Закон Калининградской области от 26.02.1998 № 49
О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов (В редакции Законов Калининградской области от 05.07.2002 г. N 163; от 29.11.2005 г. N 696; от 11.11.2008 г. N 295) (Принят областной Думой второго созыва 12 февраля 1998 года) Настоящий Закон является правовой базой организации, сохранения иразвития библиотечного дела в Калининградской области. Он призвансодействовать реализации конституционного права и свобод человека,физических и юридических лиц на поиск и получение информации,пользование библиотеками, свободный доступ к достижениям мировой наукии культуры, а также на культурную, научную и образовательнуюдеятельность. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе применяются следующие понятия: - библиотека - информационное, культурное, образовательноеучреждение, располагающее организованным фондом тиражированныхдокументов и предоставляющее их во временное пользование физическим июридическим лицам; библиотека может быть самостоятельным учреждениемили структурным подразделением предприятия, учреждения, организации; - краеведческие документы - различного вида документы по истории,культуре, хозяйству, демографии, изучению природы Калининградскойобласти; - абзац; (Исключен - Закон Калининградской областиот 11.11.2008 г. N 295) - абзац; (Исключен - Закон Калининградской областиот 11.11.2008 г. N 295) - абзац. (Исключен - Закон Калининградской областиот 07.07.2005 г. N 623) В настоящем Законе применяются также понятия, установленныестатьей 1 Федерального закона "О библиотечном деле" и статьей 1Федерального закона "Об обязательном экземпляре документов". Статья 2. Законодательство Калининградской области о библиотечномделе и обязательном экземпляре документов Законодательство Калининградской области о библиотечном делеосновывается на положениях Конституции Российской Федерации,Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральных законов "Обиблиотечном деле" и "Об обязательном экземпляре документов", иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, УставаКалининградской области, состоит из настоящего Закона, принимаемых всоответствии с ним законов Калининградской области и иных нормативныхправовых актов Калининградской области. (Статья исключена - Закон Калининградской областиот 07.07.2005 г. N 623) Статья 3. Основные виды библиотек 1. Библиотеки учреждаются органами государственной власти,органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами. 2. В соответствии с порядком учреждения и формами собственностивыделяются следующие виды библиотек: - государственные библиотеки, учрежденные органамигосударственной власти Калининградской области; - муниципальные библиотеки и библиотечные системы, учрежденныеорганами местного самоуправления; (В редакции Закона Калининградскойобласти от 07.07.2005 г. N 623) - библиотеки академий, научно-исследовательских учреждений,образовательных учреждений; - библиотеки предприятий, учреждений, организаций; - частные библиотеки; - библиотеки общественных и религиозных объединений; - библиотеки, учрежденные иностранными юридическими и физическимилицами, а также международными организациями в соответствии смеждународными договорами. Статья 4. Права граждан в области библиотечного дела Права граждан в области библиотечного дела регулируютсяФедеральным законом "О библиотечном деле". Глава II. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА БИБЛИОТЕК Статья 5. Статус библиотек 1. Государственные и муниципальные библиотеки, муниципальныецентрализованные библиотечные системы получают статус юридическоголица с момента регистрации в порядке, установленном действующимзаконодательством. Статус иных библиотек определяется их учредителем. 2. Отказ от регистрации библиотек всех форм собственности помотивам нецелесообразности не допускается. Отказ от государственнойрегистрации, а также уклонение от такой регистрации могут бытьобжалованы в суде. 3. Наименование библиотеки должно содержать указание на характерее деятельности и вид библиотеки. 4. Библиотеки, являющиеся структурными подразделениямипредприятий, учреждений или организаций, действуют на основанииПоложения о библиотеке в соответствии с Уставом предприятия,учреждения, организации и настоящим Законом. Статья 6. Обязанности библиотек 1. В своей деятельности библиотеки обеспечивают реализацию правграждан, установленных Федеральным законом "О библиотечном деле" изаконодательными актами Калининградской области. Библиотекиобслуживают пользователей библиотек в соответствии со своими уставами,правилами пользования и действующим законодательством. Не допускаетсягосударственная или иная цензура, ограничивающая право пользователейна свободный доступ к информации и библиотечным фондам, а такжеиспользование сведений о пользователях библиотек, их читательскихзапросах, за исключением случаев, когда эти сведения используются длянаучных целей и организации библиотечного обслуживания. 