Приложение к Постановлению от 13.10.2016 г № 29 Положение

Положение

1.Общие положения
1.1.В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Уставного закона Калининградской области "О Калининградской областной Думе" областная Дума открытым голосованием избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комитеты для предварительного рассмотрения и подготовки к рассмотрению областной Думой вопросов, относящихся к ведению областной Думы, осуществления контроля в пределах своей компетенции за исполнением законодательства Российской Федерации, законов Калининградской области и иных правовых актов областной Думы.
1.2.Постоянные комитеты областной Думы являются постоянно действующими органами областной Думы и ей подотчетны.
В своей работе постоянный комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области и законами Калининградской области, Регламентом Калининградской областной Думы и настоящим Положением.
Постоянные комитеты являются субъектами права законодательной инициативы в областной Думе.
1.3.Наименования постоянных комитетов областной Думы утверждаются постановлением областной Думы.
В случае необходимости областная Дума в течение срока ее полномочий вправе образовать новые постоянные комитеты, изменить состав, упразднить или реорганизовать ранее созданные постоянные комитеты.
1.4.Председатель и заместитель (заместители) председателя постоянного комитета областной Думы избираются на заседании областной Думы открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов областной Думы на основании предложений фракций и депутатов, не входящих во фракции.
Формирование составов постоянных комитетов областной Думы (в том числе выход из состава постоянного комитета, переход в другой постоянный комитет) проводится на основании предложений депутата, изложенных в его личном заявлении на имя председателя областной Думы.
Численный состав постоянного комитета не может быть менее пяти и более пятнадцати депутатов.
Депутаты, избранные на должность председателя постоянного комитета, заместителя председателя постоянного комитета, исполняют свои обязанности на профессиональной постоянной основе.
Председатель областной Думы не может являться членом постоянных комитетов. Депутат областной Думы состоит в одном из постоянных комитетов областной Думы, за исключением случаев выведения депутата областной Думы из состава комитета в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Положения. Депутат областной Думы не может быть членом более чем двух постоянных комитетов.
Решения об образовании постоянных комитетов областной Думы, избрании председателей и заместителей председателей постоянных комитетов, определении состава постоянных комитетов оформляются соответствующими постановлениями областной Думы.
Постановлением областной Думы также оформляются вопросы, связанные с выходом депутата областной Думы из состава постоянного комитета, переходом его в другой постоянный комитет областной Думы.
1.5.Решение об освобождении председателя, заместителя председателя постоянного комитета областной Думы от исполнения обязанностей принимается на заседании областной Думы открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов областной Думы и оформляется постановлением областной Думы.
1.6.Координация деятельности постоянных комитетов областной Думы возлагается на председателя областной Думы, а также на первого заместителя и заместителя председателя областной Думы в соответствии с распределением обязанностей между ними.
1.7.Постоянные комитеты областной Думы по итогам каждого полугодия (до 1 июля и 1 января) представляют областной Думе отчеты о своей деятельности.
2.Полномочия, основные направления деятельности постоянных комитетов областной Думы, вопросы их ведения, права и обязанности
2.1.Калининградская областная Дума образует следующие постоянные комитеты:
а) комитет по бюджету, налогам и финансам;
б) комитет по экономической политике и развитию инфраструктуры;
в) комитет по сельскому хозяйству, землепользованию, природным ресурсам и охране окружающей среды;
г) комитет по социальной политике, здравоохранению, образованию, культуре и спорту;
д) комитет по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и Регламенту;
е) комитет по международным и межрегиональным отношениям, безопасности и правопорядку.
