Закон Калининградской области от 29.06.2001 № 54
Об утверждении Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Калининградской области на 2001-2002 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Калининградской области от 04.05.2010 г. N 451 Об утверждении Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Калининградской области на 2001-2002 годы (В редакции Закона Калининградской области от 07.03.2002 г. N 122) (Принят Калининградской областной Думой третьего созыва 21 июня 2001 г.) Статья 1. Утвердить Программу государственной поддержки малогопредпринимательства в Калининградской области на 2001-2002 годы(прилагается). Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 29 июня 2001 г. N 54 Глава администрации (губернатор) В.Г. Егоров Калининградской области Приложение к Закону Калининградской области "Об утверждении Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Калининградской области на 2001-2002 годы" Программа государственной поддержки малого предпринимательства в Калининградской области на 2001-2002 годы (В редакции Закона Калининградской области от 07.03.2002 г. N 122) Разработчик: Комитет по промышленной политике, связи, информатизации и науке администрации области г. Калининград 2001 г. ПАСПОРТ Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Калининградской области на 2001-2002 годы I. Наименование программы. Программа государственной поддержки малого предпринимательства вКалининградской области на 2001-2002 годы. II. Основания для разработки программы: - Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря1994 года N 1434 "О сети региональных агентств поддержки малогобизнеса"; - Федеральный Закон от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ "Огосударственной поддержке малого предпринимательства в РоссийскойФедерации"; - Указ Президента Российской Федерации от 4 апреля 1996 года N491 "О первоочередных мерах государственной поддержки малогопредпринимательства в Российской Федерации"; - Закон Калининградской области от 02.09.96 г. N 66 "Огосударственной поддержке малого предпринимательства в Калининградскойобласти"; - Закон Калининградской области от 01.06.98 г. N 72 "Об областныхгосударственных программах и заказах". III. Государственный заказчик. Администрация Калининградской области. IV. Основной разработчик Программы: Комитет по промышленной политике, связи, информатизации и наукеадминистрации области. Участники подготовки Программы: - Калининградский областной комитет профсоюза работников малого исреднего бизнеса; - Центр социальной адаптации военнослужащих Калининградскойобласти; - Калининградский Региональный центр переподготовки итрудоустройства военнослужащих, уволенных в запас или отставку, ичленов их семей (программа "Профессиональная переподготовка,социальная реабилитация, формирование рабочих мест и трудоустройствовоеннослужащих, уволенных в запас или отставку, и членов их семей на1998-2005 годы", утвержденная постановлением областной Думы от15.01.98 г. N 5; - Калининградское территориальное управление МАП России; - департамент Федеральной государственной службы занятостинаселения по Калининградской области; - Калининградский областной комитет государственной статистики; - Калининградский региональный общественный фонд поддержкисиловых структур "Монолит" и производственно - коммерческая фирма"Балт-Урал". V. Исполнители Программы: - генеральный подрядчик Программы - Государственное областноеучреждение "Фонд поддержки малого предпринимательства вКалининградской области"; - субподрядчики Программы - привлекаются генеральным подрядчикомПрограммы на конкурсной основе, с заключением соответствующихдоговоров. (Раздел в редакции Закона Калининградской областиот 07.03.2002 г. N 122) VI. Цель Программы: повышение благосостояния, уровня жизни изанятости населения региона за счет реализации политики администрацииобласти, направленной на создание в регионе режима наибольшегоблагоприятствования для дальнейшего широкомасштабного и комплексногоразвития малого предпринимательства, как сектора экономикиКалининградской области. VII. Задачи Программы: Основной задачей Программы государственной поддержки малогопредпринимательства в Калининградской области на 2001-2002 годыявляется поддержание сложившегося уровня количественноговоспроизводства малых предприятий и осуществление комплекса мер,направленных на повышение их эффективности, рост объемов и улучшениекачества производимой продукции и услуг. В процессе реализации Программы необходимо обеспечить решениеследующих сопутствующих задач: - создание благоприятных условий для устойчивой деятельностималых предприятий; - преодоление административных барьеров на пути развития малогопредпринимательства; - разработка и внедрение прогрессивных финансовых технологийподдержки малого предпринимательства, консолидация средств дляфинансирования приоритетных направлений малого предпринимательства; - создание новых рабочих мест; - создание условий для производства импортозамещающей продукции; - привлечение малых предприятий для выполнения областногогосударственного и муниципальных заказов; - предоставление адресной методической, информационной,консультационной, образовательной и правовой поддержки субъектаммалого предпринимательства; - расширение внешнеэкономической деятельности малых предприятий,привлечение зарубежных инвестиций в сектор малого предпринимательства. VIII. Сроки и этапы реализации Программы. Срок реализации Программы - два года. Первый этап - 2001 год.Второй этап - 2002 год. IX. Основные направления Программы: - нормативно - правовое обеспечение малого предпринимательства; - развитие прогрессивных финансовых технологий поддержки малогопредпринимательства; - повышение эффективности инфраструктуры поддержки малогопредпринимательства; - информационное обеспечение; - организационное и научно - методическое обеспечение малогопредпринимательства; - кадровое обеспечение и решение проблемы занятости населения; - международное сотрудничество в сфере малогопредпринимательства; - формирование социальных условий и благоприятного общественногомнения. X. Объемы средств и источники финансирования Программы. Объем финансирования по программе всего 32705 тыс. руб., в томчисле: - средства областного бюджета (предположительно) - 5500 тыс.руб.; - привлечение средств (ожидаемое) ДФГСЗН - 24500 тыс. руб.; - средства РЦПТВ - 1080 тыс. руб.; - предполагаемый объем финансирования Программы средствамирегионального ФПМП и привлеченными средствами федерального ФПМП - 1625тыс. руб. Объем финансирования в 2001 году - 14480 тыс. руб., в том числе: - из средств областного бюджета - 2000 тыс. руб.; - привлечение средств (ожидаемое) ДФГСЗН - 11500 тыс. руб.; - привлечение средств РЦПТВ - 540 тыс. руб.; - предполагаемый объем финансирования Программы средствамирегионального ФПМП и привлеченными средствами федерального ФПМП - 440тыс. руб. Объем финансирования в 2002 году - 18225 тыс. руб., в том числе: - из средств областного бюджета - 3500 тыс. руб.; - привлечение средств (ожидаемое) ДФГСЗН - 13000 тыс. руб.; - привлечение средств РЦПТВ - 540 тыс. руб.; - предполагаемый объем финансирования Программы средствамирегионального ФПМП и привлеченными средствами федерального ФПМП - 1185тыс. руб. XI. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы. В результате реализации Программы к 2003 году при благоприятномстечении обстоятельств прогнозируется: - стабилизация количества малых предприятий в Калининградскойобласти на уровне 8,0-8,5 тысяч и увеличение количества индивидуальныхпредпринимателей - до 60-65 тысяч человек; - увеличение налоговых поступлений от субъектов малогопредпринимательства в бюджеты всех уровней за счет расширенияналогооблагаемой базы и увеличения собираемости налогов с малыхпредприятий и индивидуальных предпринимателей на 10-15% от уровня 2000года; - создание и развитие инновационно - технологического центра(технопарка) в Калининградской области; - повышение уровня занятости населения и создание новых рабочихмест в сферах производственной, инновационной деятельности, услуг итуризма; - обеспечение полной окупаемости затрат и возвратности средств,выделяемых из областного бюджета на цели поддержки малогопредпринимательства: реализацию эффективных инвестиционных проектов исоздание базовых элементов инфраструктуры поддержки малогопредпринимательства; - дальнейшее совершенствование правовой и финансовой основыэкономического устройства региона для вовлечения новых субъектовмалого предпринимательства в сферу товарного производства и развитияорганизаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства - повышение уровня благосостояния населения. XII. Механизм реализации Программы. Организационное обеспечение выполнения Программы в целомосуществляет комитет по промышленной политике, связи, информатизации инауке администрации области. Общее руководство по реализацииПрограммы, а также привлечение субподрядчиков для реализациипрограммных мероприятий осуществляются генеральным подрядчикомПрограммы, финансовое обеспечение государственной поддержки малогопредпринимательства и реализации Программы осуществляет ГОУ "Фондподдержки малого предпринимательства в Калининградской области".Взаимоотношения между генеральным подрядчиком и субподрядчикамирегулируются гражданским законодательством, договором на выполнениеПрограммы, а также договорами, заключенными между генеральнымподрядчиком и субподрядчиками на основании проведенных конкурсов.Выполнение ряда мероприятий Программы по развитию инфраструктурыподдержки и информационному обеспечению оформляются через областныегосударственные заказы. (Раздел в редакции Закона Калининградской областиот 07.03.2002 г. N 122) XIII. Контроль за исполнением Программы. Текущий контроль выполнения Программы осуществляетсяадминистрацией области в лице Комитета по промышленной политике,связи, информатизации и науке администрации области, а такжегенеральным подрядчиком Программы. Отчет об исполнении Программы ииспользовании бюджетных средств за истекший год представляетсяадминистрацией Калининградской области в областную Думу ежегодно, непозднее 1 апреля. XIV. Основные разделы и подразделы Программы. 1.0. Содержание проблемы. Обоснование необходимости ее решенияпрограммными методами. 1.1. Анализ состояния и тенденции развития малогопредпринимательства в Калининградской области. 1.2. Главная цель, основные принципы и задачи Программы. 1.3. Перспективные направления развития малогопредпринимательства и приоритетные виды деятельности субъектов малогопредпринимательства. 1.4. Система программных мероприятий. 1.5. Финансовое обеспечение Программы. 1.6. Управление реализацией Программы и контроль ее выполнения. 1.7. Оценка эффективности реализации Программы. 2.0. Основные мероприятия Программы. 2.1. Совершенствование нормативно - правового обеспечениямалого предпринимательства. 2.2. Финансово - кредитная поддержка. 2.3. Развитие инфраструктуры поддержки. 2.4. Информационное обеспечение. 2.5. Административно - организационная поддержка и научно -методическое обеспечение, расширение деловых межрегиональных имеждународных связей в сфере малого предпринимательства. 2.6. Реализация приоритетных направлений развития малогопредпринимательства. 