Закон Калининградской области от 12.11.2001 № 80
О пассажирских перевозках на автомобильном транспорте в Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Калининградской области от 09.12.2004 г. N 465 О пассажирских перевозках на автомобильном транспорте в Калининградской области (Принят Калининградской областной Думой третьего созыва 27 сентября 2001 года) Настоящий Закон определяет правовые, организационные иэкономические основы деятельности пассажирского автомобильноготранспорта в Калининградской области, регламентирует отношения междуорганами государственной власти, органами местного самоуправления,перевозчиками и гражданами. Отношения, возникающие в связи с работой пассажирскогоавтомобильного транспорта в Калининградской области, регулируютсяЗаконами Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативнымиправовыми актами, а также международными соглашениями с участиемРоссийской Федерации. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Цели настоящего Закона Целями настоящего Закона являются: - установление правовых и экономических норм при организациипассажирских автотранспортных перевозок; - обеспечение для населения на всей территории областидоступности автотранспортных услуг; - применение на всей территории области единых норм и требованийосуществления деятельности пассажирского автотранспорта; - развитие малого предпринимательства, справедливой конкуренцииперевозчиков пассажирского автотранспорта на рынке автотранспортныхуслуг; - обеспечение безопасности перевозок пассажиров на основеприменения системы единых норм, стандартов и правил, регламентирующихдеятельность автомобильного транспорта; - осуществление государственной поддержки пассажирскогоавтомобильного транспорта; - обеспечение обоснованного уровня тарифов с учетомсбалансированности интересов населения области и перевозчиков; - защита прав граждан, выступающих в качестве пассажировпотребителями услуг автомобильного транспорта. Статья 2. Основные термины и понятия В отношении настоящего Закона используются следующие значения ипонятия: пассажирский автотранспорт - транспортная система материальных,финансовых, трудовых и организационных ресурсов, предназначенных дляобеспечения пассажирских перевозок; автобус - автотранспортное средство, предназначенное дляперевозки пассажиров и имеющее более восьми мест для сидения, несчитая места водителя транспортного средства; маршрут - установленный заказчиком и соответствующим образомоборудованный путь следования транспортного средства пассажирскоготранспорта между определенными пунктами; регулярный маршрут - это маршрут, движение транспортных средствпо которому осуществляется по утвержденным расписаниям, действующим втечение установленного периода времени. Прочие маршруты относятся кнерегулярным; городской маршрут - маршрут, проходящий в пределах черты города(другого населенного пункта); пригородный межрайонный маршрут - маршрут, выходящий за пределычерты города (другого населенного пункта) на расстояние до 50километров включительно и проходящий по территории двух и болееадминистративных районов; пригородный внутрирайонный маршрут - маршрут, выходящий запределы черты города (другого населенного пункта), на расстояние до 50километров, начинающийся, проходящий и заканчивающийся в пределаходного административного района; междугородный маршрут - маршрут, выходящий за пределы черты горда(другого населенного пункта) на расстояние свыше 50 километров; международный маршрут - маршрут, проходящий между пунктами,расположенными на территории Российской Федерации, и пунктами,расположенными за пределами Российской Федерации; пассажир - физическое лицо, которое во исполнение договораперевозки (публичного договора), заключенного от его имени или имсамим, перевозится перевозчиком за плату или бесплатно; перевозка пассажира (перевозка) - доставка пассажира от пунктаотправления в пункт назначения с использованием транспортных средствна основании договора перевозки, предусмотренного гражданскимзаконодательством России; перевозчик - юридическое или физическое лицо, зарегистрированноев установленном порядке, имеющее лицензию и сертификат соответствия наосуществление транспортных услуг населению по перевозке пассажиров,принявшее на себя предусмотренную гражданским законодательствомответственность за выполнение обязательств по договору перевозки; расписание движения - график или таблица, содержащие сведения