2.2.Постоянные комитеты областной Думы:
а) предварительно рассматривают внесенные субъектами законодательной инициативы проекты уставных законов Калининградской области, законов Калининградской области, поправки к ним; в случаях, установленных Регламентом Калининградской областной Думы, предварительно рассматривают проекты постановлений областной Думы, а также разрабатывают проекты законов Калининградской области и иных правовых актов, поправки к законопроектам по вопросам своего ведения;
б) готовят предложения и заключения по соответствующим разделам проекта областного бюджета;
в) готовят и предварительно рассматривают проекты законодательных инициатив областной Думы по вопросам своего ведения;
г) рассматривают поступившие в областную Думу проекты федеральных законов по вопросам своего ведения, вносят предложения областной Думе о направлении отзывов на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения, а также по поправкам к проектам федеральных законов по предметам совместного ведения, принятым Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении;
д) осуществляют контроль в пределах компетенции за выполнением законов Калининградской области и иных правовых актов по вопросам своего ведения, готовят и предварительно рассматривают предложения о поправках и пересмотре их положений;
е) проводят анализ практики применения областного законодательства, организуют проведение антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов областной Думы;
ж) контролируют выполнение принятых областной Думой депутатских запросов, запросов и обращений областной Думы по вопросам своего ведения;
з) оказывают содействие представительным органам муниципальных образований Калининградской области по вопросам своего ведения;
и) принимают участие в межпарламентском, международном и межрегиональном сотрудничестве по вопросам своего ведения;
к) организуют проведение семинаров, совещаний, заседаний "круглого стола", конференций, депутатских слушаний по вопросам своего ведения;
л) предварительно рассматривают и вносят областной Думе предложения по кандидатурам для награждения почетной грамотой Калининградской областной Думы;
м) утверждают месячные и годовые планы работы, решают вопросы организации своей деятельности;
н) рассматривают иные вопросы на основании поручений областной Думы, председателя областной Думы;
о) рассматривают обращения органов законодательной власти субъектов Российской Федерации к федеральным органам власти, содержащие просьбы о поддержке их региона.
п) обеспечивают совместно с государственно-правовым управлением областной Думы подготовку информации о принятых на соответствующем заседании законах Калининградской области, затрагивающих права и свободы граждан и имеющих наибольшее значение для социально-экономического развития региона, в целях ее оперативного размещения на официальном сайте Калининградской областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в периодических печатных изданиях.
2.3.К ведению постоянного комитета по бюджету, налогам и финансам относятся вопросы:
а) рассмотрения проектов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области;
б) исполнения проектов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области, контроля за его исполнением;
в) рассмотрения отчета об исполнении областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области;
г) бюджетного регулирования, межбюджетных отношений, взаимоотношений областного бюджета с федеральным бюджетом, местными бюджетами;
д) установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов;
е) рассмотрения прогнозного плана (программы) приватизации Калининградской области и отчета о его исполнении;
ж) финансовой и налоговой политики Калининградской области;
з) утверждения условий предоставления бюджетных кредитов, налоговых льгот;
и) контрольной деятельности областной Думы в сфере бюджета и финансов;
к) согласования проекта сметы расходов на обеспечение деятельности областной Думы на очередной финансовый год, подготовленного отделом бухгалтерского учета и отчетности управления делами областной Думы;
л) согласования внесения председателем областной Думы в орган, ответственный за исполнение областного бюджета, предложения о перераспределении расходов бюджетов Российской Федерации в пределах общей суммы расходов на содержание областной Думы, утвержденной областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;
м) подготовки заключения на представленный председателем областной Думы отчет об исполнении сметы расходов на обеспечение деятельности областной Думы за истекший финансовый год;
н) рассмотрения проектов законов Калининградской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями по вопросам своего ведения;
о) предварительного рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя, аудитора (аудиторов) контрольно-счетной палаты Калининградской области и подготовки соответствующих заключений; организации и деятельности контрольно-счетной палаты Калининградской области;
п) размещения информации об открытии вакансий на должности председателя, заместителя председателя или аудитора (аудиторов) контрольно-счетной палаты Калининградской области на официальном сайте областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.4.К ведению постоянного комитета по экономической политике и развитию инфраструктуры относятся вопросы:
а) стратегии развития Калининградской области, стратегического планирования и прогнозирования;
б) социально-экономического развития Калининградской области;
в) функционирования Особой экономической зоны в Калининградской области;
г) внешнеэкономической деятельности и экономической безопасности, в том числе вопросы, связанные с вступлением Российской Федерации во Всемирную торговую организацию, специфичные для Калининградской области;
д) инвестиционной политики Калининградской области;
е) региональной научно-технической политики, инновационного развития;
ж) промышленной политики Калининградской области;
з) развития инфраструктуры Калининградской области, в том числе транспортного комплекса, топливно-энергетического комплекса, информатизации и связи, энергообеспечения, строительства и содержания автомобильных дорог;
и) развития малого и среднего предпринимательства в Калининградской области;
к) архитектуры, территориального планирования, градостроительства в Калининградской области;
л) строительства в Калининградской области, в том числе жилищного строительства, ипотечного кредитования, ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда;
м) жилищно-коммунального хозяйства в Калининградской области, в том числе тарифной политики;
н) управления и распоряжения государственной собственностью Калининградской области, приватизации государственного имущества Калининградской области;
о) развития потребительского рынка, лицензирования в Калининградской области;
п) развития туризма и объектов рекреации в Калининградской области;
р) рассмотрения проектов законов Калининградской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями по вопросам своего ведения;
с) предварительного рассмотрения кандидатуры на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области и подготовки соответствующего заключения.
