Закон Калининградской области от 27.07.2000 № 229
О науке и инновационной политике в Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Калининградской области от 12.07.2006 г. N 39 О науке и инновационной политике в Калининградской области (В редакции Закона Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696) (Принят областной Думой второго созыва 15 июня 2000 года) Настоящий Закон регулирует отношения между субъектами научной,научно - технической и (или) инновационной деятельности, органамигосударственной власти и потребителями научной и (или) научно -технической продукции (работ и услуг) на территории Калининградскойобласти. Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе В целях настоящего Закона применяются следующие основные понятия: инновация (нововведение) - конечный результат инновационнойдеятельности, получивший реализацию в виде нового илиусовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового илиусовершенствованного технологического процесса, используемого впрактической деятельности; инновационная деятельность - процесс, направленный на реализациюрезультатов законченных научных исследований и разработок либо иныхнаучно - технических достижений в новый или усовершенствованныйпродукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованныйтехнологический процесс, используемый в практической деятельности, атакже связанные с этим дополнительные научные исследования иразработки; продукты (результаты) научно - технической и инновационнойдеятельности - научно - технические и инновационные проекты, освоенныеи реализованные в различных сферах жизни и деятельности человека,процессы, обеспечивающие социально - экономический и экологическийэффекты от их реализации, новые, принципиально новые и значительноулучшенные продукты (товары, работы и услуги) различного характера; инновационная сфера - область деятельности производителей ипотребителей инновационной продукции (работ, услуг), включающаясоздание и распространение инноваций; государственная научно - техническая политика Калининградскойобласти - составная часть социально - экономической политики, котораявыражает отношение органов государственной власти Калининградскойобласти к научной и научно - технической деятельности, определяетцели, направления, формы деятельности органов государственной властиКалининградской области в области науки, техники и реализациидостижений науки и техники; научно - техническая или инновационная программа - комплекснаучно - технических или инновационных проектов и мероприятий,согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам их осуществления иобеспечивающий эффективное решение задач по освоению и распространениюпринципиально новых видов продукции (технологий); субъекты научной и инновационной деятельности - действующие всоответствии с законодательством Российской Федерации иКалининградской области физические лица - граждане РоссийскойФедерации, а также иностранные граждане, лица без гражданства (впределах прав, установленных законодательством Российской Федерации изаконодательством Калининградской области), а также юридические лица,при условии, если научная и (или) инновационная деятельностьпредусмотрена их учредительными документами. Статья 2. Законодательство о науке, научно - технической иинновационной деятельности Законодательство Калининградской области в сфере науки, научно -технической и инновационной деятельности основывается на Федеральномзаконе "О науке и государственной научно - технической политике" ипринимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актах РоссийскойФедерации и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствиис ним нормативных правовых актов Калининградской области. Статья 3. Основные цели и принципы государственной научно -технической и инновационной политики Калининградской области 1. Основными целями государственной научно - технической политикиКалининградской области являются: развитие, рациональное размещение иэффективное использование научно - технического потенциала,увеличение вклада науки и техники в развитие экономики области,реализацию социальных задач, обеспечение прогрессивных структурныхпреобразований в области материального производства, повышение егоэффективности и конкурентоспособности продукции, улучшениеэкологической обстановки, развития и защиты информационных ресурсовобласти, повышение безопасности личности и общества, упрочениевзаимосвязи науки и образования. 