овремени, месте и последовательности следования транспортного средствапо маршруту; рейс - путь следования транспортного средства от начального доконечного пункта маршрута; тариф - установленная величина оплаты перевозки пассажиров ибагажа по маршруту перевозки; заказчик - исполнительный орган государственной власти, местногосамоуправления или уполномоченное ими юридическое лицо, вустановленном порядке заключившее государственный (муниципальный)заказ на перевозки, любое юридическое или физическое лицо, заключившеес перевозчиком договор на перевозки пассажиров; заказ - договор, заключенный в письменной форме, регулирующийотношения между заказчиком и перевозчиком на маршрутныеавтотранспортные пассажирские перевозки. Статья 3. Виды пассажирских автотранспортных перевозок Пассажирские автотранспортные перевозки в зависимости отназначения подразделяются на: перевозки общего пользования - регулярные пассажирские перевозкиавтобусами, выполняемые на основании государственного илимуниципального заказа по заранее установленному маршруту, расписаниюдвижения и тарифу, доступные по требованию любого гражданина; коммерческие перевозки - перевозки автобусами по регулярныммаршрутам, организованные по государственному или муниципальномузаказу, на которых перевозчики осуществляют перевозки пассажиров безгарантий компенсации выпадающих доходов согласно договору, с учетомусловий конкретного маршрута, на основе тарифа, обеспечивающегорентабельность не выше 15%; перевозки в режиме маршрутного такси - регулярные пассажирскиеперевозки автобусами особо малого и малого класса (вместимостью неболее 13 мест для сидения, не считая места водителя) и легковымиавтомобилями на основе государственного или муниципального заказа позаранее установленному и утвержденному маршруту и расписанию; разовые перевозки - нерегулярные перевозки на основе договорамежду заказчиком и перевозчиком на разовые (единичные) перевозки посогласованному тарифу с посадкой и высадкой пассажиров впредусмотренных маршрутом местах; таксомоторные перевозки индивидуального пользования - пообращению любого гражданина за плату по установленным тарифамперевозка пассажиров легковыми автомобилями, оборудованнымитаксометрами, зарегистрированными в налоговой инспекции и повереннымив органах стандартизации и метрологии. Глава 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА Статья 4. Формы собственности и организационно - правовые формыавтотранспортных перевозчиков Имущество автотранспортных перевозчиков может находиться в любойдопускаемой законодательством форме собственности. Перевозчики вправе действовать в любой организационно - правовойформе, допускаемой законодательством Российской Федерации. Не допускается ограничение правоспособности перевозчиков по формеих собственности и организационно - правовой форме. Глава 3. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ МАРШРУТНЫХ АВТОТРАНСПОРТНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК Статья 5. Полномочия органов государственной власти и органовместного самоуправления Полномочия распределяются следующим образом: - к ведению администрации области относится организацияпригородных межрайонных, междугородных (кроме внутрирайонных)перевозок пассажиров, которые оформляются государственным заказом; - к ведению органов местного самоуправления относятся городские,пригородные внутрирайонные и междугородные внутрирайонные перевозки,организация которых оформляется муниципальным заказом; - администрация области, органы местного самоуправления,юридические и физические лица могут заключить договор на перевозки. Статья 6. Порядок организации перевозок пассажиров Деятельность заказчика и перевозчика регламентируетсягосударственным, муниципальным заказом и договором на перевозки. Государственный заказ формируется органом исполнительной властиобласти, либо органом, выполняющим функции единого заказчика(организатора) на пассажирские перевозки на территории области, сучетом мнения органов местного самоуправления, по территории которыхосуществляются пассажирские перевозки на основании утвержденноймаршрутной сети. К выполнению заказа перевозчики привлекаются наконкурсной основе. Муниципальный заказ формируется органами местного самоуправления,либо по их поручению органом, выполняющим функции единого заказчика(организатора) на пассажирские перевозки по маршрутам, проходящим поподведомственной территории. Привлечение перевозчиков к