Приложение к Постановлению от 28.10.2005 г № 21 Положение

Положение о министерстве сельского хозяйства калининградской области

Глава 1.Общие положения
1.Министерство сельского хозяйства Калининградской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Калининградской области, осуществляющим на территории Калининградской области функции по проведению государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию земель, устойчивое развитие сельских территорий, оборот земель сельскохозяйственного назначения и племенное животноводство.
2.Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, уставными законами Калининградской области, законами Калининградской области, указами и распоряжениями Губернатора Калининградской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Калининградской области, а также настоящим Положением.
3.Министерство обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, находящееся в государственной собственности Калининградской области и закрепленное за Министерством на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, лицевые и иные счета в соответствии с действующим законодательством в органах Федерального казначейства, печать со своим наименованием и изображением герба Калининградской области, а также необходимые для деятельности Министерства иные печати, угловой штамп, фирменные бланки и другие реквизиты.
4.Министерство осуществляет взаимодействие:
1) с федеральными органами исполнительной власти;
2) с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Калининградской области, в том числе находящимися в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
3) с органами государственной власти Калининградской области;
4) с органами местного самоуправления Калининградской области и организациями.
5.Министерство содействует:
1) привлечению инвестиций в агропромышленный комплекс Калининградской области;
2) развитию предпринимательской деятельности, включая развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, сельскохозяйственной кооперации;
3) добросовестной конкуренции в агропромышленном комплексе.
6.Координацию работы Министерства осуществляет заместитель председателя Правительства Калининградской области в соответствии с Указом Губернатора Калининградской области от 3 июня 2013 года N 137 "О распределении обязанностей между членами Правительства Калининградской области".
7.Министерство осуществляет контроль за деятельностью находящихся в ведении Министерства службы ветеринарии и государственной ветеринарной инспекции Калининградской области, государственного учреждения Калининградской области и государственных унитарных предприятий Калининградской области.
8.В соответствии с действующим законодательством Министерство осуществляет правовое регулирование в установленной сфере деятельности, в пределах своей компетенции издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы ненормативного характера.
9.Место нахождения Министерства: 236007, город Калининград, улица Дмитрия Донского, дом 1.
Глава 2.Полномочия
10.Министерство осуществляет следующие полномочия:
1) определяет стратегию, разрабатывает программы развития агропромышленного комплекса Калининградской области, включая мелиорацию земель и устойчивое развитие сельских территорий, участвует в реализации программ, оказывает государственную поддержку в сфере сельского хозяйства в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
2) обеспечивает создание благоприятных экономических и организационно-правовых условий для эффективного развития всех отраслей агропромышленного комплекса, сельскохозяйственных организаций, организаций пищевой, перерабатывающей промышленности независимо от форм собственности;
3) осуществляет долгосрочное и краткосрочное прогнозирование развития агропромышленного комплекса Калининградской области на основе комплексного анализа их экономического и научно-технического развития, наличия сырьевых, производственных и трудовых ресурсов;
4) реализует государственную политику в агропромышленном комплексе, пищевой и перерабатывающей промышленности, в области мелиорации земель, оборота земель сельскохозяйственного назначения, племенного животноводства;
5) информирует население Калининградской области о деятельности Министерства по решению вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
6) разрабатывает и вносит в Правительство Калининградской области проекты областных законов, иных нормативных правовых актов по вопросам развития агропромышленного комплекса Калининградской области, пищевой и перерабатывающей промышленности, мелиорации земель, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;
7) разрабатывает и вносит в Правительство Калининградской области проекты правовых актов, регулирующих порядок расходования средств областного бюджета, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год;
8) представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сводные квартальные и годовые бухгалтерские отчеты по организациям агропромышленного комплекса;
9) оказывает организациям методологическую поддержку ведения отраслевого учета;
10) исключен с 1 октября 2014 года
10 ) осуществляет назначение на должность руководителя государственного учреждения Калининградской области, находящегося в ведомственной подчиненности Министерства, и освобождение его от должности, заключение с ним трудового договора;
11 ) обеспечивает взаимодействие хозяйствующих субъектов различных форм собственности в целях установления взаимовыгодных экономических отношений между ними;
12 ) в установленном порядке представляет прогноз развития сельского хозяйства Калининградской области в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, в том числе на основании производственно-финансовых планов сельскохозяйственных организаций, представляемых в Министерство;
13 ) реализует на территории Калининградской области мероприятия государственных программ Российской Федерации развития агропромышленного комплекса, включая устойчивое развитие сельских территорий;
