Закон Калининградской области от 24.08.1995 № 19
Об аренде государственного имущества Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Об аренде государственного имущества Калининградской области (В редакции Законов Калининградской области от 09.07.2003 г. N 293; от 30.12.2004 г. N 486) Закон "Об аренде государственного имущества Калининградскойобласти" определяет принципы, порядок и единые правила предоставленияв аренду имущественных комплексов и сооружений (помещений в них)государственной собственности Калининградской области (в дальнейшемобластная собственность). Закон принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации,Гражданским кодексом Российской Федерации и действующимзаконодательством Российской Федерации, регулирующим арендныеотношения, и действует на всей территории Калининградской области. Глава I. Аренда Статья 1. Государственное имущество, которое может быть сдано в аренду Закон регулирует отношения сторон при сдаче в аренду:имущественных комплексов государственных предприятий, их структурныхединиц, филиалов, отделений и других обособленных подразделений; - отдельных зданий , сооружений и помещений в них; - движимого имущества (оборудования, транспортных средств,инвентаря, приспособлений и механизмов); - недвижимого имущества, подлежащего государственной регистрации,отнесенного в установленном порядке к имуществу государственнойсобственности Калининградской области, и иного имуществаКалининградской области. Статья 2. Условия содержания арендованного имущества Передаваемое в аренду имущество является государственнойсобственностью Калининградской области и не может быть отчужденоарендатором в течение всего срока действия договора аренды в пользутретьих лиц. Бремя содержания имущества, сданного в аренду, несетарендодатель, если иное не оговорено законом или договором аренды. Передаваемое в аренду имущество подлежит обязательномустрахованию арендатором. (В редакции Закона Калининградской областиот 30.12.2004 г. N 486) Статья 3. Арендодатель Комитет по управлению имуществом области, либо его доверительныйуправляющий в рамках договора доверительного управления, осуществляютправа собственника и выступают арендодателями при сдачегосударственного имущества Калининградской области в аренду. Юридические лица, у которых имущество находится в хозяйственномведении или оперативном управлении, выступают арендодателями при сдачегосударственного имущества в аренду лишь с согласия комитета поуправлению имуществом области. Статья 4. Арендатор Стороной по договору аренды - арендатором могут выступатьграждане Российской Федерации и (или) юридические лица,зарегистрированные в установленном порядке на территории РоссийскойФедерации, а также граждане и (или) юридические лица иностранныхгосударств, пребывание и деятельность которых не противоречитзаконодательству Российской Федерации и области. Абзац. (Исключен - Закон Калининградской областиот 30.12.2004 г. N 486) Глава II. Договор аренды Статья 5. Договор аренды По договору аренды (имущественного найма) арендодатель(наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имуществоза плату во временное владение и пользование или во временноепользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результатеиспользования арендованного имущества в соответствии с договором,являются его собственностью. Статья 6. Условия заключения договора аренды и требования к его содержанию Договором аренды оговариваются цели и условия использованияимущества арендатором. Договор аренды заключается по свободному волеизъявлению сторон,при их равноправии и взаимной ответственности. Условия договора аренды определяются соглашением сторон. Онидолжны предусматривать: состав и стоимость передаваемого в арендуимущества, размер арендной платы, сроки аренды, распределениеобязанностей сторон по восстановлению и ремонту арендуемого имущества,обязанность арендодателя предоставить арендатору имущество всостоянии, соответствующем условиям договора, обязанность арендаторапользоваться имуществом в соответствии с условиями договора, вноситьарендную плату и возвратить имущество после прекращения договораарендодателю в состоянии, обусловленном договором, и иные условия. Договоры аренды подлежат специальной регистрации и учету вкомитете по управлению имуществом области, если иное не установленозаконодательством Российской Федерации. По объектам областной собственности, являющимся памятникамиистории и культуры, договор аренды может быть заключен при условииполучения арендатором охранного обязательства, выдаваемогоуполномоченным на то государственным органом по охране памятниковистории, культуры и архитектуры. Охранное обязательство является неотъемлемой частью договорааренды и его условия обязательны для выполнения сторонами по договору. Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении или воперативном управлении, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либоиспользуемое не по назначению имущество и распорядиться им по своемуусмотрению. Стоимость арендованного имущества определяется в договоре исходяиз оценки этого имущества на момент его сдачи в аренду с учетомфактического износа. По решению арендодателя стоимость имущества,передаваемого в аренду, может быть установлена с помощью независимойоценки. Стоимость имущества может быть изменена в течение срока действиядоговора аренды в случае проведения централизованной переоценкиимущества, списания и в других случаях, предусмотренных действующимзаконодательством. Статья 7. Ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение договора аренды За неисполнение или исполнение с нарушением условий договорааренды сторона по договору вправе требовать возмещения понесенныхубытков (ущерба) и (или) расторжения договора в соответствии сдействующим законодательством и условиями договора. Статья 8. Способ передачи имущества в аренду Государственное имущество, не закрепленное в установленномпорядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения,передается в аренду физическим и юридическим лицам путем проведенияконкурсов, а для нужд федеральных органов власти или органов местногосамоуправления - целевым назначением по решению администрации области.Порядок проведения конкурсов по передаче имущества в арендуустанавливается положением, утвержденным администрацией области всоответствии с действующим законодательством. (В редакции ЗаконаКалининградской области от 30.12.2004 г. N 486) Статья 9. Документы, необходимые для заключения договора аренды Для заключения договора аренды сторона направляет письменноезаявление для рассмотрения арендодателю, согласованное с третьим лицомпо договору, если это имущество находится у него в хозяйственномведении или оперативном управлении. Заявление рассматривается арендодателем в 10-ти дневный срок, ирезультат рассмотрения сообщается заявителю в письменной форме. Перечень документов, необходимых для заключения договора аренды,устанавливается арендодателем. Статья 10. Арендные отношения при доверительном управлении При осуществлении доверительного управления имуществом наосновании и в пределах правомочий, определенных договором сучредителем доверительного управления, доверительный управляющий имеетправо сдачи в аренду имущества, выступает при этом сторонойсделки-арендодателем. Доверительному управляющему не передается правозалога и отчуждения доверенного имущества. Статья 11. Арендная плата Арендная плата устанавливается арендодателем по договору арендыи может взиматься в виде денежных платежей. (В редакции ЗаконаКалининградской области от 30.12.2004 г. N 486) - абзац; (Исключен - Закон Калининградской областиот 30.12.2004 г. N 486) - абзац; (Исключен - Закон Калининградской областиот 30.12.2004 г. N 486) - абзац; (Исключен - Закон Калининградской областиот 30.12.2004 г. N 486) - абзац; (Исключен - Закон Калининградской областиот 30.12.2004 г. N 486) - абзац; (Исключен - Закон Калининградской областиот 30.12.2004 г. N 486) - абзац; (Исключен - Закон Калининградской областиот 30.12.2004 г. N 486) - абзац. (Исключен - Закон Калининградской областиот 30.12.2004 г. N 486) Базисная цена стоимости аренды нежилых помещений устанавливаетсязаконом Калининградской области, проект которого глава администрации(губернатор) области представляет в областную Думу одновременно спроектом закона об областном бюджете на очередной финансовый год, вслучае, если с учетом уровня инфляции, иных экономических показателейдля обеспечения эффективности управления областной собственностьютребуется изменение базисной цены. (В редакции Закона Калининградскойобласти от 30.12.2004 г. N 486) В методике расчета и взимания арендной платы, утверждаемойадминистрацией области, устанавливаются коэффициенты, учитывающиерыночную стоимость арендной платы, исходя из местоположения объектааренды, степени износа здания, этажности и видов использованияарендуемых помещений. (Дополнен - Закон Калининградской областиот 30.12.2004 г. N 486) Базисная цена стоимости имущественных производственных комплексовисчисляется на основе уровня остаточной стоимости и устанавливается вкаждом отдельном случае договором аренды с комитетом по управлениюимуществом области. Платежи арендатора, покрывающие расходы на содержаниеарендованного имущества, определяются хозяйственным договором междуарендатором и лицом, осуществляющим