключение экспертизы проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, подлинник, в 1 экземпляре;
11) согласие всех правообладателей объекта культурного наследия, подлинник, в 1 экземпляре.
14.3.Для получения разрешения на возобновление приостановленных работ по сохранению объекта культурного наследия:
1) заявление о выдаче разрешения, подписанное уполномоченным лицом, подлинник, в 1 экземпляре и в 1 экземпляре копия (в случае представления лично);
2) технический отчет о состоянии объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, составленный не ранее чем за 3 месяца до обращения за возобновлением действия разрешения, подписанный уполномоченными лицами, подлинник, в 2 экземплярах (на проведение противоаварийных работ);
3) проектная документация (рабочая) по проведению работ на объекте культурного наследия, подписанная уполномоченными лицами, подлинник, в 2 экземплярах (представляется в случае проведения противоаварийных работ);
4) материалы, подтверждающие устранение замечаний, повлекших приостановление работ по сохранению объекта культурного наследия, подписанные уполномоченными лицами научного руководства, авторского и технического надзора, подлинник, в 1 экземпляре.
14.4.Для предоставления заверенной копии задания или разрешения:
заявление о выдаче заверенной копии задания или разрешения, подписанное уполномоченным лицом, подлинник, в 1 экземпляре и в 1 экземпляре копия (в случае представления лично).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии
с нормативными правовыми актами для предоставления
государственной услуги, которые находятся в распоряжении
государственных органов, органов местного самоуправления
и иных органов, участвующих в предоставлении государственных
или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе
представить, порядок их представления
15.При предоставлении государственной услуги заявитель не представляет документы (сведения), находящиеся в распоряжении Министерства культуры Российской Федерации, а именно: лицензию на осуществление деятельности по сохранению объекта культурного наследия (далее - Лицензия).
Заявитель вправе представить Лицензию по собственной инициативе.
В случае непредставления заявителем Лицензии по собственной инициативе Служба получает данный документ (сведения) посредством системы межведомственного электронного взаимодействия с Министерством культуры Российской Федерации.
Непредставление заявителем Лицензии не является основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.
16.При предоставлении государственной услуги запрещается истребование от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
17.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не имеется.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
18.Приостановление, отказ или прекращение предоставления государственной услуги осуществляются в следующих случаях:
18.1.Отказ в предоставлении государственной услуги:
1) непредставление документов, перечисленных в пункте 14 Регламента, или наличие в них неполных или недостоверных сведений;
2) прекращение или приостановление действия одного или нескольких документов, служащих основанием для предоставления государственной услуги;
3) документы подписаны лицом, не имеющим на то полномочий;
4) несоответствие представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации в области сохранения, государственной охраны и использования объектов культурного наследия, в том числе:
- в представленной документации предусматривается изменение особенностей объекта культурного наследия (предмета охраны), послуживших основаниями для его включения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению;
- заявленные работы не соответствуют режимам содержания территории и (или) зон охраны объекта культурного наследия;
- запланированные работы не направлены на сохранение объекта культурного наследия;
6) ликвидация юридического лица - заявителя;
7) наличие вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о нарушениях законодательства Российской Федерации, связанных с государственной услугой.
Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги является исчерпывающим.
В случае отказа в предоставлении государственной услуги заявителю в течение 10 рабочих дней с даты поступления заявления в Службу направляется уведомление об отказе в приеме к рассмотрению заявления (в произвольной форме) за подписью руководителя (директора) Службы с указанием причин отказа и разъяснением положений нормативных правовых актов, регламентирующих порядок предоставления государственной услуги.
Направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги не является препятствием для повторного обращения за предоставлением государственной услуги.
18.2.Приостановление государственной услуги может быть осуществлено в случаях установления некомплектности представленных документов или информации, перечисленных в пункте 14 Регламента.
В случае приостановления предоставления государственной услуги срок прерывается с даты принятия такого решения.
Предоставление государственной услуги возобновляется после устранения причин, послуживших основанием для приостановления предоставления государственной услуги.
Причины приостановления или возобновления рассмотрения государственной услуги должны быть указаны в решении о приостановлении или возобновлении предоставления государственной услуги.
Приостановление предоставления государственной услуги допускается на срок не более 30 рабочих дней.