выполнениюзаказа происходит на конкурсной основе. На маршруты, по которым согласно маршрутной сети заключеныдоговоры между заказчиком и перевозчиком до принятия настоящегоЗакона, конкурсы не проводятся в течение срока действия договора. Перевозчики, выполняющие государственный или муниципальный заказ,имеют право заключать договор на выполнение перевозок при условиивыполнения ими государственного или муниципального заказа намаршрутные перевозки. Государственный и муниципальный заказы размещаются путемзаключения договора с перевозчиком по каждому маршруту с обязательнымперечнем показателей, подлежащих выполнению каждой договаривающейсястороной с указанием порядка продления, изменения и расторжениядоговора. Статья 7. Функции организатора пассажирских автотранспортныхперевозок Управление транспортным процессом по перевозке пассажировосуществляется органом (организатором), уполномоченным областнойадминистрацией, либо органом местного самоуправления с функциямизаказчика. Непосредственное управление, содержание и эксплуатациютранспортных средств осуществляет перевозчик. Организатор пассажирских перевозок: - формирует внутриобластную маршрутную сеть; - согласовывает внутрирайонную маршрутную сеть; - регулярно изучает потребность населения в пассажирскихперевозках; - в установленном порядке открывает новые маршруты, прекращаетдействие существующих маршрутов; - организует проведение конкурсов на размещение государственных имуниципальных заказов; - утверждает расписание движения транспортных средств порегулярным маршрутам; - публикует в печати перечень маршрутов пассажирскогоавтотранспорта, перевозчиков, осуществляющих маршрутные пассажирскиеперевозки, расписания движения автобусов и маршрутных такси и инуюинформацию, необходимую потребителям транспортных услуг; - осуществляет координацию работы перевозчиков на маршрутах; - обеспечивает во взаимодействии с другими государственнымиконтрольными органами контроль за исполнением перевозчиками законов,правил, стандартов, нормативов и принятых договорных обязательств; - обеспечивает надлежащий уровень регулярности движениятранспортных средств на маршрутах; - для упорядочения контроля за техническим состояниемтранспортных средств вводит сервисные книжки, форма которыхутверждается в установленном порядке; - финансирует выполненный заказ на пассажирские автотранспортныеперевозки в соответствии с условиями договора. Статья 8. Сроки размещения заказов на осуществление маршрутныхпассажирских перевозок, периодичность проведения конкурсов Положение о конкурсе на право работы на регулярных автобусныхмаршрутах и состав конкурсной комиссии утверждаются распоряжениемгубернатора области или решением органа местного самоуправления.Положение о конкурсе и итоги конкурса публикуются в средствах массовойинформации. Участником конкурса по размещению заказов на осуществлениемаршрутных пассажирских перевозок может быть только исполнитель(перевозчик), имеющий лицензию и сертификат соответствия наосуществление пассажирских автотранспортных перевозок. Организатор конкурса вправе устанавливать дополнительныетребования к участникам конкурса при проведении каждого конкурса. Организатор конкурса вправе требовать от участников конкурсапредоставления сведений об их соответствии требованиям, установленныморганизатором конкурса. Требования к участникам конкурса, установленные организаторомконкурса, предъявляются ко всем участникам конкурса и содержатся вконкурсной документации. Иностранные исполнители (перевозчики) к участию в конкурсе недопускаются. С победителем конкурса заказчики заключают договор напассажирские автотранспортные перевозки на каждый маршрут сроком наодин год. Если стороны исполняют договорные условия и перевозчик не имеетнарушений правил и требований, предъявляемых к организации иосуществлению этого вида перевозок, договор автоматически продляетсяна один год. Договор заказа может быть расторгнут досрочно в случаях: - если перевозчиком допущены серьезные нарушения правил итребований, предъявляемых к организации и осуществлению маршрутныхпассажирских автотранспортных перевозок; - если перевозчиком не исполняются (нарушаются) условиязаключенного договора на перевозки; - если перевозчик в силу каких-либо причин отказался отвыполнения заказа на перевозки; - по маршрутам, на которых по каким-либо причинам возниклиспорные ситуации среди перевозчиков, уже работающих на данныхмаршрутах, если