2.5.К ведению постоянного комитета по сельскому хозяйству, землепользованию, природным ресурсам и охране окружающей среды относятся вопросы:
а) социально-экономической политики в сфере сельского хозяйства, экологической политики, регулирования земельных отношений, оборота земель сельскохозяйственного назначения;
б) сохранения и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;
в) мелиорации земель;
г) государственной поддержки местного производителя сельскохозяйственной продукции всех форм собственности;
д) продовольственной безопасности;
е) научно-технического и кадрового обеспечения агропромышленного комплекса;
ж) социального развития села;
з) сельскохозяйственной кооперации;
и) рыболовства и рыбохозяйственной деятельности;
к) регулирования лесного и охотничьего хозяйства;
л) природопользования, охраны окружающей среды, экологической безопасности;
м) организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
н) охраны зеленых насаждений;
о) обращения с отходами производства и потребления;
п) эффективности использования бюджетных средств, направленных на поддержку указанных выше отраслей;
р) рассмотрения проектов законов Калининградской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями по вопросам своего ведения.
2.6.К ведению постоянного комитета по социальной политике, здравоохранению, образованию, культуре и спорту относятся вопросы:
а) социального развития;
б) труда и занятости населения, социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан;
в) государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства;
г) социальных аспектов миграционной политики;
д) охраны здоровья, медицинской помощи, лекарственного обеспечения;
е) образования, научной деятельности, подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
ж) государственной молодежной политики, поддержки молодежи и молодых семей;
з) рассмотрения ежегодного доклада о положении молодежи и ходе реализации государственной молодежной политики в Калининградской области;
и) культуры, искусства, историко-культурного наследия, архивного и библиотечного дела;
к) развития физической культуры и спорта;
л) рассмотрения проектов законов Калининградской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями по вопросам своего ведения.
2.7.К ведению постоянного комитета по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и Регламенту относятся вопросы:
а) деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления области;
б) полномочий органов государственной власти области в сфере местного самоуправления;
в) административно-территориального устройства области;
г) взаимодействия с представительными органами муниципальных образований Калининградской области;
д) законодательного процесса, законодательного обеспечения выборов и референдумов в Калининградской области, статуса депутата областной Думы;
е) рассмотрения проектов законов Калининградской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями по вопросам своего ведения;
ж) государственной гражданской и муниципальной службы;
з) предварительного рассмотрения проектов уставных законов о внесении изменений в Устав (Основной Закон) Калининградской области;
и) обобщения поступивших от депутатов, депутатских фракций областной Думы вопросов о деятельности Правительства Калининградской области и формирования перечня вопросов областной Думы о деятельности Правительства Калининградской области, направляемых для утверждения в Совет областной Думы; подготовки соответствующего проекта постановления областной Думы по итогам рассмотрения ежегодного отчета Губернатора Калининградской области о результатах деятельности Правительства Калининградской области, в том числе по вопросам, поставленным областной Думой;
к) предварительного рассмотрения кандидатур, назначаемых областной Думой членами Избирательной комиссии Калининградской области с правом решающего голоса, и подготовки соответствующих заключений;
л) участия в международных проектах, направленных на укрепление взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления;
м) регистрации фракций и учета изменений в составах фракций и положениях о фракциях, контроля за соблюдением положений действующего законодательства и Регламента областной Думы об организации деятельности фракций;
н) награждения почетной грамотой Калининградской областной Думы, объявления благодарности Калининградской областной Думы, обеспечения подготовки благодарственного письма председателя Калининградской областной Думы;
о) Регламента областной Думы, контроля за исполнением регламентных норм, подготовки и предварительного рассмотрения предложений о поправках и пересмотре положений Регламента.