2.7. Кадровое обеспечение и решение проблемы занятости населения. 2.8. Формирование социальных условий и благоприятногообщественного мнения. 3.0. Заявка на резервирование в 2002 году части областныхгосударственных заказов на цели государственной поддержки малогопредпринимательства в Калининградской области. 4.0. Заявка на выделение в 2002 году средств из областногобюджета для поддержки малого предпринимательства. XV. Принятые сокращения. Программа - Программа государственной поддержки малогопредпринимательства в Калининградской области на 2001-2002 годы. АО - Администрация Калининградской области. КППСИН - Комитет по промышленной политике, связи, информатизациии науке администрации области. ОКП - Калининградский областной комитет профсоюза работниковмалого и среднего бизнеса. ЦСАВ - центр социальной адаптации военнослужащих Калининградскойобласти. РЦПТВ - Региональный центр переподготовки и трудоустройствавоеннослужащих, уволенных в запас или отставку, и членов их семей. КТУ МАП - Калининградское территориальное управление МАП России. ДФГСЗН - Департамент федеральной государственной службы занятостинаселения по Калининградской области. КБИ - Калининградский бизнес - инкубатор. КГС - Калининградский областной комитет государственнойстатистики. "Монолит" - Калининградский региональный общественный фондподдержки силовых структур "Монолит". ФПМП - государственное областное учреждение "Фонд поддержкималого предпринимательства в Калининградской области". ФФПМП - Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства. РИАЦ - Региональный информационно - аналитический центр. ОО - общественные организации предпринимателей. СМП - субъекты малого предпринимательства региона. КС - Координационный совет по малому предпринимательству приадминистрации области. ОМС - органы местного самоуправления. КФБ АО - Комитет по финансам и бюджету администрации области. УСХ АО - Управление сельского хозяйства и продовольствияадминистрации области. ОВК - Общество взаимного кредитования. РЦМС - региональный центр маркетинга, промышленнойсубконтрактации и партнерства. 1.0. Содержание проблемы. Обоснование необходимости ее решенияпрограммными методами. Реализация Программы государственной поддержки малогопредпринимательства в Калининградской области на 2001-2002 годы (далеепо тексту - Программа) рассматривается как один из важнейших элементовэкономической реформы в регионе. Программа ориентирована на созданиенеобходимых условий для успешного развития малого предпринимательствав различных сферах экономики. Программа отражает ключевые проблемы вразвитии малого предпринимательства, на которые нужно обратитьвнимание в первую очередь для обеспечения динамичного и устойчивогоразвития данного сектора экономики в соответствии с основными целями,задачами и направлениями экономической и социальной политики,проводимой администрацией области. Концепция Программы основана нанеобходимости дальнейшего формирования и развития инфраструктурыподдержки малого предпринимательства, совершенствования системынормативно - правового, организационно - методического и кадровогообеспечения, оказания финансово - кредитной, научно - технической иинформационной поддержки субъектам малого предпринимательства.Программа предусматривает первоочередное решение проблем, существующихв данной сфере экономики, прежде всего, за счет ее собственныхвнутренних резервов и возможностей. Программа соответствует концепциии приоритетам социально - экономического развития Калининградскойобласти. Учитывая достаточно высокий научно - технический ипромышленный потенциал Калининградской области, Программа направленана прямую поддержку инвестиционной и инновационной деятельностисубъектов малого предпринимательства, а также объектов инфраструктуры,способствующих осуществлению этой деятельности. Такая направленностьдолжна обеспечить увеличение объемов производства конкурентоспособнойимпортозамещающей и экспортоориентированной продукции на действующихмалых предприятиях области и стимулировать создание новых малыхпредприятий, в том числе и чисто инновационных. Основой для этогоявляются передовые отечественные технологии и научные разработки, астимулом - неудовлетворенные потребности внутреннего рынка и выгодноегеополитическое расположение региона. Повышение деловой активностималых предприятий в инновационной сфере должно обеспечить высокийэкономический эффект, а также дальнейшее продвижение в решении однойиз важнейших социальных проблем - проблемы занятости. Программасогласуется с научно - технической политикой администрации области вчасти создания в областном центре Инновационно - технологическогоцентра (технопарка), программами вовлечения в малый бизнес лиц,уволенных в запас или отставку из Вооруженных сил, органов ФСБ, МВДРоссийской Федерации, вынужденных переселенцев. Программа призванареализовать основные цели политики государственной поддержки малогопредпринимательства, обозначенные в Законе Калининградской области "Оподдержке малого предпринимательства в Калининградской области", атакже предложения, изложенные в Резолюциях первого Калининградскогосъезда представителей малых предприятий и предпринимателей 1999 года иОбластной конференции представителей малых предприятий ипредпринимателей 2000 года. Отбор приоритетных направлений развития малогопредпринимательства осуществлен на основе анализа текущей ситуации вэкономике региона, на его потребительском рынке, прогноза измененияполитической и экономической ситуации в стране и в регионе,предложений общественных объединений предпринимателей и субъектовмалого предпринимательства, организаций инфраструктуры его поддержки. Необходимость разработки Программы обусловлена еще и тем, чтомалое предпринимательство является единственно возможной формоймассового вовлечения населения малых городов и сельскохозяйственныхрайонов области в экономическую жизнь региона, основным источникомформирования местных бюджетов и обеспечения выхода территорий наустойчивое саморазвитие. При сохранении существующей инновационной пассивности крупныхпредприятий роль малых предприятий, способных выпускать наукоемкуюимпортозамещающую и экспортоориентированную продукцию, а также товарырыночной новизны для внутреннего рынка, будет неуклонно возрастать.Стимулирование интеграции малых предприятий с крупными, прежде всегона основе совместной производственной и инновационной деятельности,будет способствовать структурной перестройке последних, ускорениюинновационных процессов в реальном секторе, эффективному использованиюимеющихся научного потенциала и других конкурентных преимуществрегиона для возрождения региональной промышленности и насыщениютоварного рынка. В связи с ограниченными бюджетными возможностями региона дляукрепления уже существующей инфраструктуры поддержки малогопредпринимательства и оказания прямой государственной финансовойподдержки субъектам малого предпринимательства в 2001-2002 годахПрограмма предполагает использование наряду с бюджетными средствами ибанковскими кредитами освоение иных форм внебюджетного финансированиятаких, как лизинг, франчайзинг, взаимное кредитование. 1.1. Анализ состояния и тенденции развития малогопредпринимательства в Калининградской области. Состояние малого предпринимательства в регионе (в 2000 году)характеризуется следующими основными показателями: - На территории области зарегистрировано 69386 действующихсубъектов малого предпринимательства. Из них 7600 малых предприятий(11%), 55786 индивидуальных предпринимателей без образованияюридического лица (80,4%) и около 6000 агрофермерских и крестьянскиххозяйств в сельскохозяйственном производстве (8,6%); - Общее число занятых в малом и среднем бизнесе составляет более120000 человек (более 20% экономически активного населения области); - Отраслевая структура в малом предпринимательстве выглядитследующим образом: число предприятий торговли и общественного питанияболее половины от общего количества малых предприятий - 51,3%; впромышленности - 16,6%; в строительстве - 12,4%; в сференематериального производства - 19,7%; - Удельный вес инвестиций в основной капитал предприятий малогобизнеса в общих объемах инвестиций по области составляет не менее 12%; - Объем капитальных вложений малых предприятий в 2000 годусоставил около 90,0 млн. руб., что составило 130% к уровню 1999 г.; - Объем произведенной продукции в 2000 году составил 4600,0 млн.руб., что составляет 113% к уровню 1999 г.; - Увеличение общего количества субъектов малогопредпринимательства с 68500 до 69386 единиц (1,2%) при увеличенииколичества индивидуальных предпринимателей с 50116 до 55786 человек(на 11,3%) и сокращении количества малых предприятий с 9800 до 7600единиц (на 22,5%). В 2000 году около 80% действующих субъектов малогопредпринимательства сосредоточены по-прежнему в областном центре.Изменение отраслевой структуры малых предприятий характеризуетсянезначительным увеличением удельного веса предприятий транспорта,промышленности и сельского хозяйства и уменьшением удельного весапредприятий торговли и общественного питания, т.е. отраслеваяструктура малых предприятий региона, а также характер распределениязанятости по видам деятельности индивидуальных предпринимателей безобразования юридического лица в 2000 году, при незначительныхизменениях, практически соответствуют характеру распределения 1999года. В развитии малого предпринимательства в муниципальныхобразованиях области в 2000 году также сохраняются основные тенденции1999 года. Выводы: 1. Несмотря на определенное улучшение в 1999-2000 годахконъюнктуры внутреннего потребительского рынка и переориентациюпотребителя на отечественные товары, переход малогопредпринимательства в новое качественное состояние не завершен, чтотребует со стороны органов государственной власти ежегодногонаращивания усилий, направленных на создание таких правовых,организационных и экономических условий для субъектов малогопредпринимательства, которые в максимальной степени стимулировали быих к активизации производственной, инвестиционной и инновационнойдеятельности. 2. По-прежнему сохраняется значительная неравномерность развитиямалого предпринимательства по территориальному и отраслевомупризнакам: 80% представителей малого бизнеса сосредоточена вКалининграде, 65% из которых работают в сфере торговли и общественногопитания. 3. Вследствие отсутствия бюджетного финансирования мероприятий поподдержке малого предпринимательства в 2000 году, а такженедостаточного развития инфраструктуры поддержки малогопредпринимательства в регионе практически не удалось создать изадействовать нетрадиционные механизмы и инструменты внебюджетногофинансирования субъектов малого предпринимательства. 4. Несмотря на определенную финансовую и экономическуюстабилизацию в регионе, положение малого предпринимательства остаетсяпо-прежнему недостаточно устойчивым и определенным. При этомсохраняются главные негативные моменты в его развитии: - убыточность малых предприятий; - устойчивая тенденция снижения объемов капитальных вложений восновные фонды малыми предприятиями региона в предшествующие годы; - неудовлетворительная, с точки зрения развития материальногопроизводства, отраслевая структура малого предпринимательства, т.е.