Закон Калининградской области от 16.12.1997 № 43
О внебюджетных фондах в Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Калининградской области от 30.05.2001 г. N 45 О внебюджетных фондах в Калининградской области (В редакции Закона Калининградской области от 10.03.99 г. N 114) (Принят областной Думой второго созыва 20 ноября 1997 года) Настоящий Закон определяет понятие и виды внебюджетных фондов вКалининградской области, источники и порядок формирования, управленияи использования средств государственных и других внебюджетных фондов. Статья 1. Понятие внебюджетных фондов Внебюджетные фонды, действующие на территории Калининградскойобласти, могут создаваться с образованием юридического лица либо безобразования юридического лица. Внебюджетные фонды, созданные с образованием юридического лица,представляют собой некоммерческие организации, осуществляющиеуправление внебюджетными денежными средствами, ценными бумагами иматериальными ценностями в соответствии с действующимзаконодательством. Внебюджетные фонды, созданные без образования юридического лица,имеющие целевое назначение, представляют собой совокупность денежныхсредств, ценных бумаг и материальных ценностей и управляютсяуполномоченными государственными органами. Организационно-правовая форма внебюджетного фонда определяется всоответствии с действующим законодательством исходя из статусасоздаваемого фонда областной Думой или представительным органомместного самоуправления. Статья 2. Виды внебюджетных фондов На территории Калининградской области могут создаваться идействовать: а) территориальные (федеральные) внебюджетные фонды и ихструктурные подразделения; б) межрегиональные внебюджетные фонды (по соглашениям междуКалининградской областью и субъектами Российской Федерации для решенияцелевых региональных задач); в) областные внебюджетные фонды; г) муниципальные внебюджетные фонды. Порядок образования и организация деятельности территориальныхвнебюджетных фондов определяются федеральным и областнымзаконодательством. Порядок образования и организация деятельности межрегиональныхвнебюджетных фондов определяются соглашениями Калининградской областис другими субъектами Российской Федерации. Порядок образования и организация деятельности областныхвнебюджетных фондов определяются законами Калининградской области. Порядок образования и организация деятельности муниципальныхвнебюджетных фондов определяются актами представительных органовместного самоуправления в пределах их компетенции. Статья 3. Цели и задачи внебюджетных фондов Внебюджетные фонды создаются с целью привлечения дополнительныхпо отношению к бюджету финансовых средств для обеспечениягарантированных законодательством прав граждан Калининградской областии реализации областных экономических и социальных программ. Основными задачами внебюджетных фондов являются: а) привлечение средств из источников, определенных законом; б) обеспечение целевого и эффективного использования привлеченныхфинансовых ресурсов. Статья 4. Источники формирования внебюджетных фондов Средства внебюджетных фондов формируются за счет: а) обязательных платежей, штрафов и пени с физических июридических лиц, не подлежащих зачислению в бюджеты; б) добровольных взносов и пожертвований граждан и юридическихлиц; в) иных доходов, не противоречащих законодательству. Налоги, сборы и другие платежи, предназначенные для зачисления вбюджеты, не подлежат направлению во внебюджетные фонды. Бюджетныесредства не могут перечисляться во внебюджетные фонды, кроме случаев,установленных законодательством. Статья 5. Управление внебюджетными фондами Структура и механизм управления внебюджетными фондамиопределяются: а) для территориальных (федеральных) внебюджетных фондов -федеральными и областными законами; б) для областных внебюджетных фондов - областными законами; в) для муниципальных внебюджетных фондов - положениями,принимаемыми представительными органами местного самоуправления. В органы управления территориальных, областных и муниципальныхвнебюджетных фондов в случае, в порядке и на условиях, определяемыхзаконами или положениями об этих фондах, могут входить представителизаконодательных (представительных) и исполнительных органов власти,заинтересованных предприятий, учреждений и организаций, иныезаинтересованные физические лица. Для территориальных и областных внебюджетных фондов, годовойбюджет которых превышает десять миллионов рублей, создание правленияфонда является обязательным. В остальных случаях, если созданиеПравления не предусмотрено законом о конкретном внебюджетном фонде,руководство фондом осуществляет исполнительная дирекция, функциикоторой могут быть возложены на уполномоченные органы государственнойвласти области. (В редакции Закона Калининградской областиот 10.03.99 г. N 114) Статья 6. Использование средств внебюджетных фондов Использование средств внебюджетных фондов осуществляется всоответствии с утвержденным бюджетом этих фондов. По представлениюадминистрации области проект бюджета областного внебюджетного фондарассматривается и утверждается Калининградской областной Думой доначала нового финансового года. Средства территориальных (федеральных) внебюджетных фондов посоглашению между уполномоченными органами Российской Федерации иКалининградской области могут использоваться на финансированиепрограмм и мероприятий, проводимых в Калининградской области, ссоблюдением целевого характера этих средств. Средства внебюджетных фондов находятся на специальных счетах,открываемых органами управления внебюджетными фондами, изъятию неподлежат и расходуются в строгом соответствии с целевым назначением иутвержденным бюджетом фонда. Учет и хранение ценных бумаг,приобретенных внебюджетными фондами, осуществляются в соответствии сдействующим законодательством. Статья 7. Контроль за использованием средств внебюджетных фондови отчетность Контроль за использованием средств территориальных (федеральных),межрегиональных и областных внебюджетных фондов осуществляетсяКалининградской областной Думой в соответствии с областным законом. Орган управления внебюджетного фонда в соответствии стребованиями федерального и областного законодательства обеспечиваетсвоевременное представление периодической отчетности о деятельностифонда Калининградской областной Думе и главе администрации(губернатору) области. Областная Дума и глава администрации (губернатор) области вправезаслушивать информацию о результатах деятельности территориальных,межрегиональных и областных внебюджетных фондов. Порядок и срокипредставления такой информации определяются органами государственнойвласти Калининградской области. Областная Дума и ее постоянные комитеты (комиссии) вправепотребовать от соответствующих исполнительных органов власти, ихфинансовых и других органов, органов управления внебюджетных фондовлюбую информацию, связанную с использованием средств внебюджетныхфондов. Калининградская областная Дума ежегодно заслушивает и утверждаетотчет администрации области об использовании средств областныхвнебюджетных фондов одновременно с отчетом об исполнении областногобюджета. Областная Дума может принять решение о привлечении аудитора дляпроведения проверки использования внебюджетных фондов органамиуправления. Руководители внебюджетных фондов несут ответственность закачество представленной информации в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Калининградской области.Достоверность отчета, представленного руководством внебюджетногофонда, может быть подтверждена заключением аудиторской фирмы. Постановления Калининградской областной Думы по отчетам обиспользовании средств внебюджетных фондов подлежат опубликованию всредствах массовой информации. Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон Калининградской области вступает в силу со дняего официального опубликования.Глава администрации (губернатор)Калининградской области Л. Горбенког. Калининград16 декабря 1997 г.N 43