Закон Калининградской области от 16.05.2000 № 199
О порядке образования и использования средств территориального дорожного фонда Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Калининградской области от 27.04.2006 г. N 2 О порядке образования и использования средств территориального дорожного фонда Калининградской области (В редакции Законов Калининградской области от 29.12.2000 г. N 6; от 16.11.2002 г. N 195; от 29.11.2005 г. N 696) (Принят областной Думой второго созыва 27 апреля 2000 года) Статья 1. Настоящий Закон принят в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации" иопределяет порядок образования и использования средствтерриториального дорожного фонда для содержания и устойчивого развитиясети автомобильных дорог общего пользования (внегородскихавтомобильных дорог), относящихся к собственности Калининградскойобласти. Статья 2. К автомобильным дорогам общего пользованияКалининградской области (далее - областные дороги) относятсяавтомобильные дороги и дорожные сооружения, являющиесясобственностью Калининградской области, предназначенные дляудовлетворения социально - экономических потребностей государства,области и нужд населения: а) соединяющие областной центр город Калининград с центрамимуниципальных образований; б) соединяющие городские и сельские населенные пунктыКалининградской области между собой; в) соединяющие аэропорты, железнодорожные станции, порты,пристани общего пользования, пограничные переходы между собой, а такжес административным центром области, городскими и сельскими населеннымипунктами области, с дорогами федерального значения и автомобильнымидорогами области; г) являющиеся подъездами от автомобильных дорог общегопользования к курортам, заповедникам, историческим и культурнымпамятникам, имеющим федеральное или областное значение. Перечни автомобильных дорог области утверждаются постановлениемПравительства Калининградской области по представлению уполномоченногооргана управления дорожным хозяйством Правительства Калининградскойобласти. (В редакции Закона Калининградской областиот 29.11.2005 г. N 696) Предложения о внесении изменений в утвержденный переченьавтомобильных дорог области могут вноситься в уполномоченный органуправления дорожным хозяйством Правительства Калининградской областиобластной Думой, органами исполнительной власти Калининградскойобласти, органами местного самоуправления по представлениюзаинтересованных лиц. (В редакции Закона Калининградской областиот 29.11.2005 г. N 696) Уполномоченный орган управления дорожным хозяйством администрацииобласти рассматривает указанные предложения и представляет вПравительство Калининградской области предложения о внесении измененийв утвержденный перечень автомобильных дорог области. (В редакцииЗакона Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696) Протяженность областных автомобильных дорог, выходящих из городаКалининграда и соединяющих его с центрами муниципальных образований,исчисляется от эстакадного моста через реку Преголь в городеКалининграде. За конечные точки отсчета указанных автомобильных дорогпринимаются почта либо государственные, общественные здания илисооружения, расположенные в центре населенного пункта, являющегосяадминистративным центром муниципального образования. За начальные и конечные точки отсчета протяженности автомобильныхдорог области, указанных в пунктах "б"-"г" части I настоящей "статьи,принимаются почта либо государственные, общественные здания илисооружения, расположенные в центре населенного пункта (для дорог, , 'соединяющих между собой населенные пункты), пересечения осейсопрягающихся дорог (для дорог, соединяющих между собой другиеавтомобильные дорога общего пользования или примыкающих к ним),границы географических, исторических или иных объектов (для дорог.соединяющих географические, исторические или иные объекты). (Статья в редакции Закона Калининградской областиот 04.06.2002 г. N 154) Статья 3. На территории Калининградской области финансированиезатрат, связанных с содержанием, ремонтом, реконструкцией истроительством областных дорог, а также затрат на управление дорожнымхозяйством, осуществляется за счет целевых бюджетных средств,концентрируемых в территориальном дорожном фонде (в дальнейшем -"фонд"). (В редакции Закона Калининградской областиот 16.11.2002 г. N 195) Средства фонда имеют специальное назначение и не подлежат изъятиюили расходованию на нужды, не связанные с содержанием и развитиемобластных дорог. Средства, поступившие в фонд, аккумулируются на лицевом счетеобластного бюджета, открытом в Управлении федерального казначейства поКалининградской области. Оперативное распоряжение средствами фонда вцелях и порядке, установленном законодательством, осуществляетсяПравительством Калининградской области в лице её органа по управлениюдорожным хозяйством. (В редакции Законов Калининградской областиот 29.11.2005 г. N 696) Статья 4. Целевые бюджетные средства территориального дорожногофонда образуются за счет: транспортного налога; акцизов на нефтепродукты в размере 50 процентов доходов; земельного налога в размере 100 процентов доходов, подлежащихзачислению в областной бюджет; поступлений от погашения задолженности, образовавшейся на 1января 2003 года по налогу на пользователей автомобильных дорог,штрафам и пеням за несвоевременную уплату указанного налога, а такжепо заключительным расчетам по налогу на пользователей автомобильныхдорог за 