2. Государственная научно - техническая и инновационная политикаКалининградской области осуществляется с учетом следующих принципов: признания науки, научно - технической и инновационнойдеятельности социально значимыми отраслями, определяющими уровеньразвития производительных сил области; гласность и использование различных форм общественных обсужденийпри выборе приоритетных направлений развития науки и техники иэкспертизе научных, научно - технических и инновационных программ,проектов, реализация которых осуществляется на основе конкурсов; интеграция научной, научно - технической и образовательнойдеятельности на основе различных форм участия работников, аспирантов,студентов и слушателей образовательных учреждений высшегопрофессионального и дополнительного образования в научныхисследованиях и экспериментальных разработках, посредством созданияучебно - научных комплексов на базе образовательных учреждений высшегопрофессионального и дополнительного образования, государственных инегосударственных организаций и учреждений, занимающихся научной,научно - технической и (или) инновационной деятельностью; создание условий для формирования, финансирования и регулированиярегиональной системы поддержки научно - технической и инновационнойдеятельности через систему нормативных правовых актов, определениеорганов исполнительной власти Калининградской области, ответственныхза их выполнение; концентрация ресурсов на приоритетных направлениях развития наукии техники; обеспечение разработки и реализации целевых научно - техническихи инновационных программ развития Калининградской области; стимулирование научной, научно - технической и инновационнойдеятельности через систему экономических и иных льгот; развитие научной, научно - технической и инновационнойдеятельности посредством создания системы государственных инегосударственных организаций и других структур, обеспечение условийдля образования и функционирования негосударственных организацийсоответствующего профиля; развитие международного и межрегионального научного и научно -технического сотрудничества. Статья 4. Порядок формирования государственной научно -технической и инновационной политики в Калининградской области 1. Государственная научно - техническая и инновационная политикаКалининградской области формируется и проводится органамигосударственной власти области при взаимодействии с органамигосударственной власти Российской Федерации. 2. Государственная научно - техническая и инновационная политикаКалининградской области разрабатывается и реализуется органамигосударственной власти области с учетом единой государственной научно- технической политики и интересов Калининградской области. Статья 5. Полномочия органов государственной власти области всфере науки 1. Калининградская областная Дума: осуществляет законодательное регулирование государственной научно- технической и инновационной политики области; утверждает по представлению Правительства Калининградской областиобластные научно - технические или инновационные программы; (Вредакции Закона Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696) утверждает областной бюджет в части средств, направляемых нанаучную, научно - техническую и инновационную деятельность в интересахобласти; предоставляет налоговые льготы в целях стимулирования научной,научно - технической и инновационной деятельности, право льготированияпо которым принадлежит субъектам Российской Федерации; осуществляет контроль за целевым использованием средств,выделенных из областного бюджета на научно - техническую иинновационную деятельность. 2. Правительство Калининградской области: (В редакции ЗаконаКалининградской области от 29.11.2005 г. N 696) осуществляет межотраслевую координацию при формировании иреализации государственной научно - технической политики области; осуществляет организацию и координацию работ по разработке научно- технических и инновационных программ и проектов региональногозначения и участвует в их реализации; разрабатывает и организует реализацию приоритетных направленийнаучной, научно - технической и (или) инновационной деятельности иосновных положений научно - технической и инновационной политикиобласти, формирует региональный заказ на научную и научно -техническую продукцию; финансирует проекты, входящие в программы, в пределах средств,предусмотренных в бюджете; осуществляет контроль за целевым использованием средств,выделенных из областного бюджета на научно - техническую иинновационную деятельность; создает условия для более эффективного использования имеющихсяматериальных и информационных ресурсов, в том числе федеральногозначения, по вопросам, отнесенным к ее полномочиям. Статья 6. Приоритетные направления научной, научно - техническойи (или) инновационной деятельности Приоритетные направления научной, научно - технической и (или)инновационной деятельности в Калининградской области определяютсяпрограммами социально - экономического развития области и утверждаютсяв установленном законом порядке. Статья 7. Участие субъектов научной, научно - технической и (или)инновационной деятельности в формировании и реализациигосударственной научно - технической политики Субъекты научной, научно - технической и инновационнойдеятельности: предоставляют Правительству Калининградской области предложения инеобходимую информацию для формирования государственной научно -технической политики области; (В редакции Закона Калининградскойобласти от 29.11.2005 г. N 696) подготавливают предложения по своему участию в научных, научно -технических и инновационных программах и проектах с государственнымучастием; участвуют, в том числе на договорной основе, в разработкегосударственной научно - технической политики области. Статья 8. Управление научной, научно - технической иинновационной деятельностью Управление научной, научно - технической и инновационнойдеятельностью осуществляется на основе сочетания принциповгосударственного регулирования и принципов самоуправления субъектовнаучной, научно - технической и инновационной деятельности. Статья 9. Аккредитация научных организаций 1. Аккредитация научных организаций, осуществляющих научную,научно - техническую и инновационную деятельность, зарегистрированныхи функционирующих на территории Калининградской области, проводится сцелью учета, ведения реестра, координации их деятельности, а такжеорганизации и осуществления методической поддержки и осуществляется всоответствии с действующим законодательством. 