Закон Калининградской области от 24.06.2003 № 278
Об утверждении областной целевой Программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости на 2003-2007 годы в Калининградской области" и Подпрограммы "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений в Калининградской области на 2003-2007 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Калининградской области от 04.10.2006 г. N 59 Об утверждении областной целевой Программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости на 2003-2007 годы в Калининградской области" и Подпрограммы "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений в Калининградской области на 2003-2007 годы"(В редакции Законов Калининградской области от 20.02.2006 г. N 728; от 26.09.2006 г. N 56) (Принят Калининградской областной Думой третьего созыва 5 июня 2003 года) Статья 1. Утвердить областную целевую Программу "Созданиеавтоматизированной системы ведения государственного земельногокадастра и государственного учета объектов недвижимости на 2003-2007годы в Калининградской области" и Подпрограмму "Информационноеобеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулированияземельных и имущественных отношений в Калининградской области на2003-2007 годы" согласно приложению. Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня официальногоопубликования. 24 июня 2003 г. N 278 Глава администрации (губернатор) В.Г. Егоров Калининградской области Приложение к Закону Калининградской области "Об утверждении областной целевой Программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости на 2003-2007 годы в Калининградской области" и Подпрограммы "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений в Калининградской области на 2003-2007 годы" ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости на 2003-2007 годы в Калининградской области" и Подпрограмма "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений в Калининградской области на 2003-2007 годы"(В редакции Законов Калининградской области от 20.02.2006 г. N 728; от 26.09.2006 г. N 56) ПАСПОРТ областной целевой Программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости на 2003-2007 годы в Калининградской области" и Подпрограммы "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений в Калининградской области на 2003-2007 годы"|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование | Областная целевая Программа "Создание || Программы | автоматизированной системы ведения государственного || | земельного кадастра и государственного учета объектов || | недвижимости на 2003-2007 годы в Калининградской || | области" (далее - Программа). || | В рамках Программы реализуется Подпрограмма || | "Информационное обеспечение управления недвижимостью, || | реформирования и регулирования земельных и || | имущественных отношений в Калининградской области на || | 2003-2007 годы" (далее - Подпрограмма). ||—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| Основания для | - Постановление главы администрации Калининградской || разработки | области от 9 августа 2002 года N 392 "Об организации и || Программы и | финансировании работ по разграничению государственной || Подпрограммы | собственности на землю в Калининградской области в || | 2002 г."; || | - Постановление Правительства Российской Федерации от || | 25 октября 2001 г. N 745 "Об утверждении Федеральной || | целевой программы "Создание автоматизированной системы || | государственного земельного кадастра и государственного || | учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)" || | (далее именуется ФЦП); || | - Федеральный закон от 17 июля 2001 г. N 101-ФЗ "О || | разграничении государственной собственности на землю"; || | - Постановление Правительства Российской Федерации || | от 4 марта 2002 г. N 140 "Об утверждении Правил || | подготовки и согласования перечней земельных участков, || | на которые у Российской Федерации, субъектов || | Российской Федерации и муниципальных образований || | возникает право собственности". ||—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| Заказчик | Агентство главного распорядителя средств || Программы | бюджета Калининградской области || | | (В редакции Закона Калининградской областиот 20.02.2006 г. N 728)|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| Основные | Разработчик Программы - Северо-Западный региональный || разработчики | кадастровый центр "Земля". || Программы | ||—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| Основные | Разработчик Подпрограммы - Северо-Западный региональный || разработчики | кадастровый центр "Земля" - определен по результатам || Подпрограммы | открытого конкурса. ||—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| Основные | Министерство развития инфраструктуры Калининградской области,|| исполнители | Министерство экономики Калининградской области, || Программы | Министерство сельского хозяйства и рыболовства Калининградской|| | области, Агентство по имуществу Калининградской области, || | Конкурсное агентство Калининградской области, иные исполнители|| | определяются на конкурсной основе в соответствии с порядком, || | установленным Федеральным законом от 6 мая 1999 г. || | N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки || | товаров, выполнение работ, оказание услуг для || | государственных нужд". | (В редакции Закона Калининградской областиот 20.02.2006 г. N 728) |—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| Основные | Министерство развития инфраструктуры Калининградской области,|| исполнители | Министерство экономики Калининградской области, || Подпрограммы | Министерство сельского хозяйства и рыболовства Калининградской|| | области, Агентство по имуществу Калининградской области, || | Конкурсное агентство Калининградской области, иные исполнители|| | определяются на конкурсной основе в соответствии с порядком, || | установленным Федеральным законом от 6 мая 1999 г. || | N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки || | товаров, выполнение работ, оказание услуг для || | государственных нужд". | (В редакции Закона Калининградской областиот 20.02.2006 г. N 728) |—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| Цель Программы | Целью Программы является: создание на территории || | Калининградской области информационно-технических || | инфраструктур автоматизированной системы ведения || | государственного земельного кадастра и государственного || | учета объектов недвижимости, обеспечивающих эффективное || | использование земли и иной недвижимости, вовлечение || | их в оборот и стимулирование инвестиционной || | деятельности на рынке недвижимости в интересах || | удовлетворения потребностей общества и граждан. ||—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| Цель | Целью Подпрограммы является: разграничение || Подпрограммы | государственной собственности на землю и создание || | автоматизированной системы, обеспечивающей эффективное || | управление недвижимостью в Калининградской области. ||—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| Система | - разработка и совершенствование нормативно-правовой и || мероприятий | методической баз, обеспечивающих реализацию || Программы и | государственной политики в области ведения || Подпрограммы | государственного земельного кадастра и учета || | недвижимости, управления недвижимостью всех форм || | собственности, реформирования и регулирования || | земельных и имущественных отношений; || | - создание автоматизированной системы ведения || | государственного земельного кадастра как единой системы || | государственного учета недвижимости, содержащей перечни || | объектов учета и данные о них и обеспечивающей || | возможность регламентированного доступа к ним органов || | исполнительной власти Калининградской области, || | муниципальных образований и граждан; || | - создание автоматизированных баз данных || | государственного кадастрового учета земельных участков || | всех форм собственности и прочно связанных с ними || | объектов недвижимого имущества, подлежащих учету в || | Государственном регистре баз и банков данных; || | - создание автоматизированной системы управления || | недвижимостью, реформирование и регулирование земельных || | и имущественных отношений; || | - проведение работ, связанных с разграничением || | государственной собственности на землю, и формирование || | баз данных по земельным участкам (землеустроительные || | работы, работы по формированию перечней земельных || | участков, регистрации права собственности на них || | и др.); || | - подготовка и переподготовка кадров для обеспечения || | государственного кадастрового учета земель и иных || | объектов недвижимости, кадастровой оценки земель и || | управления недвижимостью на уровне Российской || | Федерации, Калининградской области и муниципальных || | образований. ||—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| Сроки | 2003-2007 годы, в том числе: || реализации | I этап - 2003 год; || Программы и | II этап - 2004-2005 годы; || Подпрограммы | III этап - 2006-2007 годы. ||—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| Объем и | Всего на 2003-2007 годы (млн. рублей) 147,06 || источники | в том числе: || финансирования | планируемое сопровождение мероприятий из федерального || Программы и | бюджета - 54,54 (согласно ФЦП) || Подпрограммы | из них на 2003 год - 18,74 || | на 2004 год - 15,51 || | на 2005 год - 9,69 || | на 2006 год - 6,20 || | на 2007 год - 4,40 || | средства областного бюджета - 92,52 || | из них на 2003 год - 10,50 || | на 2004 год - 34,73 || | на 2005 год - 29,18 || | на 2006 год - 14,83 || | на 2007 год - 3,28 || | Объем средств муниципальных бюджетов на реализацию || | мероприятий Программы и Подпрограммы определяется в || | соответствии с решениями органов местного || | самоуправления. В том числе объем финансирования || | Подпрограммы - 67,36 (млн. руб.), || | в том числе: || | планируемое сопровождение мероприятий из федерального || | бюджета - 25,04 (согласно ФЦП) || | из них на 2003 год - 11,44 || | на 2004 год - 7,43 || | на 2005 год - 4,41 || | на 2006 год - 1,38 || | на 2007 год - 0,38 || | областного бюджета - 42,32 || | из них на 2003 год - 7,00 || | на 2004 год - 14,28 || | на 2005 год - 11,08 || | на 2006 год - 8,63 || | на 2007 год - 1,33 || | Объем средств муниципальных бюджетов на реализацию || | мероприятий Подпрограммы определяется в соответствии с || | решениями