Закон Калининградской области от 10.07.1996 № 58
Об экологической экспертизе
Российская Федеpация Закон Калининградской области Утратил силу - Закон Калининградской области от 23.04.2005 г. N 574 "Об экологической экспертизе"Принят областной Думой 27 июня 1996 годаРаздел I. Общие положения (ст. 1 - ст. 4)Раздел II. Полномочия органов государственной власти (ст. 5 - ст. 8) Калининградской области, специально уполномоченного органа в области экологической экспертизы и органов местного самоуправленияРаздел III. Государственная экологическая экспертиза (ст. 9 - ст. 15)Раздел IV. Общественная экологическая экспертиза (ст. 16 - ст. 21)Раздел V. Права и обязанности заказчиков (ст. 22 - ст. 23) документации, подлежащей экологической экспертизеРаздел VI. Финансирование экологической экспертизы (ст. 24 - ст. 25)Раздел YII. Ответственность за нарушение (ст. 26 - ст. 27) законодательства Российской Федерации об экологической экспертизеРаздел YIII. Заключительные положения ст. 28 Настоящий Закон принимается в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Законом РФ "Об охране окружающей природной среды", Федеральнымзаконом "Об экологической экспертизе" и направлен на регулированиеотношений в области экологической экспертизы и реализациюконституционного права граждан Калининградской области на благоприятнуюокружающую среду посредством предупреждения негативных воздействийхозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду. Раздел 1. Общие положения Статья 1. Экологическая экспертиза Экологическая экспертиза - установление соответствия намечаемойхозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определениедопустимости реализации объекта экологической экспертизы в целяхпредупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности наокружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических ииных последствий реализации объекта экологической экспертизы. Статья 2. Правовая основа экологической экспертизы Правовую основу экологической экспертизы составляют КонституцияРоссийской Федерации; Закон РФ "Об охране окружающей природной среды"; Федеральный закон "Об экологической экспертизе" и принимаемые всоответствии с ним законы и иные нормативные акты РФ; настоящий Закон. Статья 3. Принципы экологической экспертизы Экологическая экспертиза основывается на принципах: презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемойхозяйственной и иной деятельности; обязательности проведения государственной экологической экспертизыдо принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы; независимости экспертов экологической экспертизы при осуществленииими своих полномочий в области экологической экспертизы; обязательности учета требований экологической безопасности припроведении экологической экспертизы; научной обоснованности, объективности и законности заключенийэкологической экспертизы; ответственности участников экологической экспертизы изаинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологическойэкспертизы; комплексности оценки воздействия на окружающую природную средухозяйственной и иной деятельности и его последствий; достоверности и полноты информации, представляемой на экологическуюэкспертизу; гласности, участия общественных организаций (объединений), учетаобщественного мнения. Статья 4. Виды экологической экспертизы В Калининградской области осуществляются государственнаяэкологическая экспертиза и общественная экологическая экспертиза. Раздел II. Полномочия органов государственной власти Калининградской области, специально уполномоченного органа в области экологической экспертизы и органов местного самоуправления Статья 5. Полномочия органов государственной власти Калининградской области К ведению органов государственной власти области как субъектаРоссийской Федерации, в части экологической экспертизы относятся: 1. Правовое регулирование отношений в сфере экологическойэкспертизы, не противоречащее законодательству Российской Федерации обэкологической экспертизе и предусматривающее учет спецификиэкологических, социальных и экономических условий области; 2. Получение от специально уполномоченного государственного органа вобласти экологической экспертизы и иных компетентных органов информацииоб объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказатьвоздействие на окружающую среду в пределах территории области; 3. Делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей взаседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы вслучае реализации объектов на территории Калининградской области и вслучае возможного воздействия на окружающую природную среду в пределахтерритории области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другимсубъектом Российской Федерации; 4. Информирование населения о намечаемых и проводимых экологическихэкспертизах и их результатах. 