2. Библиотеки, находящиеся на полном или частичном бюджетномфинансировании, должны в своей деятельности отражать сложившееся вобществе идеологическое и политическое многообразие, соблюдатьнейтралитет в отношении партий, общественных движений и религиозныхконфессий. 3. Библиотеки (независимо от их организационно-правовых форм иформ собственности), которые имеют в своих фондах особо значимыеиздания и коллекции, отнесенные к памятникам истории и культуры,обеспечивают их сохранность и несут ответственность за ихсвоевременный учет в сводных каталогах, за регистрацию их как частикультурного достояния народов Российской Федерации и Калининградскойобласти, за создание необходимых условий хранения в соответствии сзаконодательством и иными нормативными актами, а также за их включениев автоматизированные банки данных в рамках федеральных и региональныхпрограмм сохранения и развития культуры. 4. Библиотеки (независимо от их организационно-правовых форм иформ собственности), имеющие в своих фондах краеведческие документы,несут ответственность за их своевременный учет, сохранность иотражение в сводном краеведческом каталоге, положение о которомутверждается Правительством Калининградской области. (В редакцииЗакона Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696) 5. Библиотеки обязаны отчитываться перед их учредителями иорганами государственной статистики в порядке, предусмотренномдействующим законодательством и учредительными документами библиотек. 6. Государственные и муниципальные библиотеки по требованиюпользователей обязаны предоставлять им информацию о своей деятельностипо формированию и использованию фондов. Статья 7. Права библиотек Библиотеки имеют право: 1. Самостоятельно определять содержание и конкретные формы своейдеятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в уставах. 2. Утверждать по согласованию с учредителем правила пользованиябиблиотеками. 3. Определять сумму залога при предоставлении редких и ценныхизданий, а также в других случаях, определенных правилами пользованиябиблиотеками. 4. Определять в соответствии с правилами пользования библиотекамивиды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователямибиблиотек. 5. Осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширенияперечня предоставляемых пользователю услуг и социально-творческогоразвития библиотек при условии, что это не наносит ущерба их основнойдеятельности. 6. Определять механизм введения и реализации дополнительныхплатных услуг в библиотеках по согласованию с учредителем. 7. Определять условия использования библиотечных фондов на основедоговоров с юридическими и физическими лицами. 8. Входить на добровольной основе и в порядке, установленномдействующим законодательством, в библиотечные объединения, а такжеполучать на развитие библиотечного дела средства из фондов развитиябиблиотек. 9. Участвовать в реализации федеральных, региональных и местныхпрограмм развития библиотечного дела. 10. Осуществлять в установленном порядке сотрудничество сбиблиотеками и иными учреждениями и организациями иностранныхгосударств, в том числе вести международный книгообмен, вступать вустановленном порядке в международные организации, участвовать вреализации международных библиотечных и иных программ. 11. Самостоятельно определять источники комплектования своихфондов, в том числе и на конкурсной основе. 12. Изымать документы из своих фондов в соответствии с порядкомисключения документов, согласованным с учредителем в соответствии сдействующими нормативными правовыми актами. При этом библиотекинезависимо от их организационно-правовых форм и форм собственности неимеют права списывать и реализовывать документы, отнесенные кпамятникам истории и культуры, режим хранения и использование которыхопределяется в соответствии с действующим законодательством. 13. Совершать иные действия, не противоречащие действующемузаконодательству. 14. Библиотеки имеют преимущественное право на приобретениедокументов, выпускаемых по федеральным и региональным государственнымпрограммам книгоиздания, и первоочередное приобретение фондовликвидируемых библиотек. Глава III. БИБЛИОТЕЧНЫЕ ФОНДЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 8. Комплектование библиотечных фондов 1. Комплектование библиотечных фондов осуществляется всоответствии с типами и видами библиотек, их целями и задачами. 2. Комплектование библиотечных фондов осуществляется: - на основе получения обязательных экземпляров в порядке,установленном Федеральным законом "Об обязательном экземпляредокументов" и настоящим Законом; - путем покупки документов за наличный и безналичный расчет; - в форме книгообмена; - на основе договорной деятельности с предприятиями, учреждениямии организациями; - путем безвозмездной передачи и дарения; - иными способами, не противоречащими законодательству. 