один из участников спора обратился к заказчику(организатору) перевозок с просьбой о разрешении конфликтной ситуации. По инициативе заказчика дополнительные конкурсы могутпроводиться: - по маршрутам, свободным от перевозчиков в результатерасторжения договорных отношений между ними и заказчиком по указаннымвыше обстоятельствам и причинам; - по вновь открываемым маршрутам. Отправление и прибытие автотранспортных средств, работающих погосударственному, муниципальному заказу на пригородных, междугородныхмаршрутах, осуществляется только через автовокзал (объединениеавтовокзалов и пассажирских автостанций). Расписание движения транспортных средств по маршрутамутверждаются организатором перевозок. Изменения действующегорасписания движения допускаются только по согласованию с организаторомперевозок. Органы государственной власти и местного самоуправления публикуютв установленном порядке перечень транспортных организаций(перевозчиков), обязанных осуществлять перевозки транспортом общегопользования. Статья 9. Обеспечение безопасности перевозок и функционированияпассажирского автотранспорта Технологические процессы перевозок, технического обслуживания иремонта подвижного состава осуществляются перевозчиками с учетомповышенной опасности автотранспорта и в соответствии с требованиями пообеспечению безопасности движения и перевозок пассажиров, действующихв Российской Федерации. Статья 10. Экологическая безопасность пассажирскогоавтотранспорта Нормативы воздействия пассажирского автотранспорта на окружающуюприродную среду устанавливаются специально уполномоченными органамиисполнительной власти Российской Федерации. Контроль за соблюдением предельно допустимых норм воздействияпассажирского автотранспорта на окружающую среду осуществляютспециально уполномоченные органы Российской Федерации иКалининградской области в соответствии со своей компетенцией впорядке, установленном действующим законодательством. За нарушение предельно допустимых норм воздействия на окружающуюсреду при эксплуатации, техническом обслуживании, ремонтепассажирского автотранспорта виновные лица привлекаются кответственности в соответствии с действующим законодательством. Статья 11. Страхование на пассажирском транспорте Страхование на пассажирском автотранспорте осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации. Перечень обязательных видов страхования на пассажирскомавтотранспорте определяется на основании законодательства РоссийскойФедерации. Страховщиками в области страхования на пассажирскомавтотранспорте выступают страховые организации, имеющие лицензию напроведение соответствующего вида страхования. Статья 12. Работа пассажирского автотранспорта в чрезвычайныхситуациях Работа пассажирского транспорта в случае возникновениячрезвычайных ситуаций осуществляется в порядке, установленномдействующим законодательством. Администрация области, органы местного самоуправления, органы поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области всоответствии с их компетенцией и действующим законодательствомразрабатывают и доводят до сведения перевозчиков инструкции и планыиспользования пассажирского автотранспорта в чрезвычайных ситуацияхприродного и техногенного характера. При возникновении чрезвычайных ситуаций перевозчик пассажирскогоавтотранспорта обязан исполнять все указания органов, осуществляющихуправление ликвидацией их последствий, а также использовать всенаходящиеся в его распоряжении ресурсы и средства для выполнениявозложенных на него обязанностей. Не допускается самовольный отказперевозчика от выполнения функций, предусмотренных соответствующимипланами и действующим законодательством. Компенсация затрат, связанных с выполнением обязанностей поучастию в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, производитсяперевозчику в соответствии с действующим законодательством. Военные и оборонные обязанности транспортных организацийустанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами "Об обороне", "О мобилизационной подготовке и мобилизации вРоссийской Федерации", другими федеральными законами, а также иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающимиобязанности транспортных организаций. Глава 4. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ МАРШРУТНЫХ АВТОТРАНСПОРТНЫХ ПЕРЕВОЗОК В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 13. Компетенция областной Думы Областная Дума осуществляет следующие полномочия по вопросамдеятельности пассажирского автотранспорта: - утверждение в составе областного бюджета объемов финансированияпассажирского автотранспорта, в том числе на реализацию льгот напроезд в пассажирском автотранспорте отдельных категорий граждан; - установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, поплатежам в областной бюджет; - утверждение областных программ развития пассажирскогоавтотранспорта; - решение иных вопросов в сфере пассажирского автотранспорта,отнесенных к компетенции областной Думы. Статья 14. Компетенция администрации области Администрация области в лице ее органа, выполняющего функцииединого заказчика (организатора) в пределах своей компетенции: - формирует нормативно - правовую базу по управлению пассажирскимтранспортом, осуществляющим маршрутные автотранспортные пассажирскиеперевозки. Осуществляет контроль за исполнением своих решений ипроводит единую государственную политику в обеспечении транспортногообслуживания населения маршрутными автотранспортными перевозками; - выполняет функции заказчика и организатора пассажирскихперевозок; - формирует внутриобластную маршрутную сеть (автобусы имаршрутные такси) и на ее основе обязательную маршрутную сеть, покоторой организует перевозки пассажиров по государственному заказу; - утверждает паспорта всех межрайонных (внутриобластных)маршрутов; - согласовывает органам местного самоуправления маршрутную сеть(пригородные и междугородные маршруты); - устанавливает порядок возмещения расходов, производимых за счетсредств бюджета субъекта РФ на реализацию законов, предусматривающихльготный проезд отдельных категорий граждан; - осуществляет государственное регулирование тарифов, посредствомустановления предельной величины тарифов на маршрутныеавтотранспортные пассажирские перевозки, выполняемые на основаниигосударственного заказа; - осуществляет согласование предельной величины тарифов намаршрутные автотранспортные пассажирские перевозки, выполняемые наосновании муниципального заказа; - по мере необходимости организует и проводит конкурсы на правополучения государственного заказа на маршрутные автотранспортныеперевозки пассажиров, контроль за его исполнением, по итогам конкурсазаключает договоры с перевозчиками; - осуществляет контроль за обеспечением безопасности маршрутныхавтотранспортных перевозок пассажиров на действующих и вновьоткрываемых маршрутах; - компенсирует выпадающие доходы перевозчикам в соответствии сгосударственным заказом на основе методики, утвержденнойадминистрацией области для данного маршрута согласно договору; - осуществляет иные полномочия в области обеспеченияавтотранспортных перевозок населения. Статья 15. Компетенция органов местного самоуправления Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции: - выполняют функции заказчика и организатора пассажирскихперевозок; - формируют городскую и внутрирайонную маршрутную (автобусы имаршрутные такси) сеть города, муниципального района и на ее основеобязательную маршрутную сеть; - перед утверждением согласовывают с органами государственнойвласти области внутрирайонную маршрутную сеть; - организуют маршрутные автотранспортные перевозки населения впределах территории муниципального образования; - утверждают паспорта городских и внутрирайонных маршрутов; - осуществляют контроль за исполнением принятых в пределах своихполномочий решений по организации маршрутных автотранспортныхпассажирских перевозок; - определяют условия и порядок деятельности муниципальныхтранспортных предприятий, осуществляют регулирование цен и тарифов наих услуги, утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителейданных предприятий, заслушивают отчеты об их деятельности; - по мере необходимости организуют и проводят конкурсы на правополучения муниципального заказа на маршрутные перевозки пассажиров, поитогам конкурса заключают договоры с перевозчиками; - осуществляют контроль за обеспечением безопасности маршрутныхавтотранспортных перевозок на действующих и вновь открываемыхмаршрутах; - в случаях, предусмотренных законодательством, устанавливаютпредельный уровень тарифов по маршрутным автотранспортным перевозкампассажиров при выполнении муниципального заказа, а также осуществляютиные полномочия, связанные с организацией маршрутных автотранспортныхперевозок населения; - компенсируют выпадающие доходы перевозчикам в соответствии смуниципальным заказом на основе методики, утвержденной