Приложение к Постановлению от 18.05.2016 г № 683
Заказчик: администрация городского округа "Город Калининград".
Организатор конкурса: комитет городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград".
Содержание
| Раздел 1 | Термины и определения, используемые в конкурсной документации. Информационная карта открытого конкурса |
| Раздел 2 | Образцы форм документов для заполнения претендентами конкурса (отдельного лота) |
| Раздел 3 | Проект договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам городского округа "Город Калининград" |
| Раздел 4 | Извещение о проведении открытого конкурса на право заключения договоров об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам городского округа "Город Калининград" |
Раздел 1Термины и определения, используемые в конкурсной документации претендент - Любое Юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо Индивидуальный предприниматель, претендующие на заключение договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам городского округа "Город Калининград" и подавшие заявку на участие в конкурсе.
Участник - претендент, допущенный по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе к участию в конкурсе.
Победитель - участник, получивший по итогам конкурсного отбора право на заключение договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам городского округа "Город Калининград" с организатором конкурса.
Перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие пассажирские перевозки на автомобильном транспорте по договору об организации регулярных перевозок транспортом общего пользования и имеющие в собственности, аренде либо на иных законных основаниях транспортные средства в количестве, необходимом для выполнения взятых на себя обязательств.
Маршрут регулярных перевозок - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписанию путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта.
Лот - объект конкурса, включающий:
- несколько маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа в городском округе "Город Калининград";
- количество и класс транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и багажа по соответствующим маршрутам;
- время начала и окончания движения транспортных средств с конечных остановочных пунктов.
Расписание - график, устанавливающий время или интервалы прибытия транспортных средств в остановочный пункт либо отправления транспортных средств с остановочного пункта.
Информационная карта открытого конкурса
1.1.Предметом открытого конкурса является право на заключение договоров об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам городского округа "Город Калининград" по 15 (пятнадцати) лотам (приложение N 1 к разделу 1 "Информационная карта открытого конкурса").
1.1.1.Целями организации конкурса являются формирование эффективной и устойчивой системы организации безопасного транспортного обслуживания жителей городского округа "Город Калининград", а также своевременное и полное удовлетворение потребности населения в транспортных услугах транспортом общего пользования.
1.2.Сроки и требования к организации регулярных пассажирских перевозок по маршрутам городского округа "Город Калининград".
1.2.1.Договоры об организации регулярных пассажирских перевозок по маршрутам городского округа "Город Калининград" заключаются с победителем конкурса на срок до 01.03.2018 на условиях, указанных в конкурсной документации и поданных участниками конкурса заявках.
1.2.2.Требования к организации регулярных пассажирских перевозок.
1.2.2.1.Победитель конкурса обязан предоставить транспортные средства для установки заказчиком оборудования для автоматической фиксации количества провозимых пассажиров и оборудования системы электронного контроля оплаты проезда, обеспечивать его сохранность, функционирование и возврат по окончании срока действия договора.
1.2.2.2.Осуществление регулярных перевозок пассажиров по маршрутам городского округа "Город Калининград" в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, Калининградской области, органов местного самоуправления городского округа "Город Калининград", условиями договоров об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам городского округа "Город Калининград". Перевозки по маршрутам осуществляются транспортом общего пользования.
1.2.2.3.Соблюдение расписания, составленного и утвержденного организатором.
1.2.2.4.Осуществление перевозок пассажиров и багажа по установленным тарифам и обеспечение частично или полностью оплачиваемых за счет средств городского бюджета перевозок льготных категорий граждан (приложение N 2 к разделу 1).
1.3.Требования к транспортным средствам участника конкурса.
1.3.1.Транспортные средства должны находиться в технически исправном состоянии, должны быть оснащены исправным и настроенным бортовым навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС/GPS, совместимым с информационными системами контроля движения пассажирского транспорта города Калининграда.
1.3.2.Транспортные средства должны быть оборудованы в соответствии с Уставом автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденным Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ, и Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112.
