Закон Калининградской области от 10.01.1999 № 108
Об отходах производства и потребления
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Калининградской области от 03.02.2005 г. N 491 Об отходах производства и потребления (В редакции Законов Калининградской области от 30.04.2001 г. N 36; от 06.07.2002 г. N 167) (Принят областной Думой второго созыва 10 декабря 1998 года) Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процесседеятельности, связанной с образованием, сбором, хранением,использованием, транспортировкой и захоронением отходов, а такжегосударственного управления, надзора и контроля в области обращения сотходами на территории Калининградской области с целью предотвращениявредного воздействия отходов производства и потребления на окружающуюсреду и здоровье человека, а также вовлечения таких отходов вхозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие основные понятия: - отходы производства и потребления (далее - отходы) - остаткисырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которыеобразовались в процессе производства или потребления, а также товары(продукция), утратившие свои потребительские свойства; - опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества,обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью,пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащиевозбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлятьнепосредственную или потенциальную опасность для окружающей природнойсреды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контактс другими веществами; - обращение с отходами - деятельность, в процессе которойобразуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию,обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов; - размещение отходов - хранение и захоронение отходов; - хранение отходов - содержание отходов в объектах размещенияотходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания илииспользования; - захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащихдальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целяхпредотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду; - использование отходов - применение отходов для производстватоваров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или дляполучения энергии; - обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числесжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, вцелях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровьечеловека и окружающую природную среду; - объект размещения отходов - специально оборудованноесооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон,шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое); - трансграничное перемещение отходов - перемещение отходов стерритории, находящейся под юрисдикцией одного государства, натерриторию (через территорию), находящуюся под юрисдикцией другогогосударства, или в район, не находящуюся под юрисдикцией какого-либогосударства, при условии, что такое перемещение отходов затрагиваетинтересы не менее двух государств; - лимит на размещение отходов - предельно допустимое количествоотходов конкретного вида, которое разрешается размещать определеннымспособом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетомэкологической обстановки на данной территории; - норматив образования отходов - установленное количество отходовконкретного вида при производстве единицы продукции; - паспорт опасных отходов - документ, удостоверяющийпринадлежность отходов к отходам соответствующего вида и классаопасности, содержащий сведения об их составе; - вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общиепризнаки в соответствии с системой классификации отходов; - лицензия - разрешение (право) на осуществление лицензионноговида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требованийи условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу илииндивидуальному предпринимателю; - бытовые отходы - отходы, образовавшиеся в результатежизнедеятельности человека; - вторичное сырье - отходы производства и потребления, собранныеи подготовленные к повторному использованию; - общественная система удаления отходов - система удаленияотходов, организованная органами местного самоуправления черезмуниципальные и иные предприятия и организации, имеющие лицензии наэтот вид деятельности. Статья 2. Правовое регулирование в сфере обращения с отходами 1. Правовое регулирование в сфере обращения с отходамиосновывается на Конституции Российской Федерации, Законе РСФСР "Обохране окружающей природной среды", Федеральном законе "Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральномзаконе "Об отходах производства и потребления" и иных нормативныхправовых актах Российской Федерации, а также на Уставе (ОсновномЗаконе) Калининградской области, настоящем Законе и иных нормативныхправовых актах Калининградской области. (В редакции ЗаконаКалининградской области от 30.04.2001 г. N 36) 2. Вопросы обращения с радиоактивными отходами, выбросов вредныхвеществ в атмосферу и сброса вредных веществ в водные объектырегулируются в порядке, установленном действующим законодательством. Статья 3. Основные принципы экологической политикиКалининградской области в сфере обращения с отходами Основными принципами экологической политики Калининградскойобласти в сфере обращения с отходами являются: - охрана здоровья человека, поддержание или восстановлениеблагоприятного состояния