2. Приоритет при формировании комплексных, региональных имеждународных программ принадлежит аккредитованным субъектам научной,научно - технической и инновационной деятельности Калининградскойобласти. Статья 10. Финансирование научной, научно - технической иинновационной деятельности. Экономические льготы Действие пункта 1 приостановлено на 2002 год ЗакономКалининградской области от 20.12.2001 N 95. Действие пункта 1 приостановлено на 2001 год ЗакономКалининградской области от 29.12.2000 N 3 (ред. 28.06.2001). 1. Финансовое обеспечение научной, научно - технической иинновационной деятельности основывается на множественности источниковфинансирования. Действие пункта 2 приостановлено на 2002 год ЗакономКалининградской области от 20.12.2001 N 95. Действие пункта 2 приостановлено на 2001 год ЗакономКалининградской области от 29.12.2000 N 3 (ред. 28.06.2001). 2. Финансирование научной, научно - технической и инновационнойдеятельности за счет областного бюджета осуществляется в пределахсредств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели, и вобъемах, утвержденных программами социально - экономического развитияобласти. 3. Объемы собственных или привлеченных средств хозяйствующихсубъектов и их объединений, направляемых на научную, научно -техническую и инновационную деятельность, определяются имисамостоятельно. 4. Субъекты научной, научно - технической и инновационнойдеятельности, выступающие в качестве научных организаций, прошедшиегосударственную аккредитацию, освобождаются в соответствии сзаконодательством Калининградской области о налогах и сборах от уплатыналогов, зачисляемых в областной бюджет и территориальный дорожныйфонд, право льготирования по которым принадлежит субъектам РоссийскойФедерации, а также освобождаются от уплаты арендных платежей заиспользование государственного имущества Калининградской области. Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации (губернатор) Калининградской области Л. Горбенко27 июля 2000 г.N 229г. Калининград РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О науке и инновационной политике в Калининградской области (Принят областной Думой второго созыва 15 июня 2000 года) (с изм., внесенными Законами Калининградской области от 29.12.2000 N 3 (ред. 28.06.2001); от 20.12.2001 N 95) Настоящий Закон регулирует отношения между субъектами научной,научно - технической и (или) инновационной деятельности, органамигосударственной власти и потребителями научной и (или) научно -технической продукции (работ и услуг) на территории Калининградскойобласти. Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе В целях настоящего Закона применяются следующие основные понятия: инновация (нововведение) - конечный результат инновационнойдеятельности, получивший реализацию в виде нового илиусовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового илиусовершенствованного технологического процесса, используемого впрактической деятельности; инновационная деятельность - процесс, направленный на реализациюрезультатов законченных научных исследований и разработок либо иныхнаучно - технических достижений в новый или усовершенствованныйпродукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованныйтехнологический процесс, используемый в практической деятельности, атакже связанные с этим дополнительные научные исследования иразработки; продукты (результаты) научно - технической и инновационнойдеятельности - научно - технические и инновационные проекты, освоенныеи реализованные в различных сферах жизни и деятельности человека,процессы, обеспечивающие социально - экономический и экологическийэффекты от их реализации, новые, принципиально новые и значительноулучшенные продукты (товары, работы и услуги) различного характера; инновационная сфера - область деятельности производителей ипотребителей инновационной продукции (работ, услуг), включающаясоздание и распространение инноваций; государственная научно - техническая политика Калининградскойобласти - составная часть социально - экономической политики, котораявыражает отношение органов государственной власти Калининградскойобласти к научной и научно - технической деятельности, определяетцели, направления, формы деятельности органов государственной властиКалининградской области в области науки, техники и реализациидостижений науки и техники; научно - техническая или инновационная программа - комплекснаучно - технических или инновационных проектов и мероприятий,согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам их осуществления иобеспечивающий эффективное решение задач по освоению и распространениюпринципиально новых видов продукции (технологий); субъекты научной и инновационной деятельности - действующие всоответствии с законодательством Российской Федерации иКалининградской области физические лица - граждане РоссийскойФедерации, а также иностранные граждане, лица без гражданства (впределах прав, установленных законодательством Российской Федерации изаконодательством Калининградской области), а также юридические лица,при условии, если научная и (или) инновационная деятельностьпредусмотрена их учредительными документами. Статья 2. Законодательство о науке, научно - технической иинновационной деятельности Законодательство Калининградской области в сфере науки, научно -технической и инновационной деятельности основывается на Федеральномзаконе "О науке и государственной научно - технической политике" ипринимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актах РоссийскойФедерации и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствиис ним нормативных правовых актов Калининградской области. Статья 3. Основные цели и принципы государственной научно -технической и инновационной политики Калининградской области 1. Основными целями государственной научно - технической политикиКалининградской области являются: развитие, рациональное размещение иэффективное использование научно - технического потенциала,увеличение вклада науки и техники в развитие экономики области,реализацию социальных задач, обеспечение прогрессивных структурныхпреобразований в области материального производства, повышение егоэффективности и конкурентоспособности продукции, улучшениеэкологической обстановки, развития и защиты информационных ресурсовобласти, повышение безопасности личности и общества, упрочениевзаимосвязи науки и образования. 2. Государственная научно - техническая и инновационная политикаКалининградской области осуществляется с учетом следующих принципов: признания науки, научно - технической и инновационнойдеятельности социально значимыми отраслями, определяющими уровеньразвития производительных сил области; гласность и использование различных форм общественных обсужденийпри выборе приоритетных направлений развития науки и техники иэкспертизе научных, научно - технических и инновационных программ,проектов, реализация которых осуществляется на основе конкурсов; интеграция научной, научно - технической и образовательнойдеятельности на основе различных форм участия работников, аспирантов,студентов и слушателей образовательных учреждений высшегопрофессионального и дополнительного образования в научныхисследованиях и экспериментальных разработках, посредством созданияучебно - научных комплексов на базе образовательных учреждений высшегопрофессионального и дополнительного образования, государственных инегосударственных организаций и учреждений, занимающихся научной,научно - технической и (или) инновационной деятельностью; создание условий для формирования, финансирования и регулированиярегиональной системы поддержки научно - технической и инновационнойдеятельности через систему нормативных правовых актов, определениеорганов исполнительной власти Калининградской области, ответственныхза их выполнение; концентрация ресурсов на приоритетных направлениях развития наукии техники; обеспечение разработки и реализации целевых научно - техническихи инновационных программ развития Калининградской области; стимулирование научной, научно - технической и инновационнойдеятельности через систему экономических и иных льгот; развитие научной, научно - технической и инновационнойдеятельности посредством создания системы государственных инегосударственных организаций и других структур, обеспечение условийдля образования и функционирования негосударственных организацийсоответствующего профиля; развитие международного и межрегионального научного и научно -технического сотрудничества. Статья 4. Порядок формирования государственной научно -технической и инновационной политики в Калининградской области 1. Государственная научно - техническая и инновационная политикаКалининградской области формируется и проводится органамигосударственной власти области при взаимодействии с органамигосударственной власти Российской Федерации. 2. Государственная научно - техническая и инновационная политикаКалининградской области разрабатывается и реализуется органамигосударственной власти области с учетом единой государственной научно- технической политики и интересов Калининградской области. Статья 5. Полномочия органов государственной власти области всфере науки 1. Калининградская областная Дума: осуществляет законодательное регулирование государственной научно- технической и инновационной политики области; утверждает по представлению администрации области областныенаучно - технические или инновационные программы; утверждает областной бюджет в части средств, направляемых нанаучную, научно - техническую и инновационную деятельность в интересахобласти; предоставляет налоговые льготы в целях стимулирования научной,научно - технической и инновационной деятельности, право льготированияпо которым принадлежит субъектам Российской Федерации; осуществляет контроль за целевым использованием средств,выделенных из областного бюджета на научно - техническую иинновационную деятельность. 