Оборудование, внутреннее и внешнее оформление транспортных средств должны соответствовать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, и обеспечивать информирование пассажиров об условиях выполнения перевозок в соответствии с международным государственным стандартом ГОСТ 25869-90 "Отличительные знаки и информационное обеспечение подвижного состава пассажирского наземного транспорта, остановочных пунктов и пассажирских станций. Общие технические требования".
1.4.Инструкция по заполнению и подаче заявки на участие в конкурсе и требования к оформлению прилагаемых к ней документов.
1.4.1.Заявка на участие в конкурсе выражает намерение юридического лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности либо индивидуального предпринимателя принять участие в конкурсе на условиях, указанных в извещении о проведении открытого конкурса, настоящей конкурсной документации.
1.4.2.Претендент имеет право подать заявку на участие в конкурсе по неограниченному количеству лотов, а также отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
1.4.3.Заявка подается претендентом в письменном виде в запечатанном конверте. Конверт помечается надписью "Заявка по лоту N____".
На конверте кроме вышеуказанной надписи должны быть указаны:
- название конкурса;
- наименование и адрес организатора конкурса;
- полное наименование претендента на участие в конкурсе;
- адрес претендента на участие в конкурсе;
- номер телефона;
- слова "не вскрывать до ___________" с указанием времени и даты вскрытия конвертов, установленных в извещении о конкурсе.
При этом, если претендент участвует в конкурсе по нескольким лотам, заявки должны находиться в разных конвертах - по одному на каждый лот.
Конверт должен быть запечатан, скреплен подписью и печатью (при ее наличии) претендента таким образом, чтобы исключалась возможность вскрытия конверта без нарушения печати (при ее наличии) и подписи претендента.
Все листы заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе должна быть скреплена печатью претендента (при ее наличии) и подписана претендентом - индивидуальным предпринимателем, для юридических лиц - руководителем претендента или лицом, уполномоченным на это претендентом в установленном порядке. Соблюдение претендентом указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, поданы от имени претендента и подтверждают подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе документов и сведений. Подача заявок в электронном виде не предусмотрена.
1.4.4.Претендент на участие в открытом конкурсе на право заключения договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам городского округа "Город Калининград" вправе подать заявку на участие в конкурсе только на лот, по которому он в случае признания его победителем конкурса сможет осуществлять регулярные перевозки пассажиров и багажа, исходя из количества транспортных средств, соответствующих требованиям, установленным п. 1.3, их технического состояния, соответствующей категории и имеющихся трудовых ресурсов.
1.4.5.Все документы должны быть аккуратно оформлены и заполнены разборчиво. Подчистки, дополнения и исправления не допускаются. Оформление документов с нарушениями требований конкурсной документации является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.
1.4.6.На каждый лот оформляется одна заявка на участие в конкурсе. Если претендентом подано более одной заявки, все заявки на участие в конкурсе такого претендента, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются.
1.4.7.В случаях, установленных конкурсной документацией, документы, прилагаемые к заявке, представляются в оформленных надлежащим образом копиях. Копия документа считается надлежаще оформленной в случае, если она заверена на каждой странице подписью руководителя претендента и скреплена печатью (при ее наличии). Использование факсимиле недопустимо.
Документ, прилагаемый к заявке на участие в конкурсе, представленный с нарушением данных требований, не будет иметь юридической силы и будет считаться непредставленным.
1.5.Требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в открытом конкурсе, представляемым в составе заявки на участие в конкурсе документам.
Для участия в конкурсе претендент представляет:
1.5.1.Заявку на участие в конкурсе (по форме N 2).
1.5.2.Сведения о качественных показателях работы по осуществлению пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования (приложение N 3 к форме N 2).
1.5.3.Информацию о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП) (приложение N 8 к форме N 2).
1.5.4.Анкету претендента, заполненную по установленной в разделе 2 настоящей конкурсной документации форме (приложение N 4 к форме N 2 - для юридического лица или приложение N 5 к форме N 2 - для индивидуального предпринимателя).