окружающей природной среды и сохранениебиологического разнообразия; - предотвращение и снижение нагрузки на природные комплексы приобращении с отходами; - комплексная переработка материально-сырьевых ресурсов,внедрение малоотходных и безотходных технологий в целях уменьшенияколичества отходов, а также обезвреживание отходов; - научно обоснованное сочетание экологических и экономическихинтересов Калининградской области, обеспечивающее ее устойчивоеразвитие; - презумпция потенциальной экологической опасности любойнамечаемой хозяйственной деятельности, связанной с образованиемотходов и обращением с отходами; - системность в обеспечении экологической безопасности приобращении с отходами, включающая экономические, организационные иправовые меры; - преемственность и последовательность управления деятельностьюпо обеспечению экологической безопасности при обращении с отходами; - гласность при осуществлении деятельности по обращению сотходами; - сотрудничество с иными субъектами Российской Федерации,международное сотрудничество по вопросам обращения с отходами; - надзор и контроль за соблюдением установленных экологических исанитарно-гигиенических нормативов и требований экологическойбезопасности при обращении с отходами; - ответственность юридических и физических лиц за размещениеобразуемых ими отходов в соответствии с установленными требованиями. Статья 4. Принципы системы обращения с отходами как отраслихозяйства Система обращения с отходами основывается на следующих принципах: - обращение с отходами является отдельной сферой хозяйственнойдеятельности в Калининградской области; - отходы являются собственностью органов местного самоуправленияс момента попадания их в общественную систему удаления отходов; - обеспечение по возможности минимального образования отходов вотношении их количества и вида; - приоритетные мероприятия по многократному использованию отходовпроизводства и потребления. Статья 5. Отходы как объекты собственности 1. Право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья,материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а такжетоваров (продукции), в результате которых эти отходы образовались. 2. Право собственности на отходы может быть приобретено другимлицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или инойсделки об отчуждении отходов. 3. В случае, если отходы брошены собственником или иным образомоставлены им с целью отказаться от права собственности на них, лицо, всобственности, во владении либо в пользовании которого находитсяземельный участок, водоем или иной объект, где находятся брошенныеотходы, может обратить их в свою собственность, приступить к ихиспользованию или совершить иные действия, свидетельствующие обобращении их в собственность, в соответствии с гражданскимзаконодательством. 4. Отходы являются собственностью органов местного самоуправленияс момента попадания их в общественную систему удаления отходов. Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ Статья 6. Компетенция органов государственной властиКалининградской области в сфере обращения с отходами 1. К компетенции Калининградской областной Думы в сфере обращенияс отходами относится: - осуществление правового регулирования в области обращения сотходами в соответствии с законодательством Российской Федерации иконтроль за осуществлением такого регулирования. 2. К компетенции администрации Калининградской области в сфереобращения с отходами относится: - обеспечение проведения государственной политики в областиобращения с отходами; - определение органов исполнительной власти в области обращения сотходами и компетенции этих органов; - проектирование и строительство объектов размещения отходов, атакже объектов использования и обезвреживания отходов; - организация и осуществление государственного контроля и надзораза деятельностью в области обращения с отходами; - проведение мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникшихпри осуществлении обращения с отходами; - разработка и реализация региональных целевых программ в областиобращения с отходами, участие в разработке и выполнении федеральныхцелевых программ в области обращения с отходами; - обеспечение экономических, социальных и правовых условий дляболее полного использования отходов и уменьшения их образования; - участие в ведении государственного кадастра отходов; - содействие созданию предприятий различных форм собственности иорганизационно - правовых форм по переработке, обезвреживанию,уничтожению отходов; - организация и координация научных исследований в областиобращения с отходами; - участие в сотрудничестве с иными субъектами РоссийскойФедерации, в международном сотрудничестве в области обращения сотходами. (Статья в редакции Закона Калининградской областиот 06.07.2002 г. N 167) Статья 7. Специально уполномоченные территориальные органыфедеральных органов исполнительной власти в области обращения сотходами Специально уполномоченными территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти в области обращения с отходами являютсяфедеральные органы исполнительной власти, на которые в установленномпорядке возложено выполнение задач и функций государственногоуправления в области обращения с отходами. Статья 8. Компетенция органов местного самоуправления в сфереобращения с отходами 1. Органы местного самоуправления муниципальных образованийКалининградской области: - разрабатывают и после