Закон Калининградской области от 09.11.1999 № 154
О семеноводстве
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О семеноводстве(В редакции Законов Калининградской области от 08.07.2003 г. N 288; от 30.06.2009 г. N 369; от 11.11.2011 г. N 47) (Принят областной Думой второго созыва 21 октября 1999 года) Настоящий Закон Калининградской области устанавливает правовуюоснову деятельности по производству, заготовке, обработке,хранению, реализации, транспортировке и использованию семянсельскохозяйственных и лесных растений, а также организации ипроведения сортового контроля и семенного контроля. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие основные понятия: семеноводство - деятельность по производству, заготовке,обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованиюсемян сельскохозяйственных и лесных растений, а также сортовойконтроль и семенной контроль; семена - части растений (клубни, луковицы, плоды, саженцы,собственно семена, соплодия, части сложных плодов и другие),применяемые для воспроизводства сортов сельскохозяйственныхрастений или для воспроизводства видов лесных растений; сортовые качества семян - совокупность признаков,характеризующих принадлежность семян к определенному сортусельскохозяйственных растений; посевные качества семян - совокупность признаков,характеризующих пригодность семян для посева (посадки); партия семян - определенное количество однородных попроисхождению и качеству семян; сортовой контроль - мероприятия по определению сортовойчистоты и установлению принадлежности сельскохозяйственных растенийи семян к определенному сорту посредством проведения апробациипосевов, грунтового контроля и лабораторного сортового контроля; семенной контроль - мероприятия по определению посевныхкачеств семян, контроль за соблюдением требований нормативныхдокументов в области семеноводства, утверждаемых в порядке,установленном Правительством Российской Федерации; (В редакцииЗакона Калининградской области от 11.11.2011 г. N 47) апробация посевов - обследование сортовых посевов в целяхопределения их сортовой чистоты или сортовой типичности растений,засоренности сортовых посевов, поражения болезнями и повреждениявредителями растений; грунтовой контроль - установление принадлежностисельскохозяйственных растений и семян к определенному сорту иопределение сортовой чистоты растений посредством посева семян наспециальных участках и последующей проверки сельскохозяйственныхрастений; лабораторный сортовой контроль - установление принадлежностисемян к определенному сорту и определение сортовой чистоты семянпосредством проведения лабораторного анализа; регистрация посевов - осмотр сортовых посевов без отбора снопадля апробации с последующим оформлением в установленном порядкерезультатов осмотра; семена охраняемого сорта - семена сорта, зарегистрированного вГосударственном реестре охраняемых селекционных достижений; сортовая чистота - отношение числа стеблейсельскохозяйственных растений основного сорта к числу всех развитыхстеблей сельскохозяйственных растений данной культуры; сортовая типичность - показатель сортовой чистотыперекрестноопыляющихся растений; сельскохозяйственные растения - зерновые, зернобобовые,кормовые, масличные, эфирномасличные, технические, овощные,лекарственные, цветочные, плодовые, ягодные растения, картофель,сахарная свекла, виноград, используемые в сельскохозяйственномпроизводстве; лесные растения - лесные, древесные и кустарниковые растения,используемые в лесном хозяйстве. Статья 2. Законодательство Калининградской области осеменоводстве Законодательство Калининградской области о семеноводствеосновывается на Конституции Российской Федерации, Федеральномзаконе "О семеноводстве" и состоит из настоящего Закона ипринимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов. Органы исполнительной власти Калининградской области,осуществляющие управление в области семеноводства, могут издаватьакты, которые регулируют отношения, возникающие в областисеменоводства, в случаях и в пределах, которые предусмотренызаконами и иными нормативными правовыми актами Калининградскойобласти. Статья 3. Отношения, регулируемые законодательствомКалининградской области в области семеноводства Законодательство Калининградской области в областисеменоводства регулирует отношения, возникающие в связи сосуществлением деятельности по производству, заготовке, обработке,хранению, реализации, транспортировке и использованию семянсельскохозяйственных растений, сорта которых включены вГосударственный реестр селекционных достижений, допущенных киспользованию, а также не включенных в указанный реестр,используемых в научных и личных некоммерческих целях в связи сорганизацией и проведением