Приложение к Постановлению от 15.09.2016 г № 1368 Программа
Муниципальная программа
| Наименование программы | Обеспечение эффективного функционирования органов местного самоуправления городского округа "Город Калининград" (далее - программа) |
| Заказчик программы | Администрация городского округа "Город Калининград" |
| Предполагаемые сроки реализации программы | 2015-2018 гг. |
| Перечень подпрограмм (ведомственных целевых программ) | Ведомственная целевая Программа "Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры администрации" |
| Исполнители основных мероприятий программы | Администрация городского округа "Город Калининград". Комитет экономики, финансов и контроля |
| Предполагаемые объемы и источники финансирования мероприятий программы | Общий объем финансирования программы составляет 451671,26 тыс. руб., в том числе: 2015 год: 125820,23 тыс. руб.; 2016 год: 105751,43 тыс. руб.; 2017 год: 110049,80 тыс. руб.; 2018 год: 110049,80 тыс. руб. Финансирование программы осуществляется за счет средств областного и местного бюджетов, в том числе: областной бюджет - 315,46 тыс. руб., из них: 2015 год - 181,46 тыс. руб.; 2016 год - 134,00 тыс. руб.; средства бюджета городского округа "Город Калининград" - 451355,80 тыс. руб., из них: 2015 год: 125638,77 тыс. руб.; 2016 год: 105617,43 тыс. руб.; 2017 год: 110049,80 тыс. руб.; 2018 год: 110049,80 тыс. руб. Объем средств, выделяемых из бюджета городского округа "Город Калининград", подлежит ежегодному уточнению при утверждении городского бюджета на соответствующий год |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности | В результате реализации программы: - доля зданий, оборудования и рабочих мест, соответствующих санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, будет доведена до 96%%; - доля автоматизированных рабочих мест (АРМ) сотрудников администрации будет доведена до 100%%; - доля лицензионного антивирусного программного обеспечения в структурных подразделениях администрации от общего количества АРМ будет доведена до 100%%; - будет обеспечена актуальность информации на официальном сайте администрации городского округа; - будет произведена интеграция процессов составления и исполнения бюджетов, ведения бухгалтерского учета, а также подготовки финансовой и иной регламентированной отчетности |
1.Общие положения
1.1.Цели и задачи программы
Одними из важнейших направлений развития современного общества являются обеспечение подотчетности, прозрачности и открытости для общества, повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и создание эффективно функционирующей системы двусторонней связи между населением и властью.
Вместе с тем в настоящее время многие административные здания нуждаются в проведении неотложного капитального и косметического ремонта (ремонта фасада, капитального и косметического ремонта), что позволит поддержать их техническое состояние, решить вопрос энергоэффективности, а также обеспечить санитарно-гигиенические требования, предъявляемые к помещениям, что является условием сохранения жизни и здоровья служащих, сохранения материальных ценностей и предотвращения чрезвычайных ситуаций.
Исходя из вышеуказанных приоритетов сформулированы цели программы: создание условий для эффективного функционирования администрации и главы городского округа "Город Калининград", городского Совета депутатов Калининграда, а также повышение информационной открытости администрации, достижение роста удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления.
Для достижения поставленных в программе целей предусматривается решение следующих задач:
- создание условий для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, контрольно-счетной палаты, избирательной комиссии и муниципальных казенных учреждений;
- развитие, модернизация и сопровождение информационных систем в сфере управления общественными финансами.
В ходе реализации программы должен быть реализован комплекс мероприятий, направленных на:
- обеспечение безаварийной эксплуатации зданий в соответствии с нормативными требованиями технической и пожарной безопасности, санитарными нормами;
- обновление парка служебного автотранспорта, обеспечивающего деятельность органов местного самоуправления городского округа, организацию парковочного пространства для временного размещения служебного автотранспорта, обеспечивающего деятельность органов местного самоуправления городского округа;
- повышение эффективности муниципального управления за счет более качественного и глубокого внедрения и распространения информационных технологий, повышение эффективности и качества работы структурных подразделений за счет автоматизации процессов сбора, обработки, хранения и представления данных;
- обеспечение бесперебойного функционирования и безопасности информационных систем и ресурсов;
- повышение качества финансового менеджмента организаций за счет формирования единого информационного пространства и применения информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления общественными финансами.