14 ) осуществляет в установленном порядке международное сотрудничество в области агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности;
15 ) содействует подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов агропромышленного комплекса;
16 ) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и Калининградской области;
17 ) осуществляет функции получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства;
18 ) организует прием граждан, рассматривает устные и письменные обращения граждан, принимает по ним решения и направляет ответы в установленный действующим законодательством срок;
19 ) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту государственных информационных ресурсов и сведений, составляющих государственную тайну;
20 ) участвует в проведении мероприятий по мобилизационной подготовке, организует и проводит мероприятия по выполнению требований Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";
21 ) организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации;
22 ) в соответствии с требованиями законодательства о государственной гражданской службе образует конкурсную комиссию по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, аттестационную комиссию по проведению аттестации государственных гражданских служащих в отношении граждан, претендующих на замещение вакантных должностей в Министерстве, а также лиц, замещающих соответствующие должности;
23 ) в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств, международными организациями, комиссиями в установленной сфере деятельности;
24 ) обеспечивает комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
25 ) образовывает координационные и совещательные органы для реализации функций Министерства;
26 ) в установленном порядке осуществляет представительство интересов Министерства в судебных органах;
27 ) в установленном порядке заключает договоры, соглашения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности и полномочиям Министерства;
28 ) осуществляет мониторинг земель сельскохозяйственного назначения;
29 ) осуществляет подготовку предложений для высшего исполнительного органа государственной власти Калининградской области по формированию перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Калининградской области, использование которых для других целей не допускается;
30 ) в соответствии с действующим законодательством направляет извещения правообладателям земельных участков о включении земельных участков в перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Калининградской области, использование которых для других целей не допускается;
31 ) представляет по запросу федерального органа исполнительной власти, ответственного за проведение сельскохозяйственной переписи, имеющиеся сведения об объектах сельскохозяйственной переписи;
32 ) предоставляет помещения, оснащенные телефонной связью и мебелью, для работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, и хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи, а также транспортные средства;
33 ) оказывает содействие развитию агрохимического обслуживания;
34 ) исполняет законодательство Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами;
35 ) обеспечивает в установленном порядке соответствие законодательства Калининградской области в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами законодательству Российской Федерации;
36 ) осуществляет в пределах компетенции владение, пользование, распоряжение и управление отнесенными к собственности Калининградской области государственными мелиоративными системами;
37 ) разрабатывает в установленном порядке нормативные правовые акты в области мелиорации земель;
38 ) обеспечивает в установленном порядке финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий);
39 ) разрабатывает и реализует региональные программы в области мелиорации земель и осуществляет контроль за их выполнением;
40 ) участвует в реализации мероприятий по поддержке сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий, предусмотренных государственными программами Российской Федерации);
41 ) обеспечивает проведение мероприятий в области племенного животноводства;
42 ) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, законами Калининградской области, указами и распоряжениями Губернатора Калининградской области, постановлениями Правительства Калининградской области;
43 ) разрабатывает и вносит в Правительство Калининградской области проекты правовых актов в пределах своей компетенции в соответствии с административным регламентом по исполнению государственной функции по разработке проектов правовых актов;
45) исключен с 1 октября 2014 года
44 ) осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета в установленной настоящим Положением сфере деятельности, в том числе:
- отвечает от имени Калининградской области по денежным обязательствам Министерства и денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
- осуществляет внутренний финансовый аудит в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Калининградской области, а также контроль за размещением средств субсидий, выделенных из областного бюджета юридическим лицам, некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), учредителями которых является Калининградская область либо Министерство, на счета, открытые в кредитных организациях;
45 ) осуществляет функции государственного заказчика по организации выполнения государственных программ Калининградской области и мероприятий в установленной сфере деятельности;
46 ) в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Калининградской области, Министерства;
47 ) принимает решение о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) средств от платежей в областной бюджет, администрирование которых возложено на Министерство;
48 ) передает в соответствии с действующим законодательством органам местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области финансовые средства, необходимые для осуществления переданных отдельных государственных полномочий в установленной настоящим Положением сфере деятельности;