органомместного самоуправления для данного маршрута согласно договору. Статья 16. Права и обязанности перевозчика Перевозчик пассажиров обязан: - иметь стандартную лицензию на право осуществлениясоответствующего вида пассажирских перевозок автомобильнымтранспортом; - иметь сертификат соответствия предоставления услуг по перевозкепассажиров автомобильным транспортом (других работ, услуг) требованиямнормативных документов; - иметь паспорт маршрута, согласованный с КООРТИ, органами ГИБДДи утвержденный организатором перевозок; - утвердить схему маршрута с указанием опасных участков,согласовав ее с УГИБДД и собственниками железнодорожных переездов, покоторым проходят маршруты; - выполнять пассажирские автотранспортные перевозки всоответствии с правовыми актами Российской Федерации и области, сусловиями заключенных договоров (контрактов), в том числе пореализации льгот на проезд в пассажирском автотранспорте отдельныхкатегорий граждан; - обеспечить безусловное соблюдение прав, страхование жизни издоровья пассажира, как потребителя автотранспортных услуг всоответствии с действующим законодательством; - представлять заказчику (организатору) перевозок информацию дляосуществления контроля за пассажирскими автотранспортными перевозкамии обеспечить беспрепятственный допуск представителей органовуправления на объекты, обеспечивающие выполнение пассажирскихавтотранспортных перевозок; - своевременно предоставлять органам государственной власти (втом числе органам статистики) достоверную отчетность по пассажирскимавтотранспортным перевозкам в установленном порядке; - соблюдать установленные нормативы технического обслуживания иремонта транспортных средств, регистрировать в установленном порядкепроведение технических обслуживаний транспортных средств. Перевозчики,не имеющие своей производственно - технической базы, обязаныосуществлять техническое обслуживание по сервисным книжкам,утвержденным организатором перевозок; - организовать работу на маршрутах по билетной продукции единогообразца в зависимости от вида перевозок; - иметь в штате должностных лиц, ответственных за состояние иорганизацию безопасности пассажирских автотранспортных перевозок наобслуживаемых маршрутах, и выпуск на линию технически исправногоподвижного состава, обеспечение нормативов технической безопасностиинфраструктуры, охраны труда. Перевозчик имеет право: - принимать участие в конкурсах на право осуществленияпассажирских автотранспортных перевозок; - вносить предложения по открытию новых маршрутов; - требовать от заказчика перевозок своевременной компенсациивыпадающих доходов пассажирских автотранспортных услуг по заключеннымдоговорам. Глава 5. ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАССАЖИРСКОГО АВТОТРАНСПОРТА Статья 17. Методы экономического регулирования пассажирскихавтотранспортных услуг Финансово - экономическая деятельность перевозчиков пассажировавтомобильным транспортом основывается на принципах сочетаниягосударственного регулирования и рыночных отношений в соответствии сдействующим законодательством. Экономическое регулирование пассажирских автотранспортных услугпроизводится в прямой и косвенной форме. Прямое регулирование осуществляется путем: - установления предельного уровня тарифов, учитывающих спрос,предложение, уровень жизни населения, порядок обслуживания пассажиров,имеющих право на льготный или бесплатный проезд, и другие факторы; - установление критериев (показателей) для победителей конкурса,обеспечивающих безопасный и управляемый процесс пассажирскихавтотранспортных перевозок, который законодательно закрепленнормативными актами. Косвенное регулирование включает: - льготное налогообложение перевозчиков; - льготное кредитование перевозчиков; - субсидии и дотации из бюджета. Статья 18. Заключение договоров (контрактов) на размещениегосударственных и муниципальных заказов на выполнение пассажирскихавтотранспортных перевозок Государственный, муниципальный заказы и заказные перевозкиоформляются соответствующим договором заказчика с перевозчиками накаждый маршрут. Договор определяет взаимоотношения заказчика иперевозчика и должен соответствовать гражданскому законодательствуРоссийской Федерации. Споры между перевозчиком и заказчиком перевозок,возникающие при заключении, изменении, расторжении, исполнениидоговора, рассматриваются в установленном законодательством порядке. Статья 19. Компенсация убытков за выполненные