Приложение к Постановлению от 28.10.2005 г № 21 Положение
Положение о министерстве сельского хозяйства калининградской области глава 1. общие положения
1.Министерство сельского хозяйства Калининградской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Калининградской области, осуществляющим функции по проведению государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию, развитие сельских территорий и оборота земель сельскохозяйственного назначения.
2.Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, уставными законами Калининградской области, законами Калининградской области, указами и распоряжениями Губернатора Калининградской области, постановлениями Правительства Калининградской области, а также настоящим Положением.
3.Министерство обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, находящееся в государственной собственности Калининградской области и закрепленное за Министерством на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, лицевые и иные счета в соответствии с действующим законодательством в органах Федерального казначейства, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, а также необходимые для деятельности Министерства иные печати, угловой штамп, фирменные бланки и другие реквизиты.
4.Министерство осуществляет взаимодействие:
1) с федеральными органами исполнительной власти;
2) с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Калининградской области, в том числе находящимися в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
3) с органами государственной власти Калининградской области;
4) с органами местного самоуправления Калининградской области и организациями.
5.Министерство содействует:
1) привлечению инвестиций в агропромышленный комплекс Калининградской области;
2) развитию предпринимательской деятельности, включая развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, сельскохозяйственной кооперации;
3) добросовестной конкуренции в агропромышленном комплексе.
6.Координацию и организацию деятельности Министерства осуществляет министр.
7.Министерство осуществляет координацию и контроль за деятельностью находящихся в ведении Министерства службы ветеринарии и государственной ветеринарной инспекции Калининградской области и государственных унитарных предприятий.
8.В соответствии с действующим законодательством Министерство осуществляет правовое регулирование в установленной сфере деятельности, в пределах своей компетенции издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы ненормативного характера.
9.Место нахождения Министерства: 236007, город Калининград, улица Дмитрия Донского, дом 1.
Глава 2.Полномочия
10.Министерство осуществляет следующие полномочия:
1) определяет стратегию, разрабатывает программы развития агропромышленного комплекса Калининградской области, включая мелиорацию земель и устойчивое развитие сельских территорий, участвует в реализации программ, оказывает государственную поддержку в сфере сельского хозяйства в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
2) обеспечивает создание благоприятных экономических и организационно-правовых условий для эффективного развития всех отраслей агропромышленного комплекса, сельскохозяйственных организаций, организаций пищевой, перерабатывающей промышленности независимо от форм собственности;
3) осуществляет долгосрочное и краткосрочное прогнозирование развития агропромышленного комплекса Калининградской области на основе комплексного анализа их экономического и научно-технического развития, наличия сырьевых, производственных и трудовых ресурсов;
4) реализует государственную политику в агропромышленном комплексе, пищевой и перерабатывающей промышленности, в области мелиорации земель, оборота земель сельскохозяйственного назначения;
5) информирует население Калининградской области о деятельности Министерства по решению вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
6) разрабатывает и вносит в Правительство Калининградской области проекты областных законов, иных нормативных правовых актов по вопросам развития агропромышленного комплекса Калининградской области, пищевой и перерабатывающей промышленности, мелиорации земель, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;
7) разрабатывает и вносит в Правительство Калининградской области проекты правовых актов, регулирующих порядок расходования средств областного бюджета, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год;
8) представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сводные квартальные и годовые бухгалтерские отчеты по организациям агропромышленного комплекса;
9) оказывает организациям методологическую поддержку ведения отраслевого учета;
10) осуществляет координацию и контроль за деятельностью находящейся в ведении Министерства службы ветеринарии и государственной ветеринарной инспекции Калининградской области, а также государственных унитарных предприятий;
11) в установленном порядке осуществляет прием, увольнение, применение мер поощрения и дисциплинарного воздействия к руководителям организаций, находящихся в ведомственной подчиненности Министерства;
12) обеспечивает взаимодействие хозяйствующих субъектов различных форм собственности в целях установления взаимовыгодных экономических отношений между ними;
13) в установленном порядке представляет прогноз развития сельского хозяйства Калининградской области в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, в том числе на основании производственно-финансовых планов сельскохозяйственных организаций, представляемых в Министерство;
14) реализует на территории Калининградской области мероприятия федеральных государственных программ агропромышленного комплекса, включая устойчивое развитие сельских территорий;
15) осуществляет в установленном порядке международное сотрудничество в области агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности;
16) содействует подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов агропромышленного комплекса;
17) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и Калининградской области;
18) осуществляет функции получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства;
19) организует прием граждан, рассматривает устные и письменные обращения граждан, принимает по ним решения и направляет ответы в установленный действующим законодательством срок;
20) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту государственных информационных ресурсов и сведений, составляющих государственную тайну;
21) участвует в проведении мероприятий по мобилизационной подготовке, организует и проводит мероприятия по выполнению требований Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";
22) организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
23) в соответствии с требованиями законодательства о государственной гражданской службе образует конкурсную комиссию по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, аттестационную комиссию по проведению аттестации государственных гражданских служащих в отношении граждан, претендующих на замещение вакантных должностей в Министерстве, а также лиц, замещающих соответствующие должности;
24) в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств, международными организациями, комиссиями в установленной сфере деятельности;
25) обеспечивает комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
26) образовывает координационные и совещательные органы для реализации функций Министерства;
27) в установленном порядке осуществляет представительство интересов Министерства в судебных органах;
28) в установленном порядке заключает договоры, соглашения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности и полномочиям Министерства;
29) осуществляет мониторинг земель сельскохозяйственного назначения;
