Решение от 29.09.2005 г № 141

О внесении изменений и дополнений в Порядок предоставления и изъятия земельных участков и распоряжения ими на территории г. Советска Калининградской области

Рассмотрев предложение администрации города Советска, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" городской Совет депутатов
Решил:
1.Внести изменения и дополнения в "Порядок предоставления и изъятия земельных участков и распоряжения ими на территории г. Советска Калининградской области", утвердив его в новой редакции (прилагается).
2.Считать утратившим силу Решение городского Совета депутатов от 24.12.2003 N 671 "Об утверждении Порядка предоставления и изъятия земельных участков и распоряжения ими на территории г. Советска Калининградской области".
3.Опубликовать данное Решение в газете "Вестник".
4.Решение вступает в силу с 01.01.2006.
Председатель
городского Совета депутатов
Т.Н. Седых
ПОРЯДОК
предоставления и изъятия земельных участков и распоряжения
ими на территории г. Советска Калининградской области
Глава I.Общие положения
Статья 1.Назначение Порядка
1.Настоящий "Порядок" разработан в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 17.07.2001 N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации", Законом Калининградской области от 11.07.2003 N 298 "О правовом регулировании земельных отношений на территории Калининградской области", Уставом Советского городского округа и другими нормативно-правовыми актами и подлежит обязательному выполнению всеми субъектами земельных отношений в г. Советске.
2.Настоящий "Порядок" устанавливает процедуры и критерии предоставления земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений, а также прекращение всех форм земельных отношений на территории г. Советска.
3.Распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю осуществляется администрацией Советского городского округа в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ, Постановлением Правительства РФ от 07.08.02 N 576 и иными нормативными актами РФ.
Статья 2.Основные понятия и определения
Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия и определения:
- земельный участок - часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами;
- государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера;
- землеустроительная документация - документы, полученные в результате проведения землеустройства;
- межевание земельного участка - мероприятия по определению местоположения и границ земельного участка на местности;
- целевое назначение - разрешенное законом использование земли для удовлетворения потребностей граждан и юридических лиц;
- разрешенное использование земель - использование земель с учетом целевого назначения, установленных ограничений (обременений), сервитутов;
- земельный участок общего пользования - земельный участок, который относится к государственной или муниципальной собственности и может находиться в общедоступном, свободном пользовании;
- обособленный земельный участок - земельный участок, находящийся в пользовании одного лица или ограниченного круга лиц;
- делимый земельный участок - земельный участок, который без изменения своего целевого назначения и разрешенного использования может быть разделен на части, каждая из которых после раздела может образовать самостоятельный земельный участок, подлежащий государственной регистрации;
- неделимый земельный участок - земельный участок, который по своему целевому и хозяйственному назначению и разрешенному использованию не может быть разделен на самостоятельные земельные участки;
- бесхозяйный земельный участок - бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался;
- земли поселений - признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой от земель других категорий. Порядок использования земель поселений определяется в соответствии с зонированием их территорий. Территория поселений в пределах его административных границ делится на территориальные зоны.
В состав земель поселений могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:
а) жилым;
б) общественно-деловым;
в) производственным;
г) инженерных и транспортных инфраструктур;
д) рекреационным;
е) сельскохозяйственного использования;
ж) специального назначения;
з) военных объектов;
и) иным территориальным зонам;
- земли, находящиеся в муниципальной собственности, - земельные участки, право собственности на которые принадлежит муниципальному образованию Советского городского округа по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
- собственники земельных отношений - лица, являющиеся собственниками земельных участков;
- землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;
- землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;
- арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;
- обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут);
- кондоминиум - единый комплекс недвижимого имущества, включающий земельный участок в установленных границах и расположенное на нем жилое здание, иные объекты недвижимости, в котором отдельные части, предназначенные для жилых или иных целей (помещения), находятся в собственности граждан, юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (домовладельцев) - частной, государственной, муниципальной и иной формах собственности, а остальные части (общее имущество) находятся в их общей долевой собственности.