1.5.5.Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента. От индивидуального предпринимателя представляется выданная и оформленная в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации доверенность на уполномоченное лицо. От юридического лица представляется копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени претендента без доверенности (далее - руководитель). В случае, если от имени претендента действует иное лицо, представляется выданная и оформленная в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации доверенность на осуществление действий от имени претендента либо нотариально удостоверенная. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем претендента, должен представляться документ, подтверждающий полномочия такого лица (приложение N 7 к форме N 2).
1.5.6.Копию действующей лицензии претендента на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 N 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", заверенную нотариально либо выдавшим ее органом в течение месяца с даты объявления конкурса (приложение N 9 к форме N 2).
1.5.7.Сведения о наличии у претендента на праве собственности или на ином законном основании необходимых для исполнения договора по соответствующему лоту транспортных средств, соответствующих по назначению и конструкции техническим требованиям к транспортным средствам, осуществляющим перевозки пассажиров, и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении, с приложением копий ПТС, договоров аренды, талонов технического осмотра, действующих полисов ОСАГО по каждому транспортному средству, на которые претендентом подана заявка на участие в конкурсе (приложение N 1 к форме N 2 "Заявка на участие в открытом конкурсе"), сведения об их техническом состоянии.
1.5.8.Сведения о наличии у претендента водителей транспортных средств, заключивших с ним трудовой договор или договор об оказании услуг, с приложением копий трудовых договоров и договоров на оказание услуг (приложение N 10 к форме N 2).
1.5.9.Копия документа, подтверждающего назначение работника, ответственного за безопасность дорожного движения, прошедшего аттестацию на право занимать указанную должность (приложение N 11 к форме N 2).
1.5.10.Копии положения о водителе-наставнике и приказа о присвоении водителю звания наставника (приложение N 12 к форме N 2).
1.5.11.Сведения о наличии на праве собственности или ином законном основании производственно-технической базы (помещений и оборудования), площадь и мощность которой (которых) обеспечивают возможность текущего ремонта, технического обслуживания, хранения и стоянки (в том числе на парковках), чистки и мойки транспортных средств по лоту (либо по совокупности лотов), по которому претендентом подана заявка на участие в конкурсе (приложение N 2 к форме N 2), с представлением копий подтверждающих документов, в том числе сведений о наличии:
- стоянки (парковки) для хранения автобусов;
- поста для технического обслуживания и текущего ремонта транспортных средств;
- поста для чистки и мойки транспортных средств;
- поста для выполнения технического контроля;
- диспетчерского пункта организации движения;
- оборудованного кабинета предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров;
- оборудованного класса для проведения занятий по безопасности дорожного движения (приложение N 2 к форме N 2).
1.5.12.Справки об отсутствии задолженности по состоянию на 01.01.2016:
- из Федеральной налоговой службы Российской Федерации - об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов (форма - код по КДН 1120101);
- из Пенсионного фонда Российской Федерации;
- из Фонда социального страхования Российской Федерации;
- от организатора перевозок (комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград") - по штрафам, наложенным за нарушение договорных обязательств (претендент вправе представить по собственной инициативе);
- от администратора доходов платежей (комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград") - по договорам аренды земельных участков и (или) муниципального имущества (претендент вправе представить по собственной инициативе) (приложение N 13 к форме N 2).
1.5.13.Справку-подтверждение (приложение N 6 к форме N 2).
1.5.14.Копии учредительных документов (для юридических лиц), копию паспорта (для индивидуального предпринимателя) и копии документов, подтверждающих деятельность по осуществлению перевозок пассажиров транспортом общего пользования до реорганизации (приложение N 14 к форме N 2).
1.5.15.Все документы, представляемые претендентами в составе заявки на участие в открытом конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам конкурсной заявки.
1.6.Порядок предоставления конкурсной документации.
Конкурсная документация является открытой и бесплатной, размещается на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет www.klgd.ru, публикуется в газете "Гражданин".
Конкурсная документация предоставляется по письменному заявлению претендента в МКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) по адресу: 236022, г. Калининград, пл. Победы, 1 в рабочие дни с 09.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00) по калининградскому времени.
1.7.Порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления претендентам и другим лицам разъяснений положений конкурсной документации, порядок внесения в нее изменений.