сортового контроля и семенного контроля. Отношения, возникающие в связи с осуществлением деятельностипо заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке ииспользованию семян лесных растений, а также в связи с организациейи проведением семенного контроля в лесном хозяйстве, регулируютсязаконодательством Российской Федерации и Калининградской области вобласти семеноводства, если иное не установлено леснымзаконодательством Российской Федерации. Абзац. (Исключен - Закон Калининградской областиот 12.04.2010 г. N 426) Глава 2. КАТЕГОРИИ СЕМЯН Статья 4. Категории семян сельскохозяйственных растений В зависимости от этапа воспроизводства сортовсельскохозяйственных растений определяются следующие категориисемян сельскохозяйственных растений: оригинальные; элитные (семена элиты); репродукционные (семена первой и последующих репродукций, атакже гибридные семена первого поколения). Методы производства семян соответствующих категорийустанавливает специально уполномоченный федеральный органуправления сельским хозяйством. Статья 5. Оригинальные семена Оригинальными семенами являются семена сельскохозяйственныхрастений, произведенные оригинатором сорта сельскохозяйственногорастения или уполномоченным им лицом. Оригинатором (автором) сорта сельскохозяйственного растенияявляется физическое или юридическое лицо, которое создало, вывело,выявило сорт сельскохозяйственного растения и (или) обеспечиваетего сохранение, и данные о котором внесены в Государственный реестрселекционных достижений, допущенных к использованию. Положение о регистрации оригинатора (автора) сортасельскохозяйственного растения утверждает специально уполномоченныйфедеральный орган управления сельским хозяйством. Статья 6. Элитные семена (семена элиты) Элитными семенами (семенами элиты) являются семенасельскохозяйственного растения, которые получены от оригинальныхсемян и соответствуют требованиям нормативных документов в областисеменоводства, утверждаемых в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации. (В редакции Закона Калининградской областиот 11.11.2011 г. N 47) Число поколений элитных семян (семян элиты) определяеторигинатор сорта сельскохозяйственного растения. Элитные семена (семена элиты) используются для производстварепродукционных семян. Статья 7. Репродукционные семена Репродукционными семенами являются семена сельскохозяйственныхрастений последующих после элитных семян (семян элиты) поколений. Число поколений репродукционных семян определяет органисполнительной власти Калининградской области. Гибридные семена первого поколения являются репродукционнымисеменами. Статья 8. Категории семян лесных растений В зависимости от наследственных свойств определяются следующиекатегории семян лесных растений - нормальные, улучшенные исортовые. Отнесение семян лесных растений к указанным категориямопределяет специально уполномоченный федеральный орган управлениялесным хозяйством. Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ СЕМЕНОВОДСТВА Статья 9. Система семеноводства Система семеноводства сельскохозяйственных растенийпредставляет собой совокупность функционально взаимосвязанныхфизических и юридических лиц, осуществляющих деятельность попроизводству оригинальных, элитных (семян элиты) и репродукционныхсемян. Порядок функционирования системы семеноводствасельскохозяйственных растений определяется специальноуполномоченным федеральным органом управления сельским хозяйством. Система семеноводства лесных растений представляет собойсовокупность функционально взаимосвязанных физических и юридическихлиц, осуществляющих деятельность по производству нормальных,улучшенных и сортовых семян. Порядок функционирования системы семеноводства лесных растенийопределяется специально уполномоченным федеральным органомуправления лесным хозяйством. Статья 10. Схема семеноводства сельскохозяйственных растений Схема семеноводства сельскохозяйственных растений включает всебя комплекс мероприятий по воспроизводству сортовсельскохозяйственных растений с использованием научно обоснованныхметодов. Схема семеноводства сельскохозяйственных растенийопределяется специально уполномоченным федеральным органомуправления сельским хозяйством. Статья 11. Государственное управление семеноводством Государственное управление в области семеноводства натерритории Калининградской области осуществляет ПравительствоКалининградской области непосредственно или через территориальныеорганы специально уполномоченного федерального органа управлениясельским хозяйством и территориальные органы специальноуполномоченного федерального органа управления лесным хозяйством.