Закон Калининградской области от 19.12.1997 № 46
О защите населения и территорий Калининградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О защите населения и территорий Калининградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (В редакции Законов Калининградской области от 05.07.2002 г. N 163; от 15.04.2005 г. N 571; от 30.06.2009 г. N 369) (Принят областной Думой второго созыва 20 ноября 1997 года) Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера" определяет общие для Калининградской областиорганизационно-правовые нормы в области защиты граждан РоссийскойФедерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся натерритории Калининградской области (далее - население), всегоземельного, водного, воздушного пространства в пределахКалининградской области или его части, объектов производственного исоциального назначения, а также окружающей среды (далее - территории)от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее -чрезвычайные ситуации). (В редакции Законов Калининградской области от15.04.2005 г. N 571; от 30.06.2009 г. N 369) Действие настоящего Закона распространяется на отношения,возникающие в процессе деятельности органов государственной властиКалининградской области, органов местного самоуправления, а такжепредприятий, учреждений и организаций независимо от ихорганизационно-правовой формы (далее - организации) и населения вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определеннойтерритории, сложившаяся в результате аварии, опасного природногоявления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могутповлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровьюлюдей или окружающей среде, значительные материальные потери инарушение условий жизнедеятельности людей. (В редакции ЗаконаКалининградской области от 30.06.2009 г. N 369) Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий,проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможноеуменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также насохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения. (В редакцииЗакона Калининградской области от 30.06.2009 г. N 369) Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные идругие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайныхситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей,снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, атакже на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действияхарактерных для них опасных факторов. (В редакции ЗаконаКалининградской области от 30.06.2009 г. N 369) Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложиласьчрезвычайная ситуация. Статья 2. Законодательство в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций Законодательство в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций состоит из Федерального закона "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", принимаемых в соответствии с ним федеральныхзаконов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,настоящего Закона, а также иных нормативных правовых актовКалининградской области. (В редакции Закона Калининградской областиот 15.04.2005 г. N 571) Статья 3. Цели настоящего Закона 1. Целями настоящего Закона являются: а) предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера; (В редакции ЗаконаКалининградской области от 15.04.2005 г. N 571) б) снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера; (В редакции ЗаконаКалининградской области от 15.04.2005 г. N 571) в) ликвидация чрезвычайных ситуаций межмуниципального ирегионального характера. (В редакции Закона Калининградской областиот 15.04.2005 г. N 571) 2. Не связанные с перечисленными в части первой настоящей статьицелями отношения по восстановлению территорий, пострадавших врезультате чрезвычайных ситуаций, настоящим Законом не регулируются. Статья 4. Территориальная подсистема единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацийКалининградской области 1. Территориальная подсистема единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградскойобласти (далее - территориальная подсистема) в соответствии сзаконодательством Российской Федерации входит в единую государственнуюсистему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ипредназначена для предупреждения чрезвычайных ситуаций в пределахтерритории Калининградской области. 2. Территориальная подсистема состоит из звеньев, соответствующихадминистративно-территориальному делению Калининградской области, идействует на территориальном, местном и объектовом уровнях. На каждомуровне создаются координационные органы, постоянно действующие органыуправления, органы повседневного управления, силы и средства, резервыфинансовых и материальных ресурсов, системы связи оповещения иинформационного обеспечения. 3. Основными задачами территориальной подсистемы являются: а) разработка и реализация правовых и экономических норм пообеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера; б) осуществление целевых и научно-технических программ,направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышениеустойчивости функционирования организаций, а также объектовсоциального назначения в чрезвычайных ситуациях межмуниципального ирегионального характера; в) обеспечение готовности к действиям органов управления, сил исредств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций; г) сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального ирегионального характера; д) подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях; е) прогнозирование и оценка социально-экономических последствийчрезвычайных ситуаций; ж) создание резервов финансовых и материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и региональногохарактера; з) осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля вобласти защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций всоответствии с законодательством Российской Федерации; и) ликвидация чрезвычайных ситуаций межмуниципального ирегионального характера; к) осуществление мероприятий по социальной защите населения,пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций; л) реализация прав и обязанностей населения в области защиты отчрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в ихликвидации; м) участие в межрегиональном сотрудничестве в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 4. Организация, состав сил и средств, порядок деятельноститерриториальной подсистемы, иные вопросы ее функционированияопределяются постановлениями Правительства Калининградской области. (Вредакции Закона Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696) 5. Основные задачи, организация, состав сил и средств, порядокфункционирования звеньев местного уровня территориальной подсистемыопределяются соответствующими органами местного самоуправления. 6. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой иливозникшей чрезвычайной ситуации межмуниципального и региональногохарактера режим функционирования территориальной подсистемыустанавливается решением Губернатора Калининградской области. (Вредакции Закона Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696) (Статья в редакции Закона Калининградской областиот 15.04.2005 г. N 571) Статья 5. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными всоответствии с действующим законодательством руководителями работ поликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайныхситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, и посогласованию с органом исполнительной власти области и органамиместного самоуправления, на территории которых сложились чрезвычайныеситуации. Статья 6. Гласность и информация в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций Информацию в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникшихчрезвычайных ситуациях, их последствиях, а также сведения орадиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной иэкологической безопасности на соответствующих территориях. Информация в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, а также о деятельности территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительнойвласти области, органов местного самоуправления и организаций в этойобласти является гласной и открытой, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации. Органы государственной власти области, органы местногосамоуправления и администрация организаций обязаны оперативно идостоверно информировать население через средства массовой информациии по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности,о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах испособах защиты населения от них. Сокрытие, несвоевременное представление либо представлениедолжностными лицами заведомо ложной информации в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций влечет за собойответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Порядок обеспечения населения, территориальных органовфедеральных органов государственной власти, органов государственнойвласти области, органов местного самоуправления и организацийинформацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций устанавливается законодательством Российской Федерации изаконодательством Калининградской области. (Дополнен - ЗаконКалининградской области от 15.04.2005 г. N 571) Статья 7. Основные принципы защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайныхситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба ипотерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. Планирование и осуществление мероприятий по защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций проводятся с учетом экономических,природных и иных характеристик, особенностей территорий и степениреальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций. Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорийот чрезвычайных ситуаций определяются исходя из принципа необходимойдостаточности и максимально возможного использования имеющихся сил исредств, включая силы и средства гражданской обороны. (В редакцииЗакона Калининградской области от 15.04.2005 г. N 571) Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами исредствами органов исполнительной власти области, органов местногосамоуправления, организаций, на территориях которых сложиласьчрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средствв установленном законодательством Российской Федерации порядкепривлекаются силы и средства федеральных органов исполнительнойвласти. (В редакции Закона Калининградской областиот 15.04.2005 г. N 571) Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации ипроведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций федерального и регионального характера в порядке,установленном законодательством Российской Федерации . (Дополнен -Закон Калининградской области от 15.04.2005 г. N 571) Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 8. Полномочия областной Думы в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций Областная Дума: а) принимает в пределах своей компетенции в соответствии сфедеральным законодательством и Уставом (Основным Законом)Калининградской области законы и иные нормативные правовые акты вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера; (В редакции ЗаконаКалининградской области от 15.04.2005 г. N 571) б) обеспечивает единообразие в законодательном регулировании вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера; (В редакции ЗаконаКалининградской области от 15.04.2005 г. N 571) в) утверждает бюджетные ассигнования на финансированиедеятельности по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера, а также по вопросампреодоления их последствий; (В редакции Закона Калининградской областиот 15.04.2005 г. N 571) г) проводит депутатские слушания по вопросам защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций. Статья 9. Полномочия Губернатора Калининградской области (Наименование статьи в редакции Закона Калининградской областиот 29.11.2005 г. N 696) Губернатор Калининградской области: (В редакции ЗаконаКалининградской области от 29.11.2005 г. N 696) а) определяет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Калининградской области основныенаправления политики Калининградской области и принимает иные решенияв области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; б) принимает решения о непосредственном руководстве ликвидациейчрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обоказании помощи в случае их возникновения; в) в зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой иливозникшей чрезвычайной ситуации межмуниципального или региональногохарактера устанавливает режим функционирования территориальнойподсистемы . (Статья в редакции Закона Калининградской областиот 15.04.2005 г. N 571) Статья 10. Полномочия органа исполнительной власти области иорганов местного самоуправления Орган исполнительной власти Калининградской области: а) принимает в пределах своей компетенции в соответствии сфедеральными законами и иными федеральными нормативными правовымиактами, законами области