органов местного самоуправления. ||—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые | - создание нормативно-правовой, научно-методической || конечные | базы рационального использования земли и неразрывно || результаты | связанных с нею объектов недвижимости, находящихся в || реализации | собственности Российской Федерации, Калининградской || Программы и | области и муниципальных образований; || Подпрограммы | - создание автоматизированной системы ведения || | государственного земельного кадастра и государственного || | учета объектов недвижимости, представляющей собой || | совокупность построенных на единых методологических || | и программно-технических принципах государственных баз || | данных, содержащих перечни объектов учета и данные || | о них и подлежащих учету в Государственном регистре || | баз и банков данных; || | - создание автоматизированной системы управления || | недвижимостью, реформирование и регулирование земельных || | и имущественных отношений; создание системы || | электронного обмена сведениями между органами || | (организациями) по формированию, кадастровому учету, || | технической инвентаризации, оценке, регистрации прав || | на недвижимое имущество и сделок с ним, органами || | архитектуры, органами по управлению государственным и || | муниципальным имуществом, налоговыми и другими || | органами; || | - проведение разграничения государственной || | собственности на землю и регистрация права || | собственности на земельные участки Российской || | Федерации, Калининградской области и муниципальных || | образований; ввод полученной информации в || | автоматизированные базы данных, содержащие актуальную || | информацию о земельных участках и прочно связанных с || | ними объектах недвижимого имущества; || | - подготовка кадров в области управления недвижимостью, || | ведения государственного земельного кадастра и учета || | недвижимости; || | - увеличение поступлений от платежей за землю в бюджеты || | всех уровней за счет реализации программных || | мероприятий. ||—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| Система | Контроль за реализацией Программы и Подпрограммы, а также за || контроля за | ходом их выполнения осуществляют в установленном порядке|| реализацией | государственные заказчики Программы и Подпрограммы || Программы и | || Подпрограммы | | (Подраздел в редакции Закона Калининградской областиот 20.02.2006 г. N 728) |—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————| Часть I. Областная целевая Программа "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости на 2003-2007 годы в Калининградской области" 1. Введение Областная целевая Программа "Создание автоматизированнойсистемы ведения государственного земельного кадастра игосударственного учета объектов недвижимости на 2003-2007 годы вКалининградской области" разработана в соответствии с федеральныминормативными правовыми актами и нормативными правовыми актамиКалининградской области. В состав Программы входит Подпрограмма "Информационноеобеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулированияземельных и имущественных отношений в Калининградской области на2003-2007 годы". Программа направлена на создание современнойинформационно-технической инфраструктуры, позволяющей реализоватьцели государственной политики в области земельно-имущественныхотношений на территории Калининградской области. Программа нацелена на решение основных задач в областиструктурной перестройки экономики в части земельно-имущественныхотношений, намеченных в Программе социально-экономического развитияРоссийской Федерации на среднесрочную перспективу, утвержденнойРаспоряжением Правительства Российской Федерации N 910-р от10.07.2001 (раздел "Развитие рынка земли и других объектовнедвижимости") и в плане действий Правительства Российской Федерациив области социальной политики и модернизации экономики" (раздел"Развитие рынка земли и недвижимости"), утвержденном РаспоряжениемПравительства Российской Федерации от 26.07.2000 N 1072-р. Реализация Программы будет содействовать созданиюгосударственного земельного кадастра и учету объектов недвижимостикак одной из основополагающих инфраструктур Калининградской областив части проведения государственной политики по обеспечениюэффективного и рационального использования земли и иной недвижимостикак важнейшего стратегического ресурса в интересах укрепленияэкономики России и Калининградской области. При реализации Программы учитываются опыт и достиженияпрошлого, современные реалии, проблемы и тенденциисоциально-экономического развития как Калининградской области, так иРоссийской Федерации в целом. 