5. Осуществление контроля за исполнением законодательства РоссийскойФедерации об экологической экспертизе и настоящего Закона. 6. Решение других вопросов в области экологической экспертизы, еслиони не отнесены к ведению Российской Федерации. Статья 6. Специально уполномоченный государственный орган в области экологической экспертизы Специально уполномоченным органом в области экологической экспертизына территории Калининградской области является территориальный специальноуполномоченный государственный орган в области охраны окружающей средыМинприроды Российской Федерации - Калининградской областной комитет поохране окружающей среды и природных ресурсов (Калининградоблкомприроды),который имеет исключительное право на проведение государственнойэкологической экспертизы. Статья 7. Полномочия, права и обязанности территориального специально уполномоченного государственного органа в области экологической экспертизы - Калининградоблкомприроды 1. К полномочиям территориального специально уполномоченногогосударственного органа в области экологической экспертизы -Калининтрадоблкомприроды, относятся: - организация и проведение государственной экологической экспертизыобъектов, указанных в статье 10 настоящего Закона, в том числеформирование экспертных комиссий государственной экологическойэкспертизы; - установление срока и условий действия положительного заключениягосударственной экологической экспертизы; - разработка, пересмотр и утверждение нормативно-технических иинструктивно-методических документов, обеспечивающих реализациюнастоящего Закона в части проведения государственной экологическойэкспертизы в пределах территории Калининградской области; нормативно-техническое, научно-методическое, методологическоеобеспечение проведения государственной экологической экспертизы,координация научных исследований по формированию базынормативно-технических документов, направленных на реализациюзаконодательства Российской Федерации об экологической экспертизе; - организация информационного обеспечения государственнойэкологической экспертизы, в том числе формирование и ведение банковданных о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, о реализацииобъекта экологической экспертизы и о влиянии намечаемой хозяйственной ииной деятельности на окружающую природную среду в пределах территорииобласти. 2. Калининградоблкомприроды имеет право: - иметь доступ к банкам данных о состоянии окружающей природнойсреды и банкам знаний в области воздействия на человека и окружающуюприродную среду хозяйственной и иной деятельности; - получать бесплатно от органов исполнительной властиКалининградской области, некоммерческих организаций информацию,необходимую для выполнения задач в области экологической экспертизы; - принимать участие совместно с федеральным специальноуполномоченным государственным органом в области экологической экспертизыи органами экологической экспертизы иностранных государств в решениивопросов, представляющих взаимный интерес; устанавливать непосредственныеконтакты и организовывать взаимодействие с органами экологическойэкспертизы иностранных государств в целях проведения консультаций, обменаопытом, научно-методическими разработками, а также обмена специалистами вобласти экологической экспертизы; - направлять в банковские организации представления оприостановлении (прекращении) финансирования, кредитования и другихфинансовых операций в отношении объектов экологической экспертизы, неполучивших положительного заключения государственной экологическойэкспертизы; - осуществлять в пределах своей компетенции иные действия, непротиворечащие законодательству Российской Федерации и необходимые дляреализации своих полномочий в области экологической экспертизы. 3. Калининградоблкомприроды обязан: - обеспечивать соответствие порядка проведения государственнойэкологической экспертизы требованиям Федерального закона "Обэкологической экспертизе", иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, настоящего Закона, а также требованиям иных нормативныхправовых актов Калининградской области; - предварительно информировать органы государственной властиКалининградской области и органы местного самоуправления о проведениизаседаний экспертных комиссий государственной экологической экспертизы; - предоставлять для ознакомления общественным организациям(объединениям), осуществляющим общественную экологическую экспертизу,нормативно-технические документы, которые устанавливают требования кпроведению государственной экологической экспертизе; - своевременно