Претендент (или иное лицо) вправе направить в письменной форме организатору запрос о разъяснении положений конкурсной документации по установленной в разделе 2 настоящей конкурсной документации форме N 3. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор обязан направить лицу, подавшему запрос, в письменной форме разъяснение положений конкурсной документации способом, указанным в запросе, если указанный запрос поступил к организатору не позднее чем за пять рабочих дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Разъяснение положений конкурсной документации не должно противоречить ее содержанию.
Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом претендента (или иного лица) на участие в конкурсе о разъяснении положений конкурсной документации вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения должны быть опубликованы и размещены на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград", в газете "Гражданин". При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы срок со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет www.klgd.ru изменений конкурсной документации до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе составлял не менее двадцати дней.
1.8.Порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
Датой начала срока подачи заявок на участие в конкурсе является день, следующий за днем опубликования в газете "Гражданин" и размещения на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" извещения о проведении открытого конкурса.
Дата окончания срока приема заявок от претендентов на участие в конкурсе указывается в извещении о проведении открытого конкурса.
Заявки принимаются в рабочие дни с 09.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00) по калининградскому времени в МФЦ по адресу: 236022, г. Калининград, пл. Победы, 1.
Для участия в конкурсе претендент представляет организатору (лично либо через своего представителя или почтой) заявку (одна заявка на один лот) в письменной форме в запечатанном конверте. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора конкурса, второй - у претендента. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени приема документов. На каждом экземпляре заявки (запечатанном конверте) организатором делается отметка о приеме заявки с указанием номера, даты и времени приема документов.
Все документы, входящие в состав заявки, должны быть составлены на русском языке. Документы на иностранном языке, входящие в состав заявки, должны быть переведены на русский язык и надлежащим образом заверены.
Заявки, поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в извещении о проведении конкурса, не регистрируются и не рассматриваются. Такие заявки в течение пяти рабочих дней возвращаются отправителю по адресу, указанному на конверте, на основании акта, удостоверяющего факт поступления заявки с опозданием.
1.9.Требования к претенденту на участие в открытом конкурсе на право заключения договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам городского округа "Город Калининград".
1.9.1.Соответствие претендента требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.
Наличие лицензии, выданной в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 N 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)".
1.9.2.Отсутствие процедуры ликвидации в отношении претендента - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании претендента банкротом и об открытии конкурсного производства (приложение N 6 к форме N 2).
1.9.3.Отсутствие процедуры приостановления деятельности в отношении претендента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе (приложение N 6 к форме N 2).
1.9.4.Наличие на праве собственности или на ином законном основании производственно-технической базы.
1.10.Участник конкурса обязан в период оценки и сопоставления конкурсной комиссией заявок представить транспортные средства для проверки их фактического наличия и соответствия требованиям, заявленным в заявке.
Заявленные транспортные средства, указанные в заявке претендентом конкурса, не должны быть задействованы в перевозках пассажиров на других действующих регулярных маршрутах.
1.11.Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в заявки.
Претендент имеет право изменить или отозвать принятую организатором заявку до окончания срока приема заявок. Отзыв заявки подается организатору конкурса в виде письменного заявления в произвольной форме, в котором указываются наименование претендента (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для индивидуальных предпринимателей) и наименование конкурса (лота). Заявки, отозванные в соответствии с настоящим Положением, считаются неподанными.
1.12.Место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
1.12.1.Конкурс начинается в день, во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении открытого конкурса.
1.12.2.Претенденты, подавшие заявки, или их законные представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Представленные на открытый конкурс документы после вскрытия конвертов с заявками организатором не возвращаются.
1.12.3.При вскрытии конвертов председатель конкурсной комиссии называет наименование (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого претендента на участие в конкурсе, номер лота, сведения о наличии документов, находящихся в конверте. Оглашенные данные заносятся в протокол, оформляемый отдельно по каждому лоту. В случае, если маркировка и опечатывание конвертов явно не соответствуют требованиям, установленным настоящей конкурсной документацией, и/или во вскрытых конвертах находятся не предусмотренные конкурсной документацией документы или предметы, данные об этом также заносятся в протокол. В протокол вносятся также сведения о нарушении целостности конвертов, нарушении требований к прошивке и скреплению документации, нарушении целостности элементов прошивки и скрепления документации.