2002 год; субвенций бюджету Калининградской области, выделяемых изфедерального бюджета на финансирование дорожного хозяйства; иных источников, не противоречащих законодательству РоссийскойФедерации, направляемых в территориальный дорожный фонд в соответствиис законами Калининградской области. (Статья в редакции Закона Калининградской областиот 16.11.2002 г. N 195) (Статьи 5 - 6 исключены - Закон Калининградской областиот 16.11.2002 г. N 195) Статья 5. Ответственность за правильность исчисления исвоевременность уплаты налогов в фонд возлагается на руководителейпредприятий, учреждений, организаций, а также предпринимателей играждан, обязанных уплачивать эти налоги. Пределы указанной ответственности определяются действующимзаконодательством. Контроль за полнотой, правильностью и своевременностью внесенияналогов в фонд осуществляется налоговыми органами в соответствии сналоговым законодательством Российской Федерации. Статья 6. Доходы и расходы регламентируются годовыми областнымибюджетами, в которых определяются: - ожидаемые поступления денежных средств в фонд по основнымисточникам; - суммы средств по основным статьям расходов фонда; - суммы дотаций, суммы субвенций и суммы субсидий. (В редакцииЗакона Калининградской области от 29.12.2000 г. N 6) Статья 7. Смета фонда, которая не может быть дефицитной,составляется уполномоченным органом по управлению дорожным хозяйствомПравительства Калининградской области и представляется в ПравительствоКалининградской области на утверждение не позднее, чем за 1 месяц досрока представления в областную Думу проекта областного бюджета насоответствующий финансовый год. Смета фонда утверждаетсяпостановлением Правительства Калининградской области. Принеобходимости после принятия закона области об областном бюджете натекущий финансовый год в нее вносятся изменения и дополнения. (В редакции Законов Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696) Статья 8. Распределение средств фонда по целевым направлениям напредстоящий финансовый год осуществляется последовательнымопределением размеров ниже перечисленных основных статей расходов ирезервных средств фонда: - содержание и ремонт действующей сети областных дорог исооружений на них; - переходящий остаток средств фонда на конец предстоящегофинансового года; - резерв средств фонда; - управление дорожным хозяйством; - приобретение дорожно - эксплуатационной техники и другогоимущества, необходимого для функционирования и содержания областныхдорог; - дотации, субвенции, субсидии; (В редакции ЗаконаКалининградской области от 29.12.2000 г. N 6) - реконструкция и строительство областных дорог и сооружений наних (переходящие объекты); - реконструкция и строительство областных дорог и сооружений наних (вновь начинаемые объекты); - развитие производственной базы дорожных организаций. На основании нормативного правового акта областной Думы средствафонда могут использоваться на ремонт, реконструкцию или строительствоавтомобильной дороги общего пользования, относящейся к федеральнойсобственности, а также на финансирование работ по приведению внормативное состояние связывающих населенные пункты автомобильныхдорог, которые по своему назначению относятся к автомобильным дорогамобщего пользования и приемка которых в сеть областных автомобильныхдорог общего пользования предусмотрена утвержденными в установленномпорядке перечнями. Финансирование работ по приведению в нормативное состояниеавтомобильных дорог, указанных в настоящей статье, осуществляется наоснове договора между органом по управлению дорожным хозяйствомПравительства Калининградской области и подрядной организацией,привлекаемой на конкурсной основе. (В редакции Закона Калининградскойобласти от 29.11.2005 г. N 696) Статья 9. Финансирование содержания и ремонта автомобильнойдороги, впервые включенной в перечень автомобильных дорог общегопользования, относящейся к областной собственности, на прирост сетиавтомобильных дорог, осуществляется за счет средств фонда с моментавключения ее в этот перечень, а реконструкции и строительства - послеуточнения (по переходящим объектам) необходимых документов на эти видыстроительства. При исключении автомобильной дороги из указанного перечня впервом полугодии финансирование ее содержания, ремонта, реконструкциии строительства осуществляется за счет средств фонда до конца года,при исключении во втором полугодии - до конца первого полугодияследующего года. Статья 10. Размер средств на содержание и ремонт областных дорогопределяется по нормам денежных затрат на содержание и ремонтуказанных дорог. Статья 11. Переходящий остаток средств фонда устанавливается вразмере до 5 процентов поступлений годовых доходов фонда по основнымисточникам и предназначен для обеспечения непрерывности финансированияв первом квартале года, следующего за годом, на который утвержденбюджет фонда. Статья 12. Резерв средств фонда устанавливается в размере до 3процентов поступлений годовых доходов фонда по основным источникам иможет расходоваться в течение года по решению ПравительстваКалининградской области на финансирование ликвидации последствийстихийных бедствий и других чрезвычайных затрат, связанных свосстановлением нормального функционирования областных дорог. (Вредакции Закона Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696) Статья 13. Финансирование расходов за счет средств фондаосуществляется по следующим направлениям: - надзор за