нормативные правовые акты в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций; б) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимыхсил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в указанныхситуациях; в) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий вчрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера иобеспечивает их проведение; (В редакции Закона Калининградской областиот 15.04.2005 г. N 571) г) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информациейв области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера, обеспечиваетсвоевременное оповещение и информирование населения об угрозевозникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; (В редакцииЗакона Калининградской области от 15.04.2005 г. N 571) д) организует и проводит аварийно-спасательные и другиенеотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального ирегионального характера, а также поддерживает общественный порядок входе их проведения; при недостаточности собственных сил и средствобращается к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;(В редакции Закона Калининградской области от 15.04.2005 г. N 571) е) осуществляет финансирование мероприятий в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального ирегионального характера; (В редакции Закона Калининградской областиот 15.04.2005 г. N 571) ж) осуществляет в установленном порядке исходя из сложившихсяпотребностей финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характерамежмуниципального и регионального характера; (В редакции ЗаконаКалининградской области от 15.04.2005 г. N 571) з) создает резервы финансовых и материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и региональногохарактера; (В редакции Закона Калининградской областиот 15.04.2005 г. N 571) и) содействует устойчивому функционированию организаций вчрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера; (Вредакции Закона Калининградской области от 15.04.2005 г. N 571) к) обеспечивает защиту населения и территорий от чрезвычайныхситуаций межмуниципального и регионального характера, определяетпорядок оказания финансовой помощи из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований и государственным учреждениямКалининградской области при возникновении чрезвычайных ситуацийлокального и муниципального уровней; (В редакции ЗаконаКалининградской области от 15.04.2005 г. N 571) л) решает вопросы создания, содержания и организации деятельностиаварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований ивопросы осуществления поиска и спасения людей во внутренних водах и втерриториальном море Российской Федерации. (В редакции ЗаконаКалининградской области от 15.04.2005 г. N 571) Органы местного самоуправления самостоятельно: а) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимыхсил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этихситуациях; б) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий вчрезвычайных ситуациях и организуют их проведение; в) осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информациейв области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения обугрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; г) осуществляют финансирование мероприятий в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций; д) создают резервы финансовых и материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций; е) осуществляют мероприятия по обеспечению безопасности людей наводных объектах; (Дополнен - Закон Калининградской областиот 15.04.2005 г. N 571) е) организуют и проводят аварийно-спасательные и другиенеотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при ихпроведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаютсяза помощью в орган исполнительной власти области; ж) содействуют устойчивому функционированию организаций вчрезвычайных ситуациях; з) создают при органах местного самоуправления постояннодействующие органы управления, специально уполномоченные на решениезадач в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций. и) организуют и осуществляют мероприятия по защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; (Дополнен - Закон Калининградской областиот 15.04.2005 г. N 571) к) создают, содержат и организуют деятельностьаварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований натерритории поселения, городского округа . (Дополнен - ЗаконКалининградской области от 15.04.2005 г. N 571) Глава III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (Статьи 11 - 12 исключены - Закон Калининградской областиот 15.04.2005 г. N 571) Статья 11. Орган исполнительной власти области, специальноуполномоченный на решение задач в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций Специально уполномоченным органом повседневного управления вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера, координации действий сили средств территориальной подсистемы является управление по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации области. (Вредакции Закона Калининградской области от 15.04.2005 г. N 571) Статья 12. Обязанности организаций в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций Организации обязаны: а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защитыработников организаций и подведомственных объектов производственного исоциального назначения от чрезвычайных ситуаций; б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивостифункционирования организаций и обеспечению жизнедеятельностиработников организаций в чрезвычайных ситуациях; в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности кприменению сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций, обучение работников организаций способам защиты и действиямв чрезвычайных ситуациях в составе невоенизированных формирований; г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальныесистемы оповещения о чрезвычайных ситуациях; д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных идругих неотложных работ на подведомственных объектах производственногои социального назначения и на прилегающих к ним территориях всоответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций; е) финансировать мероприятия по защите работников организаций иподведомственных объектов производственного и социального назначенияот чрезвычайных ситуаций локального уровня; (В редакции ЗаконаКалининградской области от 15.04.2005 г. N 571) ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций локального уровня; (В редакции ЗаконаКалининградской