Приложение к Постановлению от 28.10.2005 г № 21 Положение
Положение о министерстве сельского хозяйства и рыболовства калининградской области глава 1. общие положения
1.Министерство сельского хозяйства и рыболовства Калининградской области (в дальнейшем именуемое - Министерство) является органом исполнительной власти Калининградской области, осуществляющим функции по проведению государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, оборота земель сельскохозяйственного назначения, водных биологических ресурсов, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
2.Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Калининградской области, указами и распоряжениями Губернатора Калининградской области, постановлениями Правительства Калининградской области, а также настоящим Положением.
3.Министерство обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, находящееся в государственной собственности Калининградской области и закрепленное за Министерством на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, лицевые и иные счета в соответствии с действующим законодательством в органах федерального казначейства, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, а также необходимые для деятельности Министерства иные печати, угловой штамп, фирменные бланки и другие реквизиты.
4.Министерство осуществляет взаимодействие с:
федеральными органами исполнительной власти;
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Калининградской области, в том числе находящимися в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
органами государственной власти Калининградской области;
органами местного самоуправления Калининградской области и организациями.
5.Министерство содействует:
привлечению инвестиций в агропромышленный и рыбохозяйственный комплексы Калининградской области;
развитию предпринимательской деятельности, включая развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, сельскохозяйственной кооперации, организаций рыбного хозяйства всех форм собственности;
добросовестной конкуренции в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексах.
6.Координацию и организацию деятельности Министерства осуществляет министр.
7.Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Агентства по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области, Службы ветеринарии и государственной ветеринарной инспекции Калининградской области, а также в ведомственной подчиненности государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Калининградской области.
8.В соответствии с действующим законодательством Министерство осуществляет правовое регулирование в пределах своей компетенции, издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы ненормативного характера.
9.Местонахождение Министерства - 236007, г. Калининград, ул. Д. Донского, 1.
(п. 9 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 03.04.2006 N 197)
Глава 2.Полномочия
10.Министерство осуществляет следующие полномочия:
1) определяет стратегию, разрабатывает программы развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов области, мелиорации земель и рыбохозяйственных водоемов и участвует в их реализации, разрабатывает основные направления государственной поддержки, рационального и эффективного расходования бюджетных средств, выделяемых на развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов области, водных биологических ресурсов, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
2) обеспечивает создание благоприятных экономических и организационно-правовых условий для эффективного развития всех отраслей агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, сельскохозяйственных и рыбохозяйственных предприятий, организаций пищевой, перерабатывающей промышленности независимо от форм собственности;
3) осуществляет долгосрочное и краткосрочное прогнозирование развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов области на основе комплексного анализа их экономического и научно-технического развития, наличия сырьевых, производственных и трудовых ресурсов;
4) реализует государственную политику в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексах, пищевой и перерабатывающей промышленности, в области мелиорации земель и рыбохозяйственных водоемов, оборота земель сельскохозяйственного назначения, водных биологических ресурсов, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
5) информирует население области о работе Министерства по решению вопросов, входящих в его компетенцию;
6) разрабатывает и вносит в Правительство Калининградской области проекты областных законов, иных нормативных правовых актов по вопросам развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов области, пищевой и перерабатывающей промышленности, в области мелиорации земель и рыбохозяйственных водоемов, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;
7) разрабатывает и вносит в Правительство Калининградской области проекты правовых актов, регулирующих порядок расходования средств областного бюджета, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год по разделу "Сельское хозяйство и рыболовство";
8) представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сводные квартальные и годовые бухгалтерские отчеты по организациям агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов. Оказывает организациям методологическую поддержку ведения отраслевого учета;
9) обеспечивает сбор и представление информации и установленной отчетности о рыбохозяйственной деятельности организаций, иных субъектов хозяйственной деятельности области;
10) осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Агентства по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области, Службы ветеринарии и государственной ветеринарной инспекции Калининградской области, а также государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Калининградской области;
11) в установленном порядке осуществляет полномочия по приему, увольнению, применению мер поощрения и дисциплинарного воздействия к руководителям организаций, находящихся в ведомственной подчиненности Министерства;