3. Государственные, муниципальные библиотеки, а также библиотекиучебных заведений всех типов имеют преимущественное право наприобретение документов в библиотечные фонды. Статья 9. Учет, хранение и отчуждение библиотечных фондов 1. Учет, хранение и отчуждение документов, находящихся в фондахбиблиотек, осуществляются в соответствии с действующимзаконодательством и иными нормативными актами. 2. Продажа документов из библиотечных фондов может осуществлятьсятолько по согласованию с учредителями в соответствии с действующиминормативными актами. 3. Библиотечные фонды, комплектуемые на основе системыобязательного экземпляра документов, а также содержащие особо ценные иредкие документы, являются культурным достоянием Российской Федерациии Калининградской области и могут объявляться памятниками истории икультуры в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. Библиотечные фонды, отнесенные к памятникам истории икультуры, находятся на особом режиме охраны, хранения и использованияв соответствии с законодательством Российской Федерации. 5. В случае, если библиотека не обеспечивает необходимые условиядля сохранности и доступности фонда, отнесенного к памятникам историии культуры, этот фонд может быть изъят и передан в состав другойбиблиотеки решением собственника фонда по представлению специальноуполномоченного государственного органа по охране памятников истории икультуры. Ликвидация библиотек, фонды которых являются культурнымдостоянием Калининградской области или зарегистрированы в качествепамятников истории и культуры, может производиться собственникамибиблиотек только с разрешения специально уполномоченногогосударственного органа по охране памятников истории и культуры собеспечением последующей сохранности и использования указанных фондов. 5. Рукописные материалы, входящие в фонды библиотек, являютсясоставной частью Архивных фондов Российской Федерации иКалининградской области. Статья 10. Библиотечный фонд Калининградской области 1. Библиотечный фонд Калининградской области представляет собойсовокупность документов, комплектующихся в областной универсальнойнаучной библиотеке на основе обязательного областного экземплярадокументов, а также особо ценных и редких экземпляров документов,находящихся в библиотеках Калининградской области независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности. (В редакции ЗаконаКалининградской области от 11.11.2008 г. N 295) В состав Библиотечного фонда Калининградской области могут бытьвключены особо ценные и редкие экземпляры документов, находящихся всобственности физических лиц, по желанию собственника. 2. Библиотечный фонд Калининградской области являетсянеотъемлемой частью культурного достояния Калининградской области.Учет, хранение и отчуждение документов, входящих в составБиблиотечного фонда Калининградской области, осуществляется всоответствии с частями 3, 4, 5 статьи 10 настоящего Закона. 3. Областная универсальная научная библиотека ведет каталогбиблиотечного фонда Калининградской области. (В редакции ЗаконаКалининградской области от 07.07.2005 г. N 623) Статья 11. Обязательный экземпляр документа в Калининградскойобласти (Наименование статьи в редакции Закона Калининградской областиот 11.11.2008 г. N 295) 1. Формирование системы обязательного экземпляра документовпроизводится в целях наиболее полного комплектования и постоянногохранения библиотечно-информационного фонда Калининградской области какчасти культурного достояния Калининградской области. (В редакцииЗаконов Калининградской области от 11.11.2008 г. N 295) 2. В состав обязательного экземпляра Калининградской областивходят следующие виды документов: (В редакции Законов Калининградскойобласти от 11.11.2008 г. N 295) - печатные издания (текстовые, нотные, картографические,изоиздания) - издания, прошедшие редакционно-издательскую обработку,полиграфически самостоятельно оформленные, имеющие выходные сведения;(В редакции Закона Калининградской области от 11.11.2008 г. N 295) - издания для слепых - издания, изготовляемые рельефно-точечнымшрифтом по системе Брайля, "говорящие книги" и т.