Закон Калининградской области от 30.04.2002 № 140
Об утверждении областной Программы "По преодолению курения табака в Калининградской области на 2002-2004 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Калининградской области от 04.05.2010 г. N 451 Об утверждении областной Программы "По преодолению курения табака в Калининградской области на 2002-2004 годы" (Принят Калининградской областной Думой третьего созыва 23 апреля 2002 года) Статья 1. Утвердить областную Программу "По преодолению курениятабака в Калининградской области на 2002 - 2004 годы". Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 30 апреля 2002 г. N 140 Глава администрации (губернатор) В.Г. Егоров Калининградской области Приложение к Закону Калининградской области "Об утверждении областной Программы "По преодолению курения табака в Калининградской области". от 30.04.2002 года N 140 ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА "По преодолению курения табака в Калининградской области на 2002 - 2004 годы" г. Калининград 2002 год 1. ПАСПОРТ Областной Программы "По преодолению курения табака в Калининградской области на 2002 - 2004 годы" Наименование Областная Программа "По преодолению Программы курения табака в Калининградской области на 2002 - 2004 годы"(далее именуется Программа) Основания для - федеральный закон от 10 июля 2001 года N разработки 87 - ФЗ "Об ограничении курения табака"; Программы - Концепция охраны здоровья населения Российской Федерации на период до 2005 года (одобрена распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2000 года N 1202-р). Заказчик Администрация Калининградской области Программы Разработчик Управление здравоохранения администрации Программы области Основные Управление здравоохранения администрации исполнители области, областной Центр медицинской Программы профилактики, управление образования администрации области, комитет по делам молодежи администрации области, комитет по физкультуре и спорту администрации области, комитет по информации, печати и связям с общественностью администрации области, комитет экономического развития и торговли администрации области Организация Управление и контроль за реализацией контроля за Программы осуществляется управлением исполнением здравоохранения администрации области Программы Этапы реализации 2002 - 2004 годы Программы II. Обоснование необходимости принятия Программы Табакокурение является самой значительной причинойпреждевременной смерти, которую можно было бы предотвратить. По даннымВОЗ, 90% смертей от рака легких, 75% смертей от хронического бронхитаи 25% смертей от ишемической болезни сердца обусловлены курением. ВРоссии курильщики со стажем живут на 20 лет меньше, чем некурящие.Последствия этой "табачной" эпидемии уже сказываются на здоровьенаселения страны. С курением связывают возникновение таких болезней как рак легких,болезни сердца и инсульта, эмфизема легких, хронический бронхит,язвенная болезнь желудка и двенадцатиперстной кишки. Табакокурение является фактором, увеличивающим в 6-8 разколичество осложнений туберкулеза и смертность от этого заболевания. Потребление табака наносит вред и некурящим. Так называемое"пассивное" курение на 30 % повышает риск развития рака легких унекурящих. У детей курящих родителей чаще возникает пневмония, бронхити другие заболевания дыхательных путей. И, наконец, курение влияет нафизическое и умственное развитие ребенка. По Калининградской области за последние 4 года частотаонкологических заболеваний увеличилась на 13%, бронхиальной астмы на40%. Количество девушек, имеющих хронические болезни, выросло с 43,9%до 75%. По прогнозам специалистов без принятия неотложных мер к 2005году здоровых детей практически не останется. К 11 классу школы уже курит около половины мальчиков и четвертьдевочек. Изучение информированности населения показывает, что большинствокурильщиков продолжают курить несмотря на то, что хорошо осведомлены овредном влиянии курения на здоровье (95,9% мужчин и 97,8% женщин), ахотят бросить курить 78,1% мужчин и 80,2% женщин, что указывает нанеобходимость создания специализированной сети кабинетов вамбулаторно-поликлинических учреждениях для оказания помощи лицам,желающим бросить курить. Выход из этого кризиса предполагает продолжительную ипоследовательную борьбу за осознанное изменение отношения людей иобщества к своему здоровью. Исходя из того, что Табакокурение приводит к преждевременнойгибели каждого четвертого жителя страны (данные ВРБ ВОЗ), профилактикараспространения табакокурения должна строиться на следующих основныхпринципах. - приоритетность предупредительных мер, направленных напредотвращение распространения и воздействия табакокурения в детском,подростковом возрасте, среди молодежи и женщин; - поддержка деятельности структур, выполняющих миссиюпредотвращения распространения табакокурения; - обеспечение лечебно-профилактической помощью всех курящих лиц,желающих прекратить курение; - широкая информированность населения о вреде курения какнеобходимое условие для социальной поддержки всеми слоями обществаборьбы с табакокурением; - межведомственное сотрудничество в деле борьбы с курением сучетом опыта международных организаций (ВОЗ, международногопротиворакового общества и.