2.8.К ведению постоянного комитета по международным и межрегиональным отношениям, безопасности и правопорядку относятся вопросы:
а) развития международных и межрегиональных связей областной Думы, межпарламентского сотрудничества;
б) предварительного рассмотрения проектов договоров и соглашений Калининградской области с органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств;
в) предварительного рассмотрения проектов договоров и соглашений о сотрудничестве между областной Думой и законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, парламентами субъектов иностранных федеративных государств;
г) взаимодействия с Парламентской ассоциацией Северо-Запада России;
д) приграничного сотрудничества;
е) взаимодействия с национально-культурными автономиями;
ж) участия в международных проектах, направленных на укрепление взаимодействия органов государственной власти и территориального сообщества в региональном развитии;
з) правового регулирования предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
и) правового регулирования в сфере установления административной ответственности за нарушения правил и норм, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Калининградской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
к) взаимодействия с силовыми структурами;
л) военно-патриотической и военно-шефской работы;
м) профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, наркомании;
н) миграционной политики;
о) взаимодействия с общественными, религиозными объединениями;
п) содействия информационному обеспечению деятельности областной Думы, взаимодействия со средствами массовой информации, аккредитации при областной Думе представителей средств массовой информации;
р) публикации в установленный срок объявления в средствах массовой информации о предстоящем назначении Уполномоченного по правам человека в Калининградской области, предварительного рассмотрения кандидатур на должность Уполномоченного и подготовки соответствующих заключений;
с) предварительного рассмотрения кандидатур на должности прокурора Калининградской области, судей Уставного Суда Калининградской области, мировых судей, назначение и освобождение от должности которых производятся областной Думой или по согласованию с областной Думой, и подготовки соответствующих заключений;
т) публикации в установленный срок объявления в средствах массовой информации о предстоящем избрании представителей Думы в квалификационную комиссию при адвокатской палате Калининградской области, предварительного рассмотрения представленных для избрания кандидатур и подготовки соответствующих заключений;
у) предварительного рассмотрения кандидатур, представленных для назначения представителями общественности в квалификационной коллегии судей Калининградской области, и подготовки соответствующих заключений;
ф) рассмотрения проектов законов Калининградской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями по вопросам своего ведения.
2.9.Постоянные комитеты областной Думы имеют право:
- вносить в областную Думу:
предложения по повестке дня заседания областной Думы, в том числе определять докладчиков и содокладчиков от постоянных комитетов по обсуждаемым вопросам;
предложения о созыве внеочередного заседания областной Думы в порядке, предусмотренном Регламентом областной Думы;
проекты законов области и иных правовых актов в установленном порядке, поправки к ним, а также инициировать иные вопросы, входящие в компетенцию областной Думы;
предложения о принятии решений об обращении к Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, в Конституционный Суд Российской Федерации, иной суд соответствующей юрисдикции в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;
предложения о направлении проектов законов области на общественное обсуждение;
предложения о поручениях областной Думы контрольно-счетной палате Калининградской области для включения в планы и программы работы контрольно-счетной палаты;
- обсуждать и вносить на рассмотрение областной Думы:
предложения по кандидатурам Уполномоченного по правам человека в Калининградской области, судей Уставного Суда Калининградской области, мировых судей, членов Избирательной комиссии Калининградской области с правом решающего голоса, назначение и освобождение от должности которых производятся областной Думой или по согласованию с областной Думой;
предложения по кандидатурам, представленным для избрания представителями областной Думы в квалификационной комиссии при адвокатской палате Калининградской области, для назначения представителями общественности в квалификационной коллегии судей Калининградской области;
- направлять запросы в контрольно-счетную палату Калининградской области для рассмотрения при формировании планов и программ работы контрольно-счетной палаты;
- проводить депутатские слушания, вносить на рассмотрение областной Думы предложения о проведении депутатского расследования;
- рассматривать в установленном порядке поступившие от граждан, предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений обращения, заявления и жалобы; иные вопросы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области, Регламентом областной Думы по поручению областной Думы, председателя областной Думы.
