Закон Калининградской области от 14.03.2002 № 128
О взаимодействии органов государственной власти Калининградской области и общественных объединений
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О взаимодействии органов государственной власти
Калининградской области и общественных
объединений
(В редакции Законов Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696;
от 22.12.2008 г. N 313)
от 20.09.2018 № 200)
(Принят Калининградской областной Думой третьего созыва
28 февраля 2002 года)
Настоящий Закон определяет основные принципы и формы
взаимодействия органов государственной власти Калининградской области
и их должностных лиц (далее - органов государственной власти области)
и общественных объединений, зарегистрированных в установленном порядке
на территории Калининградской области (далее - общественными
объединениями), деятельность которых в соответствии с их уставами
осуществляется в пределах ее территории, или в пределах территории
органа местного самоуправления Калининградской области.
Действие настоящего Закона не распространяется на отношения,
участниками которых являются политические общественные объединения (в
том числе политические партии и политические движения), а также
профессиональные союзы, их объединения (ассоциации), религиозные
объединения.
Статья 1. Основные понятия, используемые в Законе
В целях настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
Государственная программа - документ стратегического планирования,
содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по
задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и
обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач
социально-экономического развития Калининградской области. (В редакции
Закона Калининградской области от 20.09.2018 № 200)
Общественно полезная программа общественного объединения –
комплекс мероприятий, направленный на решение задач в области
экономического, экологического, социального, культурного развития
Калининградской области. (В редакции Закона Калининградской области
от 20.09.2018 № 200)
Абзац.
(Утратил силу - Закон Калининградской области
от 20.09.2018 № 200)
Абзац.
(Утратил силу - Закон Калининградской области
от 20.09.2018 № 200)
Государственные гранты - денежные средства, выделяемые в
соответствии
с законом Калининградской области об областном бюджете и
предоставляемые
общественным объединениям в форме субсидий на
безвозмездной и безвозвратной основе в случаях и порядке,
установленных
действующим законодательством. (В редакции Закона
Калининградской области от 22.12.2008 г. N 313)
Абзац.
(Утратил силу - Закон Калининградской области
от 20.09.2018 № 200)
Статья 2. Законодательство о взаимодействии органов
государственной власти области и общественных объединений
Правовую основу взаимодействия органов государственной власти
области и общественных объединений составляют Конституция Российской
Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс
Российской Федерации, Федеральный закон "Об общественных
объединениях", другие федеральные законы и иные нормативные правовые
акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Калининградской
области, настоящий Закон и иные, принимаемые в соответствии с ними
нормативные правовые акты Калининградской области.
Статья 3. Основные принципы взаимодействия органов
государственной власти области и общественных объединений
Взаимодействие органов государственной власти области и
общественных объединений строится на основе принципов:
- признания и обеспечения органами государственной власти области
прав и законных интересов общественных объединений;
- сотрудничества органов государственной власти области и
общественных объединений;
- невмешательства органов государственной власти области и их
должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как и
невмешательства общественных объединений в деятельность органов
государственной власти и их должностных лиц, за исключением случаев,
предусмотренных действующим законодательством;
- признания органами государственной власти области права на
участие общественных объединений в формировании и реализации
проводимой государственной политики в социальной сфере,
- оказания органами государственной власти области поддержки по
реализации общественными объединениями общественно полезных программ;
(В редакции Закона Калининградской области от 20.09.2018 № 200)
- гласности;
- контроля, осуществляемого органами государственной власти
области за целевым и рациональным расходованием средств, безвозмездно
выделяемых из областного бюджета (государственных грантов). (В
редакции Закона Калининградской области от 20.09.2018 № 200)
Статья 4. Основные формы взаимодействия органов государственной
власти области и общественных объединений
Основными формами взаимодействия являются:
а) государственная финансовая поддержка общественных объединений:
- осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд в рамках выполнения различных
государственных программ в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; (В
редакции Закона Калининградской области от 20.09.2018 № 200)
- выделение государственных грантов;
- предоставление льгот по налогам, право льготирования, по
которым принадлежит субъектам Российской Федерации, соответствующим
категориям налогоплательщиков;
б) привлечение представителей общественных объединений в состав
рабочих групп, экспертных советов при органах государственной власти,
в) привлечение представителей общественных объединений к участию
в подготовке проектов Законов, нормативных правовых актов органов
государственной власти области,
г) информационный обмен,
д) оказание информационно-методической, консультативной,
организационной поддержки,
е) привлечение представителей общественных объединений в состав
конкурсных комиссий по оценке конкурсных заявок на получение
государственных грантов.
