Приложение к Постановлению от 29.09.2014 г № 1221 Стандарт

Стандарт качества предоставления муниципальной услуги «Оформление приема в муниципальную собственность имущества по договору безвозмездной передачи» (далее — стандарт)

Раздел I.Общие положения
1.Наименование муниципальной услуги
"Оформление приема имущества в муниципальную собственность по договору безвозмездной передачи" (далее - муниципальная услуга).
2.Наименование органа исполнительной власти, учреждений, оказывающих муниципальную услугу
Муниципальную услугу предоставляет управление муниципального имущества администрации Балтийского муниципального района Калининградской области (далее - Управление), расположенное по адресу: 238520, Калининградская область, г. Балтийск, пр. Ленина, д. 6, контактные телефоны: 8(40145)6-45-55, 6-52-17, 3-29-40.
3.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 N 374 "О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации", Решением районного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский муниципальный район" N 70 от 25.09.2007 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Балтийский муниципальный район".
Раздел II.Порядок получения доступа к муниципальной услуге
4.Описание получателей муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.
5.Перечень оснований для отказа в оказании муниципальной услуги
5.1.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- непредставление документов или сведений, указанных в пункте 6 настоящего Стандарта;
- наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации.
5.2.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- отсутствие у заявителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги;
- представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, подписи заявителя или уполномоченного лица\}.
Не может быть отказано заявителю в приеме дополнительных документов при наличии намерения их сдать.
6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
6.1.Для оказания муниципальной услуги необходимы документы:
- заявление на оказание муниципальной услуги;
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
- решение уполномоченного органа по уставу юридического лица или иного органа о безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность;
- копия документа, подтверждающего полномочия руководителя (для юридического лица);
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя;
- копия учредительных документов (с учетом последних изменений);
- копии технической документации на недвижимое имущество;
- копии документов, подтверждающих права заявителя на земельные участки (в случае передачи объектов недвижимости);
- акты технического состояния передаваемого имущества.
6.2.Дополнительные документы:
- выписка о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе.
7.Порядок действий потребителя муниципальной услуги
Основанием для начала административной процедуры по приему заявления и документов на получение муниципальной услуги является обращение заявителя с письменным заявлением и документами, необходимыми для получения муниципальной услуги, в управление делами администрации муниципального образования "Балтийский муниципальный район" (далее - Управление делами).
Специалист Управления делами:
- устанавливает предмет обращения, личность заявителя, полномочия представителя заявителя;
- проверяет представленные заявителем документы, оформлены ли они в соответствии с установленным порядком и требованиями (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, подписи заявителя или уполномоченного лица).
При отсутствии документов, указанных в пункте 6.1 настоящего Стандарта, в случае несоответствия представленных документов установленным требованиям специалист Управления делами устно уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и меры по их устранению, возвращает документы заявителю.
Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
Если такие недостатки невозможно устранить в ходе приема, заявителю отказывается в приеме заявления и разъясняется право при укомплектовании пакета документов обратиться за предоставлением муниципальной услуги повторно.
Специалист Управления делами сверяет подлинники и копии документов, представленных заявителем.
Специалист Управления делами вносит запись в журнал регистрации заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель имеет право направить заявление с приложенными к нему документами почтовым отправлением. Документы, поступившие почтовым отправлением, регистрируются в день их поступления.
Результатом выполнения административной процедуры является прием заявления и приложенных к нему документов заявителя на получение муниципальной услуги, отказ заявителю в приеме заявления и приложенных к нему документов.
Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать 15 минут.
8.Описание результата предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю копии решения Совета депутатов муниципального образования "Балтийский муниципальный район" или уведомления об отказе.
Раздел III.Требования к качеству предоставления муниципальной услуги
9.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления услуги
Помещения, выделенные для осуществления приема граждан, должны соответствовать предъявляемым к ним требованиям.
Рабочие места специалистов должны быть оборудованы оргтехникой, необходимыми канцелярскими товарами, удобной для работы мебелью, обеспечивающей как оперативную обработку поступающих заявлений, так и передачу заявителям сведений и материалов, необходимых для реализации их права на предоставление муниципальной услуги.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера (кабинета);
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ответственного за прием документов;
- часов приема граждан.
Места ожидания личного приема (зал ожидания) должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудованы достаточным количеством столов и стульев, обеспечены канцелярскими принадлежностями и доступом к местам общего пользования (туалету).
Места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги оборудуются:
- визуальной текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, обновляемой по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление муниципальной услуги, и изменения справочных сведений;
- стульями и письменными столами для возможности оформления заявления.
