Приложение к Постановлению от 24.03.2015 г № 519 Программа
Муниципальная программа «Обеспечение градостроительной и архитектурной деятельности в городском округе «Город калининград» паспорт
| Наименование Программы | Обеспечение градостроительной и архитектурной деятельности в городском округе "Город Калининград" (далее - Программа) |
| Заказчик Программы | Комитет архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград" |
| Предлагаемые сроки реализации Программы | 2015-2017 годы |
| Перечень подпрограмм (ведомственных целевых программ) | Подпрограммы (ведомственные целевые программы) не предусмотрены |
| Исполнители основных мероприятий Программы | Комитет архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград" |
| Предполагаемые объемы и источники финансирования мероприятий Программы | Финансирование Программы осуществляется средствами в общей сумме 73318,91 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 28922,31 тыс. руб.; 2016 год - 23396,60 тыс. руб.; 2017 год - 21000,00 тыс. руб. Объем средств, выделяемых из бюджета городского округа, подлежит ежегодному уточнению при утверждении городского бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период (дополнительная потребность в мероприятиях и финансировании указана в приложении N 3 к Программе) |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | В результате реализации Программы: - доля территории городских земель, охваченных утвержденными проектами планировки, возрастет с 31,5%% в 2014 году до 34,8%% в 2017 году; - доля городской территории, приведенной к высокому уровню архитектурно-художественной выразительности, возрастет с 1,23%% в 2014 году до 3,84%% в 2017 году |
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цели Программы:
1.Проведение единой государственной политики в сферах строительства, градостроительства, архитектуры, архитектурно-строительного проектирования.
2.Обеспечение повышения уровня архитектурно-художественной выразительности города.
Задачами Программы, поставленными в докладе о результатах и основных направлениях деятельности комитета архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград", являются разработка документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, обеспечение развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур с учетом охраны объектов культурного наследия и природных ресурсов.
Для достижения поставленных в Программе целей предусматривается решение следующих задач:
- документальное обеспечение реализации Генерального плана города Калининграда;
- обеспечение повышения уровня архитектурно-художественной выразительности города Калининграда.
1.2.ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, Законом Калининградской области от 16.02.2009 N 321 "О градостроительной деятельности на территории Калининградской области", Стратегией социально-экономического развития городского округа "Город Калининград" на период до 2035 года, утвержденной Решением городского Совета депутатов Калининграда от 09.10.2013 N 302.
1.3.ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ
ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
В действующем Генеральном плане муниципального образования "Город Калининград" (далее - Генеральный план), рассчитанном на период до 2015 года, приоритеты развития города Калининграда как столицы региона определяются с учетом экономико-географического потенциала Калининградской области, понимания места и роли региона в Российской Федерации и системе международных связей.
В связи с истечением в 2015 году расчетного срока действующего Генерального плана предусмотрена разработка проекта нового Генерального плана на период до 2035 года. Главой городского округа "Город Калининград" принято решение о подготовке проекта Генерального плана городского округа (Постановление от 19.09.2013 N 1430).
Приоритетные направления взаимосвязанного долгосрочного территориально-пространственного развития города Калининграда и его территориальной системы на период 2015-2035 гг. определяются в соответствии со стратегией развития Калининградской области, схемой территориального планирования Калининградской области, утвержденной Постановлением Правительства Калининградской области от 02.12.2011 N 907, Стратегией социально-экономического развития городского округа "Город Калининград" на период до 2035 года, утвержденной Решением городского Совета депутатов Калининграда от 09.10.2013 N 302.
Градостроительная политика города Калининграда основана на стратегической цели развития территории городского округа - улучшение состояния городской среды и качества жизни населения, улучшение сложившейся ситуации в отношении зон ограничений, не позволяющих использовать в полной мере городские территории, оптимизировать процесс высвобождения их значительной части для комплексного освоения в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, строительства объектов соцкультбыта, выставления новых земельных участков на аукционы, и пополнение городского бюджета.