информировать органы прокуратуры о нарушениизаконодательства Российской Федерации об экологической экспертизе изаконодательства Калининградской области об экологической экспертизе; - направлять органам местного самоуправления, общественныморганизациям (объединениям) и гражданам, представившим предложения поэкологическим аспектам реализации намечаемой хозяйственной и инойдеятельности, материалы о рассмотрении этих предложений при проведениигосударственной экологической экспертизы; - готовить и передавать соответствующие материалы правоохранительныморганам для решения вопросов о привлечении к ответственности лиц,виновных в совершении нарушения законодательства Российской Федерации обэкологической экспертизе; - представлять средствам массовой информации по их запросам сведенияо результатах проведения государственной экологической экспертизы. Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области экологической экспертизы 1. К полномочиям органов местного самоуправления в областиэкологической экспертизы на территории Калининградской области относятся: - делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей взаседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизыобъектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов насоответствующей территории и в случае возможного воздействия наокружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемойдругой административно-территориальной единицей; - принятие и реализация в пределах своих полномочий решений повопросам экологической экспертизы на основании результатов общественныхобсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологическихорганизаций (объединений) и движений, информации об объектахэкологической экспертизы; - организация общественных обсуждений, опросов, референдумов срединаселения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, котораяподлежит экологической экспертизе; - организация по требованию населения общественных экологическихэкспертиз; - информирование специально уполномоченного государственного органав области экологической экспертизы, органов прокуратуры и органовгосударственной власти о начале реализации объекта экологическойэкспертизы без положительного заключения государственной экологическойэкспертизы. 2. Органы местного самоуправления имеют право: - получая, от компетентных государственных органов необходимуюинформацию об объектах экологической экспертизы, реализация которых можетоказать воздействие на окружающую природную среду в пределах территориисоответствующего муниципального образования, о результатах проведениягосударственной экологической экспертизы и общественной экологическойэкспертизы; - направлять в письменной форме специально уполномоченномугосударственному органу в области экологической экспертизыаргументированные предложения по экологическим аспектам реализациинамечаемой хозяйственной и иной деятельности. Раздел III. Государственная экологическая экспертиза Статья 9. Государственная экологическая экспертиза Государственная экологическая экспертиза организуется и проводитсяКалининградоблкомприроды в порядке, установленном Федеральным законом "Обэкологической, экспертизе", нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, настоящим Законом, а также иными нормативными правовыми актамиобласти. Статья 10. Объекты государственной экологической экспертизы областного уровня Обязательной государственной экологической экспертизе, проводимой науровне Калининградской области, подлежат: - проекты нормативных правовых актов Калининградской области,реализация которых может привести к негативному воздействию на окружающуюприродную среду, нормативно-технических и инструктивно-методическихдокументов, утверждаемых органами государственной власти области ирегламентирующих хозяйственную деятельность, в том числе использованиеприродных ресурсов и охрану окружающей природной среды и инуюдеятельность; - материалы, предшествующие разработке прогнозов развития иразмещения производительных сил на территории Калининградской области, втом числе: 1) проекты комплексных и целевых социально-экономических,научнотехнических и иных программ области, при реализации которых можетбыть оказано воздействие на окружающую природную среду; 2) проекты схем развития отраслей народного хозяйства области, в томчисле промышленности; 3) проекты генеральных схем расселения, природопользования итерриториальной организаций производительных сил области; 4) проекты территориальных комплексных схем охраны природы иприродопользования; 5) проекты инвестиционных программ Калининградской области и органовместного самоуправления; - материалы комплексного экологического обследования участковтерриторий, находящихся