Для оценки степени реализации вышеуказанных задач используются следующие показатели:
- доля зданий, оборудования и рабочих мест, соответствующих санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам;
- степень интеграции процессов составления и исполнения бюджетов, ведения бухгалтерского учета, а также подготовки финансовой и иной регламентированной отчетности.
1.2.Правовое обоснование разработки программы
Программа разработана в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 47 Устава городского округа "Город Калининград", утвержденного Решением городского Совета депутатов Калининграда от 12.07.2007 N 257, Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (в ред. от 28.10.2013), Распоряжением администрации городского округа "Город Калининград" от 29.12.2012 N 875-р "Об организации автотранспортного обслуживания органов местного самоуправления городского округа "Город Калининград" в 2013 году" (с изменениями и дополнениями) и соответствует Стратегии социально-экономического развития городского округа "Город Калининград" на период до 2035 года.
1.3.Обоснование необходимости решения задач программно-целевым методом
Органы местного самоуправления как самая близкая к населению форма власти обязаны находиться в постоянном тесном контакте с горожанами, опираться на их активность и стимулировать ее.
Для улучшения информированности населения Калининграда и повышения удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления до намеченных показателей необходимо применение программно-целевого метода.
Одними из главных проблем при эксплуатации зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, являются устранение нарушений и выполнение обязательных требований пожарной безопасности, соблюдение санитарных норм.
Проблемы безопасности на дорогах и снижения расходования бюджетных средств на ремонт автотранспорта можно решить путем постепенного обновления транспортных средств администрации городского округа "Город Калининград".
Организация парковочных пространств в центральной части города поможет снизить загруженность дворовых территорий, улично-дорожной сети.
Проведенный анализ сложившейся ситуации подтверждает необходимость консолидации всех усилий и средств для реализации комплекса мер программно-целевым методом.
Использование программно-целевого метода позволит:
- проводить единую политику в области развития и внедрения информационных технологий в текущую работу структурных подразделений администрации городского округа "Город Калининград";
- обеспечить эффективное расходование бюджетных средств при решении задач в области развития и использования информационно-телекоммуникационных технологий;
- обеспечить эффективное межведомственное взаимодействие в сфере развития и использования информационно-телекоммуникационных технологий;
- создать условия для эффективного исполнения муниципальными служащими их должностных обязанностей.
1.4.Обоснование состава и значений конечных результатов
В результате реализации программы:
- доля зданий, оборудования и рабочих мест, соответствующих санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, будет доведена до 96%%;
- доля автоматизированных рабочих мест (АРМ) сотрудников администрации будет доведена до 100%%;
- доля лицензионного антивирусного программного обеспечения в структурных подразделениях администрации от общего количества АРМ будет доведена до 100%%;
- будет обеспечена актуальность информации на официальном сайте администрации городского округа;
- будет произведена интеграция процессов составления и исполнения бюджетов, ведения бухгалтерского учета, а также подготовки финансовой и иной регламентированной отчетности.
2.Информация о наличии на региональном и федеральном уровнях государственных программ, направленных на достижение схожих целей и задач, а также порядок взаимодействия заказчика программы с вышестоящими органами власти, направленный на включение мероприятий программы в соответствующие государственные программы с целью получения софинансирования из бюджетов вышестоящих уровней
На федеральном и региональном уровнях программ, направленных на финансирование обеспечения эффективного функционирования органов местного самоуправления, нет.
3.Перечень подпрограмм муниципальной программы с обоснованием выделения подпрограмм
Муниципальная программа не предполагает выделения подпрограмм.
4.Краткое описание подпрограмм муниципальной программы
Муниципальная программа не предполагает выделения подпрограмм.
5.Система мероприятий муниципальной программы
(подпрограмм муниципальной программы)
Система мероприятий муниципальной программы приведена в приложении N 1.