Информационные стенды размещаются в местах для заполнения запросов, обеспечивающих свободный доступ к ним.
Информационные стенды должны содержать текстовую информацию форматом и шрифтом, доступным для обозрения и прочтения заинтересованного лица любого возраста, размещаемую в хорошо освещенном месте.
На информационных стендах в обязательном порядке размещается следующая информация:
- образцы заявлений и перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги.
При предоставлении муниципальной услуги прием заявителей осуществляется в помещениях, которые оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой охраны и соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
Освещенность, температурный режим, вентиляционная система должны находиться в соответствии с установленными требованиями и нормативами. Должны соблюдаться правила санитарного содержания помещений.
10.Требования к персоналу и взаимодействию сотрудников с потребителями муниципальной услуги
Управление располагает необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
Каждый специалист имеет соответствующие образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладает знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
У специалистов имеются должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники Управления делами и управления муниципального имущества должны обладать высокими моральными и морально-этическими качествами, чувством ответственности и руководствоваться на работе принципами объективности и доброжелательности.
При оказании муниципальной услуги специалисты Управления делами и Управления муниципального имущества должны проявлять к заявителям максимальную вежливость, внимание, терпение.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений одним специалистом одновременно ведется прием одного заявителя. Одновременное информирование и (или) прием двух или более заявителей не допускаются.
11.Требования к организации оказания муниципальной услуги
Прием заявлений и прилагаемых к ним документов о предоставлении муниципальной услуги, рассмотрение заявлений и выдача документов по результатам рассмотрения заявлений осуществляются в соответствии с графиком:

День недели	Время приема заявок, рассмотрение документов управлением
1	2
Понедельник	С 09.00 час. до 17.00 час., перерыв - с 12.00 час. до 13.00 час.
Вторник	С 09.00 час. до 17.00 час., перерыв - с 12.00 час. до 13.00 час.
Среда	С 08.00 час. до 17.00 час., перерыв - с 12.00 час. до 13.00 час.
Четверг	С 08.00 час. до 17.00 час., перерыв - с 12.00 час. до 13.00 час.
Пятница	С 08.00 час. до 17.00 час., перерыв - с 12.00 час. до 13.00 час.
Суббота	Выходной
Воскресенье	Выходной

Выдача документов осуществляется в управлении муниципального имущества по адресу: г. Балтийск, пр. Ленина, 6.
В случае изменения указанного графика, а также контактных телефонов и электронных адресов в регламент вносятся соответствующие изменения, информация об изменении также размещается в средствах массовой информации и на интернет-сайте.
Специалистами Управления делами и управления муниципального имущества может даваться устное индивидуальное информирование (личное или по телефону).
Контактный телефон Управления делами: 8(40145)3-22-86.
Контактные телефоны управления муниципального имущества: 8(40145)6-52-17, 6-45-55, 3-29-40.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Управления делами и управления муниципального имущества в рамках своей компетенции подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о названии учреждения (органа, предоставляющего муниципальную услугу), имени, отчества и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
Рекомендуемое время телефонного разговора - не более 10 минут, личного устного информирования - не более 20 минут.
При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок может быть переадресован (переведен) другому специалисту.
Индивидуальное письменное информирование (по электронной почте) осуществляется направлением электронного письма на адрес электронной почты заявителя и должно содержать четкий ответ на поставленные вопросы.
12.Информирование и консультирование граждан
При получении муниципальной услуги граждане должны иметь право на:
- информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания муниципальной услуги;
- уважительное и гуманное отношение со стороны работников, предоставляющих муниципальную услугу;
- конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику при оказании муниципальной услуги;
- защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке;
- отказ от получения муниципальной услуги.
Сведения личного характера, ставшие известными работникам при оказании муниципальной услуги, составляют профессиональную тайну. Работники, виновные в разглашении профессиональной тайны, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Работники Управления, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, обеспечивают защиту, обработку, хранение и использование персональных данных обратившихся в администрацию района в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.
Граждане, получившие право на получение муниципальной услуги, должны быть предварительно ознакомлены с условиями получения данной услуги.
13.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом административной процедуры по принятию решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги является выдача заявителю копии решения Совета депутатов муниципального образования "Балтийский муниципальный район" или уведомления об отказе.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается:
- выдачей копии решения Совета депутатов муниципального образования "Балтийский муниципальный район";
- отказом в приеме документов;
- отказом в предоставлении муниципальной услуги;
- отказом от муниципальной услуги.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется руководителем Управления.
