Закон Калининградской области от 01.08.1996 № 62
О порядке заключения, утверждения, исполнения и прекращения действия договоров и соглашений, заключаемых органами государственной власти Калининградской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Калининградской области от 04.05.2010 г. N 446 О порядке заключения, утверждения, исполнения и прекращения действия договоров и соглашений, заключаемых органами государственной власти Калининградской области (В редакции Законов Калининградской области от 12.07.99 г. N 140; от 29.11.2005 г. N 696) (Принят областной Думой 27 июня 1996 года) Настоящий Закон устанавливает правовые основы: - договоров и соглашений с органами государственной властиРоссийской Федерации; - договоров и соглашений с органами государственной властисубъектов Российской Федерации; - соглашений с зарубежными партнерами, заключаемых органамигосударственной власти Калининградской области. Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Задачи и сфера применения настоящего ЗаконаКалининградской области 1. Настоящий Закон определяет порядок заключения, утверждения,выполнения и прекращения действия договоров и соглашенийКалининградской области, заключаемых органами государственной власти. Договоры и соглашения Калининградской области заключаются,утверждаются, выполняются и прекращаются в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, договорами между органами государственной властиРоссийской Федерации и органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий,законодательством Российской Федерации, Уставом (Основным Законом),настоящим Законом и иными законодательными актами Калининградскойобласти, положениями самих договоров и соглашений. (В редакции ЗаконаКалининградской области от 12.07.99 г. N 140) 2. Настоящий Закон применяется в отношении договоров исоглашений, заключаемых органами государственной властиКалининградской области в сферах торговли, экономического и научно -технического сотрудничества, в области культуры, спорта и образования,здравоохранения, туризма, курортного дела и других сферах,находящихся в компетенции Калининградской области. Статья 2. Договоры и соглашения Калининградской области 1. В соответствии с Конституцией и законодательством РоссийскойФедерации, настоящим Законом заключение, утверждение и прекращениедействия договоров и соглашений Калининградской области находится введении органов государственной власти Калининградской области. 2. Договоры с органами государственной власти РоссийскойФедерации, органами государственной власти Калининградской областизаключаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации идействующим законодательством, 3. Соглашения Калининградской области об осуществлениимеждународных и внешнеэкономических связей с зарубежными партнерамизаключаются: с субъектами иностранных федеративных государств,административно-территориальными образованиями иностранных государств,международными организациями, а также, с согласия ПравительстваРоссийской Федерации, с органами государственной власти иностранныхгосударств. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономическихсвязей, заключаемые органами государственной власти Калининградскойобласти, не могут содержать положения, противоречащие КонституцииРоссийской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международногоправа, международным договорам Российской Федерации, федеральномузаконодательству, договорам между органами государственной властиРоссийской Федерации и органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий, атакже положения, ущемляющие законные интересы другого субъектаРоссийской Федерации. При наличии таких противоречий соглашенияКалининградской области об осуществлении международных ивнешнеэкономических связей могут быть оспорены в судебном порядке. (Пункт в редакции Закона Калининградской областиот 12.07.99 г. N 140) 4. Договоры и соглашения Калининградской области с субъектамиРоссийской Федерации заключаются: - с органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации; - с органами местного самоуправления субъектов РоссийскойФедерации. Статья 3. Договоры и соглашения Калининградской области вправовой системе Калининградской области 1. Соглашения Калининградской области с зарубежными партнерами неявляются международными договорами Российской Федерации и нерегулируются международным правом. 2. Положения официально опубликованных договоров и соглашенийКалининградской области, не требующие издания дополнительных актов дляприменения, действуют на территории Калининградской областинепосредственно. Для реализации договоров и соглашений Калининградскойобласти могут заключаться дополнительные договоры и соглашения. 