в пределах Калининградской области, дляпоследующего придания им правового статуса особо охраняемых природныхтерриторий областного и местного значения; - документация, обосновывающая соглашения о разделе продукции иконцессионные договоры, а также другие договоры, предусматривающиеиспользование природных ресурсов и (или) отходов производства,находящихся в ведении области и органов местного самоуправления; - все виды градостроительной документации, в том числе: 1) схемы и проекты районной планировкиадминистративно-территориальных образований; 2) генеральные планы городов, других поселений и их систем; 3) проекты городских и поселковых административных черт, а такжесельских поселений; 4) генеральные планы территорий, подведомственных органам местногосамоуправления, а также селитебных, промышленных, рекреационных и другихфункциональных зон; 5) проекты детальной планировки общественного центра, жилых районов,магистралей городов; 6) проекты застройки кварталов и участков городов и другихпоселений; - проекты рекультивации земель, нарушенных в результатегеологоразведочных, добычных, взрывных и иных видов работ; - технико-экономические обоснования и проекты строительства,реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации иликвидации организаций и иных объектов хозяйственной деятельностинезависимо от их сметной стоимости, ведомственной принадлежности и формсобственности, расположенных на территории Калининградской области, заисключением объектов хозяйственной деятельности, находящихся в веденииРоссийской Федерации, в том числе материалы по созданию гражданами илиюридическими лицами Российской Федерации с участием иностранных гражданили иностранных юридических лиц организаций, объем иностранных инвестицийв которые не превышает пятисот тысяч долларов; - документация, обосновывающая соглашение о разделе продукции ссубъектами предпринимательской деятельности или пользования участкаминедр регионального и местного значения; - проекты схем охраны и использования водных, лесных, земельных идругих природных ресурсов, находящихся в областном ведении, инаяпроектная документация в этой области, в том числе проектылесоустройства, землепользования, охотоустройства; - материалы, обосновывающие получение лицензий на осуществлениедеятельности, способной оказать, воздействие на окружающую природнуюсреду, выдача которых не относится к компетенции федеральных органовисполнительной власти; - иные виды документации, которая обосновывает хозяйственную и инуюдеятельность и реализация которой способна оказать прямое или косвенноевоздействие на окружающую природную среду в пределах территории области; - объекты государственной экологической экспертизы, приведенные внастоящей статье и ранее получившие положительное заключениегосударственной экологической экспертизы, в случае: 1) доработки объектов государственной экологической экспертизы позамечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы; 2) изменения условия природопользования Калининградоблкомприроды; 3) реализации объекта государственной экологической экспертизы сотступлениями от документации, получившей положительное заключениегосударственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесенияизменений в указанную документацию; 4) истечения срока действия положительного заключениягосударственной экологической экспертизы; 5) внесения изменений после получения положительного заключениягосударственной экологической экспертизы. Статья 11. Порядок проведения государственной экологической экспертизы 1. Государственная экологическая экспертиза, в том числе повторная,проводится при условии соответствия формы и содержания представляемыхзаказчиком материалов требованиям настоящего Закона, установленномупорядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличиив составе представляемых материалов документации, подлежащейгосударственной экологической экспертизе в соответствии со статьей 10настоящего Закона, в объеме, который определен в установленном порядке, исодержащей материалы оценки воздействия на окружающую природную средухозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственнойэкологической экспертизе. 2. Государственная экологическая экспертиза проводится при условиипредварительной оплаты заказчиком документации, подлежащейгосударственной экологической экспертизе, в полном объеме и в порядке,устанавливаемом Калининградоблкомприроды. 3. Начало срока проведения государственной экологической экспертизыустанавливается не позднее чем через один месяц после ее оплаты и приемкикомплекта необходимых материалов и документов в полном объеме. 