преобладание предприятий торговли и общественного питания (51,3%)относительно предприятий промышленности, транспорта и строительства; - преобладающий рост количества индивидуальных предпринимателейбез образования юридического лица относительно роста количества малыхпредприятий; - неудовлетворительное финансовое состояние большинства малыхпредприятий (как следствие нерешенности проблем формирования,дефицита, распределения, оптимизации и резервирования финансовыхресурсов) при отсутствии реальной финансовой поддержки со стороныгосударства, отсутствии механизмов и схем внебюджетного финансирования(кредиты в фондах поддержки МП, кредиты в коммерческих банках подгосударственные гарантии и поручительства, инвестиции и кредитызарубежных фирм и финансовых организаций, займы в кредитных союзах икооперативах, займы у предприятий - партнеров и доверенных финансовыхструктур, лизинг, факторинг, франчайзинг); низкой платежеспособностипотребителей, высокой конкуренции, изношенности основныхпроизводственных фондов и отсталых технологиях, высоких налогах инестабильности законодательства; - неравномерное развитие малого предпринимательства и объектовинфраструктуры его поддержки по территории области с наибольшейконцентрации всех его ресурсов в областном центре; - организационные проблемы и административные барьеры на всехэтапах жизненного цикла малых предприятий, включая государственнуюрегистрацию, лицензирование деятельности и получение различныхразрешений, текущую деятельность и формирование стартового капитала,налаживание хозяйственных связей с поставщиками и потребителями). Основными причинами, сдерживающими развитие малогопредпринимательства в 2000 году, являлись: 1. Незавершенность формирования региональной системыгосударственной и общественной поддержки малого предпринимательства. 2. Отсутствие единой государственной системы учета субъектовмалого предпринимательства и оценки результатов их деятельности, атакже объективно существующие административные барьеры. 3. Низкие бюджетные возможности региона и муниципальныхобразований для финансирования эффективных инвестиционных проектовсубъектов малого предпринимательства и объектов инфраструктуры егоподдержки. 4. Хроническая недостаточность собственных оборотных средств умалых предприятий и полное отсутствие финансовых ресурсов дляосуществления капитальных вложений. 5. Недостаточный уровень профессиональной квалификациипредпринимателей, а также знания федерального и региональногозаконодательства, регулирующего правоотношения в сфере экономики ифинансов; слабое развитие региональной инфраструктуры по оказаниюинформационных, консультационных и юридических услуг субъектам малогопредпринимательства; отсутствие системы сбора, обработки и анализадостоверной информации о состоянии и конъюнктуре рынка, наличииресурсов. 6. Отсутствие достоверной статистической информации о состояниималого предпринимательства, не позволяющее объективно оценивать ипрогнозировать его развитие. Вывод. Кардинальное решение проблем малого предпринимательства,как самостоятельного сектора экономики области, переключение егокапиталов из сферы обращения (торговли) в сферу производства иформирование местного товаропроизводителя без дальнейшегосовершенствования правовых, экономических и организационных условий, атакже адресной поддержки малых предприятий и индивидуальныхпредпринимателей со стороны государства невозможно. 1.2. Главная цель и задачи Программы. Главная цель Программы - повышение благосостояния, уровня жизни изанятости населения региона за счет реализации политики администрацииобласти, направленной на создание в регионе режима наибольшегоблагоприятствования для дальнейшего широкомасштабного и комплексногоразвития малого предпринимательства, как сектора экономикиКалининградской области. Достижение главной цели предполагает решение ряда сопутствующихзадач, а именно: 1. Завершение формирования условий, стимулирующих необратимыйрост деловой активности субъектов малого предпринимательства вприоритетных областях и видах деятельности с одновременным устранениемспецифических административных барьеров, препятствующихпредпринимательской деятельности, в том числе: - внедрение механизмов передачи и сдачи в аренду малымпредприятиям бездействующих производственных площадей и прочегоимущества крупных предприятий, а также имущества ликвидируемыхпредприятий; - обеспечение беспрепятственного доступа субъектов малогопредпринимательства к получению областных государственных имуниципальных заказов; - создание и развитие областного инновационно - технологическогоцентра (технопарка); - организационное, финансовое, научно - методическое и кадровоеобеспечение развития региональной инфраструктуры поддержки малогопредпринимательства; - создание действенной системы контроля качества продукции(услуг) малых предприятий путем стимулирования субъектов малогопредпринимательства к участию на добровольной основе в деятельности постандартизации и сертификации своей продукции и услуг на основегосударственных стандартов серии ГОСТ Р ИСО 9000. 2. Завершение формирования и дальнейшее совершенствование системыфинансово - кредитной поддержки малого предпринимательства вКалининградской области, а именно: - создание системы предоставления государственных гарантий(поручительств) при финансировании приоритетных предпринимательскихпроектов через ФПМП; - адресная поддержка субъектов малого предпринимательства изсреды социально - незащищенных слоев населения: молодежи, женщин,военнослужащих, уволенных в запас (отставку), и членов их семей,вынужденных переселенцев; - освоение в сфере малого предпринимательства таких кредитно -инвестиционных механизмов, как финансовый лизинг, микрокредитование,франчайзинг, залоговое кредитование, инвестиционные конкурсы. 3. Завершение формирования и дальнейшее совершенствованиеинфраструктуры информационного обеспечения малого предпринимательства,а именно: - расширение сети консультационных центров для оказанияспециализированных услуг субъектам малого предпринимательства(правовая поддержка, консалтинг, экспертиза); - формирование единой информационной базы данных по маломупредпринимательству Калининградской области и создание системымониторинга деятельности малых предприятий. 4. Разработка, реализация и поддержка интеграционных программ врамках межрегионального и международного сотрудничеств. 1.3. Перспективы направления развития малого предпринимательстваи приоритетные виды деятельности субъектов малого предпринимательства. В соответствии с главной целью Программы и обозначенными в нейзадачами на 2001-2002 годы, как наиболее перспективные и приоритетные,определены следующие направления развития и виды предпринимательскойдеятельности: - производство импортозамещающих и экспортоориентированныхпродовольственных и промышленных товаров широкого потребления, а такжестроительных материалов и деталей; - производство и переработка сельскохозяйственной и рыбнойпродукции; - разработка и внедрение инновационных, ресурсосберегающих,экологически чистых технологий для производства импортозамещающей иэкспортоориентированной продукции производственно - техническогоназначения; инфраструктурная деятельность по поддержке малогопредпринимательства (создание региональной лизинговой компании,маркетинговых, консалтинговых, информационных и обучающих центров ифирм, бизнес - инкубаторов и технопарка); - оказание бытовых услуг населению, оказание услуг гостиничногохозяйства и общественного питания; - производство ремонтно - строительных, мелиоративных работ; - ремесла, народные и художественные промыслы и производства. 1.4. Система программных мероприятий. В Программе выделены следующие блоки мероприятий: Совершенствование правового обеспечения развития малогопредпринимательства - данное направление предусматриваетсовершенствование нормативно - правовых актов, действующих натерритории Калининградской области и регулирующих хозяйственныеотношения и механизмы социальной защиты в сфере малогопредпринимательства, путем доработки действующих и принятия новыхрегиональных нормативных правовых актов. Финансово - кредитная поддержка малых предприятий(предпринимателей) и внедрение прогрессивных финансовых технологий дляинвестиционной поддержки малого предпринимательства - данноенаправление предусматривает бюджетное и внебюджетное финансированиесубъектов малого предпринимательства в формах: а) предоставления льготных бюджетных кредитов; б) иные формы внебюджетного финансирования. Проблемы стартового капитала, инвестиций, оборотных средствпостоянно встают как перед вновь создаваемыми, так и перед успешноразвивающимися малыми предприятиями. Абсолютное большинство малыхпредприятий пока еще не обладает достаточным объемом собственныхресурсов для обеспечения (гарантирования) коммерческих кредитов, а ихвозможности зачастую не отвечают критериям коммерческого кредитованияпо срокам окупаемости проектов и достаточности гарантий возвратакредитов. Исходя из существенных бюджетных ограничений для финансовойподдержки малого предпринимательства, Программа предусматривает, чтольготное бюджетное кредитование инвестиционных проектов малыхпредприятий будет осуществляться на конкурсной основе приоритетно всферах товарного производства, инновационной деятельности, экологии,переработки и утилизации бытовых и промышленных отходов, внедрениятехнологий ресурсо - и энергосбережения, развития инфраструктурытуризма, с предпочтением проектов, предусматривающих создание новыхрабочих мест и вовлечение в предпринимательскую деятельность социальнонезащищенных слоев населения: безработных, беженцев, вынужденныхпереселенцев, инвалидов, уволенных в запас военнослужащих, женщин имолодежи. Программа предусматривает также и создание условий для развития врегионе венчурного финансирования инвестиционных проектов повышенногориска в сфере малого предпринимательства. Лизинг современного технологического, офисного икоммуникационного оборудования, технологий, имущественных комплексов,транспортных средств является одним из важнейших и наиболееэффективным инструментом инвестиционной поддержки МП. Факторами,способствующими развитию лизинга, являются: снижение инфляции,снижение процентной ставки рефинансирования ЦБ РФ, наличиеплатежеспособного спроса на рынке лизинговых услуг, налоговая политикагосударства, благоприятствующая развитию лизинговых отношений. При реализации данного направления инвестиционной поддержкиПрограммой предусматривается решение задач по формированиюспециализированной базы данных по необходимому для малого бизнесаоборудованию (включая и вторичное) и его производителям, поставщикам,лизингодателям и потенциальным потребителям, реализации отраслевых иобщерегиональных лизинговых проектов малых предприятий на льготныхусловиях, организации лизинга оборудования вторичного рынка. Все этопозволит на условиях лизинга оснастить однотипным оборудованием итехнологиями малые предприятия, как по отраслевому, так и потерриториальному принципам. Франчайзинг - Программа предусматривает создание необходимыхусловий для развития системы предоставления методологических,информационно - консультационных и обучающих услуг в сферефранчайзинга, специализированной базы данных франшизных предприятий ипотенциальных участников франчайзинговых систем, а также реальнаяфинансовая поддержка