3. Соглашения Калининградской области с зарубежными партнерамидолжны содержать положения, подтверждающие существующий статусКалининградской области в качестве неотъемлемой части РоссийскойФедерации. Статья 4. Взаимодействие с Министерством иностранных дел иМинистерством торговли Российской Федерации и Министерством экономикиРоссийской Федерации при подготовке соглашений Калининградской областис зарубежными партнерами (Наименование статьи в редакции Закона Калининградской областиот 12.07.99 г. N 140) 1. О намерении Калининградской области заключить соглашение сзарубежным партнером предварительно информируется Министерствоиностранных дел (МИД) России или его загранучреждения всоответствующем государстве, а в отношении соглашений об экономическоми торговом сотрудничестве информируются МИД и Министерство торговли(Минторг) Российской Федерации и Министерство экономики (Минэкономики)Российской Федерации. (В редакции Закона Калининградской областиот 12.07.99 г. N 140) 2. Решение о начале работы по подготовке проекта соглашенияпринимается Губернатором Калининградской области, как правило, наоснове соответствующей предварительно достигнутой договоренности синостранными партнерами. (В редакции Закона Калининградской областиот 29.11.2005 г. N 696) 3.Правительство Калининградской области информирует областнуюДуму о подписании Протокола и о ходе разработки проекта соглашения. (Вредакции Закона Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696) 4. Проект соглашения Калининградской области с иностраннымпартнером направляется на предварительное согласование в МИД России, ав случае соглашения об экономическом или торговом сотрудничестве -также в Минторг Российской Федерации и Минэкономики РоссийскойФедерации. (В редакции Закона Калининградской областиот 12.07.99 г. N 140) 5. Правительство Калининградской области вносит необходимыеизменения в проект соглашения или воздерживается от заключениясоглашения в случае, если федеральными органами будет определено, чтосоглашение противоречит международным обязательствам РоссийскойФедерации, решениям компетентных международных органов, в том числепри введении Советом Безопасности ООН санкций в отношении государства,либо по мотивам недружественных действий иностранного государства,или по иным основаниям, связанным с обеспечением экономических иполитических интересов Российской Федерации. (В редакции ЗаконаКалининградской области от 29.11.2005 г. N 696) 6. С учетом мнения федеральных органов исполнительной властиКалининградской областью согласовываются с иностранным партнером ивносятся необходимые корректировки в проект соглашения, котороепредается на предварительное заключение в областную Думу. (В редакцииЗакона Калининградской области от 12.07.99 г. N 140) 7. После окончательного согласования текста соглашения сзарубежным партнером назначаются дата и место подписания соглашения, очем органы государственной власти Калининградской областизаблаговременно уведомляют МИД России. 8. В случае получения рекомендации МИД России или МинторгРоссийской Федерации и Минэкономики Российской Федерации воздержатьсяот заключения соглашения с иностранным партнером органыгосударственной власти Калининградской области не предпринимаюткаких-либо действий, нацеленных на заключение соглашения с даннымпартнером. (В редакции Закона Калининградской областиот 12.07.99 г. N 140) 4. В случае возникновения разногласий между федеральными органамиисполнительной власти и органами государственной властиКалининградской области в отношении проекта соглашения обосуществлении международных и внешнеэкономических связей применяютсясогласительные процедуры в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации и законодательством Российской Федерации. (Дополнен - ЗаконКалининградской области от 12.07.99 г. N 140) Раздел II. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ И СОГЛАШЕНИЙ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 5. Рекомендации о заключении договоров и соглашений 1. Рекомендации о заключении договоров и соглашенийКалининградской области могут представляться в зависимости отхарактера затрагиваемых вопросов на рассмотрение ГубернаторуКалининградской области или Калининградской областной Думе. (Вредакции Закона Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696) Такие рекомендации могут представляться: - органами государственной власти Российской Федерации; - федеральными министерствами и ведомствами и ихпредставительствами в Калининградской области; - областным судом, арбитражным судом и областной прокуратуройКалининградской области. 