Закон Калининградской области от 16.04.1996 № 47
Об областном бюджете на 1996 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Об областном бюджете на 1996 год (Принят областной Думой 28 марта 1996 года) Статья 1. Утвердить областной бюджет, с учетом консолидациитерриториального дорожного фонда, по расходам в сумме 727260,9 млн.рублей, в том числе по бюджету текущих расходов - 771790,9 млн.рублей, бюджету развития - 25470,0 млн. рублей, исходя изпрогнозируемого объема доходов в сумме 500228,9 млн. рублей,трансферта из республиканского бюджета в сумме 160998,0 млн. рублей, ис превышением расходов над доходами (дефицитом) в сумме 136034,0 млн.рублей. Направить на покрытие дефицита областного бюджета на 1996 годсредства в виде финансовых и инвестиционных кредитов от выпускаобластного займа - 50 млрд. рублей, привлечение кредита (бюджетнуюссуду из МФ РФ) - 86,034 млрд. рублей. Закрыть счет территориального дорожного управления по сборусредств дорожного фонда и открыть в Центральном Банке РФ поКалининградской области бюджетный субсчет в соответствии со статьей 6Федерального закона "О федеральном бюджете на 1995 год". Статья 2. Установить, что доходы областного бюджета на 1996 годформируются за счет: - 50 процентов доходов акцизов на спирт, водку и ликеро -водочные изделия, производимые на территории Калининградской области; - 100 процентов доходов от акцизов на остальные товары,производимые на территории Калининградской области, за исключениемакцизов на нефть (включая газовый конденсат), газ, бензинавтомобильный, автомобили и товары, ввозимые на территориюКалининградской области; - 3 процентов от облагаемой прибыли (дохода) предприятий иорганизаций, поступающей в бюджет города Калининграда; - 25 процентов доходов от контингента налога на добавленнуюстоимость, поступающего в бюджет города Калининграда; - 33 процентов от специального налога с предприятий, учреждений иорганизаций для финансовой поддержки сельского хозяйства иобеспечения устойчивой работы предприятий отрасли по оборотам товаров(работ, услуг), произведенным до 1 января 1996 года на территорииобласти; - платежей на пользование природными ресурсами (по нормативам,установленным законодательством Российской Федерации); - 50 процентов от налога на имущество предприятий, зачисляемых вбюджет городов и районов области; - 100 процентов транспортного налога; - 100 процентов сбора на нужды образовательных учреждений; - доходов от сдачи в аренду государственного имущества и доходовот продажи государством принадлежащих ему акций предприятий понормативам, установленным Государственной программой приватизации; - централизации средств земельного налога на землисельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения, понормативам, установленным Законом "О федеральном бюджете на 1996 год"; - доходов от конвертации валютных средств и прочих налоговыхсборов и платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет всоответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 3. Установить на 1996 год долю централизации средствземельного налога и арендной платы за земли городов и поселков вразмере 50 процентов, из которых 30 процентов зачислять в федеральныйбюджет для финансирования Государственной программы повышенияплодородия почв и ведения земельного кадастра, и 20 процентов вобластной бюджет на централизованно выполняемые мероприятия всоответствии со статьей 24 Закона Российской Федерации "О плате заземлю". Статья 4. Установить долю отчислений средств от земельного налогаи арендной платы за сельскохозяйственные угодья, перечисляемыхрайонами в областной бюджет в размере 10 процентов для направления ихна финансирование централизованно выполняемых областью работ: поземлеустройству, ведению земельного кадастра, охране земель иповышению плодородия почв. Статья 5. Применять, начиная с 1 января 1996 года, тарифы платыза воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственныхсистем, действовавшие на 31 декабря 1995 года с коэффициентом 2. Статья 6. Учесть в областном бюджете на 1996 год поступлениядоходов по источникам в следующих суммах: (млн. руб.) 1. Налоговые доходы - всего 320922,0 в том числе: Налог на прибыль (доход) предприятий и организаций 44156,0 Налог на добавленную стоимость 126120,0 Акцизы 34509,0 Специальный налог для финансовой поддержки сельского хозяйства (по оборотам 1995 г.) 2723,0 Транспортный налог 15260,0 Сбор с предприятий и организаций на нужды образовательных учреждений 15260,0 Налог на имущество предприятий 70983,0 Платежи за использование природных ресурсов 11171,0 в том числе: Плата за недра 5957,0 Средства земельного налога за земли сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения, аккумулируемые в областной бюджет для финансирования мероприятий в