Постановление от 03.08.2017 г № 1198

О внесении изменений в Постановление администрации городского округа «Город Калининград» от 24.12.2015 N 2104 «Об утверждении Порядка проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, акваторий водоемов и расположенных на них объектов на территории городского округа „Город Калининград“»

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения"
Постановляю:
1.Внести следующие изменения в Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 24.12.2015 N 2104 "Об утверждении Порядка проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, акваторий водоемов и расположенных на них объектов на территории городского округа "Город Калининград":
1.1.Заголовок постановления после слов "на территории городского округа "Город Калининград" дополнить словами ", организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований";
1.2.В приложении к постановлению:
1.2.1.Пункт 1.1 изложить в новой редакции:

"1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру организации и проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований, проводимых в том числе в рамках осуществления муниципального контроля, а также организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, нормативными правовыми актами, за нарушение которых предусмотрена административная и иная ответственность.";

1.2.2.Подпункт "а" пункта 1.2 после слов "общего пользования" дополнить словами ", а также нарушений, относящихся к муниципальному земельному контролю";
1.2.3.Подпункт "г" пункта 1.2 изложить в новой редакции:

"г) нарушений в ходе осуществления муниципального лесного контроля, муниципального контроля обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, а также в сфере благоустройства.";

1.2.4.Пункты 1.3-1.5, 2.1, 2.2 изложить в новой редакции:

"1.3. При проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований должны соблюдаться требования статей 8.3 и 13.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.4.Результаты проведенных плановых (рейдовых) осмотров, обследований могут являться основанием для включения в план проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на следующий год, проведения плановых или внеплановых проверок в отношении физических лиц в рамках осуществления муниципального контроля.
1.5.При проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований лица, проводящие плановые (рейдовые) осмотры, обследования, могут давать разъяснения и получать от физических (юридических) лиц, их представителей информацию, необходимую для проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований. На осматриваемом (обследуемом) объекте при необходимости может размещаться объявление на бумажном носителе о проводимом мероприятии с дополнительной информацией.";
"2.1. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования проводятся в пределах полномочий, предоставленных структурным подразделениям Администрации (комитету муниципального имущества и земельных ресурсов, комитету экономики, финансов и контроля, комитету архитектуры и строительства, комитету городского хозяйства (далее - Комитет)).
2.2.Лица, проводящие плановые (рейдовые) осмотры, обследования, имеют право:
а) беспрепятственно посещать и осматривать земли, земельные участки на территории городского округа "Город Калининград", за исключением земельных участков, занятых объектами обороны и безопасности, а также другими специальными объектами;
б) осматривать здания, строения, сооружения, находящиеся на территории городского округа "Город Калининград". Осмотр, обследование объекта, находящегося в собственности физического (юридического) лица, осуществляются по согласованию с собственником объекта;
в) запрашивать и получать в порядке межведомственного взаимодействия сведения, необходимые для проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований, от органов государственной власти, структурных подразделений Администрации;
г) привлекать специалистов структурных подразделений Администрации к участию в проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований;
д) в случае получения в ходе проведения осмотра, обследования сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, нормативными правовыми актами, направлять предостережение (приложение N 4) о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, нормативными правовыми актами.";
1.2.5.Раздел 2 "Полномочия структурных подразделений администрации при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований" дополнить пунктом 2.3 следующего содержания:

"2.3. Лица, проводящие плановые (рейдовые) осмотры, обследования, обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, положения настоящего Порядка.";

1.2.6.Абзац второй пункта 3.4 после слов "уполномоченных на проведение осмотра, обследования" дополнить словами "и выдачу предостережения, указанного в п. 3.9 настоящего Порядка";
1.2.7.Пункты 3.8, 3.9 изложить в новой редакции:

"3.8. Результаты осмотра, обследования оформляются в виде заключения (акта).
В заключение (акт) вносится информация, полученная в ходе осмотра, обследования и представленная органами государственной власти, структурными подразделениями Администрации, физическими (юридическими) лицами не позже чем за сутки до окончания осмотра, обследования.
Заключение (акт) подписывается лицами, проводившими осмотр, обследование (приложение N 1). Акт утверждается руководителем структурного подразделения Администрации или лицом, им уполномоченным.
К заключению (акту) прилагаются фототаблица с указанием места проведения осмотра, обследования, объекта осмотра, обследования, нарушения (приложение N 2), а также схематический чертеж с указанием места нарушения (приложение N 3), иные материалы.
3.9. В случае выявления при проведении осмотров, обследований нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, нормативными правовыми актами, должностные лица структурных подразделений Администрации принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме (в форме докладной записки) руководителю или заместителю руководителя структурного подразделения Администрации мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В случае получения в ходе проведения осмотра, обследования сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, нормативными правовыми актами, структурное подразделение Администрации, в полномочия которого входит устранение нарушений, в срок не более 30 дней с момента получения сведений направляет физическому (юридическому) лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (приложение N 4). Предостережение должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) физического (юридического) лица могут привести или приводят к нарушению этих требований.
Предостережение подписывается лицом, уполномоченным Распоряжением (приказом) на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования.
Исполнение (неисполнение) предостережения фиксируется в ходе визуального осмотра.
В случае выявления в ходе проведения осмотра, обследования признаков нарушений, устранение которых не входит в полномочия структурного подразделения Администрации, данная информация направляется в структурные подразделения Администрации для рассмотрения, выдачи физическому (юридическому) лицу предостережения и принятия иных мер в пределах предоставленных полномочий.";
1.2.8.Дополнить Порядок приложением N 4 "Предостережение" (приложение) и разделами 4, 5 следующего содержания:

"4. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПЛАНОВЫХ
(РЕЙДОВЫХ) ОСМОТРОВ, ОБСЛЕДОВАНИЙ
4.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин по результатам рассмотрения предостережения может подать в структурное подразделение Администрации, направившее предостережение, возражения с обоснованием позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия), которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, нормативными правовыми актами.
4.2. Структурное подразделение Администрации по итогам рассмотрения возражений в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений, направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину ответ на возражения.
4.3. При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин в указанный в предостережении срок направляют в структурное подразделение Администрации уведомление об исполнении предостережения.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ
НА ПРОФИЛАКТИКУ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ
5.1. В целях профилактики нарушений обязательных требований структурные подразделения Администрации, уполномоченные на осуществление муниципального контроля:
1) ежегодно разрабатывают программу профилактики нарушений;
2) на официальном сайте Администрации размещают перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов;
3) осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;
4) обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности и размещение соответствующей информации на официальном сайте Администрации;
5) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с ч. 5 ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и п. 3.9 настоящего Порядка.".

2.Общему отделу администрации городского округа "Город Калининград" (В.М. Горбань) обеспечить опубликование Постановления в газете "Гражданин", на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет и направление его копии в Правительство Калининградской области для внесения в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на и.о. председателя комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" С.В. Румянцева, заместителя главы администрации, председателя комитета экономики, финансов и контроля администрации городского округа "Город Калининград" Н.А. Дмитриеву, заместителя главы администрации, председателя комитета архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград" А.Л. Крупина, и.о. председателя комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград" Ю.Л. Кондратьева.
Глава городского округа
А.Г. Ярошук