4. Срок проведения государственной экологической экспертизыопределяется сложностью объекта государственной экологической экспертизы,устанавливаемой в соответствии с нормативными документами федеральногоспециально уполномоченного органа в области экологической экспертизы, ноне должен превышать 6 месяцев. 5. Государственная экологическая экспертиза проводится экспертнойкомиссией, образованной Калининградоблкомприроды для проведенияэкологической экспертизы конкретного объекта. 6. Результатом проведения государственной экологической экспертизыявляется заключение государственной экологической экспертизы. 7. Повторное проведение государственной экологической экспертизыосуществляется на основании решения суда или арбитражного суда. Статья 12. Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы В состав экспертной комиссии государственной экологическойэкспертизы включаются внештатные эксперты, а также штатные сотрудникиКалининградоблкомприроды. Статья 13. Эксперт государственной экологической экспертизы 1. Экспертом государственной экологической экспертизы являетсяспециалист, обладающий научными и (или) практическими познаниями порассматриваемому вопросу и привлеченный к проведению государственнойэкологической экспертизы по соответствующим направлениям науки, техники,технологии. 2. Эксперты из числа штатных сотрудников Калининградоблкомприродыдолжны знать процедуру проведения государственной экологическойэкспертизы. 3. Экспертом государственной экологической экспертизы не может бытьпредставитель заказчика документации, подлежащей экологическойэкспертизе, или разработчика объекта государственной экологическойэкспертизы, гражданин, состоящий в трудовых или иных договорныхотношениях с указанным заказчиком или разработчиком объектагосударственной экологической экспертизы. 4. Эксперт государственной экологической экспертизы при проведениигосударственной экологической экспертизы имеет право: заявлять Калининградоблкомприроды о необходимости представлениязаказчиком на государственную экологическую экспертизу дополнительныхматериалов для всесторонней и объективной оценки объектов государственнойэкологической экспертизы; формулировать особое мнение по объекту государственной экологическойэкспертизы. 5. Эксперт государственной экологической экспертизы обязан: осуществлять всесторонний, полный, объективный и комплексный анализпредставляемых на государственную экологическую экспертизу материалов сучетом передовых достижений науки и техники, определять их соответствиенормативным правовым актам Российской Федерации и Калининградскойобласти, нормативно-техническим документам и предоставлять заключения потаким материалам; соблюдать требования законодательства Российской Федерации иКалининградской области об экологической экспертизе; соблюдать установленные Калининградоблкомприроды порядок и срокиосуществления государственной экологической экспертизы; обеспечивать объективность и обоснованность выводов своегозаключения по объекту экологической экспертизы; участвовать в подготовке материалов, обосновывающих учет припроведении государственной экологической экспертизы заключенияобщественной экологической экспертизы, а также поступившие от органовместного самоуправления, общественных организаций и граждан предложенияпо экологическим аспектам хозяйственной и иной деятельности, котораяподлежит государственной экологической экспертизе. Статья 14. Руководитель экспертной комиссии государственной экологической экспертизы 1. Руководитель экспертной комиссии государственной экологическойэкспертизы обязан осуществлять свою деятельность в соответствии сФедеральным законом "Об экологической экспертизе", настоящим Законом изаданием на проведение государственной экологической экспертизы. 2. Руководитель экспертной комиссии государственной экологическойэкспертизы обеспечивает качественное проведение государственнойэкологической экспертизы объекта, организует подготовку сводногозаключения экспертной комиссии в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации и Калининградской области, нормамии правилами в области экологической экспертизы. Статья 15. Заключение государственной экологической экспертизы 1. Заключением государственной экологической экспертизы являетсядокумент, подготовленный экспертной комиссией, содержащий обоснованныевыводы о допустимости воздействия на окружающую природную средухозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологическойэкспертизе, и о возможности реализации объекта экологической экспертизы. 2. Заключение, подготовленное экспертной комиссией государственнойэкологической экспертизы, подписанное ее руководителем, ответственнымсекретарем, а также всеми ее членами и утвержденное руководствомКалининградоблкомприроды, приобретает статус заключения государственнойэкологической экспертизы. 