По состоянию на 01.01.2014 благоустроена, приведена к высокому уровню восприятия городской среды часть центральных улиц и площадей, частично благоустроены площадки перед торговыми и культурными центрами в периферийных районах города. Это привело к повышению интенсивности пешеходных потоков в выходные и праздничные дни в центральной части города, недостатку мест отдыха для горожан в районах их проживания, в новых районах.
При утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Калининград" (далее - Схема) в 2011 году по итогам инвентаризации в 2010 году все объекты торговли были включены в Схему без учета нормативных требований дорожной и пожарной безопасности. В результате новые жилые кварталы мало обеспечены торговыми площадями, центральные улицы перенасыщены объектами, нарушены противопожарные нормы, эстетический облик центра города не удовлетворяет современным архитектурным требованиям. В итоге страдает имидж города в целом. В утвержденной Схеме более 500 объектов торговли подлежат переносу на новые проектные места. В границах красных линий улиц и дорог резерв территории для создания достаточного количества проектных мест отсутствует.
Улучшение сложившейся ситуации не представляется возможным без привлечения значительных финансовых средств на основе программно-целевого метода.
1.4.ОБОСНОВАНИЕ СОСТАВА И ЗНАЧЕНИЙ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения показателей Программы, в качестве которых выбраны:
- доля территории городских земель, охваченных утвержденными проектами планировки;
- доля городской территории, приведенной к высокому уровню архитектурно-художественной выразительности.
В результате реализации Программы доля территории городских земель, охваченных утвержденными проектами планировки, возрастет с 31,5%% в 2014 году до 34,8%% в 2017 году. Доля городской территории, приведенной к высокому уровню архитектурно-художественной выразительности в ходе проектных разработок, демонтажа рекламных конструкций, возрастет с 1,23%% в 2014 году до 3,84%% в 2017 году.
В ходе реализации Программы планируется:
1) разработать новый Генеральный план городского округа "Город Калининград" на период до 2035 года;
2) разработать новые Правила землепользования и застройки;
3) разработать документацию по планировке территории общей площадью 583 га, в том числе:
- в 2015 году - 383 га;
- в 2017 году - 200 га;
4) ввести в хозяйственный оборот до 86 га городских земель, соответствующих градостроительному зонированию Правил землепользования и застройки городского округа "Город Калининград" и пригодных для жилищного строительства и строительства объектов соцкультбыта;
5) разработать 12 архитектурно-градостроительных концепций и проектов, в том числе:
- в 2015 году - 8 шт.;
- в 2016 году - 1 шт.;
- в 2017 году - 3 шт.;
6) разработать 6 проектов благоустройства территорий общего пользования, установки объектов городской среды, в том числе:
- в 2015 году - 1 шт.;
- в 2016 году - 4 шт.;
- в 2017 году - 1 шт.;
7) разработать 9 проектов размещения групп нестационарных торговых объектов (мини-рынков, НТО):
- в 2015 году - 5 шт.;
- в 2016 году - 3 шт.;
- в 2017 году - 1 шт.;
8) демонтировать 245 рекламных конструкций, установленных и эксплуатируемых без разрешения, без действующего разрешения (срок действия разрешения истек), бесхозяйных рекламных конструкций:
- в 2015 году - 90 шт.;
- в 2016 году - 78 шт.;
- в 2017 году - 77 шт.
2.ИНФОРМАЦИЯ О НАЛИЧИИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ И ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЯХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ДОСТИЖЕНИЕ СХОЖИХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ, ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКА МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ С ВЫШЕСТОЯЩИМИ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ
На федеральном и региональном уровнях программ, направленных на развитие градостроительной и архитектурной деятельности, нет.
Вместе с тем по мере принятия на вышестоящих уровнях государственной власти соответствующих программ, с целью привлечения средств федерального и областного бюджетов комитет архитектуры и строительства по мере готовности организует подготовку и направление в Правительство Калининградской области в установленные сроки пакета документов, необходимых для включения программных объектов в вышеуказанные государственные программы.