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Одной из важнейших стратегических целей государственнойполитики в области создания условий устойчивого экономическогоразвития Российской Федерации является эффективное использованиеземли и иной недвижимости всех форм собственности для удовлетворенияпотребностей общества и граждан. Однако достижению указанной цели мешает ряд нерешенных проблемв области реформирования земельных и имущественных отношений,снижающих социально-экономический потенциал развития страны. На сегодняшний день одной из главных проблем остаетсяотсутствие необходимых нормативных правовых документов,обеспечивающих реализацию конституционных прав граждан и юридическихлиц на земельные участки и иные объекты недвижимости. До сих пор непроведено разграничение государственной собственности на землю насобственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации имуниципальных образований. Начатые работы по инвентаризации земельне завершены, не проведена кадастровая оценка земель в полномобъеме, за исключением земель сельскохозяйственного назначения. До настоящего времени учет, оценка, налогообложение,управление, распоряжение землей и иными объектами недвижимостиосуществляются раздельно. Земельные участки не являются средствамиобеспечения финансовых (ипотечных) кредитов. Как следствие,земельные участки и иная недвижимость не используются какполноценный актив, что снижает инвестиционную предпринимательскуюактивность. Возможность на практике внедрять эффективные экономическиемеханизмы в сфере управления недвижимостью ограничена отсутствиемсистематизированных и достоверных сведений о земельных участках ииных объектах недвижимости, современных автоматизированных систем иинформационных технологий, их учета и оценки. Решение этих проблем планируется в рамках Программы и даетвозможность реализовать конституционные нормы и гарантии правасобственности на землю и иную недвижимость, активизироватьвовлечение земли и иной недвижимости в гражданский оборот, создатьоснову для сохранения природных свойств и качеств земель в процессеих использования, сформировать базу экономически обоснованногоналогообложения в части недвижимого имущества, а такжесовершенствовать систему управления недвижимостью, находящейся всобственности Российской Федерации, Калининградской области каксубъекта Российской Федерации и собственности муниципальныхобразований. Необходимость решения указанных проблем программно-целевымиметодами обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, чтотребует скоординированного выполнения разнородных мероприятийправового, организационного, производственного,научно-исследовательского, опытно-конструкторского, технического,технологического и образовательного характера. Комплексность мероприятий не позволяет реализовать их в полномобъеме в рамках отдельного ведомства. Ресурсоемкость решаемых врамках Программы задач, особенно связанных с осуществлениемразграничения государственной собственности на землю,инвентаризацией земель и их кадастровой оценкой, требует четкоймежведомственной координации и управления, согласованного по времении объемам привлечения средств федерального бюджета, бюджетаКалининградской области и местных бюджетов. С этой целью в Программевыделена группа мероприятий, объединенных в Подпрограмму"Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформированияи регулирования земельных и имущественных отношений вКалининградской области". В Подпрограмму входят мероприятия,направленные на разграничение государственной собственности на землюи создание автоматизированной системы управления недвижимостью науровне Калининградской области как субъекта РФ и муниципальныхобразований Калининградской области на основе использованиясовременных информационных технологий, обеспечивающих эффективноеуправление земельными и имущественными отношениями. Важным обстоятельством является и тот факт, что настоящаяПрограмма, охватывая сферу государственного земельного кадастра какединую систему государственного учета объектов недвижимости,координируется с Федеральной программой поэтапного развитиягосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерацииот 09.04.2001 N 273 "Об утверждении Федеральной программы поэтапногоразвития системы государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним". 3. Цель и задачи Программы Целью Программы является создание условий в Калининградскойобласти для планомерной реализации государственной политики пообеспечению рационального использования и эффективного управленияземлей и иной недвижимостью, активному вовлечению их в хозяйственныйоборот и стимулированию инвестиционной деятельности на рынкенедвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества играждан, формирование автоматизированных баз данных о земле и инойнедвижимости как единого государственного информационного ресурса. Основными задачами Программы являются: - создание на территории области государственного земельногокадастра как единой системы государственного учета недвижимости,представляющей собой совокупность построенных на единыхметодологических и программно-технических принципах государственныхавтоматизированных баз данных, содержащих перечни объектов учета иданные о них; - постановка на государственный кадастровый учет земельныхучастков всех форм собственности и связанных с ними объектовнедвижимого имущества, являющихся объектами гражданско-правовогооборота и налогообложения, в процессе работ по инвентаризации иоценке земель, наложение ограничений и обременений в ихиспользовании, создание автоматизированных баз данных об объектахкадастрового учета; - внедрение автоматизированных технологий и специальныхпрограммных средств, обеспечивающих реализацию процедургосударственного учета объектов недвижимости и ввод вавтоматизированные