Приложение к Закону от 17.06.2016 г № 548
1.Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), а также определение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) осуществляются в три этапа:
1) сбор статистических и иных данных, необходимых для определения налогового потенциала и индекса бюджетных расходов;
2) сверка данных, полученных на первом этапе, с финансовыми органами муниципальных районов (городских округов);
3) распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденной настоящим приложением, а также определение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
Первые два этапа распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), а также подготовка материалов для реализации третьего этапа в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом, осуществляется финансовым органом Калининградской области.
2.Индекс бюджетных расходов муниципального образования рассчитывается по формуле:
ИБРj = Кдj x Кнj,
где:
ИБРj - индекс бюджетных расходов муниципального образования;
Кдj - коэффициент дисперсности расселения населения муниципального образования;
Кнj - коэффициент структуры населения муниципального образования.
Коэффициент дисперсности расселения населения муниципального образования рассчитывается по формуле:
где:
Дj - условная дисперсность расселения населения в муниципальном образовании;
Д - условная дисперсность расселения населения в области;
- знак степени;ДР - доля расходов местных бюджетов, на которые влияет дисперсность расселения населения.
Условная дисперсность расселения населения рассчитывается по формуле:
Д(j) = Пнп(j) / Ч(j) x (1 + (П(j) - Пнп(j)) / Пнп(j) x КВК (Кнп(j) / / Ч(j))), где:
Д(j) - условная дисперсность расселения населения в области (в муниципальном образовании);
Пнп(j) - площадь территории населенных пунктов в области (в муниципальном образовании);
П(j) - площадь территории области (муниципального образования);
Ч(j) - численность населения области (муниципального образования);
Кнп(j) - количество населенных пунктов в области (в муниципальном образовании);
КВК - квадратный корень.
Коэффициент структуры населения муниципального образования рассчитывается по формуле:
где:Дд(j) - доля детей в возрасте до 17 лет (включительно) в области (в муниципальном образовании);
ДРо - доля расходов местных бюджетов на образование (за исключением расходов за счет субвенций из областного бюджета).
3.Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) определяется по формуле:
БОj = (НПj / (Нj x ИБРj)) / (SUMj НПj / SUMj (Нj x ИБРj)), где:
БОj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа);
НПj - налоговый потенциал консолидированного бюджета муниципального района (местного бюджета городского округа);
Нj - численность жителей муниципального образования;
ИБРj - индекс бюджетных расходов муниципального образования;
SUMj - знак суммы.
Налоговый потенциал консолидированного бюджета муниципального района (местного бюджета городского округа) определяется по формуле:
НПj = SUMj (ПДi x Пij / Пi),
где:
НПj - налоговый потенциал консолидированного бюджета муниципального района (местного бюджета городского округа);
ПДi - прогноз поступлений в местные бюджеты от отдельного налогового источника;
Пij - показатель, характеризующий поступления от отдельного налогового источника в соответствующие местные бюджеты;
Пi - показатель, характеризующий поступления от отдельного налогового источника в местные бюджеты;
SUMj - знак суммы.
Показатели, характеризующие поступления от отдельных налоговых источников в местные бюджеты, выбираются из состава данных Федеральной службы государственной статистики и (или) органов государственной власти Калининградской области.
При расчете налогового потенциала местного бюджета по отдельным налоговым источникам возможно использование двух и более показателей.
Налоговый потенциал консолидированного бюджета муниципального района (местного бюджета городского округа) определяется по налоговым источникам, поступления от которых в местные бюджеты составляют не менее 90 процентов налоговых доходов бюджетов муниципальных районов.
4.Объем дотации j-му муниципальному образованию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по формуле:
Дотj = Дот1j + Дот2j, где:
Дотj - объем дотации j-му муниципальному образованию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
Дот1j - объем дотации j-му муниципальному образованию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), предоставляемой исходя из уровня бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа);
Дот2j - объем дотации j-му муниципальному образованию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), распределяемой пропорционально численности жителей;
1) объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), предоставляемой исходя из уровня бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) расчитывается по формуле:
Дот1j = (Kj - БОj) x Нj x ИБРj x SUMj НПj / SUMj (Нj x ИБРj), где:
Kj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности, до которого осуществляется выравнивание;
БОj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования;
Нj - численность жителей муниципального образования;
ИБРj - индекс бюджетных расходов муниципального образования;
НПj - налоговый потенциал бюджета муниципального образования;
SUMj - знак суммы.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности, до которого осуществляется выравнивание, определяется по формуле:
УВmin >= Кв, УВmin <= Kj <= 1, где:
УВmin - минимальный уровень бюджетной обеспеченности, до которого производится выравнивание;
БОmin - минимальный расчетный уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
БОj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования;
Кв - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), до которого производится выравнивание;
- знак степени;2) объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), распределяемой пропорционально численности жителей, определяется по формуле:
Дот2j = (ОД - SUMj Дотпj - SUMj Дот1j) x Нj / SUMj Нj, где:
Дот1j - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), предоставляемой исходя из уровня бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа);
Дотпj - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений (включая городские округа), сельских поселений, распределенных соответствующему поселению в соответствии со статьей 3 настоящего Закона;
ОД - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), определенный в соответствии с абзацем первым пункта 3 статьи 2 настоящего Закона;
Нj - численность жителей муниципального образования;
SUMj - знак суммы.
5.Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется по формуле:
Кв = БОср5 x К, где:
БОср5 - среднеарифметический уровень расчетной бюджетной обеспеченности, рассчитанный из уровней расчетной бюджетной обеспеченности по пяти муниципальным образованиям, имеющим наиболее высокие значения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, за исключением наивысшего в соответствии с п. 3 настоящего приложения;
К - коэффициент, учитывающий соотношение минимального уровня расчетной бюджетной обеспеченности, до которого осуществляется выравнивание, и среднеарифметического уровня расчетной бюджетной обеспеченности по пяти муниципальным образованиям, имеющим наиболее высокие значения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, за исключением наивысшего. К принимается равным 0,5.