области от 15.04.2005 г. N 571) з) предоставлять в установленном порядке информацию в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а такжеоповещать работников организаций об угрозе возникновения или овозникновении чрезвычайных ситуаций. Статья 13. Участие общественных объединений в ликвидациичрезвычайных ситуаций Общественные объединения могут участвовать в мероприятиях вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций всоответствии с действующим законодательством и со своими уставами. Общественные объединения, участвующие в ликвидации чрезвычайныхситуаций, действуют под руководством управления по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям администрации области. На управлениепо делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрацииобласти возлагается ответственность за решение вопросов, связанных сперевозкой членов общественных объединений к зоне чрезвычайнойситуации и обратно, организацией размещения, питания, оплаты труда,материально-технического, медицинского и других видов обеспечения ихдеятельности в этих условиях. (В редакции Закона Калининградскойобласти от 15.04.2005 г. N 571) Участники ликвидации чрезвычайных ситуаций от общественныхобъединений должны иметь соответствующую подготовку, подтвержденную ваттестационном порядке. Статья 14. Привлечение Вооруженных Сил Российской Федерации,других войск и воинских формирований, сил и средств органов внутреннихдел для ликвидации чрезвычайных ситуаций Для ликвидации чрезвычайных ситуаций в установленном порядкемогут привлекаться специально подготовленные силы и средстваВооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинскихформирований, силы и средства органов внутренних дел. Порядок ихпривлечения определяется в соответствии с действующимзаконодательством и планами взаимодействия органов военногокомандования. (Статья исключена - Закон Калининградской областиот 15.04.2005 г. N 571) Глава IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЖИТЕЛЕЙ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПОСТРАДАВШИХ Статья 15. Права жителей Калининградской области в сфере защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций 1. Жители Калининградской области имеют право: а) на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случаевозникновения чрезвычайных ситуаций; б) в соответствии с планами ликвидации чрезвычайных ситуацийиспользовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другоеимущество органов исполнительной власти области, органов местногосамоуправления и организаций, предназначенное для защиты населения отчрезвычайных ситуаций; (В редакции Закона Калининградской областиот 15.04.2005 г. N 571) в) быть информированными о риске, которому они могутподвергнуться в определенных местах пребывания на территории области,и о мерах необходимой безопасности; г) обращаться лично, а также направлять в государственные органыи органы местного самоуправления индивидуальные и коллективныеобращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций; д) участвовать в установленном порядке в мероприятиях попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; е) на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществувследствие чрезвычайных ситуаций; ж) на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантииза проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; (В редакцииЗакона Калининградской области от 15.04.2005 г. N 571) з) на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб,причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидациичрезвычайных ситуаций ; (В редакции Закона Калининградской областиот 15.04.2005 г. N 571) и) на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности всвязи с увечьем или заболеванием, полученным при выполненииобязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидностькоторых наступила вследствие трудового увечья; к) на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца,погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного привыполнении обязанностей по защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан,погибших или умерших от увечья, полученного при выполнениигражданского долга по спасению человеческой жизни, охранесобственности и правопорядка. 2. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальныхгарантий, предоставляемых жителям Калининградской области всоответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаютсязаконодательством Российской Федерации и законодательствомКалининградской области. (В редакции Закона Калининградской области от15.04.2005 г. N 571) Статья 16. Обязанности жителей Калининградской области в сферезащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Жители Калининградской области обязаны: а) соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, законы и иные нормативные правовые акты органовгосударственной власти области в области защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций; (В редакции Закона Калининградской областиот 15.04.2005 г. N 571) б) соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовойдеятельности, не допускать нарушений производственной итехнологической дисциплины, требований экологической безопасности,которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; в) изучать основные способы защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой медицинской помощипострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальнымисредствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания ипрактические навыки в указанной области; (В редакции ЗаконаКалининградской области от 15.04.2005 г. N 571) г) выполнять установленные правила поведения при угрозе ивозникновении чрезвычайных ситуаций; д) при необходимости оказывать содействие в проведенииаварийно-спасательных и других неотложных работ. Глава V. ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 17. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайныхситуаций Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуацияхосуществляется в порядке, определенном Правительством РоссийскойФедерации в организациях, в том числе в образовательных учреждениях, атакже по месту жительства. Подготовка руководителей и специалистов организаций, а также силКалининградской территориальной подсистемы РСЧС для защиты отчрезвычайных ситуаций осуществляется в учреждениях среднего и высшегопрофессионального образования, в учреждениях повышения квалификации,на курсах, в специальных учебно-методических центрах и непосредственнопо месту работы. Статья 18. Пропаганда знаний в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций обеспечивается органами управления, входящими вКалининградскую областную территориальную подсистему РСЧС, совместно собщественными объединениями, осуществляющими свою деятельность вобласти защиты и спасения людей, органами государственной властиобласти, органами местного самоуправления, организациями. Средства массовой информации участвуют в пропаганде знаний вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций путемсистематической передачи информации и пропагандистских материалов. Глава VI. ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО И МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 19. Финансирование целевых программ Финансирование целевых программ по защите населения и территорийот чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивости функционированияорганизаций осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Калининградской области. (Вредакции Закона Калининградской области от 15.04.2005 г. N 571) Статья 20. Финансовое обеспечение деятельности органовуправления, специально уполномоченных на решение задач в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Финансовое обеспечение деятельности органа исполнительной властиКалининградской области, органа местного самоуправления, специальноуполномоченных на решение задач в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, является соответственно расходнымобязательством Калининградской области и муниципальногообразования. (В редакции Закона Калининградской областиот 15.04.2005 г. N 571) Статья 21. Финансовое обеспечение предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципальногохарактера Финансовое обеспечение установленных настоящим Закономмероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийрегионального и межмуниципального характера является расходнымобязательством Калининградской области и осуществляется за счетсредств областного бюджета. (В редакции Закона Калининградской областиот 15.04.2005 г. N 571) Статья 22. Создание и использование резервов финансовых иматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций Резервы финансовых и материальных ресурсов (резервные фонды) дляликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целяхэкстренного привлечения необходимых средств в случае возникновениячрезвычайных ситуаций. Указанные резервы создаются органамиисполнительной власти Калининградской области, а также органамиместного самоуправления. Порядок создания и использования указанных в пункте 1 настоящейстатьи резервов (резервных фондов) и порядок восполненияиспользованных средств этих резервов определяются соответственноПравительством Калининградской области и органами местногосамоуправления. (В редакции Закона Калининградской областиот 29.11.2005 г. N 696) (Статья в редакции Закона Калининградской областиот 15.04.2005 г. N 571) Глава VII. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА, НАДЗОР И КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 23. Государственная экспертиза в области защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций Государственная экспертиза предполагаемых для реализации проектови решений по объектам производственного и социального назначения ипроцессам, которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций илимогут влиять на обеспечение защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, организуется и проводится специальноуполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органамиисполнительной власти области в целях проверки и выявления степени ихсоответствия установленным нормам, стандартам и правилам иосуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. (В редакции Закона Калининградской областиот 15.04.2005 г. N 571) В случае необходимости экспертиза предполагаемых для реализациипроектов и решений по объектам производственного и социальногоназначения и процессам, которые могут быть источниками чрезвычайныхситуаций или могут влиять на обеспечение защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций, может проводиться общественнымиобъединениями и независимыми экспертами, а также специалистамимеждународных экспертных организаций в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. Статья 24. Надзор и контроль в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций Государственный надзор и контроль в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций проводятся в соответствии сзадачами, возложенными на единую государственную системупредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в целях проверкиполноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуацийи готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае ихвозникновения. Государственный надзор и контроль в указанной областиосуществляются в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. (В редакции Закона Калининградской областиот 15.04.2005 г. N 571) Статья 25. Ответственность за нарушение законодательства вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнениизаконодательства в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновениючрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранениюздоровья людей и других противоправных действиях должностные лица играждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную,гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации -административную и гражданско-правовую ответственность в соответствиис законодательством Российской Федерации и законодательствомКалининградской области. (В редакции Законов Калининградской областиот 15.04.2005 г. N 571) Руководители организаций за неисполнение или ненадлежащееисполнение какой-либо обязанности, предусмотренной статьей 14настоящего Закона, несут административную ответственность в видештрафа в размере от двукратной до двадцатикратной величины минимальнойзаработной платы, налагаемого в судебном порядке, еслиответственность за соответствующие действия не установлена Уголовнымкодексом Российской Федерации или Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 26. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Статья 27. Приведение нормативных правовых актов в соответствие снастоящим Законом Нормативные правовые акты области, а также акты органов местногосамоуправления должны быть приведены в соответствие с настоящимЗаконом в течение двух месяцев со дня его вступления в силу.19 декабря 1997 г.N 46Глава администрации (губернатор)Калининградской области Л. Горбенко