30) осуществляет подготовку предложений для высшего исполнительного органа государственной власти Калининградской области по формированию перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Калининградской области, использование которых для других целей не допускается;
31) в соответствии с действующим законодательством направляет извещения правообладателям земельных участков о включении земельных участков в перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Калининградской области, использование которых для других целей не допускается;
32) представляет по запросу федерального органа исполнительной власти, ответственного за проведение сельскохозяйственной переписи, имеющиеся сведения об объектах сельскохозяйственной переписи;
33) предоставляет помещения, оснащенные телефонной связью и мебелью, для работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, и хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи, а также транспортные средства;
34) оказывает содействие развитию агрохимического обслуживания;
35) исполняет законодательство Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами;
36) обеспечивает в установленном порядке соответствие законодательства Калининградской области в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами законодательству Российской Федерации;
37) осуществляет в пределах компетенции владение, пользование, распоряжение и управление отнесенными к собственности Калининградской области государственными мелиоративными системами;
38) разрабатывает в установленном порядке нормативные правовые акты в области мелиорации земель;
39) обеспечивает в установленном порядке финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий);
40) разрабатывает и реализует региональные программы в области мелиорации земель и осуществляет контроль за их выполнением;
41) участвует в реализации мероприятий по поддержке сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами);
42) обеспечивает проведение мероприятий в области племенного животноводства;
43) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, законами Калининградской области, указами и распоряжениями Губернатора Калининградской области, постановлениями Правительства Калининградской области;
44) разрабатывает и вносит в Правительство Калининградской области проекты правовых актов в пределах своей компетенции в соответствии с административным регламентом по исполнению государственной функции по разработке проектов правовых актов;
45) обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов в связи с его ненадлежащим использованием;
46) осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета в установленной настоящим Положением сфере деятельности, в том числе отвечает от имени Калининградской области по денежным обязательствам Министерства и денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
47) осуществляет функции государственного заказчика по организации выполнения целевых программ Калининградской области и мероприятий в установленной сфере деятельности;
48) в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Калининградской области, Министерства;
49) принимает решение о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) средств от платежей в областной бюджет, администрирование которых возложено на Министерство;
50) передает в соответствии с действующим законодательством органам местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области финансовые средства, необходимые для осуществления переданных отдельных государственных полномочий в установленной настоящим Положением сфере деятельности;
51) осуществляет в соответствии с действующим законодательством контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области переданных отдельных государственных полномочий в установленной настоящим Положением сфере деятельности, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
52) осуществляет организационно-методическое руководство органами управления агропромышленного комплекса исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области;
53) является уполномоченным органом исполнительной власти Калининградской области на взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета на осуществление государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса;
54) является уполномоченным органом исполнительной власти Калининградской области для взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по реализации мероприятий Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858;
55) является уполномоченным органом исполнительной власти Калининградской области для взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по реализации мероприятий Федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 99.
11.Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1) запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;
2) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
3) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
4) учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации правовых актов в установленной сфере деятельности, для официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
Глава 3.Организация деятельности
12.Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Калининградской области.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
Министр имеет двух заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Калининградской области.
13.Структурными подразделениями Министерства являются отделы по основным направлениям деятельности Министерства.
14.Министр:
1) распределяет обязанности между работниками Министерства;
2) обеспечивает в установленном порядке представительство интересов Правительства Калининградской области и Губернатора Калининградской области в суде и иных органах в сфере деятельности Министерства;
3) утверждает структуру Министерства и положения о структурных подразделениях Министерства;
4) утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленной Правительством Калининградской области штатной численности и предусмотренных в областном бюджете ассигнований на содержание Министерства;
5) в установленном порядке принимает на должность и освобождает от должности работников Министерства;
6) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;
7) представляет в установленном порядке работников Министерства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;
8) издает приказы по деятельности Министерства;
9) обеспечивает выполнение Закона Калининградской области "О порядке предоставления информации органами государственной власти Калининградской области";
10) согласовывает заявки (сводные заявки) на размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской области;
11) несет персональную ответственность за соответствие заявок (сводных заявок) на размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской области требованиям, установленным действующим законодательством;
12) организует выполнение и осуществление мер пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
13) вносит предложения по формированию резерва управленческих кадров Калининградской области и организует в пределах полномочий Министерства работу по его использованию.
15.Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
Глава 4.Заключительные положения
16.Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется на основании постановления Правительства Калининградской области.
17.Ликвидация (реорганизация) Министерства осуществляется в порядке и в случаях, установленных законом.
18.Документы текущего делопроизводства, постоянного хранения и по личному составу передаются в упорядоченном состоянии правопреемнику, а в случае его отсутствия - в соответствующие государственные архивы по акту установленного образца.