2.10.В соответствии с Законом Калининградской области "О порядке подготовки, принятия, обнародования и вступления в силу законов Калининградской области" уставный закон Калининградской области, закон Калининградской области не может быть принят областной Думой, если его проект предварительно не рассмотрен ответственным постоянным комитетом областной Думы.
Поправки к законопроекту подлежат обязательному рассмотрению ответственным комитетом. Поправка к проекту закона, принятому Думой в первом чтении, не рассмотренная предварительно ответственным комитетом, может быть внесена на заседание Думы только по решению Думы.
2.11.Постоянные комитеты по вопросам, внесенным ими на заседание областной Думы либо переданным им на предварительное (дополнительное, повторное) рассмотрение, определяют и обеспечивают приглашение докладчиков и содокладчиков, а также других лиц, участие которых необходимо для всестороннего обсуждения указанных вопросов. По вопросам, подготовленным совместно несколькими постоянными комитетами, они могут выступать с совместными докладами (содокладами) либо отдельно представлять свои предложения.
Срок представления документов постоянными комитетами на рассылку для их рассмотрения на очередном заседании областной Думы (по вопросам, включенным в повестку дня) - не позднее чем за семь дней до дня его проведения. Указанные требования не распространяются на законопроекты, внесенные Губернатором Калининградской области с предложением об их первоочередном рассмотрении и направленные на предварительное рассмотрение постоянных комитетов после формирования повестки дня заседания областной Думы, а также на законопроекты, вносимые на внеочередные заседания областной Думы.
Предложения по реестру рассылки принятого областной Думой постановления вносятся в протокольный отдел управления делами областной Думы ответственным постоянным комитетом областной Думы в день его подписания председателем областной Думы.
2.12.Постоянные комитеты по вопросам, отнесенным к их ведению, включенным в перспективный и текущие планы работы областной Думы, а также в порядке контроля за реализацией принятых областной Думой законов области и иных правовых актов вправе запрашивать материалы и документы, необходимые для их деятельности, у органов государственной власти Калининградской области, иных государственных органов области, органов местного самоуправления, организаций, находящихся на территории области, а также заслушивать их должностных лиц.
Такие запросы направляются Губернатору Калининградской области за подписью председателя областной Думы, первого заместителя и заместителя председателя областной Думы; руководителям организаций, общественных объединений, органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления - за подписью председателя соответствующего постоянного комитета.
2.13.Постоянные комитеты в соответствии с направлениями своей деятельности организуют проведение депутатских слушаний, заседаний "круглого стола", конференций, семинаров, совещаний и других мероприятий, на которые могут приглашаться должностные лица, эксперты, представители органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений.
2.14.Постоянные комитеты в необходимых случаях могут по взаимной договоренности привлекать к своей работе депутатов областной Думы, не входящих в состав данных постоянных комитетов, экспертов, а также по согласованию с председателем областной Думы, первым заместителем и заместителем председателя областной Думы и с соответствующими руководителями - представителей органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений.
2.15.Депутаты, не являющиеся членами соответствующих постоянных комитетов, могут участвовать в их работе с правом совещательного голоса.
Член постоянного комитета, не согласный с принятым решением комитета, вправе изложить свое мнение на заседании областной Думы.
2.16.Члены постоянных комитетов изучают по поручению постоянных комитетов вопросы, относящиеся к ведению постоянного комитета, обобщают предложения органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, граждан и представляют в соответствующий постоянный комитет свои выводы и предложения.
3.Взаимодействие постоянных комитетов областной Думы с Губернатором Калининградской области, Правительством Калининградской области и органами исполнительной власти области
3.1.Постоянные комитеты областной Думы осуществляют взаимодействие с Губернатором Калининградской области, Правительством Калининградской области и органами исполнительной власти Калининградской области, необходимое для работы над проектами уставных законов Калининградской области, законов Калининградской области и иных правовых актов, совместного рассмотрения вопросов, входящих в их компетенцию, контроля исполнения принятых законодательных и иных правовых актов.