хозяйственное обслуживаниеимущества, сдаваемого в аренду. Статья 12. Использование средств от арендной платы. Изменение арендной платы Средства, полученные от сдачи в аренду объектов областнойсобственности, являющихся памятниками истории и культуры и подлежащиеперечислению в областной бюджет, по решению областной Думы могутзачисляться на отдельный счет и направляться на восстановление ипроведение ремонтов названных объектов. Целевое использование этих средств определяет комиссия, составкоторой утверждается главой исполнительной власти области. Сдача в аренду объектов образования и здравоохраненияпроизводится по согласованию с комитетом по управлению имуществомобласти. Средства, полученные от сдачи в аренду объектов образованиякультуры и здравоохранения области и подлежащие перечислению вобластной бюджет, по решению областной Думы могут направляться длясодержания указанных объектов в целом или частично. (В редакции ЗаконаКалининградской области от 08.04.99 г. N 122) Арендная плата может изменяться в связи с изменением составаарендованного имущества, проведением централизованным порядкомпереоценки стоимости имущества, изменением налогов, тарифов, уровняминимальной заработной платы, улучшением имущества арендодателем. По решению главы исполнительной власти арендодатель можетиспользовать капитализированную арендную плату в качествегосударственной доли уставного капитала (его части) учреждаемых имюридических лиц, а также для производства капитального ремонтаарендуемых зданий и помещений. Статья 13. Льготы по оплате аренды Установление льгот по арендным платежам в бюджет для отдельныхарендаторов осуществляется областной Думой в соответствии сдействующим законодательством Калининградской области. Статья 14. Право собственности при аренде и судьба произведенных улучшений имущества Сдача имущества в аренду не влечет передачу права собственностина это имущество. Продукция и доходы, полученные арендатором в результатеиспользования арендованного имущества, являются его собственностью. Всобственности арендатора находятся также не входящие в составарендованного имущества материальные и иные ценности, полученные иприобретенные им по основаниям, предусмотренным законом. Собственностью арендатора, если иное не предусмотрено договоромаренды, являются произведенные им отделимые улучшения арендованногоимущества. В случае, когда арендатор произвел за счет собственныхсредств и с разрешения арендодателя улучшения, неотделимые без вредадля арендованного имущества (реконструкция здания или сооружения,замена оборудования и т.п.), он имеет право на возмещение стоимостиэтих улучшений, если иное не предусмотрено договором. При возмещенииарендодателем стоимости улучшения имущества арендатору арендодательимеет право на изменение размера арендной платы. Стоимостьнеотъемлемых улучшений, произведенных арендатором без разрешенияарендодателя, возмещению не подлежит. В случае производства капитального ремонта либо реконструкцииимущества арендатором, при согласии арендодателя, он имеет право назачет произведенных затрат в арендной плате. При этом арендатор теряетправо требования на возмещение понесенных затрат по произведенномукапитальному ремонту, либо реконструкции. В этом случае арендодательимеет право на увеличение стоимости сдаваемого в аренду имущества насумму понесенных затрат. Улучшения (как отделимые, так и неотделимые), произведенные засчет амортизационных отчислений от арендованного имущества, являютсясобственностью арендодателя и увеличивают остаточную стоимостьсданного в аренду имущества. Статья 15. Ухудшение состояния арендованного имущества При ухудшении состояния арендованного имущества вследствие виныарендатора до истечения срока договора аренды, а также по окончанииего срока, либо досрочном прекращении, арендатор возмещаетарендодателю причиненный ущерб в соответствии с действующимзаконодательством по результатам независимой оценки. При возникновении необходимости списание пришедшего в негодностьарендованного имущества производится с разрешения комитета поуправлению имуществом области в порядке, установленном в соответствиис действующим законодательством. Статья 16. Субаренда и возврат арендованного имущества По согласованию с арендодателем арендатор может передатьимущество в субаренду. Срок действия договора субаренды не можетпревышать срок действия договора аренды. Досрочное прекращениедоговора аренды влечет одновременное прекращение договора субаренды. При прекращении договора аренды арендатор обязан вернутьарендованное имущество в состоянии, полученном от арендодателя сучетом нормативного износа или в состоянии, обусловленном договором.