д.; - официальные документы - произведения печати, публикуемые отимени органов законодательной (представительной), исполнительной исудебной власти, органов местного самоуправления, носящиезаконодательный, нормативный, директивный или информационный характер; - аудиовизуальная продукция - кино-, видео-, фото-,фонодокументы; - электронные издания - документы, в которых информацияпредставлена в электронно-цифровой форме и которые прошлиредакционно-издательскую обработку, имеют выходные сведения,тиражируются и распространяются на машиночитаемых носителях; (Вредакции Закона Калининградской области от 11.11.2008 г. N 295) - неопубликованные документы - результатынаучно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности(диссертации, отчеты о научно-исследовательских иопытно-конструкторских работах, депонированные научные работы,алгоритмы и программы). - патентные документы - описания к патентам и заявкам на объектыпромышленной собственности; (Дополнен - Закон Калининградской областиот 11.11.2008 г. N 295) - программы для электронных вычислительных машин и базы данных наматериальном носителе; (Дополнен - Закон Калининградской областиот 11.11.2008 г. N 295) - стандарты; (Дополнен - Закон Калининградской областиот 11.11.2008 г. N 295) - комбинированные документы - совокупность документов,выполненных на различных носителях (печатных, аудиовизуальных,электронных). (Дополнен - Закон Калининградской областиот 11.11.2008 г. N 295) 3. В Калининградской области выделяются следующие производителидокументов независимо от организационно-правовых форм и формсобственности, обязанные доставлять обязательный экземпляр документов: - издательства, полиграфические предприятия, редакции средствмассовой информации (газет, журналов, теле-, радиокомпаний), органыгосударственной власти и органы местного самоуправления,научно-исследовательские, проектные и конструкторские учреждения,издающие образовательные учреждения; - другие предприятия, организации и учреждения, изготовляющие ираспространяющие различные виды документов. 4. Производители документов доставляют через полиграфическиеорганизации по три обязательных областных экземпляра всех видовпечатных изданий в областную универсальную научную библиотеку в деньвыхода в свет первой партии тиража, кроме изданий для слепых, которыепередаются в областную специальную библиотеку для слепых. (В редакцииЗакона Калининградской области от 11.11.2008 г. N 295) 5. Производители документов доставляют через полиграфическиеорганизации по два обязательных экземпляра муниципального образованиявсех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципальныхобразований в день выхода в свет первой партии тиража. (В редакцииЗакона Калининградской области от 11.11.2008 г. N 295) 6. Производители документов обязаны передавать обязательныйэкземпляр получателям документов безвозмездно. Производители документов относят затраты на подготовку,публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательныхэкземпляров на себестоимость документов, входящих в составобязательного экземпляра. (Пункт в редакции Закона Калининградской областиот 11.11.2008 г. N 295) 7. Дефектные обязательные экземпляры по запросам библиотекзаменяются производителем документов в месячный срок. 8. Библиотеки имеют право покупать обязательные экземпляры,недопоставленные производителем документов, за счет последних путемпредоставления соответствующих платежных документов. (Пункт исключен - Закон Калининградской областиот 07.07.2005 г. N 623) 9. Органы государственной власти Калининградской области и органыместного самоуправления Калининградской области доставляют в областнуюуниверсальную научную библиотеку после утверждения и регистрации(простановки регистрационного номера и гербовой печати) по 2обязательных экземпляра документов, которые включаются в спискирассылки документов несекретного характера. (В редакции ЗаконовКалининградской области от 07.07.2005 г. N 623; от 11.11.2008 г. N295) (Пункт исключен - Закон Калининградской областиот 11.11.2008 г. N 295) 10. Полная и оперативная доставка обязательного экземплярагарантирует производителям следующие права: - постоянное хранение производимых ими документов в фондахобластной научной библиотеки, специализированных областных библиотек,центральных городских районных (муниципальных) библиотек на основаниинастоящего Закона; - бесплатное опубликование библиографической информации об ихпродукции в изданиях областных и окружных библиотек, а также вреферативной информации и рекламных изданиях; - включение библиографической информации в автоматизированныебанки данных; - бесплатное предоставление по их запросам фактографических истатистических данных, касающихся их продукции; - иные права, предусмотренные Федеральным законом "Обобязательном экземпляре документов". (Дополнен - Закон Калининградскойобласти от 11.11.2008 г. N 295) 11. Библиотеки, на которые настоящим Законом возложенокомплектование обязательного экземпляра документов, обеспечивают егорегистрацию, учет, сохранность и использование. (В редакции ЗаконаКалининградской области от 11.11.2008 г. N 295) 12. Обязанности библиотек муниципальных образований пораспределению и доставке различных видов документов, входящих вобязательный местный экземпляр, и контролю за их распределением идоставкой устанавливают органы местного самоуправления. (В редакцииЗакона Калининградской области от 11.11.2008 г. N 295) 13. Копирование и репродуцирование обязательного экземпляра вцелях библиотечно-информационного обслуживания физических июридических лиц осуществляются в соответствии с гражданскимзаконодательством. (В редакции Закона Калининградской областиот 11.11.2008 г. N 295) 14. Контроль за доставкой библиотекам обязательного экземпляраосуществляется администрацией области. (В редакции ЗаконовКалининградской области от 29.11.2005 г. N 696; от 11.11.2008 г. N295) Статья 12. Стандарты и нормы библиотечного дела На территории Калининградской области действуют государственныестандарты и нормы библиотечного дела для обязательного исполнениявсеми библиотеками независимо от формы собственности и порядка ихучреждения. Статья 13. Страховые фонды библиотек 1. В целях сохранности и долговременного использования вцентральных библиотеках создаются страховые фонды на некнижныхносителях информации. 