Основой для такого взаимодействия являются перспективные и текущие планы законотворческой деятельности областной Думы, подготовленные с учетом предложений Губернатора Калининградской области, Правительства Калининградской области и других субъектов законодательной инициативы, согласованные в установленном порядке совместные планы мероприятий по реализации положений ранее принятых уставных законов Калининградской области, законов Калининградской области и иных правовых актов, разработчиками которых являлись соответствующие органы исполнительной власти Калининградской области, постоянные комитеты областной Думы, другие решения областной Думы и Губернатора Калининградской области, направленные на совместную реализацию тех или иных задач.
На заседаниях постоянных комитетов областной Думы вправе присутствовать с правом совещательного голоса Губернатор Калининградской области, руководители органов исполнительной власти Калининградской области либо лица, уполномоченные ими.
3.2.Осуществляя взаимодействие в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения, постоянные комитеты областной Думы вправе:
а) проводить совместные заседания (совещания) постоянных комитетов и органов исполнительной власти Калининградской области или делегировать своих представителей для участия в заседаниях (совещаниях), проводимых соответствующими органами исполнительной власти Калининградской области;
б) осуществлять обмен информацией, связанной с законотворческой деятельностью и контролем исполнения принятых законов области и иных правовых актов;
в) проводить совместные проверки хода исполнения законов области и иных правовых актов;
г) делегировать депутатов комитетов в состав рабочих групп, согласительных комиссий, утверждаемых областной Думой и Губернатором Калининградской области.
4.Порядок работы постоянных комитетов областной Думы
4.1.Заседания постоянных комитетов областной Думы проводятся не реже одного раза в месяц, за исключением периода ухода депутатов на парламентские каникулы.
Постоянный комитет работает в соответствии с месячными и годовыми планами, разрабатываемыми на основе перспективных планов законотворческой деятельности областной Думы и утверждаемыми на заседании комитета.
4.2.Председатель постоянного комитета созывает внеочередное заседание постоянного комитета как по своей инициативе, так и по требованию не менее одной трети от общего числа членов постоянного комитета, а также председателя областной Думы, первого заместителя и заместителя председателя областной Думы.
4.3.О дате заседания и повестке дня члены постоянного комитета извещаются заблаговременно, но не позднее чем за два дня до дня его проведения одновременно с направлением им всех материалов по вопросам повестки дня. Председатель постоянного комитета уведомляет о заседании соответствующих субъектов законодательной инициативы, законопроекты которых подлежат предварительному рассмотрению на заседании постоянного комитета.
В случае возникновения необходимости включения в повестку дня заседания постоянного комитета дополнительных вопросов необходимые материалы предоставляются членам постоянного комитета непосредственно на заседании комитета.
Депутат областной Думы обязан присутствовать на заседаниях постоянного комитета, членом которого он является. О невозможности присутствия на заседании по уважительной причине депутат заблаговременно информирует председателя постоянного комитета. Информация о посещаемости депутатами областной Думы заседаний постоянных комитетов размещается на официальном сайте Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В случае отсутствия депутата областной Думы более пяти раз в течение года на заседаниях постоянного комитета, членом которого он является, другие депутаты - члены постоянного комитета могут вынести на заседание областной Думы предложение о выводе данного депутата из состава постоянного комитета.
4.4.Заседание постоянного комитета правомочно, если на нем присутствует более половины депутатов, избранных в состав постоянного комитета.
Заседание ведет председатель или заместитель председателя постоянного комитета.
Решение постоянного комитета считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на нем депутатов, избранных в состав соответствующего постоянного комитета.
Законопроект, поправка к законопроекту, не набравшие большинства голосов присутствующих депутатов, считаются рекомендованными постоянным комитетом к отклонению. Законопроект и поправки могут быть также рекомендованы к отклонению большинством голосов депутатов. В случае, если голоса разделились поровну, решение комитета считается не принятым.
Не могут быть рекомендованы к принятию все альтернативные поправки. При наличии таких поправок и принятии одной из них другие альтернативные поправки считаются рекомендованными к отклонению без дополнительного голосования.
Решение постоянного комитета по иным вопросам, рассмотренным постоянным комитетом и не набравшим большинства голосов присутствующих на нем депутатов, считается отрицательным. В случае, если голоса разделились поровну, решение комитета считается не принятым.
Поправки к законопроекту, внесенные субъектом законодательной инициативы по истечении установленного областной Думой срока представления поправок к законопроекту, могут быть рассмотрены по решению постоянного комитета.