базы данных актуальной информации о земельныхучастках и прочно связанных с ними объектах недвижимого имуществакак объектах права и налогообложения, полученных в результатеразграничения государственной собственности на землю,инвентаризации, межевания и кадастровой оценки земельных участков; - развертывание в органе по ведению кадастрового учета поКалининградской области и его филиалах на уровне муниципальныхобразований программно-технических комплексов, современныхинформационных технологий и программных средств, средств защитыинформации, обеспечивающих автоматизацию процессов формирования,учета, оценки земельных участков и объектов недвижимости; - обеспечение совместимости информационных систем, связанных сформированием, государственным учетом, технической инвентаризацией,оценкой, регистрацией прав, налогообложением, управлением ираспоряжением недвижимостью, и создание системы электронного обменасведениями между ними; - организация и проведение подготовки и переподготовки кадров,обеспечивающих государственный кадастровый учет земли и иныхобъектов недвижимости, кадастровую оценку земель,высококвалифицированное управление землей и иной недвижимостью. Система мероприятий, реализуемая в рамках Программы, увязана поэтапам и срокам реализации, а также по объему финансирования иобеспечивает осуществление разграничения государственнойсобственности на землю и создание автоматизированных баз данныхгосударственного земельного кадастра, государственного учетаобъектов недвижимости и автоматизированной системы управлениянедвижимостью, реформированию и регулированию земельных иимущественных отношений. 4. Сроки и основные этапы выполнения Программы Программа рассчитана на период 2003-2007 годов, и ее реализациюпланируется осуществить в три этапа. На I этапе (2003 год) в рамках Федеральной целевой программыосуществляется разработка нормативно-методических документов дляавтоматизированной системы ведения государственного земельногокадастра и государственного учета объектов недвижимости (далее - АСГЗК и ГУОН). Разрабатываются системно-технический проектавтоматизированной системы ведения государственного земельногокадастра и государственного учета объектов недвижимости,информационные технологии и специальное программное обеспечение длягосударственного учета объектов недвижимости с последующимвнедрением в деятельность органов, осуществляющих ведениегосударственного земельного кадастра. Осуществляются мероприятия, направленные на переход к ведениюединого государственного учета земельных участков и прочно связанныхс ними зданий, строений, сооружений, являющихся объектами прав иналогообложения, как единых объектов недвижимости на базепрограммно-технической инфраструктуры государственного земельногокадастра. На этом же этапе в рамках реализации Подпрограммы проводятсямероприятия по разграничению государственной собственности на землюв части формирования перечней земельных участков, на которыхрасположено недвижимое имущество, находящееся в государственной имуниципальной собственности и приватизированное из нее. В результате будет начат процесс регистрации земельныхучастков, относящихся к федеральной собственности, к собственностиКалининградской области, к собственности муниципальных образований.Формируемые в процессе разграничения государственной собственностина землю перечни земельных участков, находящихся в собственностиРоссийской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципальныхобразований, вводятся в базу данных государственного земельногокадастра. В результате проведения инвентаризации к концу 2003 годаформируются в качестве объектов государственного кадастрового учетаземлепользования в черте городов и других поселений, а также наземлях, занятых предприятиями и организациями промышленности,транспорта, связи и объектами иного назначения. Формируютсяземлепользования физических лиц, на которые до 2002 года не быливыданы правоустанавливающие документы и сведения о которых не быливнесены в государственный земельный кадастр. Завершается кадастроваяоценка земель всех категорий для целей налогообложения на территорииКалининградской области. В органе кадастрового учета и его филиалах, осуществляющихдеятельность по ведению государственного земельного кадастра науровне Калининградской области и на уровне муниципальныхобразований, модернизируются программно-технические комплексы дляавтоматизированного ведения государственного земельного кадастра игосударственного учета объектов недвижимости. Начинается оснащениеорганов технической инвентаризации средствами модемной связи ипрограммным обеспечением для обмена данными между органамитехнической инвентаризации и органами, осуществляющими деятельностьпо ведению государственного земельного кадастра. Выполняется обновление планово-картографической основы дляведения государственного земельного кадастра и государственногоучета объектов недвижимости на землях поселений и межселенныхтерриториях. Проводятся обучение и переподготовка специалистов ФГУ ЗКП и егофилиалов, осуществляющих ведение государственного земельногокадастра и государственного учета недвижимости, специалистов органовтехнической инвентаризации, оценки объектов недвижимости. Кроме того, на первом этапе