Кондоминиум как единый комплекс недвижимого имущества, а также права на недвижимое имущество в кондоминиуме и сделки с ним подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством с предоставлением паспорта домовладения.
Глава II.Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений
Статья 3.Полномочия окружного Совета депутатов
1.Установление порядка управления, распоряжения земельными ресурсами, отнесенными к муниципальной собственности Советского городского округа, и земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю.
2.Установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства.
3.Установление максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для целей, предусмотренных в п. 2 настоящей статьи, из земель, находящихся в муниципальной собственности и находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю.
4.Утверждение городских программ по использованию и охране земель, повышению плодородия почв, а также утверждение финансирования программ за счет средств городского бюджета.
5.Установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, и за земли, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю.
6.Установление льгот по земельному налогу в виде частичного освобождения на определенный срок, отсрочки выплаты, понижения ставки земельного налога для отдельных налогоплательщиков в пределах суммы налога, остающейся в распоряжении органа местного самоуправления.
7.Иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.
Статья 4.Полномочия администрации Советского городского округа
1.Предоставление и изъятие на основе генерального плана города земельных участков на правах, предусмотренных действующим законодательством, организация и проведение аукционов и конкурсов по продаже прав на земельные участки.
2.Разработка и выполнение городских программ по использованию и охране земель, повышению плодородия почв.
3.Осуществление контроля за использованием и охраной земель в пределах предоставленных законом полномочий.
4.Представление интересов муниципального образования и граждан в пределах своей компетенции и в установленном порядке при рассмотрении земельных споров.
5.Взимание арендной платы за землю и осуществление контроля выполнения условий договоров аренды.
6.Выступление заказчиком по созданию генерального плана города, его реализации, проектов детальной планировки жилых районов, других градостроительных комплексов.
7.Утверждение проектов строительства объектов, финансируемых за счет городского бюджета и других источников финансирования.
8.Установление базовых размеров арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов.
Глава III.Возникновение прав на землю
Статья 5.Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности
1.Земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности или государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также представляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 Земельного кодекса РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 Земельного кодекса РФ.
2.Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, в собственность граждан или юридических лиц осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами Калининградской области.
3.Цена земли при продаже находящихся в муниципальной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений и сооружений установлена в размере десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, установленной в соответствии с законодательством на начало текущего календарного года (в соответствии с Законом Калининградской области от 30.05.02 N 143).
4.Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в следующих случаях:
а) если земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании гражданина (п. 5 ст. 20 Земельного кодекса РФ);
б) если земельный участок находится в пожизненном наследуемом владении гражданина (п. 3 ст. 21 Земельного кодекса РФ);
в) если граждане РФ имеют в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.90 N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 20 Земельного кодекса РФ (п. 4 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.01 N 137-ФЗ);
г) если земельные участки предоставляются для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества следующим категориям граждан:
- инвалидам I и II группы;
- участникам Великой Отечественной войны, возрождения Калининградской области;
- многодетным семьям;
(п. 2 ст. 5 Закона Калининградской области от 11.07.03 N 298);
д) если земельные участки предоставляются юридическим лицам - инвесторам в порядке и на условиях, определенных Законом Калининградской области "О государственной поддержке организаций, осуществляющих инвестиции в форме капитальных вложений на территории Калининградской области" (п. 2 ст. 5 Закона Калининградской области от 11.07.03 N 298);
е) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Калининградской области.
5.Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для строительства, за исключения случаев:
- изъятия земельных участков из оборота;
- установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
- резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
6.Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельные участки предоставляются в собственность только за плату.
Право на приобретение в собственность земельных участков иностранными гражданами, лицами без гражданства и иностранными юридическими лицами, предусмотренное ст. 15 Земельного кодекса РФ, вступает в силу только после выхода указа Президента РФ, в котором будет установлен перечень приграничных и других территорий, где эти лица не могут обладать земельными участками на праве собственности.
Статья 6.Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности
1.Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:
а) без предварительного согласования мест размещения объектов;
б) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
2.Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов производится в следующих случаях:
- для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности;
- для строительства объектов различного назначения в городской черте в соответствии с градостроительной документацией, правилами землепользования и зонирования территорий;
- строительства для нужд сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства.