2. Губернатор Калининградской области рассматривает всерекомендации о заключении договоров и соглашений, в том числепоступивших к нему через областную Думу, и в месячный срок дает ответна рекомендации о заключении договоров и соглашений Калининградскойобласти. (В редакции Закона Калининградской областиот 29.11.2005 г. N 696) Статья 6. Предложения о заключении договоров и соглашений 1. Предложения о заключении договоров и соглашенийКалининградской области представляются Губернатору Калининградскойобласти и в областную Думу. (В редакции Закона Калининградской областиот 29.11.2005 г. N 696) 2. Предложения о заключении соглашений Калининградской области сзарубежными партнерами представляются Губернатору Калининградскойобласти уполномоченным органом исполнительной власти области в сферемеждународных отношений. (В редакции Закона Калининградской области от29.11.2005 г. N 696) Другие органы исполнительной власти Калининградской областипредставляют Губернатору предложения о соглашении с зарубежнымипартнерами, входящими в их компетенцию, совместно с уполномоченныморганом исполнительной власти области в сфере международных отношенийили по согласованию с ним. (В редакции Закона Калининградской областиот 29.11.2005 г. N 696) 3. Предложения о заключении договоров и соглашенийКалининградской области с субъектами Российской Федерациипредставляются Губернатору органами исполнительной властиКалининградской области. (В редакции Закона Калининградской областиот 29.11.2005 г. N 696) 4. Предложения о заключении договоров и соглашенийКалининградской области могут представлять Губернатору органы местногосамоуправления Калининградской области. (В редакции ЗаконаКалининградской области от 29.11.2005 г. N 696) 5. В Калининградскую областную Думу предложения о заключениисоглашений с зарубежными партнерами и договоров, соглашений ссубъектами Российской Федерации представляет ПравительствоКалининградской области. (В редакции Закона Калининградской областиот 29.11.2005 г. N 696) 6. Полномочия на ведение переговоров от имени Калининградскойобласти предоставляются Губернатором Калининградской области. (Вредакции Закона Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696) Статья 7. Подписание договоров и соглашений Калининградскойобласти Решение о подписании договоров и соглашений Калининградскойобласти принимается Губернатором Калининградской области. (В редакцииЗакона Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696) Статья 8. Утверждение договоров и соглашений Калининградскойобласти 1. Утверждению в областной Думе подлежат: договоры и соглашения Калининградской области с органамигосударственной власти Российской Федерации; соглашения Калининградской области с зарубежными партнерами впорядке, установленном Правительством Российской Федерации; (Вредакции Закона Калининградской области от 12.07.99 г. N 140) договоры и соглашения Калининградской области с органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации. 2. Утверждение договоров и соглашений оформляется постановлениемобластной Думы. Статья 9. Регистрация договоров и соглашений Калининградскойобласти 1. Подлежат обязательной регистрации: соглашения Калининградской области с зарубежными партнерами; договоры и соглашения Калининградской области с органамигосударственной власти Российской Федерации; договоры и соглашения Калининградской области с органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации. 2. Реестр всех заключенных Калининградской областью договоров исоглашений, а также их подлинники хранятся в органах, уполномоченныхГубернатором Калининградской области. (В редакции ЗаконаКалининградской области от 29.11.2005 г. N 696) Статья 10. Вступление в силу договоров и соглашенийКалининградской области 1. Договоры, соглашения Калининградской области с органамигосударственной власти Российской Федерации вступают в силу со дняофициального опубликования, если иное не предусмотрено самимидоговорами и соглашениями. 2. Соглашения Калининградской области с зарубежными партнерамивступают в силу после их утверждения областной Думой и регистрации вМИД или Минторге Российской Федерации и Минэкономики РоссийскойФедерации, если иное не предусмотрено самими соглашениями.Опубликование соглашений об осуществлении международных ивнешнеэкономических связей осуществляется в средствах массовойинформации, установленных для опубликования нормативных правовых актовКалининградской области. (В редакции Закона Калининградской областиот 12.07.99 г. N 140) Раздел III. ВЫПОЛНЕНИЕ ДОГОВОРОВ И СОГЛАШЕНИЙ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 11. Выполнение договоров, соглашений Все договоры и соглашения Калининградской области заключенные ивступившие в силу в соответствии с установленным порядком, а такжеотвечающие требованиям пункта 3 статьи 2 настоящего Закона и подлежатдобросовестному выполнению. (В редакции Закона Калининградской областиот 12.07.99 г. N 140) Статья 12. Обеспечение выполнения договоров и соглашенийКалининградской области 1. Губернатор Калининградской области принимает меры,направленные на обеспечение исполнения договоров и соглашенийКалининградской области. (В редакции Закона Калининградской областиот 29.11.2005 г. N 696) 2. Общий контроль за выполнением условий договоров и соглашенийКалининградской области осуществляет Правительство Калининградскойобласти. (В редакции Закона Калининградской областиот 29.11.2005 г. N 696) Раздел IV. ПРЕКРАЩЕНИЕ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРОВ И СОГЛАШЕНИЙ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 13. Рекомендации о прекращении или приостановлениидействия договоров, соглашений Калининградской области 1. Рекомендации о прекращении или приостановлении действиядоговоров с органами государственной власти Российской Федерациипредставляются в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. 