3. Положительное заключение государственной экологической экспертизыявляется одним из обязательных условий финансирования и реализацииобъекта государственной экологической экспертизы и имеет юридическую силув течение срока, определенного Калининградоблкомприроды. 4. В случае отрицательного заключения государственной экологическойэкспертизы заказчик вправе представить материалы на повторнуюгосударственную экологическую экспертизу при условии их переработки сучетом замечаний, изложенных в данном отрицательном заключении. 5. Заключения государственной экологической экспертизы могут бытьоспорены в судебном порядке. Раздел IV. Общественная экологическая экспертиза Статья 16. Права граждан и общественных организаций (объединений) в области экологической экспертизы Граждане и общественные организации (объединения) в областиэкологической экспертизы имеют право: выдвигать предложения о проведении общественной экологическойэкспертизы хозяйственной и иной деятельности, реализация которойзатрагивает экологические интересы населения, проживающего на территорииКалининградской области; направлять в письменной форме Калининградоблкомприродыаргументированные предложения по экологическим аспектам намечаемойхозяйственной и иной деятельности; получать от Калининградоблкомприроды, организующего проведениегосударственной экологической экспертизы конкретных объектовэкологической экспертизы, информацию о результатах ее проведения. Статья 17. Общественная экологическая экспертиза Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится поинициативе граждан и общественных организаций (объединений), а также поинициативе органов местного самоуправления общественными организациями(объединениями), основным направлением деятельности которых, всоответствии с их уставами, является охрана окружающей среды, в том числеорганизация и проведение экологической экспертизы, и которыезарегистрированы в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. Статья 18. Объекты общественной экологической экспертизы Общественная экологическая экспертиза может проводиться в отношенииобъектов, указанных в статье 10 настоящего Закона, за исключениемобъектов, сведения о которых составляют государственную, коммерческую ииную охраняемую законом тайну. Статья 19. Проведение общественной экологической экспертизы 1. Общественная экологическая экспертиза проводится до проведениягосударственной экологической экспертизы или одновременно с ней. 2. Общественные организации (объединения), организующие общественнуюэкологическую экспертизу, обязаны известить население области о начале ирезультатах ее проведения. 3. Общественные организации (объединения), осуществляющиеобщественную экологическую экспертизу в установленном настоящем Закономпорядке, имеют право: получать от заказчика документацию, подлежащую экологическойэкспертизе; знакомиться с нормативно- технической документацией, устанавливающейтребования к проведению государственной экологической экспертизы; 4. Заключение общественной экологической экспертизы направляется вКалининградоблкомприроды, заказчику документации, органам, принимающимрешение о реализации объектов экологической экспертизы, органам местногосамоуправления. 5. Заключение общественной экологической экспертизы приобретаетюридическую силу после утверждения его Калининградоблкомприроды. Статья 20. Условия проведены общественной экологической экспертизы 1. Общественная экологическая экспертиза осуществляется при условиигосударственной регистрации заявления общественных организаций(объединений) о ее проведении. 2. Орган местного самоуправления в семидневный срок со дня подачизаявления о проведении общественной экологической экспертизы обязан егозарегистрировать или отказать в его регистрации. Статья 21. Отказ в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы 1. В государственной регистрации заявления о проведении общественнойэкологической экспертизы может быть отказано в случае, если: общественная экологическая экспертиза ранее была дважды проведена вотношении объекта общественной экологической экспертизы; общественная экологическая экспертиза проводилась в отношенииобъекта, сведения о котором составляют государственную, коммерческую ииную охраняемую законом тайну; порядок государственной регистрации общественной организации(объединения) не соответствует установленному порядку; устав общественной организации (объединения), организующей ипроводящей общественную экологическую экспертизу, не соответствуеттребованиям статьи 17 настоящего Закона. Раздел V. Права и обязанности заказчиков документации, подлежащей экологической экспертизе