1.12.4.При вскрытии конвертов с заявками члены конкурсной комиссии вправе потребовать от претендентов разъяснения положений представленных ими документов и заявок на участие в конкурсе. Указанные разъяснения вносятся в протокол заседания конкурсной комиссии. При этом не допускается изменение заявки на участие в конкурсе. Конкурсная комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к претендентам на участие в конкурсе. Не допускается изменять указанные в конкурсной документации требования к участникам конкурса.
1.12.5.Организатор конкурса ведет аудио- и видеозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
1.12.6.В течение двух дней после вскрытия конвертов конкурсная комиссия проверяет заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о признании претендентов участниками конкурса, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок (отдельно по каждому лоту), на основании которого составляется график проверки, оценки и сопоставления заявок участников открытого конкурса, в том числе для проверки качественных характеристик производственно-технической базы и фактического наличия транспортных средств, их соответствия требованиям, указанным в заявке и конкурсной документации.
1.12.7.Претенденты не допускаются к участию в конкурсе по следующим основаниям:
- представлены не все документы, перечисленные в извещении о проведении конкурса, или указанные документы оформлены не в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации либо требованиями конкурсной документации;
- наличие в представленных документах недостоверной информации;
- несоответствие претендента требованиям, установленным в конкурсной документации;
- несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.
Претенденты, допущенные и не допущенные к участию в конкурсе, уведомляются о принятом решении не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия и оформления данного решения протоколом, путем вручения им под подпись соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
1.13.Порядок оценки и сопоставления заявок участников конкурса.
С третьего по седьмой день с момента вскрытия конвертов конкурсная комиссия проводит оценку и сопоставление заявок участников конкурса, результаты которых фиксируются в протоколе оценки и сопоставления заявок (отдельно по каждому лоту) на заседании комиссии на восьмой день после вскрытия конвертов.
Заявки оцениваются по балльной системе в соответствии с критериями, установленными в настоящей документации.
Обследование производственно-технической базы, проверка фактического наличия транспортных средств и их соответствия требованиям конкурсной документации и сведениям, указанным в заявке, проводятся конкурсной комиссией в период оценки и сопоставления заявок участников конкурса.
В случае несовпадения количества транспортных средств, представленных для проверки фактического наличия, и количества транспортных средств, указанных в заявке, заявка будет считаться недостоверной и не подлежащей оценке и сопоставлению с другими заявками.
Результаты проверки качественных характеристик производственно-технической базы, фактического наличия транспортных средств и их соответствия требованиям, заявленным в заявке, заносятся в протокол оценки и сопоставления заявок.
Протокол оценки и сопоставления заявок с момента его подписания является документом, подтверждающим право победителя на заключение договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам городского округа "Город Калининград".
После опубликования информации о результатах конкурса на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети "Интернет" www.klgd.ru проект договора передается организатором участнику конкурса для подписания с уведомлением о признании его победителем конкурса по лоту путем вручения лично победителю либо его законному представителю в МФЦ по адресу: 236022, г. Калининград, пл. Победы, 1 в рабочие дни с 09.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00) по калининградскому времени.
Договор подлежит заключению не ранее 11 дней и не позднее 20 дней со дня размещения информации о результатах конкурса на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети "Интернет" www.klgd.ru и вступает в силу с даты, указанной в договоре. Выход на маршрут до вступления договора в силу не допускается.
1.14.Критерии оценки заявок на участие в конкурсе.
Для определения победителя конкурса устанавливаются следующие критерии оценки заявок на участие в конкурсе по лотам (маршрутам):
- критерий N 1 - качественные характеристики производственно-технической базы (помещений и оборудования), площадь и мощность которой (которых) обеспечивают возможность текущего ремонта, технического обслуживания, хранения и стоянки (в том числе на парковках), чистки и мойки транспортных средств, по каждому лоту и по всем лотам в совокупности, на которые претендентом поданы заявки;
- критерий N 2 - годы выпуска транспортных средств;
- критерий N 3 - возможность посадки в транспортные средства и высадки из них людей с ограниченными возможностями здоровья;
- критерий N 4 - экологические классы транспортных средств;
- критерий N 5 - качественные показатели работы по осуществлению городских пассажирских перевозок;
- критерий N 6 - опыт работы в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом.
