Закон Калининградской области от 25.11.2002 № 196
Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Калининградской области (В редакции Законов Калининградской области от 12.05.2003 г. N 251; от 29.11.2005 г. N 696; от 22.12.2008 г. N 311) (Принят Калининградской областной Думой третьего созыва 14 ноября 2002 г.) Настоящий Закон на основе Конституции Российской Федерации,общепризнанных принципов и норм международного права развиваетположения Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка вРоссийской Федерации" в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей вКалининградской области, устанавливает правовые и организационныеосновы государственной поддержки инфраструктуры и системы организацииотдыха, оздоровления и занятости детей в регионе, а также закрепляеткомпетенцию органов государственной власти Калининградской области,органов местного самоуправления и других заинтересованных организацийв данной сфере. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона применяются следующие основныепонятия: государственная поддержка системы организации отдыха,оздоровления и занятости детей - совокупность правовых, социальных,экономических и организационных мер, принимаемых федеральными органамивласти, органами государственной власти Калининградской областисовместно с органами местного самоуправления в целях обеспеченияфункционирования системы отдыха, оздоровления и занятости детей; инфраструктура отдыха, оздоровления и занятости детей - системанеобходимых для организации отдыха, оздоровления и занятости детейобъектов (зданий, сооружений, строений), оборудования, а такжеорганизаций, обеспечивающих отдых, оздоровление и занятость детей; отдых и оздоровление детей - комплекс условий и мероприятий,способствующих развитию у детей до 18 лет творческого потенциалаличности, обеспечивающих охрану и укрепление здоровья, улучшениепоказателей их физического развития, режима питания и отдыха вэкологически благоприятной среде, занятие физической культурой,спортом и туризмом, формирование здорового образа жизни; занятость детей - приобщение их к труду, получениепрофессиональных навыков в условиях, обеспечивающих сохранениездоровья и соответствующих физиологическим возможностям их организма; трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающаяжизнедеятельность ребенка,которую он не может преодолетьсамостоятельно (инвалидность, болезнь, сиротство, безнадзорность,беспризорность, тяжелое материальное положение в семье,нахождение вспециальных учебно-воспитательных учреждениях и тому подобное); экстремальная ситуация - ситуация, сложившаяся под воздействиемстихийных бедствий, межнациональных конфликтов и войн, несчастныхслучаев (пожар, авария, катастрофа и тому подобное), а также иныхобстоятельств, в результате которых ребенок остался без жилья,имущества, средств к существованию, попечения взрослых. (Нумерация подпунктов исключена - Закон Калининградской областиот 12.05.2003 г. N 251) Статья 2. Принципы организации отдыха, оздоровления и занятостидетей Государственная поддержка системы организации отдыха,оздоровления и занятости детей основывается на следующих принципах: приоритет интересов личности ребенка; приоритетное право пользования инфраструктурой и системой отдыха,оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной либоэкстремальной ситуации; обеспечение социальных гарантий отдыха, оздоровления и занятостидетей; координация действий органов государственной властиКалининградской области, местного самоуправления, организаций, в томчисле общественных объединений, в сфере отдыха, оздоровления изанятости детей; содействие созданию благоприятных условий деятельностиорганизаций, обеспечивающих отдых, оздоровление и занятость детей. (Нумерация подпунктов исключена - Закон Калининградской областиот 12.05.2003 г. N 251) Статья 3. Основные формы государственной поддержки системыорганизации отдыха, оздоровления и занятости детей Основными формами государственной поддержки системы организацииотдыха, оздоровления и занятости детей являются: принятие законов и иных нормативных правовых актов,регламентирующих систему отдыха, оздоровления и занятости детей; финансирование в пределах сумм, предусмотренных законом о бюджетена соответствующий финансовый год, мероприятий, направленных наорганизацию отдыха, оздоровления и занятости детей; размещение государственного заказа на организацию отдыха,оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненнойситуации; предоставление налоговых льгот организациям, обеспечивающимотдых, оздоровление и занятость детей, независимо от организационноправовых форм и форм собственности в порядке, установленномдействующим законодательством; содействие сохранению и развитию материально-технической базыотдыха, оздоровления и занятости детей; информационно-методическое обеспечение деятельности организаций,обеспечивающих отдых, оздоровление и занятость детей; кадровая поддержка деятельности организаций, обеспечивающихотдых, оздоровление и занятость детей. (Нумерация подпунктов исключена - Закон Калининградской областиот 12.05.2003 г. N 251) Статья 4. Объекты государственной поддержки системы организацииотдыха, оздоровления и занятости детей в Калининградской области Объектами государственной поддержки системы организации отдыха,оздоровления и занятости детей в Калининградской области всоответствии с настоящим Законом являются: ребенок - лицо до достижения им возраста 18 лет(совершеннолетия); организации, обеспечивающие отдых, оздоровление и занятостьдетей, независимо от организационно-правовых форм и формсобственности. (Нумерация подпунктов исключена - Закон Калининградской областиот 12.05.2003 г. N 251) Статья 5. Организация отдыха, оздоровления и занятости детей Отдых, оздоровление и занятость детей могут быть организованы набазе стационарных оздоровительных организаций, специально созданныхдля целей отдыха, оздоровления и занятости детей (загородные лагеря,центры, базы, комплексы, лагеря санаторного типа, лагеря труда иотдыха), а также в приспособленных для этих целей образовательных,досуговых, спортивных учреждениях, клубах по месту жительства,палаточных лагерях. При этом организации могут функционировать как в течение всегокалендарного года - круглогодичные, так и в определенный период -сезонные (работающие в определенный сезон года или во время школьныхканикул). Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ Статья 6. Общие полномочия органов государственной властиКалининградской области в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей 1. Калининградская областная Дума: 1) принимает законы Калининградской облает, направленные наобеспечение социальных гарантий отдыха, оздоровления и занятостидетей, в том числе о предоставлении налоговых льгот организациям,обеспечивающим отдых, оздоровление и занятость детей; 2) (Исключен - Закон Калининградской областиот 22.12.2008 г. N 311) 3) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 2. Правительство Калининградской области: (В редакции ЗаконаКалининградской области от 29.11.2005 г. N 696) 1) принимает постановления, регулирующие отношения в сфереотдыха, оздоровления и занятости детей; 2) осуществляет координацию действий государственных и другихзаинтересованных органов по вопросам организации отдыха, оздоровленияи занятости детей; 3) при формировании областного бюджета на соответствующий годпредусматривает в нем расходы на организацию отдыха, оздоровления изанятости детей, при этом конкретные объемы финансирования за счетсредств областного бюджета будут устанавливаться при формированиибюджета на соответствующий год; 4) проводит работу по изысканию дополнительных источниковфинансирования организации отдыха, оздоровления и занятости детей; 5) утверждает положение о региональной межведомственной комиссиипо организации отдыха, оздоровления и занятости детей; 6) утверждает областные целевые программы организации отдыха,оздоровления и занятости детей в Калининградской области; (В редакцииЗаконов Калининградской области от 18.01.2008 г. N 220; от 22.12.2008г. N 311) 7) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 3. Органы исполнительной власти Калининградской области: 1) содействуют развитию сети загородных оздоровительных лагерей,лагерей с дневным пребыванием, профильных, трудовых, военно-спортивныхи иных видов лагерей для детей; 2) изучают возможность развития баз отдыха в наиболееблагоприятных районах Калининградской области для оздоровлениядетей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. 3) обеспечивают организацию отдыха и оздоровления детей измалообеспеченных семей, а также детей, находящихся в трудной жизненнойситуации; 4) осуществляют распределение бюджетных средств, выделенных напроведение оздоровительной кампании детей, с учетом сформированнойсети детских оздоровительных учреждений, профильных лагерей, лагерейтруда и отдыха, количества детей из малообеспеченных семей,нуждающихся в данном виде социальной помощи, и затрат на летнююоздоровительную кампанию из бюджетов муниципальных образований; 5) формируют банк данных по учету детей, состоящих надиспансерном учете в территориальных лечебно-профилактическихучреждениях Калининградской области и нуждающихся всанаторно-курортном лечении; 6) распределяют путевки, выделяемые Министерством здравоохраненияРоссийской Федерации, на указанные цели в пределах установленнойквоты; 7) участвуют в координации работы по охвату детей отдыхом иоздоровлением, охране здоровья и медицинском обслуживании детей ворганизациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей; 8) содействуют участию детей в международных туристическихпрограммах; 9) организуют и проводят работу по вовлечению детей вфизкультурно-спортивную деятельность; 10) организуют спортивно-оздоровительные лагеря, проводятучебно-тренировочные сборы, используя имеющуюсяматериально-техническую базу спортивных школ; создают условия дляактивного отдыха детей; пропагандируют физическую культуру и здоровыйобраз жизни; 11) обеспечивают проведение в подведомственных учрежденияхкультурно-досуговых мероприятий для детей в период каникул,содействуют проведению данных мероприятий в организациях,обеспечивающих отдых, оздоровление и занятость детей; 12) осуществляют меры по защите прав детей на отдых, охрану жизнии здоровья, а также контроль за условиями нахождения и обращением сними в организациях, обеспечивающих отдых, оздоровление и занятостьдетей. Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ, ИНЫХ ОРГАНОВ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Органы местного самоуправления организуют отдых, оздоровление изанятость детей посредством принятия соответствующих нормативныхправовых актов, проведения методической, информационной и инойдеятельности по обеспечению прав детей на отдых, оздоровление изанятость. Статья 8. (Исключена - Закон Калининградской областиот 24.11.2003 г. N 331) Статья 9. (Исключена - Закон Калининградской областиот 12.05.2003 г. N 251) Глава IV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ Статья 10. Финансирование организации отдыха, оздоровления изанятости детей 1. Финансирование организации отдыха, оздоровления и занятостидетей может осуществляться за счет средств: (В редакции ЗаконаКалининградской области от 12.05.2003 г. N 251) 1) федерального бюджета; 2) областного бюджета; 3) местных бюджетов; 4) хозяйствующих субъектов; 5) профессиональных союзов; 6) других источников, не запрещенных действующимзаконодательством. 2. Выделение средств на отдых, оздоровление и занятость детейКалининградской области предусматривается сдельными с (роками в законеоб областном бюджете на соответствующий финансовый год. Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 11. Ответственность за нарушение настоящего Закона Ответственность лиц, занятых в сфере организации отдыха,оздоровления и занятости детей, если их действия (бездействие)повлекли за собой последствия, опасные для жизни и здоровья детей, илииное нарушение их прав, установленных настоящим Законом, наступает впорядке, предусмотренном действующим законодательством. Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 25 ноября 2002 года N 196 Глава администрации (губернатор) В.Г.Егоров Калининградской области