положительного заключения государственнойэкологической экспертизы утверждают муниципальные программы пообращению с отходами; - устанавливают порядок и условия обеспечения надлежащегосанитарного состояния городов и других населенных пунктов,лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон ииных мест при размещении отходов на территории муниципальногообразования; - принимают участие в разработке областных и межрегиональныхпрограмм по обращению с отходами; - организуют на своей территории инвентаризацию, паспортизацию,учет, отчетность образования и движения бытовых отходов; - представляют данные по образованию и движению бытовых отходовдля областного банка данных по отходам; - обеспечивают реализацию областных, федеральных имежрегиональных программ по обращению с отходами при выделениисоответствующих финансовых ресурсов; - организуют сбор, транспортировку, переработку, обезвреживание,размещение бытовых отходов; - содействуют внедрению ресурсосберегающих и малоотходныхтехнологий юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями насвоей территории; - выделяют земельные участки для размещения отходов посогласованию с уполномоченными органами области в сфере обращения сотходами; - организуют, координируют и контролируют деятельность всехнаходящихся на их территории юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих деятельность по обращению с бытовымиотходами; - объединяют на договорной основе средства юридических ифизических лиц, местного бюджета, внебюджетных фондов дляфинансирования и строительства новых, расширения и реконструкциисуществующих объектов по переработке, обезвреживанию, уничтожению,размещению отходов; - осуществляют контроль за деятельностью природопользователей порекультивации загрязненных отходами земель; - проводят среди населения с участием средств массовой информацииразъяснительную работу о правовых, экологических и экономическихаспектах проблемы отходов; - осуществляют иные полномочия в сфере обращения с отходами всоответствии с федеральным и областным законодательством. 2. Органы местного самоуправления муниципальных образований невправе допускать размещение отходов в недрах и на территориимуниципального образования без согласования со специальноуполномоченными территориальными органами федеральных органовисполнительной власти. 3. Органы местного самоуправления муниципальных образований несутответственность перед населением и органами государственной властиКалининградской области за обеспечение экологической безопасности приобращении с отходами на территории муниципального образования. Глава III. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ Статья 9. Лицензирование деятельности в области обращения сотходами 1. Деятельность в области обращения с отходами осуществляетсяиндивидуальными предпринимателями и юридическими лицами при наличиисоответствующих лицензий. Обязательным условием лицензированиядеятельности в области обращения с отходами является соблюдениетребований охраны здоровья человека и охраны окружающей среды. 2. Лицензированию подлежит деятельность по обращению с опаснымиотходами; деятельность по утилизации отходов производства ипотребления; деятельность, связанная с заготовкой, переработкой иреализацией лома черных и цветных металлов. Порядок лицензированиядеятельности по обращению с опасными отходами определяет ПравительствоРоссийской Федерации. Статья 10. Программы в области обращения с отходами 1. В целях планирования мер по уменьшению количества отходов, ихпереработке, обезвреживанию и размещению с учетом состояния окружающейсреды, а также уровня социально-экономического развития территорииКалининградской области органы государственной власти области и органыместного самоуправления разрабатывают соответственно областные иместные программы в сфере обращения с отходами. 2. Финансирование программ в области обращения с отходамиосуществляется в соответствии с законодательством. Статья 11. Нормирование в сфере обращения с отходами производстваи потребления Обращение с отходами регламентируется санитарно-гигиеническими иэкологическими нормативами и правилами, а такжеинструктивно-методическими и иными документами по безопасномуобращению с отходами. Статья 12. Общие требования по обращению с отходами 1. Размещение, проектирование, технико-экономическое обоснованиестроительства, реконструкции, ввод в эксплуатацию предприятий,сооружений в промышленности, сельском и лесном хозяйствах, натранспорте, в энергетике, водном, коммунально-бытовом хозяйствах и надругих объектах, связанных с обращением с отходами, производятся всоответствии с требованиями настоящего Закона. 2. Определение мест строительства предприятий, сооружений и иныхобъектов обращения с отходами производится при наличии положительногозаключения Государственного комитета по охране окружающей средыКалининградской области, органов санитарно-эпидемиологического надзораи решения местных органов государственного управления и органовместного самоуправления. 3. В необходимых случаях при размещении объектов, затрагивающихэкологические интересы населения, решения принимаются по результатамреферендума. 4. Технико-экономическое обоснование проектов и проекты настроительство предприятий, сооружений и иных объектов, связанных собращением с отходами, проходят государственную, а при необходимости иобщественную экологическую экспертизу. Результаты общественнойэкологической экспертизы, проводимой научными коллективами,общественными объединениями по их инициативе, обязательны длярассмотрения соответствующими органами государственной экологическойэкспертизы. 