12) обеспечивает взаимодействие хозяйствующих субъектов различных форм собственности в целях установления взаимовыгодных экономических отношений между ними;
13) в установленном порядке представляет прогноз развития сельского хозяйства области в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, в том числе на основе производственно-финансовых планов сельскохозяйственных организаций, представляемых в Министерство;
14) - 16) исключены
14 ) содействует развитию аквакультуры на территории Калининградской области;
15 ) разрабатывает предложения по управлению и распоряжению водными биологическими ресурсами, находящимися в федеральной собственности и переданными в управление Калининградской области в соответствии с действующим законодательством;
16 ) разрабатывает предложения по осуществлению прав владения, пользования и распоряжения водными биоресурсами, находящимися в собственности Калининградской области;
17 ) участвует в разработке и реализации федеральных государственных программ в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексах;
18 ) готовит предложения по правовому регулированию в сфере рыболовства;
19 ) содействует и участвует в организации и осуществлении мероприятий по воспроизводству и охране водных биологических ресурсов;
20 ) участвует в осуществлении мероприятий, направленных на определение в установленном порядке общих допустимых уловов водных биологических ресурсов;
21 ) осуществляет в установленном порядке международное сотрудничество в области агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, пищевой и перерабатывающей промышленности;
22 ) содействует подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов агропромышленного комплекса и рыболовства;
23 ) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и Калининградской области и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;
24 ) осуществляет функции получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства;
25 ) организует прием граждан, рассматривает устные и письменные обращения граждан, принимает по ним решения и направляет ответы в установленный действующим законодательством срок;
26 ) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту государственных информационных ресурсов и сведений, составляющих государственную тайну;
27 ) участвует в проведении мероприятий мобилизационной подготовки; организует и проводит мероприятия по выполнению требований Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";
28 ) организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
29 ) в соответствии с требованиями законодательства о государственной гражданской службе образует конкурсную комиссию по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, аттестационную комиссию для проведения аттестации государственных гражданских служащих;
30 ) в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств, международными организациями, комиссиями в установленной сфере деятельности;
31 ) осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
32 ) образовывает координационные и совещательные органы для реализации функций Министерства;
33 ) в установленном порядке осуществляет представительство интересов Министерства в судебных органах;
34 ) в установленном порядке заключает договоры, соглашения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности и полномочиям Министерства;
35 ) в соответствии с действующим законодательством осуществляет функции в сфере организации и регулирования промышленного, любительского и спортивного рыболовства, а также сохранения водных биологических ресурсов:
- утверждение по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти перечня рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории Балтийского моря и его заливов;
- абзац исключен с 28 июля 2008 года
- направление представления федеральному органу исполнительной власти в области рыболовства о распределении прибрежных квот в Балтийском море и его заливах между пользователями водными биоресурсами;
- распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства между пользователями водными биоресурсами;
- распределение промышленных квот в пресноводных водных объектах между пользователями водными биоресурсами;
- утверждение состава Калининградского рыбохозяйственного совета;
(подпункт введен Постановлением Правительства Калининградской области от 03.04.2006 N 197)
36) исключен с 1 января 2008 года
37) - 44) исключены с 19 марта 2007 года
36) осуществляет реализацию полномочий, отнесенных действующим законодательством в сфере организации товарного рыбоводства к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
37 ) в соответствии с действующим законодательством формирует перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Калининградской области, использование которых для других целей не допускается;
(подпункт введен Постановлением Правительства Калининградской области от 14.08.2006 N 580)
38 ) в установленном порядке обеспечивает внесение изменений и дополнений в перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Калининградской области, использование которых для других целей не допускается;
(подпункт введен Постановлением Правительства Калининградской области от 14.08.2006 N 580)
39 ) в соответствии с действующим законодательством осуществляет подготовку предложений о включении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Калининградской области, использование которых для других целей не допускается;
(подпункт введен Постановлением Правительства Калининградской области от 14.08.2006 N 580)
40 ) в соответствии с действующим законодательством направляет извещения правообладателям земельных участков, включенных в установленном порядке в перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Калининградской области, использование которых для других целей не допускается;
(подпункт введен Постановлением Правительства Калининградской области от 14.08.2006 N 580)
49) - 50) исключены с 19 марта 2007 года
41 ) представление по запросу федерального органа исполнительной власти, ответственного за проведение сельскохозяйственной переписи, сведений об объектах сельскохозяйственной переписи;
