Закон Калининградской области от 25.05.1998 № 67
Об администрации Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Об администрации Калининградской области (В редакции Законов Калининградской области от 25.09.2000 г. N 241; от 22.11.2001 г. N 83; от 05.07.2002 г. N 163) Глава 1. Общие положения Статья 1 Администрация Калининградской области (далее - администрацияобласти.) является постоянно действующим высшим исполнительным органомгосударственной власти Калининградской области - правительствомКалининградской области Статья 2 Администрация области обеспечивает исполнение КонституцииРоссийской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовыхактов Российское Федерации, Устава (Основного Закона) Калининградскойобласти, законов и иных нормативных правовых актов Калининградскойобласти на территории Калининградской области. Статья 3 Администрация области выполняет функции администрации Особойэкономической зоны в соответствии с Федеральным законом "Об Особойэкономической зоне в Калининградской области". Статья 4 Администрация области обладает правами юридического лица, имеетгербовую печать. Статья 5 Структура, порядок формирования администрации областиустанавливаются Уставом (Основным Законом) Калининградской области,настоящим Законом и иными законами Калининградской области. Образование новых органов исполнительной власти области,финансируемых из областного бюджета, производится на основании законаобласти о внесении изменений в закон области, определяющий схемууправления Калининградской областью и структуру высшегоисполнительного органа государственной власти области. Статья 6 Полномочия администрации области определяются КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами. Уставом (ОсновнымЗаконом) Калининградской области, настоящим Законом и иными законамиКалининградской области, а также соглашениями с федеральными органамиисполнительной власти, предусмотренными статьей 78 КонституцииРоссийской Федерации. Глава 2. Состав и порядок формирования администрации Калининградской области Статья 7 Администрацию области возглавляет глава администрации(губернатор) области. Вновь избранный глава администрации (губернатор)области не позднее чем через 60 дней после вступления в должностьформирует администрацию области и издает постановление о ее составе.(В редакции Закона Калининградской области от 13.02.2001 г. N 20) Статья 8 Членами администрации области являются вице-губернатор области,первый заместитель главы администрации области, заместители главыадминистрации области, руководители органов исполнительной властиобласти в соответствии со структурой администрации области,определяемой областной Думой. Руководители структурных подразделений аппарата администрацииобласти не являются членами администрации области . (Статья в редакции Закона Калининградской областиот 22.11.2001 г. N 83) Статья 9 Глава администрации (губернатор) области самостоятельно назначаети освобождает от должности членов администрации области, заисключением тех, для которых Уставом (Основным Законом) области инастоящим Законом предусмотрен участие в их назначении областной Думы. Статья 10 Вице - губернатор области утверждается областной Думой попредставлению главы администрации (губернатора) области, котороеосуществляется не позже чем через 14 дней после вступления в должностьглавы администрации (губернатора) области. В случае досрочногопрекращения полномочий вице - губернатора глава администрации(губернатор) области не позднее чем через 14 дней со дня прекращенияполномочий вице - губернатора вносит на утверждение областной Думыкандидатуру нового вице - губернатора. Глава администрации (губернатор) области вносит в областную Думупредставление об утверждении назначения руководителей органовисполнительной грести области по управлению государственным имуществомобласти, по финансам и бюджету, по вопросам социальной защитынаселения, руководителя органа исполнительной власти области,осуществляющего функции дирекции Федеральной целевой программы поразвитию Особой экономической зоны в Калининградской области непозднее чем через 30 дней после вступления в должность главыадминистрации (губернатора) области. В случае досрочного прекращенияполномочий вышеперечисленных руководителей органов исполнительнойвласти области глава администрации (губернатор) области не позднее чемчерез 30 дней со дня прекращения полномочий руководителейвышеперечисленных органов исполнительной власти области вносит вобластную Думу представление об утверждении назначения новыхруководителей указанных органов. (В редакции Закона Калининградскойобласти от 22.12.2000 г. N 1) Неутверждение областной Думой указанных лиц влечет немедленноеосвобождение их от должности. Областная Дума вправе выразить недоверие руководителям органовисполнительной власти области, в назначении которых на должностьобластная Дума принимала участие. Принятие постановления о недоверииуказанным руководителям влечет немедленное освобождение их отдолжности. Статья 11 Администрация области действует в пределах срока полномочии главыадминистрации (губернатора) области и слагает свои полномочия передвновь избранным главой администрации (губернатором) области, продолжаяпо его поручению выполнять свои обязанности до формированияадминистрации области нового состава. Решение областной Думы о