Решение о приостановлении предоставления государственной услуги оформляется письмом, подписанным руководителем (директором) Службы, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
19.Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы, взимаемой
за предоставление государственной услуги
20.Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
21.Для запроса о предоставлении государственной услуги не требуются залы ожиданий и места для заполнения заявлений.
Заявители представляют документы, перечисленные в пункте 14 Регламента, уполномоченному государственному служащему Службы, осуществляющему предоставление государственной услуги, лично либо почтовым отправлением по адресу Службы в приемные дни в соответствии с графиком работы Службы, указанным в пункте 4 настоящего Регламента.
В случае решения заявителя доставить заявление непосредственно в Службу срок ожидания в очереди должен составить не более 15 минут.
22.Срок ожидания заявителя в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении
государственной услуги, в том числе в электронной форме
23.Заявление регистрируется путем присвоения входящего номера в Службе государственным служащим, осуществляющим предоставление государственной услуги, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его получения. На заявлении и втором экземпляре заявления (в случае представления лично) проставляется регистрационный номер, а также штамп о принятии заявления.
24.Заявление, направленное в электронном виде через информационные ресурсы Службы в сети Интернет, регистрируется в порядке, указанном в пункте 23 Регламента.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей,
размещению и оформлению визуальной, текстовой информации
о порядке предоставления такой услуги
25.Кабинеты для приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.
26.Информационный стенд, визуальная и текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги размещаются на стенах в непосредственной близости от входной двери кабинета государственных служащих Службы, осуществляющих предоставление государственной услуги.
27.Для государственных служащих Службы, осуществляющих предоставление государственной услуги, создаются надлежащие организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей. К таким условиям относятся:
1) обеспечение рабочего места, оборудованного персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами и телефонной связью;
2) обеспечение безопасности труда и условий, отвечающих требованиям охраны и гигиены труда;
3) информацией, необходимой для выполнения должностных обязанностей;
4) бытовыми нуждами, связанными с исполнением должностных обязанностей.
Показатели доступности и качества государственной услуги
28.Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
1) получение исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления государственной услуги, информационных ресурсах Службы в сети Интернет и на Едином портале;
2) возможность получения заявителем информации о ходе предоставления государственной услуги с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники.
29.Качество предоставления государственной услуги характеризуется отсутствием:
1) нарушений сроков предоставления государственной услуги;
2) жалоб на действия (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;
3) жалоб на некорректное, невнимательное отношение государственных служащих Службы, оказывающих государственную услугу, к заявителям (их представителям).
30.В процессе предоставления государственной услуги заявитель вправе обращаться в Службу по мере необходимости, в том числе за получением информации о ходе предоставления государственной услуги.
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность ограничиваются режимом работы Службы.
Общая продолжительность взаимодействия заявителя с должностным лицом Службы в ходе личного приема при предоставлении государственной услуги не должна превышать 15 минут.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
31.Государственная услуга в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не оказывается.
32.Способ представления необходимого пакета документов (почтой, посредством личного обращения) определяется заявителем.
Заявление может быть представлено по адресу электронной почты Службы.
Заявление в электронном виде подписывается в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
III.Состав, последовательность и сроки выполнения
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
Исчерпывающий перечень административных процедур
33.Государственная услуга включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и полного пакета документов;
2) формирование и направление межведомственного запроса в орган, участвующий в предоставлении государственной услуги (в случае, если заявитель не представил информацию по собственной инициативе);
3) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и принятие решения о выдаче задания или разрешения либо об отказе в выдаче задания или разрешения;
4) выдача или отказ в выдаче задания или разрешения, предоставление копии задания или разрешения;
5) прекращение или приостановление действия разрешения.
Прием и регистрация заявления и полного пакета документов
34.Основанием для предоставления государственной услуги является получение Службой заявления и соответствующих документов от заявителя, перечисленных в пункте 14 Регламента.
35.Заявление с соответствующими документами, перечисленными в пункте 14 Регламента, подлежит регистрации государственным служащим Службы, осуществляющим предоставление государственной услуги (далее - ответственный исполнитель), в порядке, установленном правилами делопроизводства. Информация о регистрации заявления фиксируется в соответствующем журнале учета документов. Обращению заявителя присваивается входящий номер.