3.Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договора аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случая, установленного пунктом 27 статьи 38.1 Земельного кодекса.
4.Предоставление земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства без предварительного согласования мест размещения объектов производится в следующем порядке:
а) лица (граждане и юридические лица), заинтересованные в предоставлении земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства, подают заявление в администрацию Советского городского округа на имя главы города. К заявлению должны быть приложены документы, удостоверяющие личность гражданина или подтверждающие государственную регистрацию юридического лица;
б) в двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина или юридического лица о предоставлении в аренду земельного участка администрация Советского городского округа может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать в газете "Вестник" сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования;
в) если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, то передача земельного участка в аренду осуществляется без проведения аукциона в следующем порядке:
- отдел архитектуры выдает заявителю акт согласования места размещения предполагаемого объекта строительства (реконструкции). Заявитель согласовывает выданный акт за счет собственных средств;
- землеустроительная организация, имеющая соответствующую лицензию, в месячный срок обеспечивает проведение работ по формированию проекта границ земельного участка. После согласования с главным архитектором города проект границ утверждается главой Советского городского округа;
- глава Советского городского округа в двухнедельный срок принимает решение (постановление) о предоставлении испрашиваемого земельного участка для строительства в аренду с приложением проекта его границ;
- землеустроительная организация, имеющая соответствующую лицензию, обеспечивает установление на местности границ земельного участка, формирование землеустроительного дела земельного участка и согласовывает его в установленном порядке;
- договор аренды земельного участка подлежит заключению в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета земельного участка и предоставления заявителем кадастровых выписок;
г) в случае поступления после публикации сообщения заявления о предоставлении в аренду данного земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в порядке, предусмотренном статьей 38.1 Земельного кодекса РФ.
5.Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов производится, если размещение объектов не соответствует градостроительной документации о застройке и правилам землепользования (зонирования территорий).
6.Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта производится в следующем порядке:
а) граждане или юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в администрацию Советского городского округа с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства, необходимые расчеты и другие материалы по объекту намечаемого строительства;
б) по заявлению гражданина или юридического лица отдел архитектуры совместно с землеустроительной организацией, имеющей соответствующую лицензию, обеспечивает выбор земельного участка на основе утвержденного генерального плана и проекта планировки г. Советска, документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.
Необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также дежурные кадастровые карты (планы), содержащие сведения о местоположении земельных участков, предоставляются бесплатно соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями в двухнедельный срок со дня получения запроса от отдела архитектуры;
в) отдел земельных отношений информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства путем публикации в газете "Вестник" сообщения следующего содержания:

"Администрация Советского городского округа извещает, что по ул. __________________ будет проводиться строительство __________. Гражданам, чьи интересы будут затронуты в результате данного строительства, необходимо обратиться в отдел земельных отношений администрации Советского городского округа".

Граждане, общественные организации (объединения) и органы территориального общественного самоуправления имеют право участвовать в решении вопросов, затрагивающих интересы населения и связанных с изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд и предоставлением этих земельных участков для строительства;
г) отдел земельных отношений информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства. В случае, если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, отдел земельных отношений информирует собственников этих земельных участков об их возможном выкупе.
Порядок и условия предоставления такой информации устанавливаются федеральными законами и законами субъекта РФ;
д) отдел архитектуры совместно с землеустроительной организацией, имеющей соответствующую лицензию, по результатам выбора земельного участка оформляет акт о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются согласованные главным архитектором города и утвержденные главой Советского городского округа проекты границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора. В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков. Расчеты убытков составляются отделом городского хозяйства администрации Советского городского округа;
е) отдел архитектуры совместно с землеустроительной организацией, имеющей соответствующую лицензию, готовит проект решения (постановления) о предварительном согласовании места размещения объектов, которым утверждается акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта;
ж) копия решения (постановления) о предварительном согласовании места размещения объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его подписания главой Советского городского округа;
з) лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, подают в администрацию Советского городского округа заявление с приложением документов, подтверждающих личность гражданина или подтверждающих государственную регистрацию юридического лица, а также с приложением копии решения (постановления) о предварительном согласовании места размещения объекта;
и) землеустроительная организация, имеющая соответствующую лицензию, в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка. Проект границ земельного участка после согласования главным архитектором города утверждается главой Советского городского округа;
к) глава Советского городского округа в двухнедельный срок принимает решение (постановление) о предоставлении земельного участка для предполагаемого строительства. При предоставлении испрашиваемого земельного участка в результате его изъятия, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд одновременно с решением (постановлением) о предоставлении земельного участка принимается решение (постановление) о соответствующей форме изъятия такого земельного участка;
л) лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, за свой счет проводят межевание земельного участка;
м) договор аренды земельного участка передачи подлежит заключению в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета земельного участка и предоставления заявителем кадастровых выписок.
