Приложение к Постановлению от 21.04.2014 г № 223
1.Государственная жилищная инспекция Калининградской области (жилищная инспекция (служба) Калининградской области) (далее - Служба) является исполнительным органом государственной власти Калининградской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированным некоммерческим организациям, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов.
3.Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Калининградской области, государственными учреждениями, органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, их службами, выполняющими функции заказчика на жилищно-коммунальное обслуживание потребителей и осуществляющими контроль качества и надежности предоставления услуг, с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, собственниками жилищного фонда и объектов коммунального назначения, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
4.Служба обладает правами юридического лица, имеет свою печать с изображением герба Калининградской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Координацию деятельности Службы осуществляет заместитель председателя Правительства Калининградской области в соответствии с Указом Губернатора Калининградской области "О распределении обязанностей между членами Правительства Калининградской области".
Место нахождения Службы: 236006, город Калининград, улица Барнаульская, дом 4.
5.Служба осуществляет следующие полномочия:
1) проводит в установленном законодательством порядке проверки за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к:
- жилым помещениям, их использованию и содержанию;
- содержанию общего имущества в многоквартирном доме;
- порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;
- порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерацией положением;
- учету жилищного фонда;
- порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;
- определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- управлению многоквартирными домами;
- выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
- установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;
- раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;
- созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;
- предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
- созданию и деятельности советов многоквартирных домов;
- определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;
- обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;
- деятельности специализированных некоммерческих организаций, указанных в пункте 1 настоящего Положения, по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
- порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирным домом и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- формированию фондов капитального ремонта,
а также за соблюдением других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
2) осуществляет полномочия органа регионального государственного жилищного надзора, контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг, иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Калининградской области;
3) реализует региональный государственный жилищный надзор на территории Калининградской области в порядке, установленном Правительством Калининградской области, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации;
4) применяет в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан предусмотренные законодательством Российской Федерации и Калининградской области меры по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;
5) рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.24 (в части курения табака в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов), статьями 7.21 -7.23, частью 1 статьи 7.23.1, частями 4 и 5 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
6) взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Калининградской области, органами местного самоуправления и органами муниципального жилищного контроля, а также с общественными объединениями, организациями и гражданами;
7) обеспечивает рассмотрение обращений граждан, организаций и иных лиц в соответствии с действующим жилищным законодательством;
8) обеспечивает систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности в области жилищного законодательства;
9) осуществляет прием и учет представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями уведомлений о начале деятельности по управлению многоквартирными домами и о начале деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
10) осуществляет прием уведомлений о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложенной копией протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, справки банка об открытии специального счета, если иное не установлено законом Калининградской области;
11) осуществляет прием сведений о многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, а также о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в таких многоквартирных домах;
12) осуществляет прием от владельцев специального счета сведений о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном счете;
13) ведет реестр уведомлений о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, реестр специальных счетов с последующим информированием органа местного самоуправления и регионального оператора о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его;
14) представляет в установленном порядке сведения, указанные в подпунктах 8 -12 настоящего пункта, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства;
15) выносит в случаях, предусмотренных Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, заключения о пригодности домов и помещений для проживания в целях реализации полномочий межведомственными комиссиями по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
16) представляет необходимую информацию собственникам жилищного фонда, организациям и гражданам, осуществляющим его содержание и ремонт, о действующих нормативных документах и требованиях к качеству содержания жилищного фонда;
17) размещает информацию о результатах проводимых проверок соблюдения обязательных требований, а также об эффективности регионального государственного жилищного надзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном портале Правительства Калининградской области www.gov39.ru;
18) обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" при эксплуатации занимаемых Службой помещений;
19) обеспечивает защиту государственных информационных ресурсов, сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Службы, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
20) участвует в проведении мероприятий по мобилизационной подготовке во взаимодействии с отделом по мобилизационной подготовке Правительства Калининградской области;
21) обеспечивает полномочия главного распорядителя средств областного бюджета в установленной настоящим Положением сфере деятельности;
22) обеспечивает функции государственного заказчика при организации выполнения государственных программ и мероприятий в установленной сфере деятельности;
23) осуществляет закупки товаров, работ, услуг с обеспечением гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок в соответствии с действующим законодательством;
24) принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) средств от платежей в областной бюджет, администрирование которых возложено на Службу;
25) обеспечивает реализацию мер по противодействию коррупции в Службе;
26) предоставляет гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую помощь по вопросам, относящимся к ведению Службы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Калининградской области;
27) в установленном порядке направляет на профессиональную переподготовку, повышение квалификации работников Службы;
28) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в отношении подведомственных Службе заказчиков в порядке, установленном Правительством Калининградской области;
29) осуществляет внутренний финансовый контроль в установленной настоящим Положением сфере деятельности, направленный на:
- соблюдение внутренних стандартов, процедур составления и исполнения бюджета: по доходам, источникам финансирования дефицита областного бюджета и расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета: доходов, источников финансирования дефицита бюджета и расходов бюджета Министерством и подведомственными ему администраторами доходов областного бюджета, администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета, распорядителями и получателями бюджетных средств;
- подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;
30) осуществляет внутренний финансовый аудит в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Калининградской области.
6.Должностные лица Службы с целью реализации своих полномочий имеют право:
1) проводить инспекционные обследования на объектах жилищного фонда Калининградской области;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа руководителя (директора) Службы (заместителя руководителя (директора) Службы) о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные и жилые дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
3) проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме - проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе управляющей организации в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения;
4) привлекать к участию в проведении проверок экспертов и экспертные организации, аккредитированные в порядке, установленном действующим законодательством, для проведения необходимых исследований (включая научные исследования), испытаний, экспертиз, анализа и оценки; для выполнения определенных функций могут быть заключены гражданско-правовые договоры с иными работниками, не являющимися государственными гражданскими служащими Калининградской области и осуществляющими техническое обеспечение деятельности Службы;
5) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
6) составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 6.24 (в части курения табака в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов), статьями 7.21 -7.23, статьей 7.23.1, частями 4 и 5 статьи 9.16, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
7) применять фото- и видеосъемку, а также другие разрешенные законодательством установленные способы получения и фиксации доказательств и выявляемых нарушений для решения вопросов, входящих в компетенцию Службы;
8) осуществлять запросы о предоставлении необходимой информации и материалов по вопросам, относящимся к ведению Службы, в порядке, установленном действующим законодательством;
9) получать в установленном порядке информацию о собственниках жилых помещений из всех отделений Калининградского филиала федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, а также от других организаций, обладающих такими сведениями;
10) разрабатывать и вносить в Правительство Калининградской области проекты правовых актов в пределах своей компетенции в соответствии с административным регламентом по исполнению государственной функции по разработке проектов правовых актов;
11) образовывать координационные и консультационные органы для реализации функций Службы;
12) выступать в суде от имени областной казны по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) должностных лиц Службы и самой Службы как исполнительного органа государственной власти Калининградской области;
13) направлять в пределах компетенции Службы в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
14) обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.
7.Служба в пределах своих полномочий вправе принимать участие в работе по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере регионального государственного жилищного надзора, разрабатывать и участвовать в разработке проектов нормативных правовых актов, давать предложения по проектам нормативных правовых актов, разрабатываемых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления.
8.Службу возглавляет руководитель (директор), назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Калининградской области.
Руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу полномочий.