14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- обеспечение широкого информирования населения о предоставляемой муниципальной услуге в средствах массовой информации и интернет-сайте администрации Балтийского муниципального района;
- получение консультаций о предоставлении муниципальной услуги по телефону;
- территориальная доступность к зданию (помещению) Управления, свободный доступ в помещение для приема граждан.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
- правомерность предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством;
- соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги в соответствии с установленными требованиями;
- удобство и доступность получения гражданином информации о предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие жалоб на качество предоставления муниципальной услуги.
15.Основные критерии при оценке качества муниципальной услуги
Основными критериями при оценке качества муниципальной услуги являются:
- полнота предоставления муниципальной услуги в соответствии с требованиями документов и ее своевременность;
- обеспечение необходимого уровня доступности муниципальной услуги;
- соблюдение сроков исполнения заявлений на предоставление муниципальной услуги;
- отсутствие жалоб (претензий) получателей муниципальной услуги.
Раздел IV.Порядок контроля за предоставлением муниципальной услуги и обжалования потребителями нарушений при предоставлении муниципальной услуги
16.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц
Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностного лица и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги. Срок подачи жалобы не ограничен.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) управления муниципального имущества и решения должностных лиц и муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги, в результате которых нарушены права заявителя на получение муниципальной услуги, созданы препятствия в предоставлении ему муниципальной услуги.
Заявители могут обжаловать действия (бездействие) специалистов управления муниципального имущества, уполномоченных должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги во внесудебном порядке начальнику управления муниципального имущества, главе администрации муниципального образования "Балтийский муниципальный район".
В рассмотрении обращения (жалобы) может быть отказано в случае:
отсутствия указания фамилии заявителя и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ (в случае, если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в уполномоченный орган в соответствии с его компетенцией);
если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
поступления от заявителя обращения о прекращении рассмотрения ранее направленного обращения.
В рассмотрении обращения по существу может быть отказано в случае:
наличия в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (в этом случае в адрес заявителя направляется письмо о недопустимости злоупотребления своим правом);
если в обращении обжалуется судебное решение (в этом случае обращение возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
если в обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (в этом случае заявитель уведомляется о безосновательности направления очередного обращения и прекращении с ним переписки по данному вопросу); решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу принимается лицом, в адрес которого направлено обращение (жалоба);
если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством Российской Федерации тайну (в этом случае заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в уполномоченный орган.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются письменные либо устные (при личном приеме) обращения заявителей.
Письменное обращение должно содержать следующую информацию:
наименование уполномоченного органа, в который направляется обращение, либо должность руководителя уполномоченного органа, в который направляется обращение, либо его фамилия, имя, отчество;
фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
наименование органа, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, муниципального служащего (при наличии сведений), решение и действия (бездействие) которого обжалуются;
существо обжалуемого решения и действий (бездействия);
личная подпись и дата.
Дополнительно в обращении могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением и действиями (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконными действий (бездействия), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае заявителем приводится перечень прилагаемых документов.
Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.
При рассмотрении обращения заявителю предоставляется возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую действующим законодательством Российской Федерации тайну.
Ответственным за рассмотрение обращения является уполномоченное главой администрации Балтийского муниципального района должностное лицо.
Срок рассмотрения обращения составляет не более 30 дней со дня регистрации заявления в администрации Балтийского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги в судебном порядке. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Раздел V.Ответственность за нарушение требований в ходе предоставления муниципальной услуги
17.Ответственность должностных лиц Управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения порядка предоставления муниципальной услуги, прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению нарушений.
Должностные лица, муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за принятие решений и действия (бездействие) при предоставлении муниципальной услуги.
Персональная ответственность устанавливается в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
Раздел VI.Проверка соответствия оказания муниципальной услуги требованиям
18.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением и исполнением действующего законодательства Российской Федерации в ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок специалистов управления муниципального имущества начальником управления муниципального имущества.
Периодичность осуществления текущего контроля определяется начальником управления муниципального имущества.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых (в соответствии с утвержденным графиком) и внеплановых проверок, проверки также проводятся по конкретным обращениям заявителей.
Плановые и внеплановые проверки проводятся уполномоченным главой администрации МО "Балтийский муниципальный район" должностным лицом.
Все плановые проверки должны осуществляться регулярно, в течение всего периода деятельности по предоставлению муниципальной услуги.
19.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан
Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения письменной и устной информации о результатах проведенных проверок и принятых по результатам проверок мерах.