5. Органы государственной власти области и органы местногосамоуправления, предприятия, учреждения и организации обязаныпринимать эффективные меры по хранению, утилизации, обезвреживанию изахоронению отходов, соблюдать действующие экологические,санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические нормы и правилаобращения с отходами. 6. Обезвреживание, захоронение и вторичное использование отходовосуществляются в соответствии с действующими нормами и правилами. 7. Запрещается размещение отходов на территории городов и другихнаселенных пунктов, в лесопарковых, курортных,лечебно-оздоровительных, рекреационных, водоохранных зонах. 8. Запрещается сброс отходов в водоемы общего пользования,подземные водоносные горизонты. 9. Перепрофилирование деятельности экологически вредных объектов,связанных с обращением с отходами, производится по согласованию соспециально уполномоченными территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти. Статья 13. Требования по проектированию, строительству иреконструкции, консервации, ликвидации производственных объектов исооружений, связанных с обращением с отходами 1. При проектировании, строительстве и реконструкциипроизводственных объектов и сооружений, связанных с обращением сотходами, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаныиметь положительное заключение государственной экологическойэкспертизы. 2. При проектировании жилых зданий, а также предприятий, зданий,строений, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которыхобразуются бытовые отходы, необходимо предусматривать места (площадки)для сбора таких отходов в соответствии с установленными правилами,нормативами и требованиями в области обращения с отходами. Статья 14. Требования по обращению с отходами при эксплуатациипредприятий, зданий, сооружений и иных объектов Юридические лица и индивидуальные предприниматели приэксплуатации предприятий, зданий, сооружений и иных объектов,связанных с обращением с отходами, обязаны: - предотвращать или уменьшать количество образующихся отходовпутем внедрения ресурсосберегающих, малоотходных или безотходныхтехнологий; - проводить инвентаризацию образовавшихся отходов и мониторингобъектов их размещения; - вести первичный учет образования и движения отходов ипредставлять в установленном порядке отчетность в статистическиеорганы; - осуществлять производственный контроль в области обращения сотходами; - представлять специально уполномоченному государственному органупо охране окружающей среды и органам государственного надзора иконтроля в сфере обращения с отходами, а также органам местногосамоуправления необходимую достоверную информацию по обращению сотходами; - организовывать сбор образующихся отходов, их размещение вспециально отведенных местах или передачу специализированныморганизациям, имеющим лицензию на деятельность по обращению сотходами; - обеспечивать переработку, утилизацию или обезвреживаниеотходов; - не допускать захоронения, уничтожения отходов, которые могутбыть использованы в качестве вторичного сырья. Статья 15. Требования по размещению отходов 1. Размещение отходов производится в местах, предоставленныхисполнительными органами государственной власти или органами местногосамоуправления муниципальных образований Калининградской области всоответствии с их компетенцией, на основании разрешений, выданныхспециально уполномоченными территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти в области обращения с отходами. 2. Право на деятельность по размещению отходов у организаций ииндивидуальных предпринимателей возникает при наличии: - документа, удостоверяющего право на земельный участок, с планомграниц, установленных в натуре (на местности); - лицензии на размещение отходов; - положительного заключения государственной экологическойэкспертизы на проект по созданию объекта размещения отходов. 3. Запрещается размещение отходов на селитебных территориях (т.е.земельных участках, занятых городами и населенными пунктамигородского типа) городов и других населенных пунктов, в лесопарковых,курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных, водоохранных зонах,на территориях зон санитарной охраны месторождений подземных вод,используемых для питьевого водоснабжения, а также в районах залеганияполезных ископаемых и ведения горных работ в случае угрозыбезопасности ведения горных работ и порчи месторождений. 4. Запрещается сброс жидких и твердых отходов в поверхностныеводоемы и подземные водоносные горизонты. 5. На территориях объектов размещения отходов и в пределах ихвоздействия на окружающую природную среду собственники объектовразмещения отходов, а также лица, во владении или в пользованиикоторых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводитьмониторинг состояния окружающей природной среды. 6. Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестробъектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектовразмещения отходов осуществляется в порядке, определенномПравительством Российской Федерации. 