соответствии с Законом Российской Федерации "О плате за землю" 5214,0 Прочие налоговые платежи 740,0 Перечисление налоговых доходов в целевые бюджетные фонды -2882,0 II. Неналоговые доходы - всего: 63983,0 из них: Доходы от сдачи в аренду государственного имущества 4500,0 Доходы от продажи государством принадлежащих ему акций предприятий 13723,0 Прочие неналоговые доходы 45760,0 Остатки бюджетных средств на начало года, обращаемые на покрытие расходов 4500,0 III. Средства из федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации (трансферт) 160998,0 IV. Доходы целевых бюджетных фондов 113705,9 в том числе: Территориальный дорожный фонд 113705,9 Статья 7. Установить, что в бюджеты городов и районов в 1996 годузачисляются поступления от следующих федеральных налогов: - налога на прибыль (доходы) предприятий и организаций, заисключением бюджета г. Калининграда - по установленным ставкам. В бюджет г. Калининграда норматив отчислений от налога на прибыль(доходы) предприятий и организаций всех форм собственности, в томчисле банков, их филиалов, а также страховых компаний - 19,8 процентаот налогооблагаемой прибыли, поступающей в бюджет г. Калининграда; - 25 процентов доходов от контингента налога на добавленнуюстоимость на товары (работы, услуги), производимые на территорииРоссийской Федерации, за исключением бюджета города Калининграда; - 90 процентов отчислений от подоходного налога с физических лиц. Статья 8. Выделить в 1996 году из областного бюджета бюджетамгородов и районов для финансирования расходов, не обеспеченныхсобственными финансовыми ресурсами, дотации в сумме 257903,0 млн.рублей, в том числе: города: (млн. руб.) Балтийск 18259,0 Гусев 20376,0 Пионерский 5203,0 Неман 6857,0 Советск 10080,0 Светлогорск 5405,0 Светлый 12338,0 Черняховск 23180,0 районы: Багратионовский 24216,0 Гвардейский 12662,0 Гурьевский 10902,0 Зеленоградский 22816,0 Краснознаменский 12377,0 Нестеровский 15100,0 Озерский 15513,0 Полесский 11573,0 Правдинский 15399,0 Славский 15647,0 Статья 9. Утвердить распределение ассигнований из областногобюджета на 1996 год на функционирование системы законодательной иисполнительной государственной власти (приложение N 1). Статья 10. Утвердить функциональную структуру расходов областногобюджета на 1996 год в следующих суммах: (млн. руб.) 1. Государственное управление 15176,0 в том числе: Функционирование системы законодательной государственной власти 2150,0 Функционирование системы исполнительной государственной власти 13026,0 2. Национальная оборона 428,0 в том числе: Поддержка мобилизационных мощностей 428,0 3. Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства 25457,0 в том числе: Органы внутренних дел 25250,0 Нотариальные конторы 207,0 4. Фундаментальные исследования и содействие научно - техническому прогрессу 1107,0 в том числе: Служба Государственного архива 1107,0 5. Промышленность, энергетика и строительство 8692,0 в том числе: Возмещение убытков АО "Фармация" от реализации медикаментов населению 270,0 Возмещение убытков от реализации газа льготной категории населения 7000,0 Капитальные вложения по газификации 612,0 Возмещение убытков по изданию социально - значимой продукции (детской литературы) 36,0 Проектирование 234,0 Компенсация удорожания стоимости строительства домов ЖСК 540,0 6. Сельское хозяйство и рыболовство 56003,0 в том числе: Ветсеть 1868,0 Оплата работ по коренному улучшению земель 18360,0 Содержание и ремонт внутрихозяйственной мелиоративной сети 10575,0 Расходы за счет спецналога 2723,0 Помощь фермерским хозяйствам 1693,0 Целевые программы 3150,0 Капитальные вложения 7920,0 Расходы за счет земельного налога 5214,0 Расходы за счет неиспользованных средств земельного налога, поступивших в 1995 году 4500,0 7. Охрана окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия 855,0 в том числе: Охрана окружающей среды 688,0 Финансирование программы работ по улучшению гидрометеорологического обеспечения 167,0 8. Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика 15620,0 в том числе: Возмещение убытков по городским и пригородным маршрутам 360,0 Расходы за счет транспортного налога 15260,0 9. Жилищно - коммунальное хозяйство 76080,0 в том числе: Субсидии населению на оплату жилищно - коммунальных услуг 60020,0 Финансирование берегоукрепительных работ на побережье Балтийского моря 3991,0 Покрытие расходов по очистке сточных вод 2205,0 Капитальные вложения на жилищное и коммунальное строительство 9864,0 10. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий 2279,0 в том числе: Мобилизационная подготовка и гражданская оборона 2279,0 11. Образование 46136,0 в том числе: Функционирование учреждений образования (профессиональные учебные заведения, Дом техники, Институт повышения квалификации педработников, лицензионная комиссия) 43166,0 Капитальные вложения 2970,0 12. Культура и искусство 13683,0 в том числе: Функционирование учреждений культуры (библиотеки, историко - художественный музей, Дом народного творчества и Дом культуры "Русь") 5961,0 Государственная поддержка кинематографии 135,0 Функционирование учреждений искусства (театры, филармония, художественная галерея, музыкальные коллективы) 7587,0 13. Средства массовой информации 77,0 в том числе: Периодическая печать и издательства 77,0 14. Здравоохранение и физическая культура 82306,0 в том числе: Здравоохранение 71780,0 Капитальные вложения 3600,0 Физическая культура и спорт 6926,0 15. Социальная политика 74823,0 в том числе: Учреждения социального обеспечения 23884,0 Молодежная политика 939,0 Прочие учреждения и мероприятия в области социальной политики 50000,0 из них: Адресная помощь малоимущим гражданам 41795,0 Возмещение одиноко проживающим участникам ВОВ 50% абонентной платы за телефон 25,0 Надбавка к пособию на погребение умерших участников ВОВ 30,0 Оплата юридической помощи неимущим гражданам 50,0 Финансирование мероприятий в связи с 50-летием образования Калининградской области 7800,0 Прочие единовременные выплаты особо нуждающимся в поддержке гражданам 100,0 Выплата пособия детям граждан, погибших, умерших вследствие исполнения воинского, служебного, гражданского долга в соответствии с принятым областной Думой Законом "Об областном пособии детям граждан, погибших вследствие исполнения ими воинского и служебного долга" 200,0 16. Прочие расходы 264833,0 в том числе: Фонд непредвиденных расходов 6000,0 из них резерв средств на финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций 400,0 Дотация нижестоящим бюджетам 257903,0 Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам 930,0 из них: Расходы на научно - исследовательские работы 150,0 Расходы, связанные с выполнением государственных функций жилищно - коммунальным хозяйством 108,0 Средства, направляемые на решение вопросов о несостоятельности областной собственности 90,0 Капитальные вложения 504,0 Содержание областного Совета РОСТО 78,0 17. Расходы целевых бюджетных фондов 113705,9 в том числе: Территориальный дорожный фонд 113705,9 Статья 11. Утвердить перечень статей экономической классификацииобластного бюджета на 1996 год, подлежащих финансированию в полномобъеме: - оплата труда государственных служащих; - начисления на заработную плату; - стипендии; - государственные пособия; - социальные и компенсационные выплаты (трансферты населению); - питание; - приобретение медикаментов и перевязочных средств. Статья 12. Утвердить перечень целевых программ, принятых креализации в 1996 году, и объем их финансирования в пределах расходовобластного бюджета согласно приложению N 2. Статья 13. Установить, что доходы территориального дорожногофонда области на 1996 год формируются за счет следующих источников: I. Остаток средств на начало года II. Поступление доходов: - налог на использование автомобильных дорог 81739,0 - налог с владельцев транспортных средств 5674,0 - налог на приобретение транспортных средств 5332,5 - субвенция из федерального дорожного фонда 20960,0 Итого поступлений: 113705,9 Направить в 1996 году средства территориального дорожного фондаобласти на следующие цели: Содержание и ремонт действующей сети территориальных дорог 54497,4 Реконструкция и ремонт территориальных дорог и сооружений на них, развитие производственной базы дорожных организаций 25000,0 Приобретение дорожно - эксплуатационной техники и другого имущества, необходимого для функционирования и содержания территориальных дорог 2400,0 Расходы на содержание управления транспортного комплекса 2928,8 Налог на землю 500,0 Резерв средств фонда 2782,4 Переходящий остаток средств фонда на конец года 4637,3 Развитие и содержание дорог общего пользования 20960,0 Итого расходов: 113705,9 Остаток средств на конец года - Все статьи, связанные с расходами на содержание и ремонттерриториальных дорог и сооружений, укреплением материальной базыдорожных организаций, согласовываются с органами местногосамоуправления области. Статья 14. Органам местного самоуправления принять всенеобходимые меры к увеличению доходной базы бюджета, в том числе и засчет отказа от политики предоставления налоговых льгот,совершенствования методики взимания и полноты сбора налогов,осуществления тесной координации работы с налоговыми и другимифискальными органами. Статья 15. Разрешить администрации области, в целях обеспечениянепрерывности финансирования расходов и мероприятий областногобюджета, направлять образовавшееся по состоянию на 1 января 1996 годапревышение доходов над его расходами на формирование оборотнойкассовой наличности, установив ее предельный размер до 1% от расходнойчасти