Арендатор обязан возвратить имущество по акту приема-передачи, еслииное не предусмотрено договором аренды. Ответственность за сохранность имущества после окончания срокадействия договора либо в случае его досрочного расторжения до моментаприема-передачи имущества возлагается на арендатора. Статья 17. Изменение условий договора аренды Изменение условий договора аренды, за исключением случаев,перечисленных в абзаце 5 статьи 12, допускается по соглашению сторон. Реорганизация арендодателя или смена собственника арендованногоимущества не является основанием для изменения условий или расторжениядоговора аренды. Статья 18. Прекращение договора аренды Договор прекращает свое действие по окончании срока, указанного внем, а также в любой срок по соглашению сторон. Договор может бытьрасторгнут по решению арбитражного суда и суда в случаях нарушениястороной условий договора. Договор может быть расторгнут досрочно в судебном порядкеарендодателем в случаях: - при использовании имущества не в соответствии с условиямидоговора; - при ухудшении состояния арендованного имущества в результатедеятельности арендатора; - в случае невнесения арендных платежей арендатором более двухраз подряд по истечении установленного договором срока платежа. Послерасторжения договора арендатор в течение десяти дней обязан возвратитьимущество, взятое в аренду, с учетом нормативного износа; - если арендатор не выполняет условий СЭС и Госпожнадзора; - если имущество, в силу обстоятельств, за которые арендатор ненесет ответственности, окажется в состоянии, непригодном дляиспользования; - если арендатор наносит невосполнимый ущерб арендованномуимуществу. Ущерб подлежит компенсации за счет виновной стороны вполном объеме по независимой оценке. О прекращении действия договора либо о заключении договора нановый срок инициативная сторона не позднее чем за 2 месяца направляетдругой стороне письменное уведомление. В случае неполучения ответа договор считается прекращенным в деньокончания срока, указанного в уведомлении. Статья 19. Ответственность сторон по договору аренды За нарушение условий договора аренды стороны, если иное непредусмотрено договором, несут следующую ответственность: - за просрочку внесения арендной платы взимается пени в размерене менее 0,5% от просроченной суммы за каждый день задержки. За нарушение обязанностей по своевременному ремонту арендованныхпомещений, благоустройству, озеленению и уборке прилегающейтерритории, если это предусмотрено договором, арендатор несетответственность и договор может быть расторгнут в соответствии сдействующим законодательством. За нарушение условий договора, кроме условий, изложенных в первомабзаце настоящей статьи, арендодатель вправе выставить арендаторуштраф в размере двукратной установленной арендной платы за месяц безрасторжения договора аренды. Штраф должен быть перечислен в областной бюджет в течение одногомесяца со дня получения уведомления о нарушении. Уплата штрафных санкций не освобождает виновную сторону отвозмещения материального ущерба и выполнения обязательств по договору. Стороны освобождаются от ответственности в случаях,предусмотренных законодательством или условиями договора. Статья 20. Разрешение споров Споры, возникшие при исполнении договора аренды, рассматриваютсясудом в соответствии с его компетенцией. Глава III. Защита имущественных прав. Ответственность за нарушение настоящего закона Статья 21. Защита имущественных прав арендатора Арендатору обеспечивается защита его права на имущество,полученное им по договору аренды, в соответствии с гражданскимзаконодательством. Он может требовать возврата арендуемого имуществаиз любого незаконного владения, устранение препятствий в пользованииим, возмещения ущерба, причиненного имуществу всеми лицами, включаяарендодателя. Обращение взыскания по долгам арендодателя на имущество, сданноев аренду, не допускается. Статья 22. Досрочное изъятие арендованного имущества Имущество, сданное арендатору в аренду, может быть изъято у негодосрочно по решению суда, либо в результате досрочного расторжениядоговора одной из сторон. Статья 23. (Утратила силу - Закон Калининградской областиот 09.07.2003 г. N 293) Глава IV. Заключительные положения Статья 24. Приведение законодательства в соответствие с настоящим Законом С введением в действие Закона Калининградской области "Об арендегосударственного имущества Калининградской области" все ранее изданныеведомственные нормативные акты, регулирующие порядок и условия сдачи варенду имущества государственной собственности Калининградскойобласти, должны быть приведены в соответствие с настоящим Законом. 24 августа 1995 года N 19 Глава администрации области Ю.Маточкин