недоверии главе администрации(губернатору) области влечет за собой в соответствии с Уставом(Основным Законом) области немедленную отставку возглавляемой имадминистрации области. В случае отставки администрации области, предусмотренной частьювторой настоящей статьи, она продолжает действовать до сформированиявице - губернатором области, временно исполняющим обязанности главыадминистрации (губернатора) области, новой администрации области. Статья 12 Правовой статус членов администрации области определяется ЗакономКалининградской области "О государственной службе Калининградскойобласти" и настоящим Законом. Глава 3. Полномочия администрации области Статья 13 Администрация области разрабатывает и осуществляет меры пообеспечению комплексного социально-экономического развитияКалининградской области, участвует в проведении единой государственнойполитики в области финансов, науки, образования, здравоохранения,социального обеспечения и экологии. Администрация области: а) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации,обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охранесобственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; б) разрабатывает для представления главой администрации(губернатором) области в областную Думу проект областного бюджета, атакже проекты программ социально-экономического развитияКалининградской области; в) обеспечивает исполнение областного бюджета и готовит отчет обисполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программсоциально-экономического развития Калининградской области дляпредставления их главой администрации (губернатором) области вобластную Думу; г) формирует иные органы исполнительной власти Калининградскойобласти; д) управляет и распоряжается собственностью области всоответствии с законами Калининградской области, а также федеральнойсобственностью, переданной в управление Калининградской области всоответствии с федеральными законами я иными нормативными правовымиактами Российской Федерации; е) вправе предложить органу местного самоуправления, выборномуили иному должностному лицу местного самоуправления привести всоответствие с законодательством Российской Федерации изданные имиправовые акты в случае, если указанные акты противоречат КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовымактам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону), законам и инымнормативным правовым актам Калининградской области, а также вправеобратиться в суд; ж) заключает в соответствии с федеральным законом договоры сфедеральным органами исполнительной власти о разграничении предметовведения и полномочий, а также соглашения о взаимной передачеосуществления части своих полномочий; з) вправе вносить на рассмотрение Президента Российской Федерациии Правительства Российской Федерации проекты правовых актов, изданиекоторых находится в компетенции Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации; и) осуществляет иные полномочия, установленные федеральнымизаконами Уставом (Основным Законом) Калининградской области и законамиКалининградской области, а также соглашениями с федеральными органамиисполнительной власти, предусмотренные статьей 78 КонституцииРоссийской Федерации. Полномочия администрации области не могут осуществляться инымиорганами исполнительной власти области, консультативными и (или)совещательными органами при главе администрации (губернаторе) области(коллегиями, советами). Глава 4. Правовые акты администрации области Статья 14 Администрация области в пределах своих полномочий принимаетпостановления. Постановления администрации области не должны противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым попредметам ведения Российской Федерации и предметам совместного веденияРоссийской Федерации и субъектов Российской Федерации, указамПрезидента Российской Федерации, постановлениям ПравительстваРоссийской Федерации, Уставу (Основному Закону) Калининградскойобласти и законам Калининградской области. Статья 15 Постановления администрации области подписываются главойадминистрации (губернатором) области, либо вице-губернатором области вслучае исполнения им обязанностей главы администрации (губернатора)области. Постановления администрации области направляются в областнуюДуму в день их подписания. Статья 16 Порядок рассмотрения и принятия постановлений администрацииобласти определяется Регламентом администрации области. Статья 17 Администрация области несет ответственность за принятые еюправовые акты. Ущерб, причиненный предприятиям, организациям, общественнымобъединениям и гражданам в результате принятия администрацией областирешений, противоречащих законодательству Российской Федерации изаконодательству области, возмещается в полном объеме на основаниирешения суда или арбитражного суда. Статья 18 Правовые акты администрации области, принятые в пределах ееполномочий, обязательны для исполнения всеми органами исполнительнойвласти и органами местного самоуправления области, предприятиями,организациями, учреждениями, общественными объединениями и гражданами. Глава 5. Организация и порядок деятельности администрации области Статья 19 Глава администрации (губернатор) области руководит деятельностьюадминистрации области в соответствии с настоящим Законом и действующимзаконодательством Калининградской области. Статья 20 Вице - губернатор области, первый заместитель главы администрацииобласти и заместители главы администрации области организуют икоординируют деятельность органов исполнительной власти и структурныхподразделений аппарата администрации области в соответствии сфункциональными обязанностями, определенными главой администрации(губернатором) области. (В редакции Закона Калининградской областиот 22.11.2001 г. N 83) Статья 21 Количество заместителей главы администрации областиустанавливается структурой администрации области, определяемой ЗакономКалининградской области. Статья 22 Заседания администрации области проводятся по мере необходимости,но не реже одного раза в месяц. Порядок подготовки и проведения заседаний администрацииопределяется Регламентом администрации области. Статья 23 Финансирование администрации области и возглавляемых ею органовисполнительной власти области осуществляется за счет средствобластного бюджета, предусмотренных отдельной статьей. Членам администрации области выплачивается денежное содержание всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Калининградской области. Статья 24 Для организационного, материально-технического обеспечениядеятельности администрации области создается аппарат администрацииобласти. Структура, штаты и условия материально-бытового обеспеченияработников аппарата администрации области определяются главойадминистрации (губернатором) области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомКалининградской области в пределах расходов на содержаниеадминистрации области, предусмотренных в областном бюджете. Статья 25 Должностные лица органов исполнительной власти области несутответственность, предусмотренную федеральными законами и законамиКалининградской области. Глава 6. Взаимоотношения администрации области и возглавляемых ею органов исполнительной власти с областной Думой Статья 26 Администрация области и областная Дума взаимодействуют вустановленных Федеральным законом "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органахгосударственной власти субъектов Российской Федерации", настоящимЗаконом и иными законами Калининградской области формах в целяхэффективного управления процессом экономического и социальногоразвития Калининградской области и в интересах ее населения. Статья 27 Областная Дума ежемесячно направляет в администрацию области планосновных мероприятий, проводимых ее органами в предстоящем месяце. Администрация области ежемесячно направляет в областную Думу планмероприятий администрации области на очередной месяц. Статья 28 Возглавляемые администрацией области органы исполнительной властиобласти, структурные подразделения аппарата администрации области,постоянные комитеты и комиссии и структурные подразделения аппаратаобластной Думы осуществляют взаимодействие, необходимое для работы надпроектами нормативных правовых актов, рассмотрения вопросов, входящихв их компетенцию, организации контроля за исполнением принятыхправовых актов. Указанное взаимодействие может осуществлятьсяпосредством проведения совместных заседаний (совещании). осуществленияобмена информацией, участия в деятельности рабочих групп,подготовительных и согласительных комиссий и в иных формах. Статья 29 Глава администрации (губернатор) области, члены администрацииобласти, работники аппарата администрации области вправе на основаниисвоих служебных удостоверений беспрепятственно посещать областнуюДуму. Глава администрации (губернатор) области, члены администрацииобласти либо лица, уполномоченные ими, вправе присутствовать с правомсовещательного голоса на заседаниях областной Думы, ее постоянныхкомитетов и комиссий. Депутаты областной Думы, работники аппарата областной Думы вправена основании своих служебных удостоверений беспрепятственно посещатьадминистрацию области, иные органы исполнительной власти области. Депутаты областной Думы, а также, по поручению областной Думы илиее председателя, работники аппарата областной Думы вправеприсутствовать на заседаниях администрации области, на заседаниях иныхорганов исполнительной власти области. Статья 30 По требованию областной Думы или ее председателя членыадминистрации области, руководители и иные должностные лица органовисполнительной власти области обязаны являться на заседания областнойДумы и ее органов для ответов на запросы депутатов и представленияинформации по вопросам, отнесенным к компетенции областной Думы. Неявка указанных лиц без уважительной причины или непредставлениезапрашиваемой информации влечет за собой ответственность,предусмотренную федеральными законами и законами Калининградскойобласти. Если административная ответственность за указанные действия неопределена федеральным законом, то их совершение влечет в соответствиис настоящим Законом административную ответственность в виде штрафа вразмере от двух до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. (Вредакции Закона Калининградской области от 05.07.2002 г. N 163) Статья 31 Споры между областной Думой и администрацией области по вопросамосуществления их полномочий разрешаются в соответствии ссогласительными процедурами, предусмотренными Конституцией РоссийскойФедерации, Уставом (Основным Законом) и законами Калининградскойобласти, либо в судебном порядке. 25 мая 1998 г. N 67 Глава администрации (губернатор) Л. Горбенко Калининградской области