2. Администрация Калининградской области: осуществляет межотраслевую координацию при формировании иреализации государственной научно - технической политики области; осуществляет организацию и координацию работ по разработке научно- технических и инновационных программ и проектов региональногозначения и участвует в их реализации; разрабатывает и организует реализацию приоритетных направленийнаучной, научно - технической и (или) инновационной деятельности иосновных положений научно - технической и инновационной политикиобласти, формирует региональный заказ на научную и научно -техническую продукцию; финансирует проекты, входящие в программы, в пределах средств,предусмотренных в бюджете; осуществляет контроль за целевым использованием средств,выделенных из областного бюджета на научно - техническую иинновационную деятельность; создает условия для более эффективного использования имеющихсяматериальных и информационных ресурсов, в том числе федеральногозначения, по вопросам, отнесенным к ее полномочиям. Статья 6. Приоритетные направления научной, научно - техническойи (или) инновационной деятельности Приоритетные направления научной, научно - технической и (или)инновационной деятельности в Калининградской области определяютсяпрограммами социально - экономического развития области и утверждаютсяв установленном законом порядке. Статья 7. Участие субъектов научной, научно - технической и (или)инновационной деятельности в формировании и реализациигосударственной научно - технической политики Субъекты научной, научно - технической и инновационнойдеятельности: предоставляют администрации области предложения и необходимуюинформацию для формирования государственной научно - техническойполитики области; подготавливают предложения по своему участию в научных, научно -технических и инновационных программах и проектах с государственнымучастием; участвуют, в том числе на договорной основе, в разработкегосударственной научно - технической политики области. Статья 8. Управление научной, научно - технической иинновационной деятельностью Управление научной, научно - технической и инновационнойдеятельностью осуществляется на основе сочетания принциповгосударственного регулирования и принципов самоуправления субъектовнаучной, научно - технической и инновационной деятельности. Статья 9. Аккредитация научных организаций 1. Аккредитация научных организаций, осуществляющих научную,научно - техническую и инновационную деятельность, зарегистрированныхи функционирующих на территории Калининградской области, проводится сцелью учета, ведения реестра, координации их деятельности, а такжеорганизации и осуществления методической поддержки и осуществляется всоответствии с действующим законодательством. 2. Приоритет при формировании комплексных, региональных имеждународных программ принадлежит аккредитованным субъектам научной,научно - технической и инновационной деятельности Калининградскойобласти. Статья 10. Финансирование научной, научно - технической иинновационной деятельности. Экономические льготы Действие пункта 1 приостановлено на 2002 год ЗакономКалининградской области от 20.12.2001 N 95. Действие пункта 1 приостановлено на 2001 год ЗакономКалининградской области от 29.12.2000 N 3 (ред. 28.06.2001). 1. Финансовое обеспечение научной, научно - технической иинновационной деятельности основывается на множественности источниковфинансирования. Действие пункта 2 приостановлено на 2002 год ЗакономКалининградской области от 20.12.2001 N 95. Действие пункта 2 приостановлено на 2001 год ЗакономКалининградской области от 29.12.2000 N 3 (ред. 28.06.2001). 2. Финансирование научной, научно - технической и инновационнойдеятельности за счет областного бюджета осуществляется в пределахсредств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели, и вобъемах, утвержденных программами социально - экономического развитияобласти. 3. Объемы собственных или привлеченных средств хозяйствующихсубъектов и их объединений, направляемых на научную, научно -техническую и инновационную деятельность, определяются имисамостоятельно. 4. Субъекты научной, научно - технической и инновационнойдеятельности, выступающие в качестве научных организаций, прошедшиегосударственную аккредитацию, освобождаются в соответствии сзаконодательством Калининградской области о налогах и сборах от уплатыналогов, зачисляемых в областной бюджет и территориальный дорожныйфонд, право льготирования по которым принадлежит субъектам РоссийскойФедерации, а также освобождаются от уплаты арендных платежей заиспользование государственного имущества Калининградской области. Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 27 июля 2000 г. N 229 Глава администрации (губернатор) Л. Горбенко Калининградской области