Решение от 16.12.2015 г № 117
О бюджете муниципального образования "Светловский городской округ" на 2016 год
Заслушав информацию председателя комиссии по бюджету, финансам, налогам, экономической политике и муниципальной собственности Манаенковой И.Е. и начальника финансового управления администрации муниципального образования "Светловский городской округ" Шушковой Ю.А., окружной Совет депутатов
Решил:
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "Светловский городской округ" на 2016 год:
1) общий объем доходов бюджета на 2016 год в сумме 1558406,72 тыс. руб. согласно приложению N 1 (не приводится) исходя из:
- налоговых и неналоговых доходов в сумме 330491,45 тыс. руб.;
- безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 1227915,27 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета на 2016 год в сумме 1582257,03 тыс. руб. согласно приложению N 2 (не приводится);
3) дефицит бюджета в сумме 23850,31 тыс. рублей;
Par22 Par22
4) верхний предел муниципального долга на 1 января 2017 года в сумме 253302,16 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 5000,0 тыс. руб.
2.Установить, что доходы муниципального образования "Светловский городской округ" на 2016 год формируются за счет источников согласно приложению N 3 (не приводится).
3.Утвердить перечень и коды главных администраторов (администраторов) доходов бюджета муниципального образования "Светловский городской округ" и наделить бюджетными полномочиями главных администраторов (администраторов) доходов согласно приложению N 4 (не приводится).
4.Утвердить перечень главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета и наделить бюджетными полномочиями главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета согласно приложению N 5 (не приводится).
5.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования "Светловский городской округ" на 2016 год согласно приложению N 6 (не приводится).
6.Утвердить объем бюджетных ассигнований, направленных на исполнение публичных нормативных обязательств на 2016 год, в сумме 2636,0 тыс. руб. согласно приложению N 7 (не приводится).
7.Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета МО "Светловский городской округ" по муниципальным программам МО "Светловский городской округ" и непрограммным направлениям расходов бюджета МО "Светловский городской округ" на 2016 год согласно приложению N 8 (не приводится).
8.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета на 2016 год согласно приложению N 9 (не приводится).
9.Установить, что поступающие в бюджет городского округа целевые безвозмездные перечисления от юридических и физических лиц для целевого финансирования общегородских мероприятий, предусмотренных программами и планом социально-экономического развития городского округа, используются исключительно по их целевому назначению.
Par31 Par31
10.Утвердить Программу муниципальных заимствований и муниципальных гарантий МО "Светловский городской округ" на 2016 год согласно приложению N 10 (не приводится).
11.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга МО "Светловский городской округ" в 2016 году в сумме 15000,0 тыс. руб.
12.Утвердить в бюджете резервные фонды администрации муниципального образования "Светловский городской округ" на 2016 год в сумме 2800,0 тыс. руб., в том числе резервный фонд по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в сумме 1800,0 тыс. руб. и фонд непредвиденных расходов в сумме 1000,0 тыс. руб.
Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается администрацией муниципального образования "Светловский городской округ".
13.Администрация вправе производить муниципальные заимствования, выдачу муниципальных гарантий в пределах утвержденной п. 10 настоящего Решения Программы муниципальных заимствований и муниципальных гарантий МО "Светловский городской округ" на 2016 год, осуществлять заимствования в целях финансирования дефицита бюджета в пределах утвержденного подпунктом 4 пункта 1 предельного объема муниципального долга на 1 января 2017 г.
14.Установить, что предоставление субсидий из бюджета МО "Светловский городской округ" на 2016 год юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг осуществляется в соответствии с правовыми актами администрации МО "СГО", определяющими цели, условия и порядок предоставления субсидий, в следующих случаях:
- проведения капитального ремонта многоквартирных домов на территории МО "Светловский городской округ";
- предоставления льгот отдельным категориям граждан в соответствии с решениями окружного Совета депутатов МО "Светловский городской округ";
- возмещения затрат транспортной организации, вызванных перевозкой малоимущих инвалидов;
- возмещения затрат арендаторов, осуществляющих эксплуатацию муниципальной инженерной инфраструктуры по договору аренды;
- финансового обеспечения непредвиденных расходов местного значения, не предусмотренных бюджетом МО "Светловский городской округ";
- возмещения затрат от предоставления услуг бани малообеспеченным гражданам и отдельным категориям граждан на территории МО "СГО";
- реализации решений ОСД "О компенсации убытков, образовавшихся в результате оказания услуг по теплоснабжению по государственным регулируемым тарифам";
- финансового обеспечения мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории муниципального образования "Светловский городской округ";
- возмещения затрат по опубликованию официальных материалов и освещения деятельности органов местного самоуправления;
- в иных случаях, предусмотренных постановлениями Правительства Калининградской области.
15.Установить, что предоставление из бюджета субсидий бюджетным, автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг (выполнением работ) физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества, осуществляется в порядке и случаях, определенных правовыми актами администрации МО "СГО".
Предоставление из бюджета субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляется в порядке и случаях, определенных правовыми актами администрации МО "СГО".
16.Установить, что при заключении муниципальных контрактов на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд получатели средств бюджета Светловского городского округа вправе предусматривать авансовые платежи в случаях и размерах, установленных правовым актом администрации МО "Светловский городской округ".
17.Установить, что в 2016 году договоры (соглашения), по которым получателям средств бюджета МО "СГО" в соответствии с ранее доведенными лимитами бюджетных обязательств приняты обязательства, подлежащие оплате в 2017 году, по инициативе получателя средств бюджета МО "СГО" в связи с недоведением ему лимитов бюджетных обязательств на указанный год не расторгаются.