др.). III. Ресурсное обеспечение мероприятий Программы Всего на реализацию Программы необходимо 45,0 тыс. рублей, засчет средств областного бюджета, в том числе по годам:+---------------------------+-----------+--------+--------+---------+|Источник финансирования | Всего | 2002г.| 2003г. |2004г. |+---------------------------+-----------+--------+--------+---------+|Областной бюджет | 45,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 |+---------------------------+-----------+--------+--------+---------+ Ежегодно при рассмотрении областного бюджета содержаниемероприятий и объемы финансирования Программы будут уточняться икорректироваться. IV. Основные Цели и задачи Программы совершенствование системы гигиенического воспитания детей иподростков по проблемам здорового образа жизни (в том числеантитабачного воспитания); организация широкой информированности населения о последствияхупотребления табака; привлечение заинтересованных организаций и ведомств, прежде всегосредств массовой информации, к широкой пропаганде мер предупреждениякурения; мониторинг: наблюдение за распространением курения средиразличных групп населения, изучение мотивации курения, наблюдение зарезультатами антиникотиновой пропаганды; совершенствование оказания помощи лицам, желающим бросить курить; создание и укрепление структур, осуществляющих реализациюполитики по преодолению курения табака; правовое обеспечение мероприятий по профилактике распространениякурения табака и заболеваний, связанных с ним; международное сотрудничество (изучение практики международногозаконодательства, программных мероприятий, изучение международногоопыта по решению проблем табакокурения). V. Ожидаемые результаты - уменьшение распространенности курения среди различных категорийнаселения; - снижение заболеваемости, связанной с курением; - снижение количества пожаров, гибели людей, экономическогоущерба вследствие пожаров, связанных с курением. - VI. Мероприятия по реализации программы.+---+---------------------------------------+----------+----------------------+------------------------+------------+| N | Мероприятия |Всего,тыс.| в том числе |Ответственный за |Источник ||п/п| | рублей | | исполнение |финансир || | | |2002г. 2003г. 2004г. | |ования |+---+---------------------------------------+----------+-----+-------+--------+------------------------+------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |+---+---------------------------------------+----------+-----+-------+--------+------------------------+------------+|1 |Подготовить и издать пособие для | 9,0 |3,0 | 3,0 | 3,0 |Управление |областной || |различных групп населения с учетом | | | | |здравоохранения |бюджет || |возраста, профессий и образования (для | | | | |администрации | || |дошкольников, школьников, учащихся | | | | |области, областной | || |СУЗов, преподавателей вузов, | | | | |Центр медицинской | || |студентов, работающей, а также | | | | |профилактики, | || |допризывной молодежи) в виде | | | | |областной | || |материалов в помощь лектору по | | | | |наркологический | || |антиникотиновой пропаганде. | | | | |диспансер | || | | | | | | | ||2 |Подготовить и издать, а также закупить | 15,0 |5,0 | 5,0 | 5,0 |Управление |областной || |в достаточном количестве плакаты, | | | | |здравоохранения |бюджет || |памятки, листовки, видеофильмы | | | | |администрации | || |антиникотиновой направленности для | | | | |области, областной | || |подростков, женщин, родителей, | | | | |Центр медицинской | || |педагогов и т.д. | | | | |профилактики | || | | | | | | | ||3 |Разработать анкеты, выясняющие | 6,0 |2,0 | 2,0 | 2,0 |Управление |областной || |знания и отношение школьников, | | | | |здравоохранения |бюджет || |учащихся СУЗов, студентов вузов к | | | | |администрации | || |курению. Проводить анкетирование с | | | | |области, областной | || |последующим анализом и обсуждением | | | | |Центр медицинской | || |итогов. | | | | |профилактики | || | | | | | | | ||4 |Включить в программы семинаров | | | | | | || |врачей общей лечебной практики | | | | |Управление | || |выступления онкологов, наркологов | | | | |здравоохранения | || |акушеров - гинекологов, терапевтов, | | | | |администрации | || |педиатров, врачей-гигиенистов о | | | | |области, Центр госсан- | || |негативных последствиях курения и | | | | |эпиднадзора в Кали- | || |путях борьбы с этой вредной | | | | |нинградской области | || |привычкой. | | | | |(по согласованию) | || | | | | | | | ||5 |Ввести в программы курсов повышения | | | | | | || |квалификации средних медицинских | | | | |Управление | || |работников вопросы методики | | | | |здравоохранения | || |пропаганды здорового образа жизни, | | | | |администрации | || | | | | | |области, директор | || | | | | | |Калининградского | || | | | | | |медицинского | || | | | | | |колледжа | || | | | | | | | ||6 |Включить в программы семинаров | | | | | | || |педагогов вопросы пропаганды | | | | |Управление | || |здорового образа жизни, профилактики | | | | |образования | || |курения табака, | | | | |администрации | || | | | | | |области, управление | || | | | | | |здравоохранения | || | | | | | |администрации | || | | | | | |области, областной | || | | | | | |центр медицинской | || | | | | | |профилактики | ||7 |Обеспечить преподавание: | | | | | | || |- в школах города и области, начиная с | | | | |Управление образо- | || |первого класса, в "Основах здорового | | | | |вания администрации | || |образа жизни" темы о вреде курения; | | | | |области,директора | || |- в колледжах, училищах, вузах - | | | | |школ, колледжей, | || |специальных программ, дающих | | | | |училищ, ректора вузов | || |молодежи систему знаний по здоровому | | | | | | || |образу жизни. | | | | | | || | | | | | | | ||8 |Включать в программы "Школ | | | | |Управление | || |беременных" и "Школ матерей" темы о | | | | |здравоохранения | || |вреде курения (в том числе пассивного).| | | | |администрации | || | | | | | |области | || | | | | | | | ||9 |Продолжить работу по пропаганде | | | | |Областной Центр | || |здорового образа жизни и борьбе с | | | | |медицинской | || |вредными привычками (в том числе | | | | |профилактики | || |табакокурения) в медико- | | | | | | || |образовательном центре. | | | | | | || | | | | | | | ||10 |Организовать выездную бригаду на | | | | |Управление | || |агитационном автомобиле по | | | | |здравоохранения | || |пропаганде здорового образа жизни и | | | | |администрации | || |борьбе с вредными привычками в | | | | |области, областной | || |районы области | | | | |Центр медицинской | || | | | | | |профилактики | || | | | | | | | ||11 |Создать современные сценарии, клипы, | 9,0 |3,0 | 3,0 | 3,0 |Управление |областной || |программы доя детской и молодежной | | | | |здравоохранения |бюджет || |аудитории, развенчивающие имидж | | | | |администрации | || |"Сильного курящего человека". | | | | |области, управление | || | | | | | |культуры | || | | | | | |администрации | || | | | | | |области, комитет по | || | | | | | |информации, печати и | || | | | | | |связям с общественностью| || | | | | | |администрации | || | | | | | |области | || | | | | | | | ||12 |Развернуть широкую лекционную | | | | |Управление | || |пропаганду здорового образа жизни | | | | |здравоохранения | || |среди всех групп и слоев населения; | | | | |администрации | || |обратить особое внимание на | | | | |области, областной | || |воспитание подростков, молодежи, | | | | |Центр медицинской | || |женщин. | | | | |профилактики | || | | | | | | | ||13 |Провести в общеобразовательных | ежегодно | | | |Управление | || |школах диктанты и изложения | 31 мая и | | | |образования | || |материала, показывающего вредное | 3-й | | | |администрации | || |влияние курения (в том числе | четверг | | | |области | || |пассивного) на здоровье и успеваемость | ноября | | | | | || | | | | | | | ||14 |Открыть в клубах и библиотеках | | | | |Управление культуры | || |лектории "Здоровый образ жизни" | | | | |администрации | || | | | | | |области, областной | || | | | | | |Центр медицинской | || | | | | | |профилактики | || | | | | | | | ||15 |В средствах массовой информации | | | | |Комитет по | || |систематически освещать материалы по | | | | |информации, печати и | || |пропаганде здорового образа жизни, | | | | |связям с | || |преодолению вредных привычек | | | | |общественностью | || | | | | | |администрации | || | | | | | |области, управление | || | | | | | |здравоохранения | || | | | | | |администрации | || | | | | | |области, областной | || | | | | | |Центр медицинской | || | | | | | |профилактики, Центр | || | | | | | |госсанэпиднадзора в | || | | | | | |Калининградской | || | | | | | |области | || | | | | | |(по согласованию) | || | | | | | | | ||16 |В масштабах города отмечать | | | | |Управление |областной || |Всемирный день здоровья - 7 апреля, | | | | |здравоохранения |бюджет || |Всемирный день без табачного дыма - | | | | |администрации | || |31 мая, Международный день отказа от | | | | |области, областной | || |курения - 3-й четверг ноября (согласно | | | | |Центр медицинской | || |специальному плану). | | | | |профилактики,Центр | || | | | | | |госсанэпиднадзора в | || | | | | | |Калининградской | || | | | | | |области | || | | | | | |(по согласованию) | || | | | | | | | || | | | | | |Управление | ||17 |Усилить рекламную деятельность | | | | |здравоохранения | || |антитабачной направленности, как при | | | | |администрации | || |проведении акций по здоровому образу | | | | |области, комитет | || |жизни, так и в повседневной практике | | | | |экономического | || | | | | | |развития и торговли | || | | | | | |администрации | || | | | | | |области, управление | || | | | | | |образования | || | | | | | |администрации | || | | | | | |области.