Критерий N 1 - качественные характеристики производственно-технической базы (помещений и оборудования), площадь и мощность которой (которых) обеспечивают возможность текущего ремонта, технического обслуживания, хранения и стоянки (в том числе на парковках), чистки и мойки транспортных средств, по каждому лоту и по всем лотам в совокупности, на которые претендентом поданы заявки
Производственно-техническая база на праве собственности или ином вещном праве оценивается в 30 баллов, производственно-техническая база на праве аренды - в 20 баллов.
| N п/п | Наименование показателя | Количество баллов оценки |
| 1 | 2 | 3 |
| Качественная характеристика производственно-технической базы | ||
| 1 | Наличие территории для стоянки (парковки) заявленного количества автобусов, указанных в лоте (лотах) (расчет производится исходя из количества транспортных средств в соответствии со схемой расстановки транспортных средств) | 10 |
| 2 | Наличие оборудованного поста для выполнения технического обслуживания и текущего ремонта автобусов. Состав оборудования для проведения ТО и ремонта: | |
| - осмотровая канава (подъемник, эстакада или полуэстакада); | 4 | |
| - емкости для отработанных материалов и ГСМ | 1 | |
| 3 | Наличие оборудованного поста для выполнения технического контроля (контрольно-технического пункта - КТП). Минимальный состав оборудования: | |
| - электрический фонарь; | 1 | |
| - газоанализатор или дымомер; | 1 | |
| - прибор для проверки люфта рулевого управления ТС; | 1 | |
| - манометр шинный; | 1 | |
| - штангенциркуль; | 1 | |
| - осмотровая канава (подъемник, эстакада или полуэстакада) | 4 | |
| 4 | Наличие поста для чистки и мойки транспортных средств или договора на выполнение работ по чистке и мойке транспортных средств | 5 |
| 5 | Наличие диспетчерского пункта организации движения. Состав оборудования: | |
| - компьютерное или иное оборудование для изготовления или ручного оформления путевых листов; | 3 | |
| - журнал учета выдачи путевых листов; | 3 | |
| - рабочее место, оснащенное программными средствами контроля движения транспортных средств, оборудованных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS; | 10 | |
| - средства телефонной или мобильной связи | 3 | |
| 6 | Наличие оборудованного кабинета предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров, имеющего санитарно-эпидемиологическое заключение | 5 |
| 7 | Наличие класса для проведения занятий по безопасности дорожного движения. Состав оборудования: | |
| - наглядные средства обучения; | 1 | |
| - технические устройства для демонстрации наглядных материалов | 2 |
Количество баллов за каждый показатель критерия N 1 определяется комиссией по результатам проверки соответствия показателя и фиксируется в протоколе оценки и сопоставления заявок. Итоговый балл по критерию N 1 определяется как сумма баллов, присвоенных конкурсной комиссией участнику за каждый показатель.
Критерий N 2 - годы выпуска транспортных средств
| Год выпуска транспортного средства | Количество баллов, присваиваемое каждому транспортному средству: |
| 1 | 2 |
| 2016 | 32 |
| 2015 | 30 |
| 2014 | 28 |
| 2013 | 26 |
| 2012 | 24 |
| 2011 | 22 |
| 2010 | 20 |
| 2009 | 18 |
| 2008 | 16 |
| 2007 | 14 |
| 2006 | 12 |
| 2005 | 10 |
| 2004 | 8 |
| 2003 | 6 |
| 2002 | 4 |
| 2001 | 2 |
| 2000 и ранее | 0 |
Итоговый балл по критерию N 2 определяется как отношение суммы баллов за каждое транспортное средство, присвоенных участнику конкурсной комиссией, к количеству транспортных средств, указанных в заявке.