7. При исчерпании мощности объекта размещения отходов иотсутствии возможности их переработки производится консервацияобъекта. Консервация объекта считается завершенной после подписанияакта о консервации специально уполномоченным органом государственнойвласти Российской Федерации по охране окружающей среды, согласованногос другими уполномоченными органами Калининградской области в сфереобращения с отходами. 8. Собственники объектов размещения отходов после окончанияэксплуатации объекта (или его участков) обязаны проводить работы повосстановлению нарушенных земельных участков с обязательной сдачейрекультивированных земель по акту в установленном порядке. Статья 16. Требования по обращению с опасными отходами 1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процесседеятельности которых образуются опасные отходы, обязаны: - обеспечить надежную защиту населения и окружающей природнойсреды от вредного воздействия опасных отходов; - подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классуопасности; - иметь паспорт опасных отходов. 2. Хранение и захоронение опасных отходов допускается только вспециально оборудованных для этих целей сооружениях в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. 3. Ввоз и трансграничное перемещение опасных отходов потерритории Калининградской области осуществляются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 4. Передача, ввоз и транспортирование опасных отходовсогласовываются со специально уполномоченными государственнымиорганами Российской Федерации по охране окружающей среды исанитарно-эпидемиологическому надзору. 5. Транспортирование опасных отходов производится толькоспециально оборудованными транспортными средствами при наличиипаспорта опасных отходов. Статья 17. Требования к транспортировке опасных отходов 1. Транспортировка опасных отходов должна осуществляться присоблюдении следующих условий: - наличие паспорта опасных отходов; - наличие специально оборудованных и снабженных специальнымизнаками транспортных средств; - соблюдение требований безопасности к транспортировке опасныхотходов на транспортных средствах; - наличие сопроводительной документации для транспортировки ипередачи опасных отходов с указанием количества транспортируемыхопасных отходов, цели и места назначения их транспортирования. 2. Порядок транспортировки опасных отходов на транспортныхсредствах, требования к погрузочно-разгрузочным работам, упаковке,маркировке опасных отходов и требования к обеспечению экологической ипожарной безопасности определяются государственными стандартами,правилами и нормативами, разработанными и утвержденными специальноуполномоченными федеральными органами исполнительной власти в областиобращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Статья 18. Трансграничное перемещение отходов 1. Ввоз отходов на территорию Калининградской области в целях ихразмещения и обезвреживания запрещается. 2. Порядок государственного регулирования в областитрансграничного перемещения отходов устанавливает ПравительствоРоссийской Федерации. 3. Ввоз отходов в целях их использования для производствапродукции, выполнения работ, оказания услуг или для получения энергииосуществляется на основании разрешения, выданного в установленномпорядке специально уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти в области охраны окружающей среды. Статья 19. Государственная экспертиза программ, проектов и инойдокументации по обращению с отходами Программы, проекты и иная документация по обращению с отходамиподлежат государственной экологической экспертизе, осуществляемойспециально уполномоченным государственным органом Российской Федерациив области экологической экспертизы в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации и Калининградской области поэкологической экспертизе, а также могут направляться на общественнуюэкспертизу, результаты которой учитываются при принятии решения. Глава IV. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И СТИМУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ Статья 20. Плата за размещение отходов Дифференцированные ставки платы за размещение отходовустанавливаются с учетом экологической обстановки на соответствующихтерриториях на основании базовых нормативов платы за размещениеотходов в соответствии с законодательством Российской Федерацииисполнительными органами государственной власти области посогласованию со специально уполномоченными территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти в сфере обращения с отходамив соответствии со своей компетенцией. Статья 21. Плата за услуги по сбору, использованию,обезвреживанию и размещению отходов 1. Плата за услуги по сбору, использованию, обезвреживанию иразмещению отходов определяется в зависимости от вида отходов,технических возможностей их сбора, использования, размещения иобезвреживания. 