Статья 22. Права заказчиков документации, подлежащей экологической экспертизе Заказчики документации, подлежащей экологической экспертизе, имеютправо: получать от Калининградоблкомприроды информацию о сроках проведенияэкологической экспертизы, затрагивающей интересы этих заказчиков; получать для ознакомления от Калининградоблкомприродынормативнотехнические и инструктивно-методические документы о проведениигосударственной экологической экспертизы; обращаться в Калининградоблкомприроды с требованиями устранениянарушений установленного порядка проведения государственной экологическойэкспертизы; представлять пояснения, замечания, предложения в письменной илиустной форме относительно объектов государственной экологическойэкспертизы; оспаривать заключения государственной экологической экспертизы всудебном порядке. Статья 23. Обязанности заказчиков документации, подлежащей экологической экспертизе Заказчики документации, подлежащей экологической экспертизе,обязаны: представлять на экологическую экспертизу документацию в соответствиис требованиями статей 10, 11, 14 настоящего Закона, в том числе наповторное проведение государственной экологической экспертизы всоответствии с пунктом 7 статьи 11 настоящего Закона; оплачивать проведение государственной экологической экспертизы; передавать Калинингрбиоблкомприроды и общественным организациям(объединениям), организующим проведение экологической экспертизы,необходимые материалы, сведения, расчеты, дополнительные разработкиотносительно объектов экологической экспертизы; осуществлять намечаемую хозяйственную и иную деятельность всоответствии с документацией, получившей положительное заключениегосударственной экологической экспертизы; передавать данные о выводах заключения государственной экологическойэкспертизы в банковские организации для открытия финансированияреализации объекта государственной экологической экспертизы. Раздел VI. Финансирование экологической экспертизы Статья 24. Финансирование государственной экологической экспертизы 1. Финансирование государственной экологической экспертизы, объектовгосударственной экологической экспертизы, в том числе ее повторноепроведение, осуществляется за счет средств заказчика документации,подлежащей государственной экологической экспертизе, в полномсоответствии со сметой расходов на проведение государственнойэкологической экспертизы, определяемой Калининградоблкомприроды всоответствии с порядком, установленным федеральным специальноуполномоченным государственным органом в области экологическойэкспертизы. 2. Финансовые средства на осуществление государственнойэкологической экспертизы объектов государственной экологическойэкспертизы перечисляются заказчиком документации на внебюджетный счетКалининградоблкомприроды. 3. Перечисленные заказчиком финансовые средства расходуютсяисключительно на проведение государственной экологической экспертизы. Статья 25. Финансирование общественной экологической экспертизы Финансирование общественной экологической экспертизы осуществляетсяза счет собственных средств общественных организаций (объединений),общественных экологических и других фондов, целевых добровольных денежныхвзносов граждан и организаций, а также за счет средств, выделяемых всоответствии с решением соответствующих органов местного самоуправления. Раздел YII. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе Статья 26. Виды нарушений законодательства об экологической экспертизе Нарушениями законодательства Российской Федерации и Калининградскойобласти об экологической экспертизе заказчиком документации, подлежащейэкологической экспертизе, и заинтересованными лицами являются: 1) непредставление документации на экологическую экспертизу; 2) фальсификация материалов, сведений и данных, представляемых наэкологическую экспертизу, а также сведений о результатах ее проведения; 3) принуждение эксперта экологической экспертизы к подготовкезаведомо ложного заключения экологической экспертизы; 4) создание препятствий организации и проведению экологическойэкспертизы; 5) уклонение от представления специально уполномоченнымгосударственным органам в области экологической экспертизы и общественныморганизациям (объединениям), организующим и проводящим экологическуюэкспертизу, необходимых материалов, сведений и данных; 6) реализация объекта экологической экспертизы без положительногозаключения государственной экологической экспертизы; 7) осуществление хозяйственной и иной деятельности, несоответствующей документации, которая получила положительное заключениегосударственной экологической экспертизы. Нарушениями законодательства Российской Федерации и Калининградскойобласти об экологической экспертизе