3.ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ С ОБОСНОВАНИЕМ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ
Программа не предполагает выделения подпрограмм.
4.КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Программа не предполагает выделения подпрограмм.
5.СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Система мероприятий Программы приведена в приложении N 1 к Программе.
6.ОБЪЕМ ФИНАНСОВЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ
Объем финансовых потребностей на реализацию мероприятий Программы отражен в приложении N 2 к Программе.
7.ГРАФИК РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ В 2015 ГОДУ
| N п/п | 1-й кв. | 2-й кв. | 3-й кв. | 4-й кв. | Примечание | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | Документальное обеспечение реализации Генерального плана города Калининграда | |||||
| 1.1 | Разработка документации по планировке территории | |||||
| Количество размещаемых заказов | 3 | 1 | ||||
| Реализация мероприятия | 8 | 4 | 8 объектов, переходящих с 2014 г. | |||
| 1.2 | Ведение дежурного плана города в целях обеспечения исходными данными разработки Генерального плана города, Правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий | |||||
| Количество размещаемых заказов | 1 | 1 | Работа проводится в два этапа | |||
| Реализация мероприятия | 1 | 1 | ||||
| 1.3 | Ведение адресного реестра городского округа "Город Калининград" | |||||
| Количество размещаемых заказов | 1 | 1 | Работа проводится в два этапа | |||
| Реализация мероприятия | 40 | 120 | ||||
| 1.4 | Разработка проектов обоснования размера санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, установление и корректировка границ зон ограничений застройки | |||||
| Количество размещаемых заказов | 2 | |||||
| Реализация мероприятия | 2 | |||||
| 1.5 | Выполнение комплекса землеустроительных работ и подготовка проектов границ санитарно-защитных зон | |||||
| Количество размещаемых заказов | 1 | |||||
| Реализация мероприятия | 68 | |||||
| 1.6 | Проведение экспертизы материалов проекта генерального плана | |||||
| Количество размещаемых заказов | 1 | |||||
| Реализация мероприятия | 1 | |||||
| 2 | Обеспечение повышения уровня архитектурно-художественной выразительности города Калининграда | |||||
| 2.1 | Подготовка архитектурно-градостроительных концепций и проектов | |||||
| Количество размещаемых заказов | 1 | 2 | 2 | 3 | ||
| Реализация мероприятия | 1 | 2 | 5 | |||
| 2.2 | Разработка проектной документации на благоустройство территорий общего пользования | |||||
| Количество размещаемых заказов | 1 | |||||
| Реализация мероприятия | 1 | |||||
| 2.3 | Разработка проектов размещения нестационарных торговых объектов, подготовки и благоустройства территории для размещения объектов торговли и бытового обслуживания | |||||
| Количество размещаемых заказов | 2 | 3 | ||||
| Реализация мероприятия | 2 | 3 | ||||
| 2.4 | Демонтаж рекламных конструкций, установленных без разрешений, без действующих разрешений | |||||
| Количество размещаемых заказов | 2 | 2 | 2 | |||
| Реализация мероприятия | 35 | 25 | 30 | |||
8.ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКА ПРОГРАММЫ СО СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ АДМИНИСТРАЦИИ, ЯВЛЯЮЩИМИСЯ ИСПОЛНИТЕЛЯМИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Учитывая, что комитет архитектуры и строительства является единственным исполнителем Программы, взаимодействие со структурными подразделениями администрации городского округа "Город Калининград" осуществляется в рамках текущей деятельности и регламентируется действующими нормативными правовыми актами.
9.КРИТЕРИИ КАЧЕСТВА ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Основным критерием качества выполнения мероприятий Программы является соответствие результата требованиям технических и градостроительных регламентов, техническим заданиям, схеме территориального планирования Калининградской области на период до 2030 года, Стратегии социально-экономического развития городского округа "Город Калининград" на период до 2035 года, действующему законодательству Российской Федерации, СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*"; СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".