2. Переносу на некнижные носители информации в обязательномпорядке подлежат: - областные и местные периодические издания со дня их основания; - центральные и редкие издания, относящиеся к памятникам историии культуры и культурному достоянию Калининградской области. 3. Координация деятельности библиотек по созданию страховыхфондов осуществляется областной универсальной научной библиотекой. 4. Создание страховых фондов осуществляется на средства местных иобластного бюджетов в пределах средств, предусмотренных на нуждыкультуры. Глава IV. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА (Название главы в редакции Закона Калининградской областиот 07.07.2005 г. N 623) Статья 14. Принципы государственной политики в областибиблиотечного дела Принципами политики в области библиотечного дела вКалининградской области являются: - обеспечение прав граждан на свободный доступ к информации ипользование библиотечными фондами на территории области; - максимальное и качественное удовлетворение духовных иинтеллектуальных потребностей населения области; - обеспечение государственных гарантий реализации государственнойполитики в области библиотечного дела; - поддержка со стороны органов государственной власти и местногосамоуправления развития библиотечного обслуживания наименее социальнои экономически незащищенных слоев и групп населения (детей, юношества,инвалидов, пенсионеров, беженцев, безработных, жителей сельскойместности); - обеспечение единства библиотечного и информационногопространства на территории области; - обеспечение устойчивого экономического развития библиотечногодела области; - добровольность вхождения библиотек в различного родаобъединения; - договорные отношения во взаимодействии библиотек, учреждений,организаций, граждан. Статья 15. Компетенция областной Думы 1. Принятие нормативных правовых актов, регулирующих библиотечнуюдеятельность на территории Калининградской области. (В редакцииЗаконов Калининградской области от 07.07.2005 г. N 623; от 18.01.2008г. N 220) 2. Утверждение ассигнований областного бюджета, направляемых насодержание областных библиотек и на финансирование региональныхпрограмм развития библиотечного дела в области. (В редакции ЗаконаКалининградской области от 07.07.2005 г. N 623) 3. Утверждение социальных стандартов по обеспечению населениябиблиотечным обслуживанием исходя из особого географического положенияКалининградской области и необходимости сохранения единогопространства российской культуры. (В редакции Закона Калининградскойобласти от 07.07.2005 г. N 623) 4. Установление по представлению органов исполнительной властиобласти мер социальной поддержки работников областных библиотек, атакже льгот по налогам и другим платежам в областной бюджет, непротиворечащих российскому законодательству и законодательствуКалининградской области. (В редакции Закона Калининградской областиот 07.07.2005 г. N 623) Статья 16. Компетенция Правительства Калининградской области (Название статьи в редакции Закона Калининградской областиот 29.11.2005 г. N 696) 1. Осуществление государственной политики в области библиотечногодела, утверждение и реализация областных государственных программразвития библиотечного дела (за исключением долгосрочных). (В редакцииЗакона Калининградской области от 18.01.2008 г. N 220) 2. Содействие координации и взаимодействию библиотек всех видов иформ собственности. 3. Определение принципов региональной политики в областиподготовки и переподготовки библиотечных кадров, занятости, оплатытруда. Представление в областную Думу предложений по установлению мерсоциальной поддержки работников областных библиотек. (В редакцииЗакона Калининградской области от 07.07.2005 г. N 623) 4. Разработка социальных стандартов обеспечения населениябиблиотечным обслуживанием. (В редакции Закона Калининградской областиот 07.07.2005 г. N 623) 5. Исполнение областного бюджета в части финансированиябиблиотечного дела, создание гарантий для развития библиотек, в томчисле финансирование комплектования и обеспечения сохранности фондовгосударственных областных библиотек. (В редакции ЗаконаКалининградской области от 07.07.2005 г. N 623) 6. Содействие сохранению и развитию сети библиотекКалининградской области в соответствии с нормативами их размещения. 