франшизных проектов малых предприятий, в томчисле и с использованием франшизных схем с использованием механизмасубфранчайзинга. Система франчайзинга должна повысить "цивилизованность" и общуюкультуру ведения бизнеса, правовую защищенность предпринимателей,привлечь дополнительные инвестиции в экономику региона, статьестественной системой обучения для предпринимателей различногопрофиля. Для создания малых предприятий с использованием всех преимуществфранчайзинга Программа предусматривает формирование определеннойинфраструктуры поддержки этой формы предпринимательства и созданиеусловий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций вэкономику области для развития франшизных предприятий малого бизнеса. Программа предусматривает осуществлять (на основе конкурсногоотбора) финансовую поддержку малых предприятий, реализующих пилотныефранчайзинговые проекты и конвертирующих свой бизнес во франчайзинг,популяризацию франчайзинга, как одного из эффективных направленийразвития малого предпринимательства, пропаганду положительного опытаприменения франчайзинга в регионе. Кроме того, для расширения иразвития франшизной сети и создания новых малых предприятий должнабыть налажена система поиска и отбора международных и отечественныхфраншизных систем, пригодных для использования в регионе, партнеров всистеме субфранчайзинга, а также обобщения и тиражирования опытасубфранчайзинга, как метода территориального развития франшизныхсистем. С целью оперативного пополнения оборотных средств и увеличенияобъемов операций малых предприятий в сфере производства ипредоставления услуг, минимизации сроков получения финансовых средстви упрощения процедуры получения краткосрочных кредитов Программапредусматривает разработку и внедрение упрощенного механизмагарантирования краткосрочных кредитов для малых предприятий,механизмов взаимогарантий по региональным и межрегиональным проектам,системы страхования финансовых рисков. Дальнейшее качественное развитие малого бизнеса Калининградскойобласти, кроме трудностей, связанных с получением кредитов истрахованием рисков, сдерживается и высокой стоимостьюспециализированных услуг по подготовке проектной документации,получению конъюнктурной и особенно внешнеэкономической информации,участию в международных выставках, ярмарках. В этой связи Программа предусматривает комплекс мероприятий поминимизации трансакционных издержек малых предприятий (получениеконъюнктурной, внешнеэкономической и иной коммерческой информации,маркетинговые исследования, установление партнерских взаимоотношений ипродвижение товаров и услуг на внутренние и международные рынки) исозданию механизма частичной компенсации этих расходов субъектаммалого предпринимательства, в том числе и за счет привлечения средствмеждународных донорских организаций субъектов малогопредпринимательства. Программа предусматривает и развитие комплексных схем финансово -экономической поддержки малых предприятий, позволяющих решать ихфинансовые проблемы, как в период первоначального становления, так и впериод расширения бизнеса. Данная система предполагает обеспечениевновь создаваемых и действующих малых предприятий комплекснойфинансово - экономической, консультационно - информационной иорганизационной поддержкой для создания промышленных зон малогобизнеса на базе реструктурируемых промышленных предприятий, сети малыхпредприятий комплексного обслуживания населения с использованиеммеханизмов франчайзинга и лизинга, сети новых малых предприятий,обеспечивающих функционирование региональной информационно -справочной системы и оказывающих комплексные услуги населению, в томчисле и на основе международных программ и проектов инвестиционногофинансирования (ТАСИС - СМЕРЕГ 9602, Европейского банка реконструкциии развития - "Фонд поддержки малого предпринимательства"). Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства иповышение эффективности ее использования - данное направлениепредусматривает дальнейшее организационное, финансовое и материально -техническое укрепление ее действующих базовых объектов (РИАЦ, РЦПТВ -бизнес - инкубатор, ЦСАВ - бизнес - инкубатор), осуществляющихорганизационное, информационное, методическое и финансовое"сопровождение" субъектов малого предпринимательства, а также созданиена территории области ряда новых объектов инфраструктуры, таких какФПМП, РЛЦ, РЦМС, сеть ОВК по отраслевому и территориальному признакам. Информационное обеспечение - данное направление предусматриваетсоздание, в том числе и за счет бюджетного финансирования,общедоступной системы информационно - консультационных услуг длямалого предпринимательства. Это позволит в значительной степениподнять предпринимательскую активность, повысить эффективностьдеятельности организаций в сфере малого бизнеса, облегчить решениеряда социальных и экономических проблем региона. Все структуры, составляющие единую информационную систему, должныфункционировать как компоненты единой сети, взаимодействуя и взаимнодополняя друг друга, придерживаясь единой идеологии развития,используя общую методологию, программное обеспечение, а также реализуясогласованную ценовую политику в обслуживании предприятий малогобизнеса. Программа направлена на максимальное приближение качественныхинформационных услуг к потребителям - субъектам малогопредпринимательства, значительное ускорение процедуры оказанияинформационно - консультационных услуг предпринимателям содновременной экономией их материальных ресурсов. Сеть информационныхагентств для малого бизнеса позволит сформировать и поддерживать базыданных по малому предпринимательству региона, обеспечить проведениекомплекса мероприятий по программному, технологическому иметодическому сопровождению Реестра субъектов малогопредпринимательства, начать внедрение системы дистанционногоконсалтинга, оперативно отвечать на большинство запросов пользователейсистемой, осуществлять эффективный обмен информацией междуконсультантами и предпринимателями в рамках единого информационногопространства, обеспечить льготный доступ малых предприятий кроссийским и зарубежным системам деловой информации. программапредполагает осуществить разработку и внедрение комплексной системы попроведению диагностики и анализа деятельности малых предприятийрегиона, анализа существующей маркетинговой среды и продвижению ихпродукции и услуг на рынки сбыта. Административно - организационная поддержка и научно -методическое обеспечение, расширение деловых межрегиональных имеждународных связей в сфере малого предпринимательства - данноенаправление предусматривает усиление взаимодействия исполнительных изаконодательных органов государственной власти Калининградскойобласти, органов местного самоуправления, общественных организаций иобъединений предпринимателей и организаций инфраструктуры поддержкималого предпринимательства в вопросах разработки и реализацииобластной и муниципальных программ поддержки малогопредпринимательства, совершенствования форм и технологий поддержкималого предпринимательства, подготовки информационно - статистическихматериалов, отчетов и рекомендаций, оценки и прогноза развития малогопредпринимательства, его вклада в экономику региона, разработкидополнительных мер государственной поддержки и корректировкигосударственной политики в области малого бизнеса, устраненияадминистративных барьеров в сфере малого предпринимательства, развитияделового межрегионального и международного сотрудничества. Проводимаяв регионе государственная политика в сфере малого предпринимательствадолжна обеспечить благоприятные условия для беспрепятственного выходамалых предприятий на российские и международные рынки, доступа кфинансово - кредитным ресурсам, участия в государственных заказах,устранения и самоликвидации излишних административных ограничений. В Калининградской области принят ряд нормативных актов,направленных на развитие и поддержку предпринимательства иопределяющих цели государственной политики в этом секторе экономики.По ряду причин не все положения этих документов работают, либоработают не в полном объеме. В этой связи административно -организационная поддержка малого предпринимательства, осуществляемаяадминистрацией области и органами местного самоуправления, должна бытьнаправлена на создание реально действующего организационногомеханизма, обеспечивающего реализацию федерального и региональногозаконодательства по малому предпринимательству, в части доступа егосубъектов к государственным заказам и неиспользуемым объектамнедвижимости (на основе их конкурсного распределения), развитияинфраструктуры поддержки, разработки и внедрения в практику комплексаорганизационных мероприятий, направленных на пресечениепротивозаконных действий криминальных структур в отношениипредпринимателей и малых предприятий, разработки и осуществленияконкретных мер по устранению административых барьеров на пути развитиямалого предпринимательства (регистрация, лицензирование, сертификация,разрешительная практика, арендные отношения, дублированиемногочисленными контролирующими органами возложенных на них функций).Реализация взаимосвязанных проектов позволит получить стройную иэффективную систему взаимодействия субъектов малогопредпринимательства региона с хозяйственными субъектами другихрегионов России и зарубежными партнерами, включая: - создание единого информационного пространства; - внедрение механизма субконтрактации, позволяющего многократноинтенсифицировать процесс поиска партнера, упростить процедурызаключения сделок, в т.ч. на расстоянии, и тем самым способствоватьзначительному увеличению объемов межрегионального и международноготоварообмена; - разработку и апробацию адаптированных для условий малогобизнеса механизмов взаимозачетов; - создание совместных малых предприятий с высокими показателямиокупаемости капитальных вложений; - проведение мероприятий по обмену опытом, ведение тематическойаналитической работы, разработку методических материалов и обучение. В результате реализации полного комплекса организационно -технических мероприятий данного раздела Программы предполагается:создание РЦМС, осуществляющего оперативный анализ состояниярегиональных рынков сбыта продукции малых предприятий региона имаркетинговые мероприятия по продвижению продукции и услуг малыхпредприятий, разработку и внедрение системы многоуровнегоструктурирования коммерческой информации, позволяющей заключать сделкина расстоянии в режиме "оферта - акцепт" и упростить механизмтоварообмена между производителями Калининградской области и регионовРоссийской Федерации; осуществить разработку и внедрение для нуждмалых предприятий справочно - информационной системы, позволяющейпроизводить объективную оценку социально - экономических рисков имаркетинг региональных рынков, принимать оперативные инвестиционныерешения; создание специализированной дистрибьютерской сети истроительство оптовых и мелкооптовых складов в регионах РоссийскойФедерации, способствующих увеличению товаропотоков, сбыту продукцииместных товаропроизводителей в регионах, внедрению современныхэффективных схем взаимных расчетов и оптимизации механизмовэкономического взаимодействия между субъектами малогопредпринимательства региона. Кроме того, предполагается освоитьэффективные формы и методики вовлечения