2. Рекомендации о прекращении или приостановлении действиясоглашений Калининградской области с зарубежными партнерами, а также ссубъектами Российской Федерации могут представляться органамиисполнительной власти Калининградской области, Калининградскимобластным судом, арбитражным судом Калининградской области,прокуратурой Калининградской области в зависимости от того, в чьейкомпетенции находятся вопросы, регулируемые соглашением, нарассмотрение в областную Думу и Губернатору Калининградской области.(В редакции Закона Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696) Статья 14. Основания прекращения и приостановления действиядоговоров и соглашений Калининградской области 1. Основаниями прекращения и приостановления действия договоров,соглашений Калининградской области могут быть: - условия, предусмотренные самими договорами, соглашениями; - рекомендации МИД или МВЭС Российской Федерации; - инициатива Губернатора Калининградской области, ПравительстваКалининградской области и областной Думы; (В редакции ЗаконаКалининградской области от 29.11.2005 г. N 696) - соглашение сторон. (Дополнен - Закон Калининградской областиот 12.07.99 г. N 140) 2. Действие соглашений об осуществлении международных ивнешнеэкономических связей, заключенных органами исполнительной властиКалининградской области и содержащих положения, которые противоречатКонституции Российской Федерации, федеральным законам, общепризнаннымпринципам и нормам международного права и международным договорамРоссийской Федерации, может быть в соответствии со статьей 85 (часть2) Конституции Российской Федерации приостановлено до решения этоговопроса соответствующим судом. (В редакции Закона Калининградскойобласти от 12.07.99 г. N 140) Статья 15. Порядок прекращения и приостановления действиядоговоров и соглашений Калининградской области 1. Решение о прекращении или приостановлении действия договоров,соглашений Калининградской области принимаются ГубернаторомКалининградской области. (В редакции Закона Калининградской областиот 29.11.2005 г. N 696) 2. Областной Думой принимается постановление о прекращении илиприостановлении действия договоров, соглашений Калининградскойобласти. Статья 16. О действиях Калининградской области в связи спрекращением или приостановлением действия договоров и соглашений 1. Прекращение действия договора или соглашения Калининградскойобласти, если в нем не предусматривается иное, освобождает область отобязательств, предусмотренных договором, соглашением, и не влияет наее правовое положение. 2. Приостановление действия договора, соглашения Калининградскойобласти, если в нем не предусматривается иное или не имеется инойдоговоренности с другими его участниками, освобождает область отобязательств выполнять их условия в течение периода, на которыйприостановлен договор, соглашение в своих отношениях с теми егоучастниками, с которыми приостанавливается действие договора,соглашения, и не влияет в остальном на установленные договором,соглашением правовые отношения Калининградской области с другими егоучастниками. 3. В период приостановления действия договора, соглашенияКалининградской области органы государственной власти Калининградскойобласти воздерживаются от действий, которые могли бы помешатьвозобновлению действия соглашения. 4. Споры и разногласия, возникающие в ходе реализации договоров сорганами государственной власти Российской Федерации, а также споры окомпетенции между органами государственной власти РоссийскойФедерации и органами государственной власти Калининградской областиразрешаются путем согласительных процедур либо в порядке,установленном Конституцией и законодательством Российской Федерации. Статья 17. Сообщения о прекращении или приостановлении действиядоговоров, соглашений Калининградской области 1. Сообщения органов государственной власти Калининградскойобласти о прекращении или приостановлении действия заключенных еюдоговоров, соглашений подлежат официальному опубликованию. Раздел V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 18. Вступление настоящего Закона Калининградской области всилу Настоящий Закон Калининградской области вступает в силу черезсемь дней со дня его официального опубликования.Глава администрации области Ю. Маточкин1 августа 1996 г.N 62г. Калининград