Центр госсан- | || | | | | | |эпиднадзора в Кали- | || | | | | | |нинградской области | || | | | | | |(по согласованию) | || | | | | | | | ||18 |Проводить собрания с родителями | | | | |Управление | || |детских дошкольных учреждений на | | | | |здравоохранения | || |тему "Курят родители - страдают дети" | | | | |администрации | || | | | | | |области, заведующие | || | | | | | |детскими | || | | | | | |дошкольными | || | | | | | |учреждениями | || | | | | | | | ||19 |Провести в общеобразовательных | | | | |Управление | || |школах занятия о вреде курения в | | | | |здравоохранения | || |рамках медико-педагогического | | | | |администрации | || |обучения родителей | | | | |области, управление | || | | | | | |образования | || | | | | | |администрации | || | | | | | |области | || | | | | | | | ||20 |Проводить все спортивные мероприятия | | | | |Комитет по | || |под девизом "Спорт и курение не | | | | |физической культуре | || |совместимы" и "Молодежь XXI века и | | | | |спорту | || |выбирает здоровый образ жизни". | | | | |администрации | || | | | | | |области, комитет по | || | | | | | |делам молодежи | || | | | | | |администрации | || | | | | | |области, областной | || | | | | | |Центр медицинской | || | | | | | |профилактики | || | | | | | | | || | | | | | |Управление | ||21 |Подготовить волонтеров из числа | | | | |здравоохранения | || |молодежи для проведения | | | | |администрации | || |профилактических занятий по | | | | |области, областной | || |пропаганде здорового образа жизни и | | | | |Центр медицинской | || |профилактике табакокурения среди | | | | |профилактики, | || |подростков и молодежи. | | | | |комитет по делам | || | | | | | |молодежи | || | | | | | |администрации | || | | | | | |области | || | | | | | | | || | | | | | |Управление | ||22 |Информировать пациентов о риске | | | | |здравоохранения | || |табакокурения, особенно у больных с | | | | |администрации | || |заболеванием легких, бронхов, при | | | | |области, лечебно- | || |гипертонической болезни, язвенной | | | | |профилактические | || |болезни желудка и 12-перстной кишки | | | | |учреждения | || | | | | | | | || | | | | | |Центр госсанэпиднад- | ||23 |Обеспечить надзор за качеством и безо- | | | | |зора в Калининград- | || |пасностью табака и табачной продукции, | | | | |ской области | || |выпускаемой предприятиями Калинин- | | | | |(по согласованию) | || |градской области,а также за качеством | | | | | | || |и безопасностью импортируемого табач- | | | | | | || |ного сырья и аксессуаров. | | | | | | || | | | | | | | || | | | | | |Центр госсанэпиднад- | ||24 |Включить в программы профессиональ- | | | | |зора в Калининград- | || |ной гигиенической подготовки декрети- | | | | |ской области | || |рованных групп населения вопросы о | | | | |(по согласованию) | || |вреде курения табака. | | | | | | || | | | | | | | ||25 |Использовать тренинг как эффективную | | | | |Управление здраво- | || |форму работы для усвоения знаний о | | | | |охранения админи- | || |никотиновой зависимости, и как инстру- | | | | |страции области | || |мент для формирования умений и навы- | | | | | | || |ков при проведении профилактических | | | | | | || |мероприятий среди подростков,специа- | | | | | | || |листов,занимающихся педагогической | | | | | | || |практикой,родителей. | | | | | | || | | | | | | | ||26 |Организовать ежемесячную передачу по | | | | |Комитет по информа- | || |телевидению о здоровом образе жизни | | | | |ции,печати и связям с | || | | | | | |общественностью ад- | || | | | | | |министрации области | || | | | | | | | ||27 |Разработать ролики социальной | | | | |Управление здраво- | || |программы о вреде табакокурения | | | | |охранения админист- | || | | | | | |рации области, Центр | || | | | | | |госсанэпиднадзора в | || | | | | | |области | || | | | | | |(по согласованию) | |+---+---------------------------------------+----------+-----+-------+--------+------------------------+------------+| | ИТОГО: | 45,0 |15,0 | 15,0 | 15,0 | | |+---+---------------------------------------+----------+-----+-------+--------+------------------------+------------+