предприятий малого бизнеса вмежрегиональное и международное экономическое сотрудничество,содействия прямым международным и деловым межрегиональным контактам иразвитию производственной кооперации. Реализация приоритетных направлений развития малогопредпринимательства - данное направление предполагает реализациюмероприятий, направленных на создание режима наибольшегоблагоприятствования для приоритетных отраслей и видов деятельности вмалом предпринимательстве и обеспечение их преобладающего развития, втом числе в агропромышленном секторе, в строительстве и сфереобслуживания жилищного фонда, автотранспортном обслуживании населения,в сфере информационного сервиса и связи, в научно - технической сфере. Кадровое обеспечение и решение проблемы занятости населения -данное направление предполагает реализацию отдельного блокамероприятий, направленных на создание новых рабочих мест, обучение ипереподготовку кадров, повышение занятости населения. Мероприятияданного направления реализуются исполнителями в рамках самостоятельныхсмежных программ и планов мероприятий, в том числе: программыКалининградского Регионального центра переподготовки и трудоустройствавоеннослужащих, уволенных в запас или отставку, и членов их семей иПлана мероприятий по поддержанию занятости населения в регионе на2000-2001 годы, утвержденного постановлением главы администрацииКалининградской области от 24.01.2000 г. N 17 "О мерах по поддержаниюзанятости населения в регионе на 2000-2001 годы". Поскольку широкое развитие малого предпринимательства взначительной степени сдерживается отсутствием подготовленныхспециалистов в области малого бизнеса, недоступностьюспециализированной литературы, обучающих курсов и методических пособийпо предпринимательской деятельности, целью данного раздела программыявляется также развитие общедоступной системы обучающих услуг длямалого предпринимательства. Задачи, решаемые в рамках данногонаправления Программы: - подготовка и переподготовка кадров для малых предприятий; - подготовка и переподготовка государственных служащих,обеспечивающих реализацию государственной политики в сфере малогопредпринимательства; - подготовка и переподготовка консультантов для организацийинфраструктуры поддержки малого предпринимательства; - методическое и научно - аналитическое обеспечение малогопредпринимательства. Решение поставленных задач позволит обеспечить в регионеподготовку и переподготовку кадров для малых предприятий по вопросамуправления производством, финансами и персоналом, подготовку ипереподготовку специалистов инфраструктуры, проведение семинаров,стажировок, "круглых столов" и коллоквиумов для экспертов ируководителей структур поддержки и развития малого бизнеса, в томчисле в области новых информационных технологий, маркетинга, новойсистемы бухгалтерского учета, бизнес - инкубирования и др., повышениеквалификации государственных служащих, работающих в сфере малогопредпринимательства, проведение краткосрочных курсов, стажировок,семинаров и конференций по обмену опытом для работников органов властии управления по практическим вопросам государственной поддержки малогобизнеса. Привлечение к реализации Программы средств отечественных изарубежных заинтересованных донорских организаций (Всемирного Банка,Европейского банка реконструкции и развития, ТАСИС, Фонда Сороса ипр.) позволит осуществить разработку, выпуск и распространениеметодических материалов и руководств по совершенствованию деятельностисубъектов малого предпринимательства, разработку методических пособий,направленных на решение практических вопросов деятельности малыхпредприятий, повышение профессионализма кадров, реализацию программобучения работников малых предприятий, подготовку и переподготовкукадров в сфере производства, строительства, услуг гостиничногобизнеса, общественного питания и др., в том числе и организациюстажировок на предприятиях за рубежом. Формирование социальных условий и благоприятного общественногомнения. Комплекс мероприятий данного направления является основой дляформирования благоприятного общественного мнения, улучшенияпсихологического климата, укрепления социального статуса и престижапредпринимателей, улучшения социальных условий жизнедеятельностиработников малых предприятий, вовлечения более широких слоев населенияв малый бизнес. Для этого Программой предполагается обеспечитьпроведение мониторинга социально - экономических процессов и социально- психологического климата в малом предпринимательстве региона,социологических исследований и опросов работодателей и иных слоевнаселения в целях выработки стратегии и конкретных шагов по улучшениюсоциально - экономического положения работников малых предприятий,широкую информационную поддержку малого предпринимательства черезсредства массовой информации, организацию целевых радио - ителепрограмм о малом предпринимательстве и деятельности общественныхобъединений малого бизнеса, поддержку периодических печатных изданий,специализирующихся на проблемах малого бизнеса и доступ малыхпредприятий к средствам массовой информации, организациювзаимодействия органов государственной власти, профсоюзов ипредпринимателей с целью согласования совместных действий в областисоциальной политики, развития экономики региона, занятости, социальнойи правовой защиты работников малого предпринимательства на основетрехстороннего соглашения между администрацией области, профсоюзомработников малого и среднего бизнеса и объединениями работодателей. 1.5. Финансовое обеспечение Программы. Финансовое обеспечение Программы осуществляют: а) ФПМП - средствами областного бюджета, областных внебюджетныхфондов, предназначенных для финансирования расходов на поддержкумалого предпринимательства, доходов от собственной деятельности Фонда,добровольных взносов юридических и физических лиц, иных поступлений(на основе договоров с соисполнителями); б) ДФГСЗН - собственными средствами; в) Субподрядчики Программы - собственными, заемными ипривлеченными средствами. Предполагаемый объем финансирования из областного бюджета всегопо Программе составляет 5500 тыс. руб. Участие ДФГСЗН в финансированииПрограммы составляет 24500 тыс. руб. Участие РЦПТВ в финансированииПрограммы составляет 1080,0 тыс. руб. В случае выделения финансовых средств из ФФПМП они распределяютсяФондом поддержки малого предпринимательства в Калининградской областина прямое финансирование (в форме кредита) инвестиционных проектовсубъектов малого предпринимательства, финансирование лизинговыхпроектов в рамках областных программ в малом предпринимательстве,финансирование мероприятий Программы, реализуемых организациямиинфраструктуры поддержки. Финансирование мероприятий Программы поддержки малогопредпринимательства в Калининградской области осуществляет ФПМП всоответствии с утвержденной сметой расходов Фонда. При исполнениисметы расходов Фонда в течение финансового года допускается внутреннееперераспределение средств по статьям расходов, кроме статьи"Финансовая поддержка инвестиционных проектов", а также расходов,зарезервированных на выполнение областного государственного заказа.Выделение средств ФПМП субъектам малого предпринимательстваосуществляется под конкретные инвестиционные проекты, бизнес - планыкоторых получили положительную экспертную оценку и прошли конкурсныйотбор в соответствии с Положением, разработанным ФПМП. Выделениесредств субподрядчикам Программы осуществляется на основаниидоговоров, заключаемых ФПМП для исполнения конкретных мероприятий(разделов) Программы или областного государственного заказа. Принятиерешений по финансированию инвестиционных проектов, не включенных вПрограмму, может производиться в течение финансового года в порядке,установленном Фондом, в пределах его финансовых возможностей. По приоритетным направлениям Программы средства областногобюджета предварительно распределяются следующим образом: в 2010 году: - финансирование мероприятий по развитию объектов инфраструктуры- 700 тыс. руб.; - финансирование инвестиционных проектов субъектов малогопредпринимательства, а также осуществление других форм финансовойподдержки - 900 тыс. руб.; - финансирование мероприятий по информационному обеспечению - 400тыс. руб.; в 2002 году: - финансирование мероприятий по развитию объектов инфраструктуры- 950 тыс. руб.; - финансирование инвестиционных проектов субъектов малогопредпринимательства - 2100 тыс. руб.; - финансирование мероприятий по информационному обеспечению - 450тыс. руб.; - финансирование Программы за счет средств областного бюджетаосуществляется в пределах сумм, предусмотренных на эти цели в законахоб областном бюджете на соответствующий год. Дополнительной формой государственной финансовой поддержки малогопредпринимательства остаются льготы и преимущества по налоговымплатежам и сборам, предусмотренные в отношении субъектов малогопредпринимательства и иных участников реализации Программы статьей 11Закона Калининградской области от 02.09.96 г. N 66 "О государственнойподдержке малого предпринимательства в Калининградской области". В качестве иных внебюджетных источников финансированиямероприятий Программы предусматриваются кредиты банков, займы ипожертвования, средства инвесторов, средства из фондов международныхорганизаций и объединений (через ФПМП), а также собственные средстваисполнителей и субъектов малого предпринимательства. 1.6. Управление реализацией Программы и контроль ее выполнения. Реализация Программы, как системы скоординированных по срокам инаправлениям мероприятий, должна быть обеспечена объединением усилийадминистрации области, генерального подрядчика и субподрядчиковПрограммы, территориальных органов федеральных органов государственнойвласти, коммерческих и общественных организаций (объединений)предпринимателей. В целях реализации Программы по ее отдельнымнаправлениям государственным заказчиком могут разрабатыватьсядополнительные планы мероприятий и подпрограммы. Управлениереализацией Программы, координация деятельности генеральногоподрядчика, субподрядчиков и соисполнителей, а также текущий контрольза ее исполнением осуществляет комитет по промышленной политике,связи, информатизации и науке администрации области. Предварительныйотбор для участия в конкурсе бизнес - планов инвестиционных проектов,имеющих положительное экспертное заключение, проведен комитетом попромышленной политике, связи, информатизации и науке администрацииобласти. Ход выполнения Программы ежеквартально рассматривается насовместных заседаниях заказчика, генерального подрядчика исубподрядчиков Программы. В конце отчетного периода администрацияобласти представляет в областную Думу отчет о выполнении Программы ииспользовании средств областного бюджета на цели государственнойподдержки малого предпринимательства. 