(В редакции Закона Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696) К ведению Правительства Калининградской области в областисеменоводства относятся: (В редакции Закона Калининградской областиот 29.11.2005 г. N 696) разработка, утверждение и реализация областных целевыхпрограмм по развитию семеноводства, издание нормативно-правовыхактов в сфере семеноводства в пределах своих полномочий; (Вредакции Закона Калининградской области от 12.04.2010 г. N 426) осуществление единой политики в семеноводстве; обеспечение взаимодействия между производителями, поставщикамии потребителями семян, а также формирование и использованиеобластных фондов семян; абзац; (Исключен - Закон Калининградской областиот 12.04.2010 г. N 426) абзац; (Исключен - Закон Калининградской областиот 12.04.2010 г. N 426) изучение и анализ конъюнктуры рынка семян; осуществление международного сотрудничества в областисеменоводства; абзац; (Исключен - Закон Калининградской областиот 12.04.2010 г. N 426); абзац; (Исключен - Закон Калининградской областиот 12.04.2010 г. N 426) организация подготовки специалистов по семеноводству; разработка предложений по государственной поддержкесеменоводства. Статья 12. Финансирование в области семеноводства Финансирование в области семеноводства осуществляется за счетсредств федерального бюджета, областного бюджета, местных(муниципальных) бюджетов, внебюджетных источников в порядке,предусмотренном бюджетным законодательством, а также за счетсредств физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность вобласти семеноводства. (В редакции Закона Калининградской областиот 12.04.2010 г. N 426) Статья 13. Государственная поддержка семеноводства Государственная поддержка семеноводства осуществляется всоответствии с федеральным законодательством и законодательствомКалининградской области . (В редакции Закона Калининградской областиот 12.04.2010 г. N 426) Статья 14. Научное обеспечение семеноводства Научное обеспечение семеноводства осуществляютсельскохозяйственные научно - исследовательские учреждения,зональные сортоиспытательные участки и другие научные организации,занимающиеся научными исследованиями в области семеноводства. Глава 4. ПРОИЗВОДСТВО СЕМЯН Статья 15. Требования к производству семян Для производства семян должны использоваться семена, сортовыеи посевные качества которых соответствуют требованиям нормативныхдокументов в области семеноводства, утверждаемых в порядке,установленном Правительством Российской Федерации. (В редакцииЗакона Калининградской области от 11.11.2011 г. N 47) Запрещается использовать для посева (посадки) семена в целяхих производства, засоренные семенами карантинных растений,зараженные карантинными болезнями растений и вредителями растений. Статья 16. Особенности производства семян отдельных категорий Оригинальные семена производятся в соответствии со статьей 5настоящего Закона. Абзац. (Исключен - Закон Калининградской областиот 12.04.2010 г. N 426) Репродукционные семена могут производить все заинтересованныефизические и юридические лица. (В редакции ЗаконаКалининградской области от 08.07.2003 г. N 288) Абзац. (Исключен - Закон Калининградской областиот 12.04.2010 г. N 426) Семена отдельных категорий лесных растений производятся впорядке, установленном специально уполномоченным федеральныморганом управления лесным хозяйством. Статья 17. (Утратила силу - Закон Калининградской области от11.11.2011 г. N 47) Статья 18. Специальные зоны для производства семянсельскохозяйственных растений В целях создания наиболее благоприятных фитосанитарных итехнологических условий для производства семян сельскохозяйственныхрастений, имеющих высокие сортовые качества, ПравительствоКалининградской области по представлению специально уполномоченногофедерального органа управления сельским хозяйством определяет впорядке, установленном Правительством Российской Федерацииспециальные зоны для производства семян сельскохозяйственныхрастений. В этих зонах устанавливается особый режим производствасемян сельскохозяйственных растений. (В редакции ЗаконаКалининградской области от 29.11.2005 г. N 696) Глава 5. ЗАГОТОВКА, ОБРАБОТКА, ХРАНЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СЕМЯН Статья 19. Заготовка, обработка, хранение и использование семян Порядок заготовки, обработки, хранения и использования семянсельскохозяйственных растений и семян лесных растений определяетсяспециально уполномоченным федеральным органом управления сельскимхозяйством и специально уполномоченным федеральным органомуправления лесным хозяйством. Использование семян, которые являются объектом исключительныхправ (интеллектуальной собственностью), допускается в порядке,предусмотренном гражданским законодательством. Запрещается использовать для посева (посадки) семена, сортовыеи посевные