Максимальный срок исполнения процедуры - в течение 1 рабочего дня с даты поступления в Службу.
Формирование и направление межведомственного
запроса в орган, участвующий в предоставлении
государственной услуги
36.Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления направляет в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия запрос в Министерство культуры Российской Федерации на получение документа, указанного в пункте 15 Регламента.
Максимальный срок получения ответа на запрос с использованием единой системы межведомственного электронного документооборота составляет 5 рабочих дней.
37.Межведомственный запрос должен содержать следующую информацию:
1) регистрационный номер Лицензии;
2) наименование и идентификационный номер налогоплательщика заявителя (ИНН).
38.Ответственный исполнитель вправе запрашивать документ, указанный в пункте 15 Регламента, только при наличии поступившего заявления.
Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов
и принятие решения о выдаче задания или разрешения
либо об отказе в выдаче задания или разрешения
39.Ответственный исполнитель в течение 10 рабочих дней после поступления документов для получения задания или разрешения осуществляет следующие административные действия:
39.1.По выдаче или по отказу в получении задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия:
1) проверяет правильность оформления заполнения, отсутствие подчисток, приписок, исправлений в тексте, соответствие указанных сведений:
- в заявлении о выдаче задания;
- в техническом отчете о состоянии объекта культурного наследия, в том числе наличие подписей;
2) проводит проверку представленной документации требованиям по сохранению, государственной охране и использованию объекта культурного наследия, установленным законодательством Российской Федерации, перечисленным в подпунктах 1, 2 и 6 пункта 13 Регламента;
3) готовит проект задания, письмо о выдаче или об отказе в выдаче задания.
39.2.По выдаче разрешения или по отказу в выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия:
1) проверяет правильность оформления заполнения, отсутствие подчисток, приписок, исправлений в тексте, соответствие указанных сведений:
- в заявлении о выдаче разрешения;
- в техническом отчете о состоянии объекта культурного наследия, в том числе наличие подписей и печатей на документах (в случае проведения противоаварийных работ);
2) проводит проверку представленной документации требованиям по сохранению, государственной охране и использованию объекта культурного наследия, установленным законодательством Российской Федерации, перечисленным в подпунктах 1, 2, 6 и 7 (последнее - в случае проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта) пункта 13 Регламента;
3) проводит анализ проектной документации (рабочей) по проведению работ на объекте культурного наследия (в случае проведения противоаварийных работ по сохранению объекта культурного наследия);
4) готовит проект разрешения и письма о выдаче или об отказе в выдаче разрешения.
39.3.По выдаче разрешения или по отказу в выдаче разрешения на возобновление приостановленных работ по сохранению объекта культурного наследия:
1) проверяет правильность оформления заполнения, отсутствие подчисток, приписок, исправлений в тексте, соответствие указанных сведений в заявлении о выдаче разрешения;
2) проводит проверку представленной документации требованиям по сохранению, государственной охране и использованию объекта культурного наследия, установленным законодательством Российской Федерации, перечисленным в подпунктах 1, 2, 6 и 7 (последнее - в случае проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта) пункта 13 Регламента;
3) проводит анализ:
- отчета ответственных лиц, осуществлявших проведение авторского, технического надзора и научного руководства, о выполненных на объекте культурного наследия работах за период действия ранее выданного разрешения;
- документов, подтверждающих устранение указанных в предписании о приостановке работ нарушений;
4) готовит проект разрешения и письма о выдаче или об отказе в выдаче разрешения.
40.При рассмотрении представленных документов ответственный исполнитель имеет право обращаться в Министерство культуры Российской Федерации, в соответствующие государственные органы и организации, в государственное бюджетное учреждение культуры "Научно-производственный центр по охране, учету и реставрации памятников истории и культуры в Калининградской области" для получения дополнительной информации, в том числе по телефону, по почте или электронной почте.
Срок подготовки и направления ответа на обращение не может превышать более 5 рабочих дней со дня поступления такого обращения.
41.При выявлении неточностей или противоречий в представленных документах (копиях документов) ответственный исполнитель готовит заявителю заказное письмо о необходимости представления дополнительных документов или их копий с указанием конкретных оснований для приостановления государственной услуги.