(подпункт введен Постановлением Правительства Калининградской области от 14.08.2006 N 580)
42 ) содействие в представлении помещений, оснащенных телефонной связью и мебелью, для работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, и хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи, а также транспортных средств;
(подпункт введен Постановлением Правительства Калининградской области от 14.08.2006 N 580)
43 ) содействие привлечению граждан, проживающих в соответствующих административно-территориальных образованиях, к сбору сведений об объектах сельскохозяйственной переписи;
(подпункт введен Постановлением Правительства Калининградской области от 14.08.2006 N 580)
44 ) обеспечение в установленном порядке соответствия законодательства Калининградской области в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами законодательству Российской Федерации;
(подпункт введен Постановлением Правительства Калининградской области от 14.08.2006 N 580)
45 ) оказание содействия развитию агрохимического обслуживания;
(подпункт введен Постановлением Правительства Калининградской области от 14.08.2006 N 580)
46 ) содействие исполнению законодательства Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами;
(подпункт введен Постановлением Правительства Калининградской области от 14.08.2006 N 580)
47 ) осуществляет контроль в установленном законодательством порядке за работой по сертификации племенного материала (животные, сперма);
48 ) обеспечение в установленном порядке финансирования мелиорации земель (мелиоративных мероприятий), обеспечиваемой отнесенными к собственности Калининградской области государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями, и участия в финансировании мелиорации земель (мелиоративных мероприятий), обеспечиваемой отнесенными к федеральной собственности государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями;
(подпункт введен Постановлением Правительства Калининградской области от 14.08.2006 N 580)
49 ) участвует в осуществлении прав владения, пользования, распоряжения и управления отнесенными к собственности Калининградской области государственными мелиоративными системами;
(подпункт введен Постановлением Правительства Калининградской области от 14.08.2006 N 580)
50 ) участвует в реализации мероприятий по поддержке сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами);
(подпункт введен Постановлением Правительства Калининградской области от 14.08.2006 N 580)
51) обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
52 ) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, законами Калининградской области, указами и распоряжениями Губернатора Калининградской области, постановлениями Правительства Калининградской области.
11.Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1) в установленном порядке запрашивать и получать от федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Калининградской области, в том числе находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, органов государственной власти Калининградской области, органов местного самоуправления Калининградской области и организаций сведения, материалы и информацию, необходимые для выполнения возложенных на Министерство функций;
2) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
3) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
4) учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации правовых актов в установленной сфере деятельности, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
Глава 3.Организация деятельности
12.Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Калининградской области.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
Министр имеет двух заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Калининградской области.
13.Структурными подразделениями Министерства являются отделы по основным направлениям деятельности Министерства.
14.Министр:
1) распределяет обязанности между своими заместителями;
2) обеспечивает в установленном порядке представление интересов Правительства и Губернатора Калининградской области в суде и иных органах в сфере деятельности Министерства;
3) утверждает структуру Министерства и положения о структурных подразделениях Министерства;
4) утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленной Правительством Калининградской области штатной численности и предусмотренных в областном бюджете ассигнований на содержание Министерства;
5) в установленном порядке принимает на должность и освобождает от должности работников Министерства;
6) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;
7) представляет в установленном порядке работников Министерства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;
8) издает приказы по деятельности Министерства;
9) обеспечивает выполнение Закона Калининградской области "О порядке предоставления информации органами государственной власти Калининградской области";
10) согласовывает заявки (сводные заявки) на размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской области;
11) несет персональную ответственность за соответствие заявок (сводных заявок) на размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской области требованиям, установленным действующим законодательством;
12) организует соблюдение требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
13) представляет предложения по формированию резерва управленческих кадров Калининградской области и организует в пределах полномочий работу по его использованию.
15.Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
Глава 4.Заключительные положения
16.Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется на основании постановления Правительства Калининградской области.
17.Ликвидация (реорганизация) Министерства осуществляется в порядке и в случаях, установленных законом.
18.Документы текущего делопроизводства постоянного хранения и по личному составу передаются в упорядоченном состоянии правопреемнику, а в случае его отсутствия - в соответствующие государственные архивы по акту установленного образца.