качества которых не соответствуют требованиямнормативных документов в области семеноводства, утверждаемых впорядке, установленном Правительством Российской Федерации. (Вредакции Закона Калининградской области от 11.11.2011 г. N 47) Статья 20. Областные фонды семян Областные фонды семян представляют собой запасы семянсельскохозяйственных растений и предназначены для районовКалининградской области, в которых не осуществляется производствосемян или имеются ограниченные возможности их производства, а такжедля оказания помощи юридическим и физическим лицам, занятымпроизводством сельскохозяйственной продукции, в случаях стихийныхбедствий или иных чрезвычайных ситуаций. Для областного фонда семян заготавливаются семена, которыесопровождаются документами, удостоверяющими их сортовые и посевныекачества. (В редакции Закона Калининградской областиот 11.11.2011 г. N 47) Областной фонд семян формируется за счет средств областногобюджета в пределах сумм, предусмотренных на эти цели законом обобластном бюджете на соответствующий год, и иных, не запрещенныхзаконом источников. Областной фонд семян является областной собственностью. Областной фонд семян сельскохозяйственных растений формируетсяПравительством Калининградской области. (В редакции ЗаконаКалининградской области от 29.11.2005 г. N 696) Порядок формирования и использования федеральных фондов семянопределяется Правительством Российской Федерации. Статья 21. Страховые фонды семян Страховые фонды семян представляют собой запасы семянсельскохозяйственных растений и (или) лесных растений и формируютсяна случай неурожая. Порядок формирования и использования страховых фондов семянсельскохозяйственных растений определяет орган исполнительнойвласти Калининградской области. Порядок формирования и использования страховых фондов семянлесных растений определяет специально уполномоченный федеральныйорган управления лесным хозяйством. Статья 22. Переходящие фонды семян Переходящие фонды семян представляют собой запасы семян озимыхсельскохозяйственных растений. Указанные фонды создаютсяфизическими и юридическими лицами в Калининградской области, натерритории которой уборка озимых сельскохозяйственных растенийпроводится после наступления оптимальных сроков их посева, илимежду уборкой и посевом озимых сельскохозяйственных растенийимеется непродолжительный период. Переходящие фонды семян используются в году, следующем загодом заготовки семян. Порядок формирования и использования переходящих фондов семянопределяет орган исполнительной власти Калининградской области. Глава 6. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ СОРТОВЫХ И ПОСЕВНЫХ КАЧЕСТВ СЕМЯН Статья 23. Общие требования к определению сортовых и посевныхкачеств семян Семена, предназначенные для посева (посадки), подлежатпроверке на сортовые и посевные качества. Для определения сортовых и посевных качеств семян применяютсяединые методы, терминология и нормативные документы в областисеменоводства, а также единые образцы технических средств. Посевные качества семян определяются на основе требованийнормативных документов в области семеноводства, утверждаемых впорядке, установленном Правительством Российской Федерации. (Вредакции Закона Калининградской области от 11.11.2011 г. N 47) Статья 24. Определение сортовых качеств семянсельскохозяйственных растений Определение сортовых качеств семян сельскохозяйственныхрастений проводится посредством проведения апробации посевов,грунтового контроля и лабораторного сортового контроля. Обязательной апробации подлежат посевы сельскохозяйственныхрастений, семена которых предназначены для реализации. Апробация посевов сельскохозяйственных растений проводится позаявкам производителей семян семенными инспекциями с привлечениемпри необходимости оригинаторов сортов сельскохозяйственныхрастений. Грунтовому контролю подлежат оригинальные, элитные (семенаэлиты) и репродукционные семена, поступающие в оборот в порядке,установленном законодательством. Лабораторному сортовому контролю подлежат элитные (семенаэлиты) и репродукционные семена, поступающие в оборот в порядке,установленном законодательством. Посевы сельскохозяйственных растений, семена которыхпредназначены для собственных нужд производителей семян, подлежатрегистрации. Порядок проведения апробации посевов сельскохозяйственныхрастений, грунтового контроля и лабораторного сортового контроля, атакже регистрации посевов сельскохозяйственных растенийопределяется специально уполномоченным федеральным органомуправления сельским хозяйством. Производители семян самостоятельно определяют объем апробациипо культурам и сортам, исходя из необходимости выполнения договоровна поставку семян в областной фонд семян