42.В случае наличия сомнений в достоверности содержащихся в представленных документах (копиях) сведений (размытость оттисков печатей, явно выраженные различия в подписях, значащихся как подписи одного и того же лица) ответственный исполнитель готовит и направляет заявителю заказное письмо о необходимости представления информации с целью устранения возникших сомнений.
43.Оформление заказного письма о представлении недостающих документов или о необходимости представления информации осуществляется на бланке Службы, в котором указываются:
1) исходящий номер и дата письма;
2) полное или сокращенное наименование и организационно-правовая форма заявителя;
3) основания для приостановления государственной услуги;
4) срок представления недостающих документов.
44.Заказное письмо о представлении недостающих документов или о необходимости представления информации подписывается руководителем (директором) Службы и регистрируется в порядке, установленном правилами делопроизводства. Информация фиксируется в соответствующем журнале учета документов. Документу присваивается исходящий номер.
45.Заказное письмо о представлении недостающих документов или о необходимости представления информации направляется заявителю по почте либо вручается ответственным исполнителем руководителю заявителя или уполномоченному им лицу под роспись при наличии документов, подтверждающих полномочия заявителя или его представителя, в соответствии с графиком приема посетителей, установленным Службой.
46.Рассмотрение заявления о выдаче задания или разрешения приостанавливается до получения представления недостающих документов (о необходимости представления информации без увеличения общего срока рассмотрения заявления о выдаче задания или разрешения).
47.Запрашиваемые недостающие документы или представление информации должны быть направлены заявителем не позднее чем через 10 рабочих дней со дня получения заказного письма. В случае непредставления документов государственная услуга приостанавливается.
48.Ответственный исполнитель по результатам проверки:
48.1.По выдаче задания:
1) визирует 1 экземпляр проекта задания на оборотной стороне;
2) составляет проект письма о выдаче или об отказе в выдаче задания (в произвольной форме);
3) визирует 1 экземпляр проекта письма о выдаче или об отказе в выдаче задания;
4) в течение 1 рабочего дня передает на визу на подпись руководителю (директору) Службы.
48.2.По выдаче разрешения:
1) составляет проект разрешения;
2) составляет проект письма о выдаче или об отказе в выдаче разрешения (в произвольной форме).
Разрешение оформляется ответственным исполнителем на специальном бланке Службы, в котором указываются следующие сведения:
1) наименование Службы;
2) дата и номер решения;
3) полное наименование юридического лица с указанием его организационно-правовой формы или фамилии, имени и отчества (последнее - при наличии) заявителя;
4) адрес (место нахождения) заявителя;
5) идентификационный номер налогоплательщика заявителя (ИНН);
6) перечень видов работ по сохранению объекта культурного наследия;
7) сведения об организации, осуществляющей работы по сохранению объекта культурного наследия (регистрационный номер и дата лицензии на осуществление деятельности по сохранению объекта культурного наследия);
8) наименование объекта культурного наследия;
9) адрес (местонахождение) объекта культурного наследия;
10) сведения о научно-проектной документации, наименование организации-разработчика, с каким органом охраны осуществлялось согласование (регистрационный номер и дата договора, полное наименование организации, местонахождение);
11) срок действия разрешения.
Подготовленные документы визируются на оборотной стороне ответственным исполнителем и вместе с оригиналом разрешения в течение 1 рабочего дня передаются на подпись руководителю (директору) Службы.
48.3.Внесение изменений в выданное задание или разрешение не допускается.
Выдача или отказ в выдаче задания или разрешения,
предоставление копии или дубликата задания или разрешения
49.Выдача задания или разрешения осуществляется ответственным исполнителем в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.
50.Задание или разрешение выдаются ответственным исполнителем в 1 экземпляре заявителю или его представителю, имеющему доверенность на получение задания или разрешения, и не подлежат передаче другим лицам.
Факт выдачи задания заявителю (его представителю) регистрируется ответственным исполнителем в журнале учета выдачи заданий.
Факт выдачи разрешения регистрируется ответственным исполнителем в журнале регистрации получения разрешений.
51.Заявителю может быть отказано в выдаче задания или разрешения по основаниям, установленным пунктом 18 Регламента.