Критерий N 3 - возможность посадки в транспортные средства и высадки из них людей с ограниченными возможностями здоровья
1.Наличие в автобусе оборудования (устройств) для перевозки инвалидов с нарушением опорно-двигательных функций: + 10 баллов за каждое транспортное средство.
2.Наличие электронного монитора или информационного табло для отображения остановочных пунктов для глухих и слабослышащих: + 2 балла за каждое транспортное средство.
Критерий N 4 - экологические классы транспортных средств
| Экологический класс транспортного средства | Количество баллов, присваиваемое каждому транспортному средству |
| 1 | 2 |
| Евро-5 | 20 |
| Евро-4 | 15 |
| Евро-3 | 10 |
| Евро-2, экологический класс автобуса не установлен | 0 |
Итоговый балл по критерию N 4 определяется как отношение суммы баллов за каждое транспортное средство, присвоенных участнику конкурсной комиссией, к количеству подвижного состава, указанного в заявке.
Критерий N 5 - качественные показатели работы по осуществлению городских пассажирских перевозок
| N п/п | Наименование показателя | Количество баллов |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Наличие исправного видеорегистратора в салоне автобуса (фиксирующего дорожную ситуацию) | 5 |
| 1.2 | Наличие исправного видеорегистратора в салоне автобуса (фиксирующего ситуацию внутри салона) | 5 |
| 1.3 | Наличие исправного кондиционера (предусмотренного заводом-изготовителем) в салоне автобуса | 5 |
| 2 | Организация работ по обеспечению безопасности дорожного движения | |
| 2.1 <**> | Наличие дорожно-транспортных происшествий, в результате которых имеются пострадавшие, за 2015 год (по вине водителя) | -10 |
| 2.2 <***> | Наличие неоплаченных штрафов, наложенных за нарушение договорных условий организатором перевозок (комитетом городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград"), по состоянию на 01.01.2016 | -1 |
| 2.3 | Наличие справки об отсутствии задолженности по состоянию на 01.01.2016: | |
| - из Федеральной налоговой службы Российской Федерации - об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов (форма - код по КДН 1120101); | -5 | |
| - из Пенсионного фонда Российской Федерации; | -5 | |
| - из Фонда социального страхования Российской Федерации; | -5 | |
| - от администратора доходов платежей (комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград") - по договорам аренды земельных участков и (или) муниципального имущества | -5 | |
| 2.4 | Наличие документации по планированию работ по предупреждению ДТП: | |
| - журнал учета ДТП; | 1 | |
| - журнал сверок по ДТП и нарушениям ПДД с ГИБДД; | 1 | |
| - документ, подтверждающий назначение работника, ответственного за безопасность дорожного движения, прошедшего аттестацию на право занимать указанную должность; | 1 | |
| - план мероприятий по предупреждению ДТП, утвержденный руководителем предприятия | 1 | |
| 2.5 | Наличие документации по планированию и проведению инструктажей: | |
| - план проведения занятий; | 1 | |
| - журнал проведения занятий по БДД с водителями; | 1 | |
| - журнал проведения инструктажей с водителями; | 1 | |
| - журнал учета инструктажей по предупреждению терроризма при осуществлении перевозок пассажиров, по предупреждению террористических актов, а также по порядку действий при их совершении | 1 | |
| 2.6 | Наличие документации по проведению стажировок водительского состава: | |
| - приказ по предприятию о назначении водителя-наставника; | 1 | |
| - оформление листов стажировок по допуску водителей с выдачей заключения квалификационной комиссии о допуске водителя к работе на линии | 1 | |
| 3 | Организация предрейсового и послерейсового медицинского контроля водителей с оформлением документации по освидетельствованию водителей: | |
| - наличие медицинского работника, состоящего в штате предприятия или иной медицинской организации (находящейся в договорных отношениях с предприятием), имеющей лицензию на оказание услуг по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым); | 5 | |
| - журнал регистрации предрейсовых медицинских осмотров; | 1 | |
| - журнал регистрации послерейсовых медицинских осмотров | 1 | |
| 4 | Документальное подтверждение выполнения планов ТО-1 и ТО-2: - ежемесячные графики проведения ТО-1 и ТО-2 | 10 |
| 5 | Исполнение законодательства о труде и охране труда: | |
| - план прохождения обязательного периодического медосмотра водителей предприятия; | 2 | |
| - ежемесячные графики работы (сменности) водителей | 2 | |
| 5.1 | Наличие документации по проведению инструктажей всех видов (вводного, первичного, повторного, внепланового): | |
| - документ о проведении инструктажа, разработанный службой БДД предприятия с учетом вида инструктажа; | 1 | |
| - журналы проведения инструктажей по видам (вводного, предрейсового, периодического, сезонного, специального) | 1 | |
| 5.2 | Наличие договоров с водителями (с учетом коэффициента подмены 2,5) в соответствии с количеством транспортных средств, заявленных на конкурс | 5 |
<**> количество баллов за каждое дорожно-транспортное происшествие;
<***> количество баллов за каждый неоплаченный штраф.