2. Порядок расчета и взимания платы за услуги по сбору,использованию, обезвреживанию и размещению отходов устанавливает всоответствии с законодательством Российской Федерации органисполнительной власти области. Статья 22. Экономическое стимулирование деятельности в областиобращения с отходами Экономическое стимулирование деятельности в области обращения сотходами осуществляется посредством: - установления льготных платежей на размещение отходов,предоставляемых индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам,осуществляющим деятельность в области обращения с отходами, привнедрении ими технологий, обеспечивающих уменьшение количестваотходов; - предоставление льготных кредитов индивидуальнымпредпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность вобласти обращения с отходами; - предоставление льгот по уплате местных налогов индивидуальнымпредпринимателям и юридическим лицам, чьей основной деятельностьюявляется переработка отходов, разработка технологий и изготовлениеоборудования по их утилизации; - применение ускоренной амортизации основных производственныхфондов, связанных с осуществлением деятельности в области обращения сотходами. Статья 23. Нормативы образования отходов и лимиты на ихразмещение Нормативы образования отходов и лимиты на их размещениеустанавливаются применительно к индивидуальным предпринимателям июридическим лицам, осуществляющим свою деятельность в областиобращения с отходами, специально уполномоченными территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти в области обращенияс отходами в соответствии со своей компетенцией. Глава V. УЧЕТ, ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ Статья 24. Учет и отчетность в области обращения с отходами Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющиедеятельность в области обращения с отходами, обязаны вести вустановленном порядке учет образовавшихся, использованных,обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лицотходов. Статья 25. Государственный контроль за деятельностью в сфереобращения с отходами 1. Государственный контроль за деятельностью в области обращенияс отходами осуществляют специально уполномоченные территориальныеорганы федеральных органов исполнительной власти в области обращения сотходами в соответствии со своей компетенцией и орган исполнительнойвласти области. 2. Государственный контроль за деятельностью в области обращенияс отходами включает: - контроль за выполнением экологических, санитарных и иныхтребований в области обращения с отходами; - контроль за соблюдением требований к трансграничномуперемещению отходов; - контроль за соблюдением требований пожарной безопасности вобласти обращения с отходами; - контроль за соблюдением условий осуществления деятельности вобласти обращения с отходами на основании соответствующих лицензий; - контроль за соблюдением требований предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами; - контроль за соблюдением требований и правил транспортированияопасных отходов; - контроль за выполнением мероприятий по уменьшению количестваотходов и вовлечению отходов в хозяйственный оборот в качестведополнительных источников сырья; - контроль за достоверностью представляемой информации в областиобращения с отходами и отчетности об отходах; - выявление нарушений законодательства Российской Федерации иКалининградской области в сфере обращения с отходами и контроль запринятием мер по устранению таких нарушений; - привлечение в установленном порядке виновных индивидуальныхпредпринимателей и юридических лиц к ответственности, применениештрафных санкций, предъявление исков о возмещении ущерба, причиненногоокружающей среде и здоровью человека в результате нарушениязаконодательства Российской Федерации и Калининградской области всфере обращения с отходами. 3. Решения органов, осуществляющих контроль за деятельностью вобласти обращения с отходами, могут быть обжалованы в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. Статья 26. Контроль органов местного самоуправления в областиобращения с отходами Органы местного самоуправления осуществляют контроль заобращением с отходами в пределах своей компетенции в соответствии сФедеральным законом "Об отходах производства и потребления". (Вредакции Закона Калининградской области от 30.04.2001 г. N 36) Статья 27. Производственный контроль в области обращения сотходами 1. Юридические лица, осуществляющие деятельность в областиобращения с отходами, организуют и осуществляют производственныйконтроль за соблюдением требований законодательства РоссийскойФедерации и Калининградской области в сфере обращения с отходами. 2. Порядок осуществления производственного контроля в областиобращения с отходами определяют юридические лица, осуществляющиедеятельность в области обращения с отходами, по согласованию соспециально уполномоченными территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти в области обращения с отходами. Статья 28. Общественный контроль в области обращения с отходами Общественный контроль в области обращения с отходами осуществляютграждане или общественные объединения в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации. Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ Статья 29. Ответственность за нарушение законодательства вобласти обращения с отходами Неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами игражданами законодательства Российской Федерации и законодательстваКалининградской области в области обращения с отходами влечет за собойдисциплинарную, административную ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомКалининградской области, уголовную, гражданско-правовуюответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. (В редакции Закона Калининградской областиот 30.04.2001 г. N 36) Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 30. Вступление настоящего областного Закона в силу Все нормативные правовые акты области приводятся в соответствие снастоящим Законом в течение трех месяцев. Настоящий областной Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Глава администрации (губернатор)Калининградской области Л. Горбенког. Калининград10 января 1999 г.N 108