1.7. Оценка эффективности реализации Программы. Экономическая и социальная эффективность реализации Программыбудет оцениваться по достигнутым количественным значениям и динамикеследующих показателей: - увеличение удельного веса малых предприятий в экономике регионаи поддержание общего количества устойчиво работающих предприятий науровне 2000 года; - увеличение объема товарной продукции предприятий малого бизнесаи индивидуальных предпринимателей и достижение их вклада в валовыйвнутренний продукт региона на уровне не менее 25% в год; - достижение темпов экономического роста в секторе малого бизнесана уровне не менее 10% в год (в реальных ценах); - увеличение количества занятых в малом бизнесе до 30% всехработающих; - изменение структуры занятости населения в малом бизнесе впользу предприятий промышленности, транспорта, строительства исельского хозяйства; - увеличение количества малых инновационных предприятий; - изменение отраслевой структуры малого предпринимательства впользу предприятий промышленности, транспорта, строительства исельского хозяйства. 2.0. Основные мероприятия Программы 2.1. Совершенствование нормативно - правового обеспечения малогопредпринимательства. Цель раздела - создание благоприятного правового климата дляпредпринимательской деятельности. Совершенствование областных имуниципальных административно - правовых норм, регулирующиххозяйственные отношения и механизмы экономической и социальной защитыв сфере малого предпринимательства.+---------------------------------------------+-----------+----------+------------------------+---------+---------+| Мероприятия |Ответствен-| Срок |Источники финансирования|Объем |Объем || | ные |исполнения| |финанси- |финанси- || | | (год) | |рования в|рования в|| | | | |2001 году|2002 году|| | | | |тыс. руб.|тыс. руб.|+---------------------------------------------+-----------+----------+------------------------+---------+---------+|2.1.1. Анализ законодательных актов | КППСИН |2001-2002 |В пределах бюджетных | - |- ||Калининградской области, иных нормативных | КТУ МАП | |ассигнований на основную| | ||правовых актов органов исполнительной | ОО | |деятельность и | | ||власти в части, касающейся государственной | КС | |собственных средств | | ||поддержки малого предпринимательства. | ОКП | | | | |+---------------------------------------------+-----------+----------+------------------------+---------+---------+|2.1.2. Подготовка предложений по внесению | КППСИН |2001-2002 |В пределах бюджетных | - |- ||изменений и дополнений в действующие | КТУ МАП | |ассигнований на основную| | ||нормативные правовые акты Российской | КС | |деятельность и | | ||Федерации или проекты нормативных правовых | ОКП | |собственных средств | | ||актов Российской Федерации, регулирующие | ОО | | | | ||правоотношения и деятельность | | | | | ||экономических субъектов в сфере малого | | | | | ||предпринимательства, направляемые в | | | | | ||администрацию Калининградской области | | | | | ||Правительством РФ или иными субъектами | | | | | ||законодательной инициативы. | | | | | |+---------------------------------------------+-----------+----------+------------------------+---------+---------+|2.1.3. Подготовка инициативных предложений | КППСИН |2001-2002 |В пределах бюджетных | - |- ||по внесению изменений и дополнений в | КТУ МАП | |ассигнований на основную| | ||действующие нормативные правовые акты | ФПМП | |деятельность и | | ||Калининградской области, регулирующие | КС | |собственных средств | | ||правоотношения и деятельность экономических | ОКП | | | | ||субъектов в сфере малого предпринимательства.| ООО | | | | |+---------------------------------------------+-----------+----------+------------------------+---------+---------+|2.1.4. Подготовка проектов новых нормативных | КППСИН |2001-2002 |В пределах бюджетных | - |- ||правовых актов Калининградской области, | КТУ МАП | |ассигнований на основную| | ||регулирующих правоотношения в сфере малого | КС | |деятельность и | | ||предпринимательства. | ОО | |собственных средств | | |+---------------------------------------------+-----------+----------+------------------------+---------+---------+|2.1.6. Подготовка и внесение предложений в | КППСИН |2001-2002 |В пределах бюджетных | - |- ||действующие и разрабатываемые нормативные | КТУ МАП | |ассигнований на основную| | ||правовые акты Калининградской области, | КС | |деятельность и | | ||направленные на устранение административных | ОО | |собственных средств | | ||барьеров при осуществлении | | | | | ||предпринимательской деятельности. | | | | | |+---------------------------------------------+-----------+----------+------------------------+---------+---------+| Итого по разделу 2.1.: - - || Всего по Программе: - - |+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 2.2. Финансово - кредитная поддержка. Цель раздела - оказание реальной финансовой поддержки субъектаммалого предпринимательства на возвратной основе, создание механизмовсмешанного и гарантийно - кредитного финансирования инвестиционныхпроектов и программ развития.+---------------------------------------------+-----------+----------+------------------------+---------+---------+| Мероприятия |Ответствен-| Срок |Источники финансирования|Объем |Объем || | ные |исполнения| |финанси- |финанси- || | | (год) | |рования в|рования в|| | | | |2001 году|2002 году|| | | | |тыс. руб.|тыс. руб.|+---------------------------------------------+-----------+----------+------------------------+---------+---------+|2.2.1. Областные бюджетные инвестиции | АО |2001-2002 |Областной бюджет | 900,0 | 2100,0 ||субъектам малого предпринимательства, | ФПМП | |Собственные средства СМП| | ||поступающие через ФПМП. | СМП | | | | |+---------------------------------------------+-----------+----------+------------------------+---------+---------+|2.2.2. Разработка и внедрение системы | ФПМП |2001-2002 |Средства ФПМП | - | 500,0 ||финансовой поддержки субъектов малого | | | | | ||предпринимательства через механизм | | | | | ||предоставления гарантий коммерческим банкам | | | | | ||по кредитам, предоставляемым субъектам малого| | | | | ||предпринимательства. | | | | | |+---------------------------------------------+-----------+----------+------------------------+---------+---------+|2.2.3. Разработка и реализация программы | ФПМП |2001-2002 |Средства ФПМП | - | - ||привлечения коммерческих банков, паевых | | |Кредитные ресурсы банков| | ||инвестиционных фондов, страховых компаний | | | | | ||к финансово - кредитной поддержке малых | | | | | ||предприятий, в т.ч. через механизм | | | | | ||трехсторонних соглашений по схеме | | | | | ||СМП - ФПМП - БАНК. | | | | | |+---------------------------------------------+-----------+----------+------------------------+---------+---------+|2.2.4. Разработка и внедрение современных | ФПМП |2001-2002 |Кредитные ресурсы банков| | ||форм инвестиционного финансирования проектов | КППСИН | |Внебюджетные источники | | ||малых предприятий региона на основе | | |Средства ФПМП | 200,0 | 300,0 ||сотрудничества с зарубежными банками и | | | | | ||инвестиционными фондами с использованием | | | | | ||международных проектов и программ. Работа | | | | | ||с зарубежными кредитно - финансовыми | | | | | ||организациями. | | | | | |+---------------------------------------------+-----------+----------+------------------------+---------+---------+|2.2.5. Обеспечение взаимодействия ФПМП с | ФПМП |2001-2002 | | | ||федеральным ФПМП и его участия в | КППСИН | |Средства ФФПМП | 50,0 | 100,0 ||реализации настоящей Программы. | | | | | |+---------------------------------------------+-----------+----------+------------------------+---------+---------+|2.2.6. Разработка и внедрение в практику | ФПМП |2001-2002 | | | ||механизмов компенсации финансовых рисков | КППСИН | |Средства ФПМП | 100,0 | 150,0 ||малых предприятий и кредитно - финансовых | | | | | ||учреждений. | | | | | |+---------------------------------------------+-----------+----------+------------------------+---------+---------+|2.2.7. Финансовая поддержка франчайзинговых | ФПМП |2001-2002 |Средства ФПМП | 30,0 | 50,0 ||проектов субъектов малого | | | | | ||предпринимательства. | | | | | |+---------------------------------------------+-----------+----------+------------------------+---------+---------+|2.2.8. Создание и развитие малых предприятий | КППСИН |2001-2002 |Собственные средства СМП|По факт. | По факт.||с использованием механизма франчайзинга. | ФПМП | |Средства ФПМП |затратам | затратам|+---------------------------------------------+-----------+----------+------------------------+---------+---------+| Итого по разделу 2.2., 1280,0 3150,0 || в т.ч.: || Областной бюджет 900,0 2100,0 || <> Средства ФПМП 330,0 950,0 || <> Средства ФФПМП 50,0 100,0 || ____________________________________________ || Всего по Программе: 43,0 || В т.ч. областной бюдже 30,0 |+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 2.3. Развитие инфраструктуры поддержки. Цель раздела - формирование и развитие целостной инфраструктурыподдержки малого предпринимательства, обеспечивающей оказаниефинансово - кредитных, образовательных, информационных и страховыхуслуг.+---------------------------------------------+-----------+----------+------------------------+---------+---------+| Мероприятия |Ответствен-| Срок |Источники финансирования|Объем |Объем || | ные |исполнения| |финанси- |финанси- || | | (год) | |рования в|рования в|| | | | |2001 году|2002 году|| | | | |тыс. руб.|тыс. руб.|+---------------------------------------------+-----------+----------+------------------------+---------+---------+|2.3.1. Создание в областном центре и в | КППСИН |2001-2002 |Собственные средства СМП| | ||муниципальных образованиях сети кредитных | ФПМП | |Средства ФПМП | | 50,0 ||союзов (обществ взаимного кредитования - | СМП | |Внебюджетные источники | | ||ОВК). | ОМС | |Областной бюджет | 50,0 | |+---------------------------------------------+-----------+----------+------------------------+---------+---------+|2.3.2. Обеспечение деятельности сети | ФПМП |2001-2002 |Областной бюджет | 100,0 | 200,0 ||бизнес - инкубаторов. | ЦСАВ | |Средства ФПМП | | || | РЦПТВ | |Внебюджетные источники | | || | КБИ | | | | |+---------------------------------------------+-----------+----------+------------------------+---------+---------+|2.3.3. Разработка и внедрение механизма | КППСИН |2001-2002 |В пределах бюджетных | | ||взаимодействия малых предприятий с крупными | ФПМП | |ассигнований на основную| | ||и средними промышленными предприятиями на | РЦМС | |деятельность | | ||основе субконтрактной системы по | | |Областной бюджет | 50,0 | 50,0 ||привлечению малого предпринимательства к | | |Средства ФПМП | | ||производственно - технологической кооперации.| | | | | |+---------------------------------------------+-----------+----------+------------------------+---------+---------+|2.3.4. Обеспечение деятельности ГОУ "Фонд | КППСИН |2001-2002 |Областной бюджет | 500,0 | 650,0 ||поддержки малого предпринимательства в | ФПМП | |Средства ФПМП | | ||Калининградской области" (зарплата персонала,| | | | | ||аренда помещения, приобретение и | | | | | ||эксплуатация оргтехники). | | | | | |+---------------------------------------------+-----------+----------+------------------------+---------+---------+|2.3.5. Создание регионального центра | КППСИН |2002 |Областной бюджет | - | 50,0 ||маркетинга, промышленной субконтрактации и | ФПМП | |Кредитные ресурсы банков| | ||партнерства (РЦМС). | | |Средства ФПМП | | |+---------------------------------------------+-----------+----------+------------------------+---------+---------+| Итого по разделу 2.3., 700,0 1000,0 || в т.