7. Контроль за исполнением государственных стандартов и нормбиблиотечной деятельности, бюджетов и финансовой дисциплины вгосударственных библиотеках Калининградской области. 8. Содействие научным исследованиям и методическому обеспечению вобласти библиотечного дела. (В редакции Закона Калининградской областиот 07.07.2005 г. N 623) 9. Обеспечение регистрации и контроля (совместно с федеральнымиорганами власти) за соблюдением режима хранения и использованиябиблиотечных фондов, отнесенных к памятникам истории и культуры, атакже к культурному достоянию Калининградской области. 10. Создание, реорганизация и ликвидация государственного органауправления библиотечным делом и назначение его руководителя. 11. Создание, реорганизация и ликвидация государственныхбиблиотек и назначение их руководителей. 12. Создание материально-технических условий для эффективнойдеятельности библиотек в соответствии с действующими стандартами. 13. (Исключен - Закон Калининградской областиот 07.07.2005 г. N 623) 14. Осуществление государственного протекционизма в библиотечномобслуживании социально и экономически незащищенных групп и слоевнаселения (дети, юношество, инвалиды, жители села). 15. Определение условий аренды зданий, помещений и иных объектовсобственности Калининградской области. 16. Контроль за доставкой обязательного экземпляра документов. (Статья исключена - Закон Калининградской областиот 07.07.2005 г. N 623) Глава V. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ БИБЛИОТЕК Статья 17. Центральные библиотеки 1. Центральными библиотеками области являются: - областная универсальная научная библиотека, по всемнаправлениям библиотечной деятельности; - областная детская библиотека, по вопросам детского чтения ибиблиотечного обслуживания детей; - областная юношеская библиотека, по вопросам юношеского чтения ибиблиотечному обслуживанию юношества; - областная специальная библиотека для слепых, по вопросамбиблиотечного обслуживания слепых и слабовидящих граждан. 2. Органы государственной власти могут присваивать статусцентральных отраслевым областным библиотекам по представлениюведомств. 3. Органы местного самоуправления поселений, являющихсяадминистративными центрами муниципальных районов, могут присваиватьведущей универсальной библиотеке соответствующего поселения статусцентральной районной библиотеки. Органы местного самоуправления городских округов могутприсваивать ведущей универсальной библиотеке соответствующегогородского округа статус центральной городской библиотеки. В каждой библиотечной системе выделяются центральные городские(районные) библиотеки, а также центральные детские библиотеки. Библиотеки нескольких муниципальных районов (городских округов)также могут объединяться в библиотечные системы на основе договоров,делегируя часть полномочий и финансовых средств центральным районным(городским) библиотекам данной системы в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке . (Пункт в редакции Закона Калининградской областиот 07.07.2005 г. N 623) 4. Центральная библиотека обязана: - формировать, хранить и предоставлять пользователям наиболееполное собрание документов (универсальное, отраслевое илиспециализированное) в пределах обслуживаемой территории; - организовывать взаимоиспользование и координацию библиотечныхресурсов; - оказывать методическую помощь библиотекам; - представлять в Правительство Калининградской области иобластную универсальную научную библиотеку информацию о поступленииобязательного экземпляра документов в порядке и объеме, определяемомПравительством Калининградской области. (В редакции ЗаконаКалининградской области от 29.11.2005 г. N 696) 5. Функции центральных библиотек обеспечиваются бюджетнымфинансированием в соответствии с объемом их деятельности. 6. Изменение формы собственности центральных библиотек, ихликвидация не допускается, целостность и неотчуждаемость их фондовгарантируется. 7. Запрещается разгосударствление, приватизация государственных,муниципальных библиотек, включая помещения и здания, в которых онирасположены. Государственные, муниципальные библиотеки имеют право навыделение им в пользование земельных участков и производственныхпомещений для улучшения библиотечного обслуживания населения. (Вредакции Закона Калининградской области от 07.07.2005 г. N 623) Статья 18. Центральные областные библиотеки области 1. Калининградская областная универсальная научная библиотека: - формирует, хранит и предоставляет наиболее полное универсальноесобрание документов, является депозитарным хранилищем краеведческихдокументов и местных изданий, получает обязательный экземплярдокументов; - является региональным научно-исследовательским, методическим,информационным и культурным центром в области библиотечного