49 ) осуществляет в соответствии с действующим законодательством контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области переданных отдельных государственных полномочий в установленной настоящим Положением сфере деятельности, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
50 ) осуществляет организационно-методическое руководство органами управления агропромышленного комплекса исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области;
51 ) является уполномоченным органом исполнительной власти Калининградской области на взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета на осуществление государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса;
54) - 55) исключены с 1 октября 2014 года
52 ) осуществляет функции государственного органа по управлению племенным животноводством;
53 ) осуществляет региональный государственный надзор в области племенного животноводства в порядке, установленном Правительством Калининградской области;
54 ) осуществляет в установленном законодательством порядке полномочия учредителя и функции по управлению в отношении подведомственного государственного учреждения Калининградской области, назначение на должность руководителя государственного учреждения Калининградской области и освобождение его от должности, заключение и расторжение с ним трудового договора;
55 ) осуществляет оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;
56) осуществляет координацию работы по осуществлению эпизоотического мониторинга и предупреждению возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Калининградской области;
57) разрабатывает и реализует государственные программы Калининградской области по кругу ведения;
58) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в отношении подведомственных заказчиков в порядке, установленном Правительством Калининградской области;
59) осуществляет внутренний финансовый контроль в установленной настоящим Положением сфере деятельности, направленный:
- на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, источникам финансирования дефицита областного бюджета и расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета Министерством и подведомственными Министерству администраторами доходов областного бюджета, администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета, распорядителями и получателями бюджетных средств;
- на подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;
60) участвует в осуществлении мероприятий по территориальной обороне в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
11.Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1) запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;
2) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
3) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
4) учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации правовых актов в установленной сфере деятельности, для официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
Глава 3.Организация деятельности
12.Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Калининградской области.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, а также за состояние антикоррупционной работы, обеспечение защиты персональных данных работников Министерства, безопасных условий и охраны труда.
Министр имеет двух заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Калининградской области.
13.Структурными подразделениями Министерства являются отделы по основным направлениям деятельности Министерства.
14.Министр:
1) распределяет обязанности между работниками Министерства;
2) обеспечивает в установленном порядке представительство интересов Правительства Калининградской области и Губернатора Калининградской области в суде и иных органах в сфере деятельности Министерства;
3) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
4) утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленной Правительством Калининградской области штатной численности и предусмотренных в областном бюджете ассигнований на содержание Министерства;
5) в установленном порядке принимает на должность и освобождает от должности работников Министерства;
6) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;
7) представляет в установленном порядке работников Министерства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;
8) издает приказы по деятельности Министерства;
9) обеспечивает выполнение Закона Калининградской области "О порядке предоставления информации органами государственной власти Калининградской области";
10) согласовывает заявки (сводные заявки) на размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской области;
11) несет персональную ответственность за соответствие заявок (сводных заявок) на размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской области требованиям, установленным действующим законодательством;
12) организует выполнение и осуществление мер пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
13) вносит предложения по формированию резерва управленческих кадров Калининградской области и организует в пределах полномочий Министерства работу по его использованию;
14) принимает меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;
15) в письменной форме уведомляет работодателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему стало известно;
16) при увольнении, освобождении от должности или в случае реорганизации (ликвидации) Министерства производит прием-передачу дел и имущества в соответствии с действующим законодательством.
15.Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
Глава 4.Заключительные положения
16.Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется на основании постановления Правительства Калининградской области.
17.Ликвидация (реорганизация) Министерства осуществляется в порядке и в случаях, установленных законом.
18.Документы текущего делопроизводства, постоянного хранения и по личному составу передаются в упорядоченном состоянии правопреемнику, а в случае его отсутствия - в соответствующие государственные архивы по акту установленного образца.