52.Отказ в выдаче задания или разрешения оформляется в письменной форме.
Ответственный исполнитель готовит проект отказа (в произвольной форме) с указанием мотивированных причин отказа и представляет его на подпись руководителю (директору) Службы.
Максимальный срок исполнения процедуры - 1 рабочий день.
53.Руководитель (директор) Службы подписывает отказ в выдаче задания или разрешения, который передается ответственному исполнителю.
Максимальный срок исполнения процедуры - 3 рабочих дня.
54.Отказ в выдаче задания или разрешения регистрируется в порядке, установленном правилами делопроизводства. Информация фиксируется в соответствующем журнале учета документов. Документу присваивается исходящий номер.
55.Письменный отказ заявителю в выдаче задания или разрешения направляется заказным письмом в течение 30 рабочих дней с момента регистрации заявления.
56.Уведомление о выдаче задания или разрешения либо письмо об отказе в выдаче задания или разрешения направляется заявителю должностным лицом, отвечающим за делопроизводство в Службе, почтовым отправлением (заказным письмом) по указанному в заявлении адресу или в копии заключения - с использованием дополнительных услуг связи.
57.Уведомление о выдаче задания или разрешения либо письмо об отказе в выдаче задания или разрешения может быть получено заявителем лично либо его представителем, чьи полномочия удостоверяются выданной ему доверенностью, через ответственного исполнителя в соответствии с графиком приема посетителей, установленным Службой, который в присутствии заявителя проверяет:
- паспорт заявителя;
- паспорт и доверенность в случае, если выдается доверенному лицу.
Ответственный исполнитель предлагает заявителю подтвердить подписью факт получения уведомления о выдаче задания или разрешения либо письма об отказе в выдаче задания или разрешения на лицевой стороне копии уведомления о выдаче задания или разрешения или письма об отказе в выдаче задания или разрешения.
58.Ответственный исполнитель выдает заявителю уведомление о выдаче задания или разрешения либо письмо об отказе в выдаче задания или разрешения.
59.Вручение задания или разрешения осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктом 57 Регламента.
60.В случае поступления заявления о предоставлении заверенной копии задания или разрешения Служба выдает заявителю заверенные копии задания или разрешения по установленной форме и содержащие запись "Копия".
Максимальный срок исполнения процедуры - 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Прекращение или приостановление действия разрешения
61.Служба имеет право принять решение о приостановлении действия разрешения или о его прекращении.
62.Решение о приостановлении действия разрешения осуществляется в ходе проведения контрольных мероприятий Службой по выявленным нарушениям при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия:
1) невыполнение условий выданного разрешения;
2) обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах, представленных для получения разрешения;
3) несоответствие проводимых работ согласованной проектной документации;
4) проведение работ, не предусмотренных выданным разрешением.
63.В случае выявления нарушений выдается предписание о приостановлении работ на объекте культурного наследия и устранении нарушений, являющееся основанием для приостановления действия разрешения.
64.Решение о приостановлении действия разрешения принимается руководителем (директором) Службы в течение 5 рабочих дней.
65.Служба уведомляет заказчика работ о выявленных нарушениях и о приостановлении действия разрешения.
66.Действие приостановленного разрешения может быть возобновлено после устранения причин, вызвавших приостановление его действия.
67.Для возобновления действия разрешения заявитель представляет документы, установленные пунктом 14.3 Регламента.
68.Прекращение действия разрешения осуществляется по следующим основаниям:
1) выявление недостоверных сведений в документах, представленных заявителем в целях получения Лицензии;
2) прекращение действия одного или нескольких документов, на основании которых было выдано разрешение;
3) несоблюдение требований законодательства Российской Федерации и Калининградской области в области сохранения, государственной охраны и использования объектов культурного наследия;
4) ликвидация юридического лица;
5) решение суда.
69.Решение о прекращении действия разрешения принимается руководителем (директором) Службы в течение 5 рабочих дней.
70.В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о прекращении действия разрешения в порядке делопроизводства направляется уведомление в письменной форме (свободной) заказчику работ о выявленных нарушениях и о прекращении действия разрешения.
Приложения
2014-04-21 Приложение к Приказу от 21 апреля 2014 года № 34 Блок-схема