ч.: || Областной бюджет: 700,0 950,0 || *> Средства ФПМП 50,0 || ------------------------------------------ || Всего по Программе 1700,0 || В т.ч. областной бюджет 1650,0 |+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 2.4. Информационное обеспечение Цель раздела - совершенствование системы сбора, обработки ираспространения информации для малого предпринимательства и структурего поддержки.+---------------------------------------------+-----------+----------+-------------------------+-----------+----------+| Мероприятия |Ответствен-| Срок |Источники финансирования | Объем | Объем || | ные |исполнения| | финанси- | финанси- || | | (год) | | рования в | рования в|| | | | | 2001 году | 2002 году|| | | | | тыс. руб. | тыс. руб.|+---------------------------------------------+-----------+----------+-------------------------+-----------+----------+|2.4.1. Формирование унифицированных баз | КППСИН |2001-2002 |В пределах бюджетных | | ||данных для информационного обслуживания | ОМС | |ассигнований на основную | | ||субъектов малого предпринимательства | РИАЦ | |деятельность | | ||(нормативно - правовые акты, налоговое | ФПМП | |Средства ФПМП | | ||законодательство, ресурсная база, | РЦМС | |Областной бюджет | 220,0 | 200,0 ||неиспользуемые производственные площади, | | | | | ||помещения, оборудование, инновации, | | | | | ||технологии, объекты, незавершенные | | | | | ||строительством, инвесторы, бизнес - планы). | | | | | |+---------------------------------------------+-----------+----------+-------------------------+-----------+----------+|2.4.2. Развитие инфраструктуры связи и | КППСИН | | | | ||информационного обеспечения предпринимателей | ФПМП |2001-2002 |Областной бюджет | 140,0 | 200,0 ||в малых городах и сельской местности. | РИАЦ | |Средства ФПМП | | || | ОМС | | | | |+---------------------------------------------+-----------+----------+-------------------------+-----------+----------+|2.4.3. Создание баз данных франшизных и | РЦМС |2001-2002 |Средства ФПМП | 40,0 | 60,0 ||связанных с франчайзингом предприятий в | РИАЦ | |Областной бюджет | | ||России и за рубежом. Осуществление отбора | СМП | | | | ||ряда малых предприятий для конвертации их | ФПМП | | | | ||бизнеса во франчайзинг. | | | | | |+---------------------------------------------+-----------+----------+-------------------------+-----------+----------+|2.4.4. Создание комплекса методологических, | РИАЦ |2001-2002 |Средства ФПМП | 20,0 | 25,0 ||информационно - консультационных и | | |Областной бюджет | | ||обучающих услуг в сфере франчайзинга. | | | | | |+---------------------------------------------+-----------+----------+-------------------------+-----------+----------+|2.4.5. Создание единого регионального реестра| КГС | | | | ||малых предприятий с формированием по ним | РИАЦ |2001-2002 |Средства ФПМП | | ||информационно - статистического массива | КППСИН | |Областной бюджет | 40,0 | 50,0 ||информации. | ОМС | |Муниципальные бюджеты | | |+---------------------------------------------+-----------+----------+-------------------------+-----------+----------+|2.4.6. Разработка перечня продукции, работ и | КППСИН | |В пределах бюджетных | | ||услуг, а также организаций и учреждений - | РИАЦ | |ассигнований на основную | | ||государственных заказчиков в целях | ОМС | |деятельность | | ||формирования номенклатуры государственного | РЦМС |2001-2002 |Внебюджетные источники | - | - ||и муниципальных заказов для малых | | | | | ||предприятий. | | | | | |+---------------------------------------------+-----------+----------+-------------------------+-----------+----------+| Итого по разделу 2.4.: 460,0 535,0 || Областной бюджет 400,0 450,0 || <*> Средства ФПМП 60,0 85,0 || ____________________________________________ || Всего по Программе: 995,0 || В т.ч. областной бюджет 850,0 |+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 2.5. Административно - организационная поддержка и научно -методическое обеспечение, расширение деловых межрегиональных имеждународных связей в сфере малого предпринимательства. Цель раздела - создание необходимых предпосылок для выравниванияусловий развития предпринимательства на территории области.+---------------------------------------------+-----------+-----------+--------------------------+-----------+-----------+| Мероприятия |Ответствен-| Срок | Источники финансирования | Объем | Объем || | ные |исполнения | | финанси- | финанси- || | | (год) | | рования в | рования в || | | | | 2001 году | 2002 году || | | | | тыс. руб. | тыс. руб. |+---------------------------------------------+-----------+-----------+--------------------------+-----------+-----------+|2.5.1. Проведение 2-го Областного съезда | КППСИН |2001 | В пределах бюджетных | - | - ||представителей малых предприятий и | КС | | ассигнований на основную | | ||предпринимателей. | ОО | | деятельность | | || | | | Собственные средства СМП | | |+---------------------------------------------+-----------+-----------+--------------------------+-----------+-----------+|2.5.2. Проведение 2-й Областной конференции | КППСИН |2002 | В пределах бюджетных | - | - ||представителей малых предприятий и | КС | | ассигнований на основную | | ||предпринимателей. | ОО | | деятельность | | || | | | Собственные средства СМП | | |+---------------------------------------------+-----------+-----------+--------------------------+-----------+-----------+|2.5.3. Проведение совещаний и семинаров с | КППСИН |2001-2002 | В пределах бюджетных | - | - ||исполнителями и организациями инфраструктуры | КС | | ассигнований на основную | | ||поддержки по реализации Программы. | | | деятельность | | |+---------------------------------------------+-----------+-----------+--------------------------+-----------+-----------+|2.5.4. Анализ состояния малого | КГС |2001-2002 | В пределах бюджетных | - | - ||предпринимательства в регионе, подготовка | КППСИН |один раз | ассигнований на основную | | ||информационно - аналитических материалов | КС |в год | деятельность | | ||и отчетов. | ОМС | | | | |+---------------------------------------------+-----------+-----------+--------------------------+-----------+-----------+|2.5.5. Разработка Положения о порядке | ФПМП |2001 | Собственные средства | - | - ||проведения специализированных конкурсов | КППСИН | | ФПМП | | ||инвестиционных проектов малых предприятий | | | | | ||и предпринимателей за право получения | | | | | ||льготных кредитов. | | | | | |+---------------------------------------------+-----------+-----------+--------------------------+-----------+-----------+|2.5.6. Разработка Положения и методических | КППСИН |2001 | В пределах бюджетных | - | - ||рекомендаций по условиям и порядку | | | ассигнований на основную | | ||проведения специализированных конкурсов по | | | деятельность | | ||продаже и сдаче в аренду малым предприятиям | | | | | ||и объектам инфраструктуры поддержки малого | | | | | ||предпринимательства государственных и | | | | | ||муниципальных объектов недвижимости. | | | | | |+---------------------------------------------+-----------+-----------+--------------------------+-----------+-----------+|2.5.7. Содействие в реализации программ и | КППСИН | | В пределах бюджетных | | ||проектов межрегионального и международного | ФПМП | | ассигнований на основную | | ||сотрудничества, поддержка внешнеэкономической| КТПП |2001-2002 | деятельность | - | - ||деятельности субъектов малого | РЦМС | | Внебюджетные источники | | ||предпринимательства. | | | | | |+---------------------------------------------+-----------+-----------+--------------------------+-----------+-----------+|2.5.8. Развитие малого предпринимательства | ЦСАВ |2001-2002 | Собственные средства СМП | По факт. | По факт.||через бизнес - инкубирование. | РЦПТВ | | | затратам | затратам|+---------------------------------------------+-----------+-----------+--------------------------+-----------+-----------+|2.5.9. Совершенствование системы | КГС |2001-2002 | В пределах бюджетных | | ||статистического наблюдения и проведение | КППСИН | | ассигнований на основную | | ||мониторинга уровня развития малого | | | деятельность | - | - ||предпринимательства в регионе в | | | | | ||территориальном и отраслевом разрезе по | | | | | ||базовому кругу показателей. | | | | | |+---------------------------------------------+-----------+-----------+--------------------------+-----------+-----------+|2.5.10. Техническое обеспечение субъектов | РЛК |2001-2002 | Собственные средства СМП | По факт. | По факт.||малого предпринимательства, ремонт, | | | Кредитные ресурсы банков | затратам | затратам||обслуживание и обновление основных фондов | | | | | ||малых предприятий. | | | | | |+---------------------------------------------+-----------+-----------+--------------------------+-----------+-----------+| Итого по разделу 2.5., По фактич. затратам || в т.ч.: || Собственные средства СМП По фактич. затратам || Средства ФПМП По фактич. затратам |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 2.6. Реализация приоритетных направлений развития малогопредпринимательства. Цель раздела - реализация мероприятий, направленных на созданиережима наибольшего благоприятствования для приоритетных отраслей ивидов деятельности в малом предпринимательстве и обеспечение ихпреобладающего развития.+--------------------------------------------+-----------+-----------+--------------------------+-----------+-----------+| Мероприятия |Ответствен-| Срок | Источники финансирования | Объем | Объем || | ные |исполнения | | финанси- | финанси- || | | (год) | | рования в | рования в || | | | | 2001 году | 2002 году || | | | | тыс. руб. | тыс. руб. |+--------------------------------------------+-----------+-----------+--------------------------+-----------+-----------+|2.6.1. Производство импортозамещающих и | ФПМ | | Собственные средства СМП | По факт. | По факт.||экспортоориентированных продовольственных и | СМП |2001-2002 | Средства ФПМП | затратам | затратам||промышленных товаров широкого потребления, | | | Внебюджетные источники | | ||а также строительных материалов и деталей. | | | | | |+--------------------------------------------+-----------+-----------+--------------------------+-----------+-----------+|2.6.2. Производство и переработка | ФПМП | | Внебюджетные источники | | ||сельскохозяйственной и рыбной продукции. | СМП |2001-2002 | Средства ФПМП | По факт. | По факт.|| | | | Собственные средства СМП | затратам | затратам|+--------------------------------------------+-----------+-----------+--------------------------+-----------+-----------+|2.6.3. Разработка и внедрение инновационных,| ФПМП | | Внебюджетные источники | | ||ресурсосберегающих, экологически чистых | СМП |2001-2002 | Средства ФПМП | По факт. | По факт.||технологий для производства | | | Собственные средства СМП | затратам | затратам||импортозамещающей и экспортоориентированной | | | | | ||продукции производственно - технического | | | | | ||назначения. | | | | | |+--------------------------------------------+-----------+-----------+--------------------------+-----------+-----------+|2.6.4. Инфраструктурная деятельность по | ФПМП |2001-2002 | Внебюджетные источники | | ||поддержке малого предпринимательства | СМП | | Средства ФПМП | По факт. | По факт.