сельскохозяйственныхкультур, с учетом реализации на рынке семян, удовлетворениясобственных потребностей, а также необходимости создания страховыхи переходящих фондов. Статья 25. Определение посевных качеств семян Определение посевных качеств семян проводится посредствомпроведения отбора проб семян и анализа проб семян. Отбор проб семян осуществляется семенными инспекциями илесосеменными станциями из партий семян, предназначенных дляреализации. Анализ проб семян осуществляется семенными инспекциями илесосеменными станциями, а также аккредитованными физическими июридическими лицами. Порядок аккредитации физических и юридическихлиц на право определения посевных качеств семянсельскохозяйственных растений устанавливается соответственноспециально уполномоченным федеральным органом управления сельскимхозяйством. Отбор проб и определение посевных качеств экспортируемых семяносуществляются в соответствии с нормами международного права. Статья 26. Подтверждение соответствия партии семян Подтверждение соответствия партий семян осуществляется всоответствии с положениями статьи 21 Федерального закона "Отехническом регулировании" . (В редакции Закона Калининградскойобласти от 11.11.2011 г. N 47) Статья 27. (Утратила силу - Закон Калининградской области от11.11.2011 г. N 47) Глава 7. ОБОРОТ ПАРТИЙ СЕМЯН Статья 28. Оборотоспособность партий семян Реализация партий семян осуществляется в соответствии стребованиями, установленными Федеральным законом "О семеноводстве".(В редакции Закона Калининградской области от 11.11.2011 г. N 47) Статья 29. Реализация и транспортировка партий семян Реализация и транспортировка партий семян осуществляются всоответствии с законодательством Российской Федерации в областисеменоводства. Партии семян при их реализации и транспортировке могутнаходиться в затаренном или в незатаренном состоянии (насыпью). При реализации и транспортировке партий семян в затаренномсостоянии их тара и упаковки должны иметь этикетки установленныхформ. При реализации и транспортировке партий семян в незатаренномсостоянии (насыпью) требуется оформить на данные партии семянсопроводительные документы с указанием сведений о наименованиисорта растений каждой партии семян, происхождении и качестве семян. Партии семян, обработанные химическими или биологическимипрепаратами, должны находиться в затаренном состоянии. Тара иупаковки этих партий семян должны иметь соответствующие надписи исопроводительные документы, определяющие порядок обращения с такимисеменами и содержащие сведения о возможных негативных воздействияхна здоровье человека и окружающую среду. (В редакции ЗаконаКалининградской области от 30.06.2009 г. N 369) При реализации и транспортировке партий семян запрещаетсяуказывать на их таре и упаковках, этикетках и в сопроводительныхдокументах не соответствующие действительности сведения онаименованиях сортов растений, происхождении и качестве семян. (Вредакции Закона Калининградской области от 12.04.2010 г. N 426) Статья 30. (Исключена - Закон Калининградской областиот 08.07.2003 г. N 288) Статья 31. (Утратила силу - Закон Калининградской области от11.11.2011 г. N 47) Глава 8. ОРГАНИЗАЦИИ, ПРОВОДЯЩИЕ СОРТОВОЙ КОНТРОЛЬ И СЕМЕННОЙ КОНТРОЛЬ Статья 32. Общие требования к определению сортовых и посевныхкачеств семян Общие требования к определению сортовых и посевных качествсемян устанавливаются Федеральным законом "О семеноводстве" . (Вредакции Закона Калининградской области от 11.11.2011 г. N 47) Статья 33. (Утратила силу - Закон Калининградской области от11.11.2011 г. N 47) Статья 34. (Утратила силу - Закон Калининградской областиот 11.11.2011 г. N 47) Глава 9. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ СЕМЕНОВОДСТВА Статья 35. Разрешение споров при осуществлении деятельности вобласти семеноводства Споры, возникающие при осуществлении деятельности в областисеменоводства, разрешаются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Статья 36. Ответственность за нарушение законодательства всфере семеноводства Нарушение законодательства в сфере семеноводства влечет засобой административную и иную ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации . (В редакции ЗаконаКалининградской области от 12.04.2010 г. N 426) Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 37. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон Калининградской области вступает в силу со дняего официального опубликования. Статья 38. Приведение нормативных правовых актов всоответствие с настоящим Законом Администрации Калининградской области привести своинормативные правовые акты в соответствии с настоящим Законом. 9 ноября 1999 г. N 154 Глава администрации (губернатор) Л. Горбенко Калининградской области