областного бюджета. Всю остальную часть средств, превышающую 1 процент от расходнойчасти областного бюджета, использовать на основании предложенийадминистрации области по решению областной Думы. Статья 16. Установить, что если в ходе исполнения бюджета органгосударственной власти и местного самоуправления в пределах своейкомпетенции принимают решение, приводящее к увеличению расходов илиуменьшению доходов бюджета других уровней, то недостающие средствакомпенсируются принявшим решение органом государственной власти илиместного самоуправления за счет средств соответствующего бюджета. Статья 17. Администрации области а двухнедельный срок послеполучения от Правительства Российской Федерации уточненных данных овзаимоотношениях бюджета области с федеральным бюджетом предоставить вобластную Думу уточнения по областному бюджету, бюджетам городов ирайонов области. Статья 18. В целях обеспечения безусловного исполнения областногобюджета и поступления в него финансовых ресурсов в полном объеме,Государственной налоговой инспекции по Калининградской области ифинансовым органам на местах принять меры к своевременному и полномувзысканию причитающихся областному бюджету платежей, повысить уровеньсобираемости налогов и сборов. Статья 19. Органам местного самоуправления активизировать работупо реализации имеющихся возможностей более эффективного использованиявыделяемых из средств бюджета ассигнований на социально - культурнуюсферу и другие расходы бюджета, осуществить мероприятия, направленныена совершенствование системы расчетов в народном хозяйстве, проведениедейственного контроля за рациональным использованием хозяйствующимисубъектами выделяемых средств, своевременным возвратом предоставляемыхссуд и кредитов. Статья 20. Администрации области предоставить на утверждениеобластной Думы поквартальное распределение доходов и расходовобластного бюджета на 1996 год в месячный срок со дня вступления всилу настоящего Закона. Статья 21. Настоящий Закон вступает в силу со дня его подписания.Глава администрации области Ю. Маточкин 16 апреля 1996 г.N 47г. Калининград Приложение N 1 к Закону Калининградской области "Об областном бюджете на 1996 год" Расходы на функционирование системы законодательной и исполнительной государственной власти, финансируемой из областного бюджета на 1996 год (в млн. руб.) Государственное управление 15176,0 в том числе:I. Функционирование системы законодательной государственной власти 2150,0 из них: Областная Дума 2150,0II. Функционирование системы исполнительной государственной власти 13026,0 из них: 1. Аппарат администрации области 7064,0 2. Комитет по развитию СЭЗ "Янтарь" 849,0 3. Комитет по образованию и науке 490,0 4. Комитет по здравоохранению 400,0 5. Управление социальной защиты населения 1389,0 6. Комитет по труду и социальным вопросам 246,0 7. Управление по культуре и историческому наследию 146,0 8. Региональный центр искусств 171,0 9. Комитет по физкультуре и спорту 74,0 10. Комитет по печати 123,0 11. Управление архитектуры и градостроительства 241,0 12. Управление сельского хозяйства 1416,0 13. Представительство администрации Калининградской области при Правительстве РФ 417,0 Приложение N 2 к Закону Калининградской области "Об областном бюджете на 1996 год" Перечень областных программ, предлагаемых к финансированию из областного бюджета в 1996 году (млн. руб.)---------------------------------------------------------------------------- N Наименование программы Нормативный акт Объемп/п финансиро- вания из обл. бюджета----------------------------------------------------------------------------1. Программа неотложных мер по обеспечению (пост. адм. от 140,0 санитарно - эпидемиологического 16.03.95 N 115) благополучия, профилактика инфекционных и неинфекционных заболеваний, снижение уровня преждевременной смертности и развития государственной санитарно - эпидемиологической службы области2. Программа предупреждения распространения (пост. гл. адм. 1722,0 заболеваний СПИДом в Калининградской от 17.08.95 N 419) области (АнтиСПИД)3. Программа "Вакцинопрофилактика" (пост. адм. 230,0 от 23.07.95 N 302)4. Программа "Неотложные организационные, (пост. гл. адм. 1247,0 финансовые и материально - технические от 25.09.95 N 509) меры, направленные на обеспечение своевременной экстренной лечебно - профилактической, санитарно - эпидемиологической помощи населению при возникновении и ликвидации медико - санитарных последствий чрезвычайных ситуаций"5. Программа "Сахарный диабет" (пост. адм. 1007,0 от 13.07.95 N 283)6. Программа "Совершенствование оказания (пост. гл. адм. 603,0 скорой и неотложной медицинской помощи от 29.08.95 N 450) неселению Калининградской области"7. "Безопасное материнство и детство" 2250,0 с подпрограммами: - планирование семьи;