Количество баллов за каждый показатель критерия N 5 определяется комиссией по результатам проверки соответствия показателя требованиям и фиксируется в протоколе оценки и сопоставления заявок.
Итоговый балл по критерию N 5 определяется как сумма баллов, присвоенных конкурсной комиссией участнику за каждый показатель.
Критерий N 6 - опыт работы в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования
| Наименование показателя | Количество баллов |
| 1 | 2 |
| - отсутствие опыта работы; | 0 |
| - от 1 (одного) года до 5 (пяти) лет; | 5 |
| - от 5 (пяти) лет до 10 (десяти) лет; | 10 |
| - от 10 (десяти) лет до 15 (пятнадцати) лет; | 20 |
| - от 15 (пятнадцати) лет до 30 (тридцати) лет; | 30 |
| - 30 (тридцать) лет и более | 40 |
При присвоении итоговых баллов по критерию N 6 учитываются дата государственной регистрации участника в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя и сведения, подтверждающие осуществление перевозок пассажиров транспортом общего пользования до реорганизации.
1.15.Общая сумма баллов участника конкурса определяется путем суммирования количества баллов, присвоенных конкурсной комиссией по каждому критерию. Количество баллов по каждому критерию определяется как сумма баллов по каждому показателю.
На основании результатов оценки и сопоставления заявок конкурсной комиссией каждой заявке по мере уменьшения полученных баллов присваивается порядковый номер.
Победителем конкурса признается участник конкурса, набравший наибольшее количество баллов и заявке которого присвоен первый номер.
Если по результатам оценки и сопоставления заявок установлено, что два или более участника конкурса получили одинаковое количество баллов, то победителем признается тот участник конкурса, чья заявка на участие в конкурсе была зарегистрирована ранее.
Конкурсной комиссией оформляется протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (отдельно по каждому лоту), в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки которых были допущены к участию в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления таких заявок решении о присвоении заявкам порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для индивидуальных предпринимателей) и адреса участников конкурса, заявкам которых присвоены первый и второй номера по каждому из лотов, информация о количестве баллов, набранном каждым участником.
Протокол по каждому лоту отдельно подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и победителем после окончания проведения оценки и сопоставления заявок.
Информация о результатах конкурса размещается организатором на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.klgd.ru и публикуется в газете "Гражданин" не позднее следующего дня после подписания протокола оценки и сопоставления заявок.
Протокол составляется отдельно по каждому лоту в двух экземплярах и хранится в течение трех лет у организатора конкурса.
1.16.Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:
1.16.1.Представлена только одна заявка на участие в конкурсе, при этом договор об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа заключается с лицом, представившим такую заявку на участие в конкурсе, если она соответствует условиям конкурса (требованиям действующего законодательства и конкурсной документации).
1.16.2.Если не подано ни одной заявки, претендент не представил заявку с предложением, соответствующим условиям конкурса, ни один из участников конкурса по решению конкурсной комиссии не представил предложение, соответствующее условиям конкурса, и не признан победителем конкурса. В этом случае заказчик вправе принять решение о повторном проведении конкурса.
В целях обеспечения временного транспортного обслуживания маршрута(ов) на период до проведения повторного конкурса организатор заключает договор(ы) об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам городского округа "Город Калининград" с подведомственной муниципальной организацией.