состоянием областных дорог и сооружений на них,включая контроль, техническое обследование, испытания, паспортизацию; - разработка долгосрочных программ, перспективных и годовыхпрогнозов технического состояния, планов содержания и развитияобластных дорог; - организация и проведение тендеров, заключение контрактов навыполнение работ по содержанию, ремонту, строительству и реконструкцииобластных дорог и сооружений на них, финансирование этих работ,надзор за их выполнением и приемкой; - анализ дорожно - транспортных происшествий на областныхдорогах, в том числе связанных с неудовлетворительными дорожнымиусловиями, разработка мер по устранению причин, создавших эти условия; - разработка мер по повышению пропускной способности,благоустройству областных дорог и сооружений на них, охране окружающейсреды от их вредного воздействия, организация движения и информацияпользователей этих дорог об условиях движения; - информационное обеспечение органа управления дорожнымхозяйством Правительства Калининградской области; (В редакции ЗаконаКалининградской области от 29.11.2005 г. N 696) - учет и прогнозирование на областных дорогах интенсивностидвижения и его состав; - надзор за соблюдением правил по охране областных дорог исооружений на них и порядка их использования; - разработка предложений о временном ограничении или прекращениидвижения по областным дорогам вследствие дорожно - климатическихусловий, организация пропуска движения по этим дорогам в указанныйпериод отдельных транспортных средств; - учет имущества, необходимого для нормального функционирования исодержания областных дорог, и оперативное управление этим имуществом; - разработка предложений о внесении изменений в переченьобластных дорог; - мобилизационная подготовка областных дорог; - научно - исследовательские, опытно - конструкторские ивнедренческие работы по вопросам отраслевого характера; - подготовка и переподготовка кадров для дорожного хозяйства; - учет изменений балансовой стоимости и износа областных дорог,ведение статистической и бухгалтерской отчетности о затратах насодержание, развитие этих дорог и управление ими; - плата за землю, занимаемую областными дорогами, сооружениями наних и объектами, необходимыми для содержания этих дорог; - разработка предложений по распределению средств фонда; - обобщение практики применения дорожного законодательства; - разработка проектов нормативных актов и технических норм повопросам содержания, ремонта, строительства и реконструкции областныхдорог; - подготовка ежегодных докладов и публикация годовых отчетов орасходовании средств фонда и планов их использования. Статья 14. Использование средств фонда осуществляется наосновании закона об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и сметы фонда. Средства фонда, не использованные в результате экономии расходовпо его годовому бюджету, возвращаются в фонд или учитываются прифинансировании в последующие периоды. Статья 15. Выполнение и финансирование работ по содержанию,ремонту, строительству и реконструкции областных дорог и сооружений наних оформляются государственным контрактом между ПравительствомКалининградской области в лице ее органа по управлению дорожнымхозяйством и организацией, выигравшей тендер на производство этихработ. Государственный контракт включает обязательное условие овыплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта. (Вредакции Закона Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696) Статья 16. Выделение средств фонда на финансированиестроительства, реконструкции, ремонта областных дорог и сооружений наних, проектирование этих объектов, научно - исследовательских, опытно- конструкторских и внедренческих работ отраслевого характера, а такжезаключение государственных контрактов на выполнение этих работосуществляется только на конкурсной основе. Государственный контрактвключает обязательное условие о выплате неустойки при нарушенииисполнителем условий контракта. Статья 17. Предоставление субсидий и субвенций за счет средствфонда на развитие производственной базы в сфере дорожного хозяйстваюридическим лицам, которые не являются государственными илимуниципальными унитарными предприятиями, бюджетными учреждениями, атакже гражданам - предпринимателям допускается в случаях,предусмотренных федеральными целевыми программами, федеральнымизаконами, региональными целевыми программами и законамиКалининградской области, на условиях и в порядке, которые особоопределены законом Калининградской области об областном бюджете наочередной финансовый год. Статья 18. Поступившие в фонд целевые добровольные взносыиспользуются по желанию их вкладчиков, если это не противоречитнастоящему Закону. В случае противоречия сумма взносов направляется пожеланию их вкладчиков в какой-либо иной фонд. Статья 19. Правительство Калининградской области ежегодноопубликовывает в печати отчеты о расходовании средств фонда и о планахих использования с указанием основных объектов строительства иреконструкции областных дорог. (В редакции Закона Калининградскойобласти от 29.11.2005 г. N 696) Статья 20. В случае нецелевого использования средств фондаПравительство Калининградской области приостанавливает их незаконноерасходование. (В редакции Закона Калининградской областиот 29.11.2005 г. N 696) Статья 21. Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 16 мая 2000 г. N 199 Глава администрации (губернатор) Л. Горбенко Калининградской области