дела; - организует взаимоиспользование библиотечных фондов натерритории области и координирует деятельность библиотек области; (Вредакции Закона Калининградской области от 07.07.2005 г. N 623) - составляет государственную региональную библиографию; (Вредакции Закона Калининградской области от 07.07.2005 г. N 623) - комплектует областное фондохранилище областных изданий,обеспечивает их постоянное хранение и использование на основеполучения обязательных экземпляров документов; (В редакции ЗаконаКалининградской области от 11.11.2008 г. N 295) - абзац; (Исключен - Закон Калининградской областиот 07.07.2005 г. N 623) - осуществляет контроль за полнотой и оперативностью доставкиобязательного областного экземпляра документов; (В редакции ЗаконаКалининградской области от 11.11.2008 г. N 295) - наделена полномочиями по разработке совместно с другимиобластными библиотеками программ развития библиотечного дела вобласти, стандартов и норм, созданию иных документов, регулирующихбиблиотечную деятельность. Калининградская областная научная универсальная библиотекавыполняет функции книжной палаты Калининградской области, которыеобеспечиваются финансированием из областного бюджета. (В редакцииЗакона Калининградской области от 07.07.2005 г. N 623) 2. Калининградская областная детская библиотека: - формирует, хранит и предоставляет пользователям наиболее полноесобрание детской, юношеской, педагогической и психологическойлитературы по проблемам чтения, некнижных носителей информации впомощь развитию детей, их обучению и воспитанию; - организует взаимоиспользование фондов документов для детей вобласти; - является исследовательским и информационным центром по детскомучтению и деятельности библиотек, обслуживающих детей; - оказывает методическую помощь всем библиотекам, работающим сдетьми, а также всем юридическим и физическим лицам, занимающимсяпроблемами детского чтения и детской литературы; - участвует в разработке региональных программ развитиябиблиотечного дела, его автоматизации в пределах своей компетенции,создании иных нормативных, правовых, инструктивных документов. 3. Калининградская областная юношеская библиотека: - формирует, хранит и предоставляет пользователям наиболее полноесобрание юношеской, педагогической и психологической литературы попроблемам чтения, некнижных носителей информации в помощь развитиююношества, их обучению и воспитанию; - организует взаимоиспользование фондов документов для юношествав области; - является исследовательским и информационным центром поюношескому чтению и деятельности библиотек, обслуживающих юношество; - оказывает методическую помощь всем библиотекам области,работающим с юношеством, всем юридическим и физическим лицам,занимающимся проблемами юношеского чтения; - участвует в разработке региональных программ развитиябиблиотечного дела, его автоматизации в пределах своей компетенции,создании иных нормативных, правовых, инструктивных документов. 4. Калининградская областная специальная библиотека для слепых: - формирует, хранит и предоставляет пользователям наиболее полноесобрание литературы, некнижных носителей информации для слепых ислабовидящих; - организует взаимоиспользование фондов документов для слепых ислабовидящих в области; - является исследовательским и информационным центром побиблиотечному обслуживанию слепых и слабовидящих; - оказывает методическую помощь всем библиотекам области,работающим со слепыми и слабовидящими; - участвует в разработке региональных программ развитиябиблиотечного дела, его автоматизации в пределах своей компетенции,создании иных нормативных, правовых, инструктивных документов. 5. Центральные областные библиотеки являются особо ценнымиобъектами культурного достояния Калининградской области. Статья 19. Координация и кооперация библиотек 1. Для наиболее полного удовлетворения потребностей пользователейв информации, рационального использования фондов государственные имуниципальные библиотеки организуют свою деятельность на основекоординации и кооперации библиотечного обслуживания. 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправленияфинансируют деятельность государственных и муниципальных библиотек посозданию условий для взаимоиспользования их ресурсов(межбиблиотечного абонемента, сводных каталогов, депозитариев,автоматизированной библиотечно-информационной системы области и т.д.). 3. Координация деятельности библиотек и их кооперация проводитсяна основе договоров. Статья 20. Взаимодействие библиотек с информационными службами иорганами научно-технической информации, архивами В целях обеспечения рационального использования областных иместных информационных ресурсов библиотеки взаимодействуют с органаминаучно-технической информации, архивами, другими предприятиями,учреждениями, организациями, которые имеют информационные банки данныхразных уровней. Порядок взаимодействия определяется действующимзаконодательством, областными программами, а также договорами,заключенными между библиотеками и этими предприятиями, учреждениями иорганизациями. Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 21. Создание, реорганизация и ликвидация библиотек Порядок создания, реорганизации и ликвидации библиотекопределяется Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральнымзаконом "О библиотечном деле". Статья 22. Имущество библиотеки, финансовое обеспечение 1. Библиотека на правах оперативного управления владеет,пользуется и распоряжается закрепленным за ней имуществом в пределах,установленных законодательством Российской Федерации и Калининградскойобласти. (Пункт исключен - Закон Калининградской областиот 07.07.2005 г. N 623) 2. Получение дополнительных (внебюджетных) средств за счетразрешенной хозяйственной деятельности, фондов развития библиотек, атакже за счет спонсорских и иных средств не уменьшает бюджетноефинансирование библиотек. 3. Финансовое обеспечение государственных и муниципальныхбиблиотек гарантируется выделением средств соответственно изобластного и местных бюджетов на функционирование и развитиебиблиотек, целевых программ развития библиотечного дела в области имуниципальных образованиях. (В редакции Закона Калининградской областиот 07.07.2005 г. N 623) Статья 23. Налоговые и иные льготы в сфере библиотечного дела 1. Библиотеки независимо от форм собственности, участвующие вреализации областных и местных программ развития библиотечного дела,могут освобождаться от уплаты всех видов налогов в части, зачисляемойв областной бюджет, нормативными правовыми актами областной Думы. 2. Органы местного самоуправления могут устанавливать библиотекамнезависимо от их форм собственности льготы по уплате налогов в части,зачисляемой в местные бюджеты, коммунальным и иным платежам в местныебюджеты. Статья 24. Инвестиционная политика В Калининградской области обеспечивается приоритетное выделениегосударственных капитальных вложений в укрепление и развитиематериально-технической базы библиотечного дела. Не допускается проектирование и строительство населенных пунктови жилых массивов без обеспечения их библиотеками с учетомустановленных стандартов и нормативов, градостроительных норм ипотребностей населения. Земельные участки под строительство новых библиотек выделяются наприоритетной основе. Статья 25. Фонды развития библиотек 1. В целях содействия материальному обеспечению деятельностибиблиотек всех форм собственности могут создаваться негосударственныефонды развития библиотек. Источником их формирования являются взносыучредителей этих фондов, поступления от предприятий, организаций,благотворительные взносы граждан и общественных объединений, доходы отпроведения специальных лотерей, аукционов и других коммерческихмероприятий. (В редакции Закона Калининградской областиот 07.07.2005 г. N 623) 2. Средства указанных фондов используются в целях финансированияпрограмм развития библиотечного дела, координации и кооперациидеятельности библиотек на финансирование иных мероприятий в порядке,предусмотренном уставами этих фондов, утверждаемых их учредителями.Средства фондов развития библиотек могут использоваться в целяхстимулирования деятельности любых библиотек независимо от их формсобственности. Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 26. Трудовые отношения работников библиотек 1. Трудовые отношения работников библиотек регулируютсязаконодательством Российской Федерации о труде. 2. Работники библиотек подлежат периодической аттестации, порядокпроведения которой устанавливается Правительством РоссийскойФедерации. 3. Органы государственной власти и местного самоуправления,непосредственно финансирующие деятельность библиотек: - обеспечивают предоставление установленных действующиминормативными актами льгот, в том числе льгот библиотечным работникамсела, предусмотренных для специалистов сельской местности, а такженадбавок к должностным окладам работникам библиотек за работу синвалидами по зрению и с инвалидами по другим заболеваниям; - исходя из финансовых возможностей соответствующих бюджетовмогут устанавливать процентные надбавки к должностным окладамработникам библиотек за непрерывный библиотечный трудовой стаж, атакже работникам центральных библиотек за осуществление имиметодических и координационных функций по отношению к другимбиблиотекам. Статья 27. (Утратила силу - Закон Калининградской областиот 05.07.2002 г. N 163) Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Статья 29. Приведение правовых актов в соответствие с настоящимЗаконом Нормативные правовые акты органов государственной власти иорганов местного самоуправления приводятся в соответствие с настоящимЗаконом в трехмесячный срок со дня его вступления в силу.26 февраля 1998 г.N 49Глава администрации (губернатор)Калининградской области Л. Горбенко