Статья 7.Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством
1.Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, предоставляются гражданам для ведения личного подобного хозяйства, садоводства, огородничества, размещения индивидуальных автостоянок вне гаражных обществ для эксплуатации хозяйственных построек и др.
2.Предоставление гражданам в собственность земельных участков для целей, указанных в п. 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с градостроительной документацией и нормами СНиП.
3.Граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки, но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду.
4.Лица, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявление в администрацию Советского городского округа, а также представляют (помимо документов, предусмотренных Земельным кодексом РФ) документы, удостоверяющие личность гражданина, или подтверждают государственную регистрацию юридического лица. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
5.Землеустроительная организация, имеющая соответственную лицензию, в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка. Проект границ земельного участка после согласования главным архитектором города утверждается главой Советского городского округа.
6.Глава Советского городского округа в двухнедельный срок принимает решение (постановление) о предоставлении испрашиваемого земельного участка с приложением проекта его границ.
7.Землеустроительная организация, имеющая соответствующую лицензию, обеспечивает установление на местности границ земельного участка, формирование землеустроительного дела земельного участка и согласовывает его в установленном порядке.
8.Лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, за свой счет проводят межевание земельного участка.
9.Договор подлежит заключению в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета земельного участка и предоставления заявителем кадастровых выписок.
Статья 8.Переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение
1.При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу он приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
2.Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
3.Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные п. 1 ст. 9 настоящего Порядка.
4.Отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев:
1) отчуждение части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;
2) отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота.
Отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на ограниченном в обороте земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, если федеральным законом разрешено предоставлять такой земельный участок в собственность граждан и юридических лиц.
Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.
Отчуждение доли в праве собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности нескольким лицам, влечет за собой отчуждение доли в праве собственности на земельный участок, размер которой пропорционален доле в праве собственности на здание, строение, сооружение.
5.Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, находящихся на чужом земельном участке, имеют преимущественное право покупки или аренды земельного участка в порядке, установленном настоящим пунктом, и в соответствии с п. 2 ст. 5, п. 3 ст. 15, п. 1 ст. 22 и п. 4 и п. 5 ст. 28 Земельного кодекса РФ. Президент РФ может установить перечень видов зданий, строений, сооружений, на которые это правило не распространяется.
Статья 9.Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения
1.Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами.
2.В существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав кондоминиума, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
3.В случае, если здание (помещение в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено федеральными законами.
В случае, если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено федеральными законами. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании.
Федеральные казенные предприятия и государственные или муниципальные учреждения - правообладатели помещений в этом здании обладают правом ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на принадлежащие им помещения.
4.В случае, если помещения в здании, расположенном на неделимом земельном участке, закреплены за несколькими федеральными казенными предприятиями и государственными или муниципальными учреждениями, данный земельный участок предоставляется одному из этих лиц на основании решения собственника земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, а другие из этих лиц обладают правом ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на закрепленные за ними помещения.
5.Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в администрацию Советского городского округа с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
6.Глава Советского городского округа в двухнедельный срок со дня поступления заявления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования либо собственности или аренды, а отдел земельных отношений направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
7.В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка на основании заявления гражданина или юридического лица землеустроительная организация, имеющая соответствующую лицензию, обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка в месячный срок со дня поступления указанного заявления либо обращения. Проект границ земельного участка после согласования главным архитектором утверждается главой Советского городского округа.
Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
8.На основании проекта границ земельного участка за счет лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливаются границы земельного участка на местности.
9.Глава Советского городского округа в двухнедельный срок со дня представления кадастровой карты (плана) земельного участка (выписки из государственного земельного кадастра) принимает решение (постановление) о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, и направляет им копию решения с приложением проекта границ земельного участка.
Статья 10.Особенности купли-продажи земельных участков
1.Объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан представить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.
2.Являются недействительными следующие условия договора купли-продажи земельного участка:
- устанавливающие право продавца выкупить земельный участок обратно по желанию;
- ограничивающие дальнейшее распоряжение земельным участком, в том числе ограничивающие ипотеку, передачу земельного участка в аренду, совершение иных сделок с землей;
- ограничивающие ответственность продавца в случае предъявления прав на земельные участки третьими лицами.
Указанные требования применяются также к договору мены.
3.Покупатель в случае представления ему продавцом заведомо ложной информации:
- об обременениях земельного участка и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием; о разрешении на застройку данного земельного участка;
- об использовании соседних земельных участков, оказывающем существенное воздействие на использование и стоимость продаваемого земельного участка;
- о качественных свойствах земли, которые могут повлиять на планируемое покупателем использование и стоимость продаваемого земельного участка;
- иной информации, которая может оказать влияние на решение покупателя о покупке данного земельного участка и требования о предоставлении которой установлены федеральными законами, вправе требовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли-продажи земельного участка и возмещения причиненных ему убытков.
4.Требования, установленные пунктом 3 настоящей статьи, применяются также в случаях обмена земельного участка, передачи его в аренду.
Статья 11.Нормы предоставления земельных участков
1.Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность:
- для садоводства: максимальный размер - 1200 кв. м, минимальный размер - 300 кв. м;
- для огородничества: максимальный размер - 1500 кв. м, минимальный размер - 300 кв. м;
- для животноводства: максимальный размер - 15000 кв. м, минимальный - 3000 кв. м;
- для дачного строительства: максимальный размер - 300 кв. м, минимальный размер - 150 кв. м;
- для индивидуального жилищного строительства: максимальный размер - 1000 кв. м, минимальный размер - 600 кв. м;
- для ведения личного подсобного хозяйства: максимальный размер - 1000 кв. м, минимальный размер - 200 кв. м.
2.Для целей, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
3.Размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно в случаях, предусмотренных разделом III настоящего Порядка, установлены в следующем размере:
- для садоводства - 1200 кв. м;
- для огородничества - 1500 кв. м;
- для индивидуального жилищного строительства - 600 кв. м (для многодетных семей - 1000 кв. м);
- для ведения личного подсобного хозяйства - 600 кв. м (для многодетных семей - 1000 кв. м).
Глава IV.Прекращение и ограничение прав на землю
Статья 12.Прекращение и ограничение прав на землю
Прекращение и ограничение прав на землю производится в соответствии с главой VII Земельного кодекса РФ и статьями 277-287 Гражданского кодекса РФ.
Глава V.Защита прав на землю и рассмотрение земельных споров
Статья 13.Решение спорных вопросов, связанных с предоставлением и изъятием земельных участков
Для решения спорных вопросов, связанных с предоставлением и изъятием земельных участков, распоряжением главы Советского городского округа создается комиссия, которая в своей деятельности руководствуется Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами.
Статья 14.Признание права на земельный участок
1.Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
2.Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Статья 15.Рассмотрение земельных споров
1.Земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
2.До принятия дела к производству судом земельный спор может быть передан сторонами на разрешение в третейский суд.
Статья 16.Контроль за соблюдением земельного законодательства, охраной и использованием земель (земельный контроль)
1.Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории г. Советска осуществляется отделом земельных отношений в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном решением окружного Совета депутатов.
2.Общественный земельный контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и принятия администрацией Советского городского округа решений, затрагивающих права и законные интересы граждан и юридических лиц, а также за соблюдением требований использования и охраны земель осуществляется общественными организациями (объединениями), гражданами.