6.Объем финансовых потребностей на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограмм муниципальной программы) с распределением по источникам финансирования и главным распорядителям бюджетных средств
Объем финансовых потребностей на реализацию мероприятий муниципальной программы приведен в приложении N 2.
7.График реализации мероприятий в 2016 г.
| N п.п. | Наименование задачи, мероприятия, этапа | 1-й кв. | 2-й кв. | 3-й кв. | 4-й кв. | Примечание |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Создание условий для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, контрольно-счетной палаты, избирательной комиссии и муниципальных казенных учреждений | |||||
| 1.1.9 | Содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в муниципальной собственности | |||||
| Количество размещаемых заказов | 5 | 15 | 10 | 52 | ||
| Реализация мероприятия | 25%% | 25%% | 25%% | 25%% | ||
| 1.1.10 | Организация и осуществление транспортного обслуживания должностных лиц органов местного самоуправления | |||||
| Количество размещаемых заказов | 1 | Конкурсные процедуры проведены в 2015 году | ||||
| Реализация мероприятия | 25%% | 25%% | 25%% | 25%% | ||
| 1.1.11 | Реализация ведомственной целевой Программы "Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры администрации" | |||||
| Количество размещаемых заказов | 6 | 2 | 5 | 8 | ||
| Реализация мероприятия | 25%% | 25%% | 25%% | 25%% | ||
| 1.1.13 | Ремонт входной группы нежилых помещений и части фасада здания по адресу: ул. Зарайская, 7-17 | |||||
| Количество размещаемых заказов | 1 | |||||
| Реализация мероприятия | 100%% | |||||
| 2. | Развитие, модернизация и сопровождение информационных систем в сфере управления общественными финансами | |||||
| 2.1.1 | Техническая поддержка и сопровождение комплексной системы "АЦК-Финансы" | |||||
| Количество размещаемых заказов | Конкурсные процедуры проведены в 2013 году сроком на 3 года | |||||
| Реализация мероприятия | 25%% | 25%% | 25%% | 25%% | ||
| 2.1.2 | Техническая поддержка и сопровождение комплексной системы "АЦК-Планирование" | |||||
| Количество размещаемых заказов | 1 | |||||
| Реализация мероприятия | 25%% | 25%% | 25%% | 25%% | ||
| 2.1.3 | Модернизация АС "АЦК-Муниципальный заказ" до "АЦК-Закупки" и сопровождение | |||||
| Количество размещаемых заказов | 1 | |||||
| Реализация мероприятия | 50%% | 50%% | ||||
| 2.1.4 | Техническая поддержка и сопровождение комплексной системы "Свод-СМАРТ" | |||||
| Количество размещаемых заказов | 1 | |||||
| Реализация мероприятия | 25%% | 25%% | 25%% | 25%% | ||
8.Порядок взаимодействия заказчика муниципальной программы со структурными подразделениями администрации городского округа "Город Калининград", являющимися исполнителями мероприятий муниципальной программы
Администрация городского округа "Город Калининград":
- осуществляет контроль реализации программы;
- в установленные сроки представляет в КЭФиК ежеквартальные и годовой отчеты о реализации программы.
К участию в реализации программы привлекаются:
- управление муниципальных закупок КЭФиКа как орган, уполномоченный на осуществление закупок путем проведения конкурсов и аукционов;
- муниципальное казенное учреждение "Центр информационно-коммуникационных технологий" (далее - МКУ "ЦИКТ");
- сторонние организации, отобранные в установленном порядке.
МКУ "ЦИКТ" ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в администрацию городского округа "Город Калининград" отчет о выполнении мероприятий пункта 1.1.20 муниципальной программы.
КЭФиК ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в администрацию городского округа "Город Калининград" отчет о выполнении мероприятий пунктов 2.1.1 -2.1.4 муниципальной программы.
9.Критерии качества выполнения мероприятий
Эффективность достижения результатов определяется достижением запланированных значений показателей реализации программы, а также реализацией мероприятий программы в установленные сроки при условии выделения необходимых бюджетных ассигнований на финансирование реализации соответствующих целевых мероприятий программы.
Достигнутые результаты программы должны соответствовать требованиям Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (с изменениями).