руководителями специальноуполномоченного государственного органа в области экологическойэкспертизы и руководителями экспертных комиссий государственнойэкологической экспертизы являются: 1) нарушение установленных Федеральным законом и настоящим Закономправил и порядка проведения государственной экологической экспертизы; 2) нарушение порядка формирования и организации деятельностиэкспертных комиссий государственной экологической экспертизы; 3) неисполнение установленных для специально уполномоченногогосударственного органа в области экологической экспертизы обязанностей; 4) нарушение установленного порядка расходования перечисленныхзаказчиком документации, подлежащей государственной экологическойэкспертизе, средств на проведение государственной экологическойэкспертизы; 5) несоответствие оплаты выполненных работ их объему и качеству; 6) необоснованность материалов по учету выводов общественнойэкологической экспертизы и поступивших от органов местногосамоуправления, общественных организаций (объединений), гражданаргументированных предложений по экологическим аспектам хозяйственной ииной деятельности, которая подлежит государственной экологическойэкспертизе. Нарушениями законодательства Российской Федерации и Калининградскойобласти об экологической экспертизе руководителями экспертной комиссии иэкспертами экологической экспертизы являются: 1) нарушение требований законодательства Российской Федерации иКалининградской области об экологической экспертизе, а такжезаконодательства Российской Федерации об охране окружающей природнойсреды, стандартов и иных нормативно-технических документов; 2) необоснованность выводов заключения экологической экспертизы; 3) фальсификация выводов заключения экологической экспертизы. Нарушениями законодательства Российской Федерации и Калининградскойобласти об экологической экспертизе должностными лицами государственныхорганов исполнительной власти и органов местного самоуправления являются: 1) фальсификация сведений и данных о результатах проведенияэкологической экспертизы; 2) выдача разрешений на специальное природопользование или наосуществление иной деятельности, которая может оказать прямое иликосвенное воздействие на окружающую природную среду без положительногозаключения государственной экологической экспертизы; 3) организация и (или) проведение экологической экспертизынеправомочными органами, организациями и общественными организациями(объединениями); 4) прямое или косвенное вмешательство в работу специальноуполномоченного государственного органа в области экологическойэкспертизы, экспертных комиссий и экспертов экологической экспертизы вцелях оказания влияния на ход и результаты проведения государственнойэкологической экспертизы и общественной экологической экспертизы; 5) незаконный отказ от государственной регистрации заявлений опроведении общественной экологической экспертизы. Нарушениями законодательства Российской Федерации и Калининградскойобласти об экологической экспертизе банковскими организациями, ихдолжностными лицами, иными юридическими лицами, а также гражданамиявляются финансирование и кредитование реализации объекта экологическойэкспертизы без положительного заключения государственной экологическойэкспертизы. Статья 27. Ответственность за нарушение законодательства об экологической экспертизе Лица, виновные в совершении нарушения законодательства РоссийскойФедерации и Калининградской области об экологической экспертизе несутгражданско-правовую, административную, уголовную ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации, а материальнуюответственность - в соответствии с порядком, установленнымзаконодательством Российской Федерации и Калининградской области. Раздел YIII. Заключительные положения Статья 28. Порядок вступления в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении 7 дней со дня егоофициального опубликования. 10 июля 1996 г. N 58 Глава администрации Ю. Маточкин Калининградской области Раздел I. Общие положения (ст. 1 - ст. 4)Раздел II. Полномочия органов государственной власти (ст. 5 - ст. 8) Калининградской области, специально уполномоченного органа в области экологической экспертизы и органов местного самоуправленияРаздел III. Государственная экологическая экспертиза (ст. 9 - ст. 15)Раздел IV. Общественная экологическая экспертиза (ст. 16 - ст. 21)Раздел V. Права и обязанности заказчиков (ст. 22 - ст. 23) документации, подлежащей экологической экспертизеРаздел VI. Финансирование экологической экспертизы (ст. 24 - ст. 25)Раздел YII. Ответственность за нарушение (ст. 26 - ст. 27) законодательства Российской Федерации об экологической экспертизеРаздел YIII. Заключительные положения ст. 28