||(создание региональной лизинговой компании, | | | Собственные средства СМП | затратам | затратам||маркетинговых, консалтинговых, | | | | | ||информационных и обучающих центров и фирм, | | | | | ||бизнес - инкубаторов и технопарка). | | | | | |+--------------------------------------------+-----------+-----------+--------------------------+-----------+-----------+|2.6.5. Оказание бытовых услуг населению, | ФПМП |2001-2002 | Внебюджетные источники | | ||производство ремонтно - строительных работ. | СМП | | Средства ФПМП | По факт. | По факт.|| | | | Собственные средства СМП | затратам | затратам|+--------------------------------------------+-----------+-----------+--------------------------+-----------+-----------+|2.6.6. Ремесла, народные и художественные | ФПМП |2001-2002 | Внебюджетные источники | | ||промыслы и производства. | СМП | | Средства ФПМП | По факт. | По факт.|| | | | Собственные средства СМП | затратам | затратам|+--------------------------------------------+-----------+-----------+--------------------------+-----------+-----------+| Итого по разделу 2.6.: По фактич. затратам || Собственные средства СМП По фактич. затратам || Средства ФПМП По фактич. затратам |+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 2.7. Кадровое обеспечение и решение проблемы занятости населения. Цель раздела - реализация мероприятий, направленных на снижениеуровня безработицы в регионе, создание новых рабочих мест, повышениеуровня обучения и переподготовки кадров для малогопредпринимательства.+---------------------------------------------+-----------+-----------+--------------------------+-----------+----------+| Мероприятия |Ответствен-| Срок | Источники финансирования | Объем | Объем || | ные |исполнения | | финанси- | финанси- || | | (год) | | рования в | рования в|| | | | | 2001 году | 2002 году|| | | | | тыс. руб. | тыс. руб.|+---------------------------------------------+-----------+-----------+--------------------------+-----------+----------+|2.7.1. Создание условий для расширения | КППСИН |2001-2002 | | | ||возможностей увеличения уровня занятости | ДФГСЗН | | Средства ДФГСЗН | 11500,0 | 13000,0 ||населения в сфере малого предпринимательства | РЦПТВ | | | | ||и самозанятости безработных граждан, в том | | | | | ||числе и военнослужащих, уволенных в запас | | | | | ||или отставку, и членов их семей, путем | | | | | ||организации их обучения профессиям, | | | | | ||позволяющим реализовать свои возможности в | | | | | ||сфере малого бизнеса (План мероприятий по | | | | | ||поддержанию занятости населения в регионе | | | | | ||на 2000-2001 годы, утвержденный | | | | | ||постановлением главы администрации | | | | | ||Калининградской области от 24.01.2000 г. | | | | | ||N 17 "О мерах по поддержанию занятости | | | | | ||населения в регионе на 2000-2001 годы"). | | | | | |+---------------------------------------------+-----------+-----------+--------------------------+-----------+----------+|2.7.2. Реализация мероприятий Программы | РЦПТВ |2001-2002 | Средства РЦПТВ | 540,0 | 540,0 ||Калининградского Регионального центра | | | | | ||переподготовки и трудоустройства | | | | | ||военнослужащих, уволенных в запас или | | | | | ||отставку, и членов их семей "Профессиональная| | | | | ||переподготовка, социальная реабилитация, | | | | | ||формирование рабочих мест и трудоустройство | | | | | ||военнослужащих, уволенных в запас или | | | | | ||отставку, и членов их семей на 1998-2005 | | | | | ||годы", утвержденной постановлением областной | | | | | ||Думы от 15.01.98 г. N 5 "О программе | | | | | ||"Профессиональной переподготовки, социальной | | | | | ||реабилитации, формирования рабочих мест и | | | | | ||трудоустройства военнослужащих, уволенных в | | | | | ||запас или отставку, и членов их семей на | | | | | ||1998-2005 годы". | | | | | |+---------------------------------------------+-----------+-----------+--------------------------+-----------+----------+| Итого по разделу 2.7.: 12040,0 13540,0 || Средства ДФГСЗН: 11500,0 13000,0 || Областной бюджет: - - || Средства РЦПТВ: 540,0 540,0 || ______________________________________________________|| Всего по Программе: 25580,0 |+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 2.8. Формирование социальных условий и благоприятногообщественного мнения . Цель раздела - осуществление комплекса мероприятий поформированию благоприятного общественного мнения, улучшениюпсихологического климата, повышению социального статуса и престижапредпринимателя, улучшению социальных условий работников малыхпредприятий и предпринимателей.+---------------------------------------------+-----------+-----------+--------------------------+-----------+-----------+| Мероприятия |Ответствен-| Срок | Источники финансирования | Объем | Объем || | ные |исполнения | | финанси- | финанси- || | | (год) | | рования в | рования в || | | | | 2001 году | 2002 году || | | | | тыс. руб. | тыс. руб. |+---------------------------------------------+-----------+-----------+--------------------------+-----------+-----------+|2.8.1. Широкая информационная поддержка | АО |2001-2002 | В пределах бюджетных | | ||малого предпринимательства через средства | ОО | | ассигнований, | | ||массовой информации, в том числе: | | | предусмотренных на | | || | | | основную деятельность | | ||- организация целевых радио - и телепрограмм | | | Привлеченные средства | По факт. | По факт.||о малом предпринимательстве и деятельности | | | | затратам | затратам||общественных объединений малого бизнеса; | | | | | ||- поддержка периодических печатных изданий | | | | | ||и теле-, радиоканалов, специализирующихся | | | | | ||на проблемах МП; | | | | | ||обеспечение доступа малых предприятий к | | | | | ||средствам массовой информации. | | | | | |+---------------------------------------------+-----------+-----------+--------------------------+-----------+-----------+|2.8.2. Разработка концепции социального | ОКП |2001 | - | - | - ||партнерства в трудовых отношениях в сфере | КППСИН | | | | ||малого предпринимательства. | ОО | | | | |+---------------------------------------------+-----------+-----------+--------------------------+-----------+-----------+|2.8.3. Подготовка предложений, обеспечивающих| ОКП |2001 | - | - | - ||учет интересов и специфику малого | ОО | | | | ||предпринимательства при заключении | | | | | ||трехстороннего соглашения между | | | | | ||администрацией области, профсоюзами и | | | | | ||объединениями работодателей | | | | | ||Калининградской области. | | | | | |+---------------------------------------------+-----------+-----------+--------------------------+-----------+-----------+|2.8.4. Организация взаимодействия органов | КППСИН |2001-2002 | В пределах бюджетных | - | - ||государственной власти, профсоюзов и | ОКП | | ассигнований, | | ||предпринимателей на основе трехстороннего | ОО | | предусмотренных на | | ||соглашения между администрацией области, | | | основную деятельность | | ||профсоюзами и объединениями работодателей | | | | | ||Калининградской области. | | | | | |+---------------------------------------------+-----------+-----------+--------------------------+-----------+-----------+| Итого по разделу 2.8.: По фактич. затратам || Всего по Программе: По фактич. затратам || || Итого по Программе, 14480,0 18225,0 || в том числе: || Областной бюджет 2000,0 3500,0 || <*> Средства ФПМП: 390,0 1085,0 || <*> Средства ФФПМП 50,0 100,0 || Средства ДФГСЗН: 11500,0 13000,0 || Средства РЦПТВ 540,0 540,0 || _______________________________________________________|| Всего по Программе: 32705,0 тыс. руб., || в том числе: 1625,0 тыс. руб. - предполагаемый объем || финансирования мероприятий Программы средствами || регионального ФПМП и привлеченными средствами || федерального ФПМП <*>. |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 3.0. Заявка на резервирование в 2002 году части областныхгосударственных заказов на цели государственной поддержки малогопредпринимательства в Калининградской области.+---+-------------------------------------------+---------+| N | Наименование мероприятия, | Объем ||п/п| оформляемого через госзаказ |госзаказа|| | |тыс. руб.|+---+-------------------------------------------+---------+| 1.|Формирование унифицированных баз данных | 200,0 || |для информационного обслуживания | || |субъектов малого предпринимательства | || |(нормативно - правовые акты, налоговое | || |законодательство, ресурсная база, не | || |используемые производственные площади, | || |помещения, оборудование, инновации, | || |технологии, объекты, незавершенные | || |строительством, инвесторы, бизнес - планы).| |+---+-------------------------------------------+---------+| 2.|Создание единого регионального реестра | 50,0 || |малых предприятий с формированием по ним | || |информационно - статистического массива | || |информации. | |+---+-------------------------------------------+---------+| 3.|Развитие инфраструктуры связи и | 200,0 || |информационного обеспечения | || |предпринимателей в малых городах и | || |сельской местности. | |+---+-------------------------------------------+---------+| |Итого: | 450,0 |+---+-------------------------------------------+---------+ 4.0. Заявка на выделение в 2002 году средств из областногобюджета для поддержки малого предпринимательства.+-----+--------------------------+-----------+------------------------+| N |Наименование мероприятия |Объем | Основание ||п/п | |бюджетного | || | |финансиро- | || | |вания | || | |(тыс. руб.)| |+-----+--------------------------+-----------+------------------------+| 1. |Реализация Программы | 3500,0 |Закон Калининградской || |государственной поддержки | |области от 02.09.96 г. || |малого предпринимательства| |N 66 "О государственной || |в Калининградской области | |поддержке малого || |на 2000-2001 год всего, | |предпринимательства в || |в том числе: | |Калининградской области"|+-----+--------------------------+-----------+------------------------+| 1.1.|- финансирование | 2100,0 | || |инвестиционных проектов | | || |субъектов малого | | || |предпринимательства, а | | || |также осуществление | | || |других форм финансовой | | || |поддержки; | | |+-----+--------------------------+-----------+------------------------+| 1.2.|- финансирование | 450,0 | || |мероприятий по | | || |информационному | | || |обеспечению; | | |+-----+--------------------------+-----------+------------------------+| 1.3.|- финансирование | 950,0 |Постановление || |мероприятий по развитию | |администрации || |объектов инфраструктуры | |Калининградской области || |поддержки малого | |от 03.02.2000 г. N 48 || |предпринимательства | |"О создании || |всего, в том числе: | |государственного || |- обеспечение | 650,0 |областного учреждения || |деятельности | |"Фонд поддержки малого || |государственного | |предпринимательства в || |областного учреждения | |Калининградской области"|| |"Фонд поддержки малого | | || |предпринимательства в | | || |Калининградской области". | | |+-----+--------------------------+-----------+------------------------+| |ИТОГО: | 3500,0 | |+-----+--------------------------+-----------+------------------------+