Принятие решения путем заочного опроса членов постоянного комитета не допускается.
4.5.При необходимости постоянные комитеты могут проводить совместные заседания, которые ведут их председатели или заместители председателей по согласованию между собой.
По результатам совместного заседания решение принимается раздельно каждым постоянным комитетом.
4.6.Постоянные комитеты осуществляют свою деятельность на принципах гласности и свободного обсуждения вопросов. На заседания могут приглашаться представители органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, общественных объединений, а также эксперты и специалисты, которые участвуют в заседаниях с правом совещательного голоса.
На заседания постоянных комитетов могут приглашаться аккредитованные при областной Думе представители средств массовой информации.
В случаях, предусмотренных Регламентом областной Думы, постоянные комитеты вправе проводить закрытые заседания.
4.7.При рассмотрении законопроекта, проекта иного правового акта или другого вопроса в нескольких постоянных комитетах председатель областной Думы определяет ответственный постоянный комитет для координации совместной работы, обобщения замечаний и предложений, их учета в ходе принятия решения. В случае необходимости ответственный комитет может запросить мнение других постоянных комитетов.
4.8.В составе постоянных комитетов могут быть созданы подкомитеты по основным направлениям деятельности комитета.
Подкомитеты предварительно прорабатывают законопроекты, иные документы и материалы, рассматривают их на своих заседаниях и подготавливают предложения по обсуждаемым вопросам к заседаниям комитета.
Подкомитеты создаются решением постоянного комитета из членов данного комитета. Количество членов подкомитета не может быть менее трех человек. Председатель подкомитета избирается из числа членов подкомитета открытым голосованием. Председателем подкомитета может являться депутат, осуществляющий свои полномочия без отрыва от основной деятельности.
Депутаты областной Думы, не являющиеся членами подкомитета, вправе принимать участие в работе подкомитета с правом совещательного голоса.
4.9.При постоянных комитетах могут создаваться консультативные (научно-консультативные) советы.
Для решения конкретных задач законотворческой деятельности по предложению постоянных комитетов областная Дума может образовывать при постоянных комитетах временные группы экспертов с оплатой их труда в соответствии с действующим законодательством за счет средств, выделенных на содержание областной Думы.
4.10.Председатель постоянного комитета:
а) организует работу постоянного комитета и несет персональную ответственность за его деятельность;
б) созывает заседания постоянного комитета, организует подготовку необходимых документов, материалов и их направление членам постоянного комитета;
в) председательствует на заседании постоянного комитета, обеспечивает планирование его работы;
г) в соответствии с повесткой дня заседания постоянного комитета приглашает для участия в заседании представителей органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, общественных объединений, экспертов, специалистов;
д) отчитывается о работе постоянного комитета на заседании областной Думы.
4.11.Заместитель председателя постоянного комитета выполняет поручения постоянного комитета, а в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей осуществляет его полномочия.
4.12.Член постоянного комитета участвует в его работе, выполняет поручения постоянного комитета.
4.13.Постоянные комитеты по итогам предварительного рассмотрения законопроектов, обсуждения иных вопросов принимают предложения и рекомендации, готовят проекты соответствующих постановлений областной Думы и другие необходимые документы.
5.Организация делопроизводства в постоянных комитетах областной Думы
5.1.Протоколы заседаний постоянного комитета областной Думы подписываются председательствующим на заседании постоянного комитета, решения постоянного комитета подписываются его председателем (заместителем председателя).
5.2.Документы постоянного комитета оформляются в соответствии с установленными правилами делопроизводства.
5.3.Каждый постоянный комитет имеет собственный бланк с указанием в нем полного наименования постоянного комитета и иной необходимой информации.
5.4.В конце каждого созыва областной Думы постоянный комитет подводит итоги своей работы, готовит передачу дел в соответствии с их номенклатурой в архив областной Думы в порядке, установленном действующим законодательством об архивном деле.
6.Обеспечение деятельности постоянных комитетов областной Думы
Правовое, организационное, информационное, документационное и иное обеспечение деятельности постоянных комитетов осуществляется государственными гражданскими служащими Калининградской области - работниками данных комитетов, а также другими структурными подразделениями аппарата областной Думы в соответствии со структурой и штатами, утверждаемыми областной Думой.