Приложение к Закону от 19.09.2005 г № 637 Программа

Областная программа «Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка государственных гражданских и муниципальных служащих калининградской области на 2005-2007 годы» Г. Калининград 2005 г.

1.Паспорт областной Программы "Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка государственных гражданских и муниципальных служащих
Калининградской области на 2005-2007 годы"

Наименование Программы -	Областная Программа "Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка государственных гражданских и муниципальных служащих Калининградской области на 2005-2007 годы" (далее - Программа)
Основание разработки Программы -	1. Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"; 2. Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 3. Указ Президента Российской Федерации от 3 сентября 1997 года N 983 "О дополнительных мерах по подготовке государственных служащих"; 4. Указ Президента Российской Федерации от 19 ноября 2002 года N 1336 "О Федеральной программе "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)"; 5. Закон Калининградской области "О государственной гражданской службе Калининградской области"; 6. Закон Калининградской области "Об областных государственных программах и заказах".
Заказчик Программы -	Администрация Калининградской области
Основные разработчики Программы -	Управление государственной службы и подготовки кадров администрации области, управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области, органы местного самоуправления области
Основные исполнители Программы -	Администрация области, органы местного самоуправления области (по согласованию), образовательные организации области (по конкурсу)
Сроки и этапы реализации Программы -	2005-2007 годы 1-й этап - второе полугодие 2005 года; 2-й этап - 01.01.2006 - 31.12.2006; 3-й этап - 01.01.2007 - 31.12.2007.
Основные цели и задачи Программы -	Целями настоящей Программы являются: - обеспечение информационной, обучающей поддержкой формирования регионального кадрового состава государственной гражданской службы и местного самоуправления; - проведение качественной и системной подготовки государственных гражданских и муниципальных служащих в области управления, финансов, права, современных информационных технологий и др.; - усовершенствование знаний, умений, навыков в разработке стратегических программ и планов социально-экономического развития области. Основной задачей Программы является повышение эффективности функционирования государственной гражданской и муниципальной службы области.
Перечень основных мероприятий Программы -	1. Организация и проведение профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных гражданских служащих области. 2. Организация и проведение профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих области.
Объемы и источники финансирования Программы -	Финансовое обеспечение Программы за счет средств областного бюджета составляет 18540 тыс. руб., в том числе по годам: 2005 год - 3000 тыс. руб.; 2006 год - 7784 тыс. руб.; 2007 год - 7756 тыс. руб. Финансирование обучения муниципальных служащих области осуществляется только при условии софинансирования из средств местных бюджетов, которое в процентном отношении должно составлять 50% - из средств областного бюджета, 50% - из средств бюджетов муниципальных образований.

2.Обоснование необходимости разработки Программы
Данная Программа разработана в целях создания условий для профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных гражданских и муниципальных служащих Калининградской области.
В соответствии со статьей 62 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка государственных гражданских служащих осуществляются в течение всего периода прохождения ими гражданской службы и производятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 3 сентября 1997 года N 983 "О дополнительных мерах по подготовке государственных служащих" для лиц, впервые принятых на государственную гражданскую службу, повышение квалификации является обязательным в течение первого года работы.
Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка государственных гражданских служащих осуществляются за счет средств областного бюджета. В проекте областного бюджета на соответствующий год должно предусматриваться выделение отдельной строкой бюджетных средств, необходимых на подготовку кадров.
В условиях реформирования государственной службы и местного самоуправления одной из важнейших является задача повышения эффективности их функционирования.
Эффективность кадровой политики в сфере государственной и муниципальной службы существенно зависит от профессионального развития, подготовки и переподготовки государственных гражданских и муниципальных служащих.
В целях экономии бюджетных средств, регулирования процесса подготовки кадров, придания ему плановости принимается настоящая областная Программа "Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка государственных гражданских и муниципальных служащих Калининградской области на 2005-2007 годы".
3.Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предусматривает:
1.Формирование и размещение ежегодного государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских и муниципальных служащих Калининградской области.
2.Организацию и проведение инструктивных совещаний по вопросам дополнительного профессионального образования муниципальных служащих области.
3.Разработку и подписание договоров на оказание образовательных услуг с вузами г. Калининграда в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4.Формирование и организацию работы учебных групп по профессиональной переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих.
5.Разработку ежегодных планов подготовки государственных гражданских и муниципальных служащих.
4.Объем и источники финансирования
Финансовые затраты на реализацию Программы за счет средств областного бюджета в течение трех лет составляют 18 540 тысяч рублей, в том числе по годам:
2005 год - 3000 тыс. руб.;
2006 год - 7784 тыс. руб. (с учетом планируемой 12-процентной инфляции);
2007 год - 7756 тыс. руб. (с учетом планируемой 12-процентной инфляции).
Финансирование обучения муниципальных служащих области осуществляется на условиях софинансирования в процентном отношении: 50% из средств областного бюджета, 50% - из средств бюджетов муниципальных образований.
Объем финансирования Программы ежегодно уточняется и корректируется при рассмотрении областного бюджета на соответствующий год.
5.Ожидаемые конечные результаты Программы
Реализация данной Программы позволит улучшить систему подготовки управленцев для государственной гражданской и муниципальной службы в регионе и повысить уровень профессионального мастерства 660 государственных гражданских и 930 муниципальных служащих области.
6.Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Калининградской области через Главное контрольное управление администрации области, управление государственной службы и подготовки кадров администрации области и управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области.
Текущая информация и ежегодные доклады о выполнении Программы и об использовании выделенных средств представляются исполнителями Программы в установленные сроки.
7.Мероприятия по выполнению Программы

N п/п	Проводимые мероприятия	Исполнители Программы	Срок выполнения Программы	Финансирование (тыс. руб.)
				2005	2006	2007	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Разработка и размещение ежегодного государственного заказа на подготовку государственных гражданских и муниципальных служащих	Администрация области	Ежегодно	-	-	-	-
2.	Разработка и подписание договоров в установленном действующим законодательством порядке с образовательными учреждениями г. Калининграда	Администрация области	Ежегодно	-	-	-	-
3.	Разработка графика обучения с указанием сроков, состава учебных групп слушателей	Администрация области	Ежегодно	-	-	-	-
4.	Разработка и утверждение учебно-тематических планов обучения	Администрация области	Согласно графику обучения	-	-	-	-
5.	Разработка плана подготовки государственных гражданских служащих области	Администрация области	Ежегодно	-	-	-	-
6.	Разработка плана подготовки муниципальных служащих	Администрация области совместно с органами местного самоуправления (по согласованию)	-	-	-	-	-
7.	Организация и проведение инструктивного совещания по вопросам организации и проведения дополнительного профессионального образования муниципальных служащих области	Администрация области	Ежегодно	-	-	-	-
8.	Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка государственных гражданских служащих области	Калининградские вузы по итогам конкурса	Ежегодно	2000	4424	4424	10848
9.	Профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих области	Калининградские вузы по итогам конкурса	Ежегодно	1000	3360	3332	7692
10.	Организация и проведение методического семинара с преподавателями-практиками, привлекаемыми к учебному процессу подготовки государственных гражданских и муниципальных служащих области	Администрация области	В соответствии с графиком обучения	-	-	-	-
	ИТОГО:			3000	7784	7756	18540

--------------------------------
<*> Финансирование за счет средств областного бюджета составляет не более 50% от общей стоимости подготовки муниципальных служащих Калининградской области.