пассажирскиеавтотранспортные перевозки Основой определения стоимости работы перевозчика являетсярасчетный тариф на транспортную работу, единая методика которого длякаждого вида пассажирских перевозок утверждается органамиисполнительной власти области. Для обеспечения компенсации выпадающих доходов перевозчикам,осуществляющим пассажирские автотранспортные перевозки погосударственному и муниципальному заказу, формируются соответствующиестатьи областного и местного бюджетов. Заказчик перевозок обязан обеспечить своевременное и полноеперечисление перевозчикам средств в соответствии с договором. Компенсация выпадающих доходов, образовавшихся при выполненииперевозок пассажиров, осуществляется заказчиком (организатором) всоответствии с условиями, определенными в договоре (контракте). При пересмотре и изменении государственного или муниципальногозаказа в сторону его сокращения на перевозки пассажировавтотранспортом, а также при существенном изменении затрат на текущуюэксплуатационную деятельность пассажирского автотранспорта повнутриобластным межрайонным пригородным, междугородным ивнутрирайонным пригородным маршрутам, при досрочном расторжениидоговора по инициативе заказчика или по не зависящим от него причинам,он обязан возместить перевозчику связанные с этими обстоятельствамирасходы. Статья 20. Возмещение перевозчику расходов по перевозкепассажиров, пользующихся правом льготного или бесплатного проезда Обеспечение прав отдельных категорий населения на льготный илибесплатный проезд на пассажирском автомобильном транспортеосуществляется органами государственной власти или местногосамоуправления в пределах своей компетенции посредством предоставлениягражданам льготных или бесплатных проездных документов, компенсацииперевозчикам выпадающих в связи с этим доходов, в зависимости отобъема средств, заложенных в бюджеты на эти цели. Глава 6. РЕГУЛИРОВАНИЕ ПАССАЖИРСКИХ АВТОТРАНСПОРТНЫХ ПЕРЕВОЗОК Статья 21. Лицензирование на пассажирском автотранспорте Для осуществления пассажирских перевозок требуется лицензияуполномоченных органов, выдаваемая перевозчику в установленномзаконодательством порядке. Порядок выдачи, приостановления действия и аннулирования лицензииустанавливается законодательством Российской Федерации. Статья 22. Сертификация услуг на пассажирском автотранспорте Сертификация услуг на пассажирском автотранспорте проводится всоответствии с действующими нормативными и правовыми актами РоссийскойФедерации. Контроль за наличием обязательного сертификата соответствияосуществляют уполномоченные государственные органы. Глава 7. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПАССАЖИРОВ Статья 23. Правовой статус пассажиров Пассажир имеет статус потребителя транспортных услуг. Переченькатегорий пассажиров, пользующихся правом бесплатного проезда илидругими льготами и преимуществами на автомобильном транспорте общегопользования в Калининградской области, устанавливаетсязаконодательством Российской Федерации и Калининградской области. Статья 24. Права пассажиров Пассажир имеет право: - по собственному выбору свободно пользоваться услугамипассажирского автотранспорта; - требовать от перевозчика соблюдения установленных условий иправил перевозки пассажиров и багажа; - при невозможности завершения начатой поездки из-занеисправности транспортного средства продолжить поездку бездополнительной оплаты; - пользоваться установленными льготами. Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНА Статья 25. Ответственность за нарушение работы пассажирскогоавтотранспорта области Нарушение и дезорганизация нормальной работы пассажирскогоавтотранспорта области, в том числе порча имущества, препятствованиедолжностному лицу, работнику пассажирского автотранспорта в выполнениивозложенных на него служебных обязанностей, равно как и умышленныедействия по нарушению общественного порядка, препятствованиепассажирам в пользовании услугами пассажирского автотранспорта, влекутадминистративную, гражданско - правовую, уголовную ответственность всоответствии с законодательством. Статья 26. Вступление Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дняофициального опубликования. Администрации области и органам местного самоуправления всоответствии с их полномочиями в трехмесячный срок принять нормативныеакты, обеспечивающие реализацию настоящего Закона. 12 ноября 2001 г. N 80 Глава администрации (губернатор) В.Г. Егоров Калининградской области