18.Установить, что в соответствии с решениями окружного Совета депутатов МО "СГО" допускается заключение муниципальных контрактов, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в пределах средств, установленных на соответствующие цели решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, на срок реализации указанных решений.
19.Установить, что администрация в ходе исполнения Решения "О бюджете муниципального образования "Светловский городской округ" на 2016 год" вносит изменения в:
- ведомственную структуру расходов бюджета МО "Светловский городской округ" - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов, функций органов местного самоуправления;
- распределение расходов бюджета МО "Светловский городской округ" по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов - при передаче Светловскому городскому округу в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
- распределение расходов бюджета МО "Светловский городской округ" по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов - в случае образования в ходе исполнения бюджета округа на 2016 год экономии, сложившейся по итогам осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;
- распределение расходов бюджета МО "Светловский городской округ" по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов - в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области;
- в ведомственную структуру расходов бюджета МО "Светловский городской округ" - на сумму ассигнований на реализацию государственных программ Калининградской области в соответствии с п. 20 настоящего Решения.
Par58 Par58
20.Установить, что после утверждения государственных программ Калининградской области администрация округа вносит изменения в ведомственную структуру расходов бюджета округа с отражением ассигнований на реализацию программных мероприятий, относящихся к вопросам местного значения, и объектов, находящихся в муниципальной собственности, на условиях софинансирования из вышестоящего бюджета.
21.Установить, что до утверждения муниципальных программ МО "Светловский городской округ" бюджетными ассигнованиями на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных в рамках муниципальных программ МО "Светловский городской округ", признаются бюджетные ассигнования, предусмотренные настоящим Решением на реализацию ведомственных целевых программ МО "Светловский городской округ" и мероприятий согласно приложению N 8.
22.Установить, что отбор кредитных организаций для предоставления кредитов МО "Светловский городской округ" осуществляется администрацией МО "СГО" путем проведения открытых конкурсов и (или) открытых аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
23.Установить, что получатели средств бюджета МО "Светловский городской округ" на 2016 год вправе погашать кредиторскую задолженность, сложившуюся в пределах утвержденных на 2015 год бюджетных ассигнований на реализацию программных мероприятий, за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных им на эти цели на 2016 год.
24.Установить, что муниципальные учреждения, осуществляющие организацию конкурсных процедур, не вправе размещать объявления о проведении открытых конкурсов, аукционов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с условием проведения расчетов в текущем финансовом году после 1 ноября 2016 года.
Муниципальные заказчики не вправе производить размещение муниципального заказа по приобретению товаров, работ, услуг в 2016 году путем проведения запроса котировок цен позднее 1 декабря 2016 года.
25.Установить, что не использованные на 1 января 2016 года остатки средств межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету МО "СГО" в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за счет средств федерального и областного бюджетов, подлежат возврату на лицевые счета главных администраторов, администраторов доходов областного бюджета по предоставлению межбюджетных трансфертов в сроки, установленные Законом Калининградской области "Об областном бюджете на 2016 год".
26.Финансовое управление администрации МО "СГО" вправе перемещать средства, передаваемые бюджету округа в виде субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, между бюджетополучателями в пределах общего объема средств исходя из пропорционального финансирования фактических расходов, определяемых на основании ежеквартальных отчетов.
27.Установить, что в процессе исполнения бюджета в 2016 году финансовое управление администрации МО "СГО" вправе вносить следующие изменения:
- в случае изменения в 2016 году состава и (или) функций главных администраторов (администраторов) доходов бюджета МО "СГО" или главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета МО "СГО", при определении структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов и источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации, вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов и (или) классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации;
- в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности МО "СГО;
- в случае внесения в установленном порядке изменений в план реализации муниципальной программы МО "Светловский городской округ" в части детализации и (или) укрупнения мероприятий, изменения наименований мероприятий при условии, что по соответствующим мероприятиям не производились кассовые расходы;
- в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее Решение в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
- в иных случаях, установленных законодательством Калининградской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с последующим внесением изменений в Решение о бюджете на 2016 год.
28.По итогам исполнения бюджета в 2015 году финансовое управление администрации МО "СГО" вносит изменения в сводную бюджетную роспись бюджета МО "СГО" на 2016 год в части расходов бюджета и изменения остатков средств на счете по учету средств бюджета с последующим внесением изменений в настоящее Решение в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Калининградской области, на сумму:
- полученных и не использованных в предыдущие годы средств субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета, по которым предоставлено право использования в текущем финансовом году;
- средств безвозмездных поступлений с последующим внесением изменений и дополнений в настоящее Решение.
Остатки средств направляются в 2016 году в качестве финансирования расходов на те же цели по соответствующим получателям средств, сверх ассигнований, установленных настоящим Решением.
29.Установить, что муниципальные правовые акты, не обеспеченные источником финансирования в бюджете округа на 2016 год, не подлежат исполнению в 2016 году.
Муниципальные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета на 2016 год и (или) сокращающие доходную часть, применяются и реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) сокращений расходов по конкретным статьям бюджета на 2016 год.
30.Предоставить право финансовому управлению администрации МО "СГО" производить детализацию расходов бюджета округа по дополнительным кодам целевых статей, видов расходов функциональной классификации расходов.
31.Показатели доходов и расходов бюджета МО "Светловский городской округ" на 2016 год подлежат корректировке после введения в действие Закона Калининградской области "Об областном бюджете на 2016 год".
32.Настоящее Решение вступает в силу с 01.01.2016.
Глава муниципального образования
"Светловский городской округ"
С.В. Бевз