ж) другие формы взаимодействия по решению социально значимых
проблем населения.
Для обеспечения эффективного взаимодействия органов
государственной власти с общественными объединениями, а также
обеспечения учета интересов граждан при выработке и реализации решений
органов государственной власти области, при органах государственной
власти Калининградской области создаются общественные советы.
Положение об общественном совете при органе государственной власти
Калининградской области и его состав утверждаются соответствующим
органом государственной власти Калининградской области.
(В редакции
Закона Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696;
от 20.09.2018 № 200)
Статьи 5. – 6. (Утратили силу - Закон Калининградской области
от 20.09.2018 № 200)
Статья 7. Участие представителей общественных объединений в
правотворческой деятельности.
Органы государственной власти Калининградской области вправе
привлекать представителей общественных объединений для участия в
работе создаваемых ими рабочих групп и экспертных советов по
подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов.
Статья 8. Государственные гранты
Правительство Калининградской области вправе принять решение о
выделении государственных грантов на реализацию отдельных общественно
полезных программ общественных объединений, в пределах средств,
предусмотренных на указанные цели областным бюджетом на
соответствующий год. (В редакции Закона Калининградской области от
29.11.2005 г. N 696; от 20.09.2018 № 200)
Выделение грантов осуществляется на основе результатов открытых
конкурсов, проводимых администрацией области или уполномоченным
администрацией области органом исполнительной власти области.
Объявление о проведении конкурса и его условиях публикуется в
средствах массовой информации не позднее, чем за один месяц до даты
проведения конкурса. (В редакции Закона Калининградской области от
03.12.2007 г. N 194)
Положение о конкурсе, порядок его проведения разрабатывается и
утверждается Правительством Калининградской области (В редакции Закона
Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696)
Статья 9. Договор о выделении государственного гранта
Выделение государственного гранта производится на основе
заключения соответствующего договора между Правительством
Калининградской области и общественным объединением, объявленным в
установленном порядке победителем конкурса. (В редакции Закона
Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696)
Договором предусматриваются взаимные обязательства сторон по его
исполнению, а также ответственность за несоблюдение сторонами его
условий.
Статья 10. Контроль за целевым использованием государственного
гранта
Общественные объединения, получившие в соответствии с нормами
настоящего Закона и условиями заключенного с Правительством
Калининградской области договора государственные гранты, обязаны их
использовать исключительно по целевому назначению. (В редакции Закона
Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696)
Общественные объединения обязаны представлять в Правительство
Калининградской области финансовые и содержательные отчеты о целевом
использовании полученных средств и о результатах реализации проекта, в
порядке, определяемом администрацией области. (В редакции Закона
Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696)
В случаях нецелевого использования или неиспользования указанных
средств в сроки, предусмотренные условиями заключаемого договора с
администрацией области, они подлежат возврату в областной бюджет.
Статья 11. Налоговые и иные льготы.
Органы государственной власти области вправе оказывать поддержку
общественным объединениям, уставные цели и направления деятельности
которых соответствуют приоритетам, целям, задачам и направлениям
социально-экономической политики Калининградской области, определенным
в Стратегии социально-экономического развития Калининградской области,
путем: (В редакции Закона Калининградской области от 20.09.2018 № 200)
- предоставления льгот отдельным категориям налогоплательщиков по
полной или частичной уплате налогов, поступающих в областной бюджет, в
порядке, установленном действующим законодательством;
- предоставления льгот отдельным категориям арендаторов
недвижимости, находящейся в государственной собственности
Калининградской области по полной или частичной уплате арендных
платежей в областной бюджет, в порядке, установленном действующим
законодательством;
- в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Администрации Калининградской области в месячный срок со дня
вступления в силу настоящего Закона разработать и утвердить:
- Положение об открытом конкурсе по формированию и размещению
социальных заказов;
- Положение об открытом конкурсе на получение государственных
грантов на реализацию целевых социальных программ общественных
объединений.
14 марта 2002 г.
N 128
Глава администрации (губернатор) В.Г. Егоров
Калининградской области