уточняются и отражаются вгосударственном земельном кадастре сведения о границах междукадастровыми районами Калининградской области. Совершенствуютсямеханизмы межведомственного взаимодействия между органами(организациями), осуществляющими формирование, техническуюинвентаризацию, государственный кадастровый учет, оценку,регистрацию прав на земельные участки и иное недвижимое имущество исделки с ним, налоговыми органами. Разрабатываются механизмыпривлечения для выполнения Программы средств муниципальных бюджетови внебюджетных источников. На II этапе (2004-2005 годы) в основном завершаетсяформирование нормативно-правовой базы, специального программногообеспечения для государственного учета в единой автоматизированнойсистеме объектов недвижимости всех видов (земельные участки, здания,сооружения, участки лесного фонда, обособленные водные объекты,многолетние насаждения, участки недр и пр.) как объектов права иналогообложения, разрабатывается методика определения арендной платыза земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимостина базе кадастровой стоимости. Формируются и актуализируются распределенные на территорииКалининградской области автоматизированные базы данных об объектахнедвижимости на основе сведений, получаемых в результатеинвентаризации и межевания объектов кадастрового учета,межведомственного обмена сведениями. Осуществляется их подключение кабонентской компьютерной сети электронного доступа и обменасведениями. Таким образом, к концу 2005 года в основном завершаетсяформирование структурных элементов системы АС ГЗК и ГУОНКалининградской области. В рамках мероприятий по Подпрограмме, связанных сразграничением государственной собственности на землю, продолжитсяформирование автоматизированных баз данных о земельных участках иобъектах недвижимости, находящихся в собственности РоссийскойФедерации, Калининградской области и муниципальных образований. Проводится обучение специалистов органов формирования объектовнедвижимости, технической инвентаризации, оценки объектовнедвижимости и регистрации прав на них, а также ведениегосударственных лесного, водного, градостроительного и другихкадастров и регистров в целях обеспечения поэтапного перехода кмассовому внедрению технологий государственного учета и кадастровойоценки объектов недвижимости всех видов в единой системе натерритории Калининградской области. Осуществляется внедрениесовременных средств дистанционного обучения. Вводятся в эксплуатацию информационно-справочные системы,позволяющие обеспечить массовый доступ граждан, юридических лиц,органов государственной власти к сведениям единой системыгосударственного учета объектов недвижимости. На III этапе (2006-2007 годы) завершается созданиеинформационно-технических инфраструктур автоматизированных систем: - государственного земельного кадастра и государственного учетаобъектов недвижимости Калининградской области; - управления недвижимостью Калининградской области (реализуетсяв рамках Подпрограммы). Проводятся заключительные мероприятия по вводу в действие всехсистем. К концу 2007 года на всей территории Калининградской областиначинает функционировать единая автоматизированная система ведениягосударственного земельного кадастра и государственного учетаобъектов недвижимости в виде структурированной компьютерной сети, всостав которой входят 20 программно-технических комплексов на уровнемуниципальных образований и программно-технического комплекса науровне федерального территориального органа исполнительной власти вКалининградской области, ответственного за ведение единогогосударственного учета объектов недвижимости, обеспечения своднойаналитической информацией органов государственной власти иуправления Калининградской области, сопровождения системы в целом. Совместно с органами, обеспечивающими ведение государственныхкадастров: градостроительного, лесного, водного, кадастраместорождений и проявлений полезных ископаемых и других кадастров иреестров, и с учреждениями юстиции по регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним осуществляется переход к государственномуучету в единой системе объектов недвижимости на основераспределенных автоматизированных банков данных и электронных системдоступа и обмена сведениями между ними. В 2007 году завершаются подготовка и переподготовкаспециалистов в организационных структурах, обеспечивающих ведениеавтоматизированных баз данных государственного учета единых объектовнедвижимости, функционирование системы электронного доступа имежведомственного обмена сведениями, информационную безопасностьсистемы, техническую поддержку и сопровождение эксплуатируемыхинформационных технологий и программных средств. 5. Система программных мероприятий Реализация Программы осуществляется по следующим направлениям: 1. Создание нормативно-методической и правовой базыКалининградской области как субъекта Российской Федерации,разработка которой осуществляется в рамках ФЦП, в том числеразработка: - нормативно-методических документов по ведениюгосударственного земельного кадастра Калининградской области какединой системы государственного учета недвижимости на основеавтоматизированных технологий; - нормативно-методических документов, определяющих порядокформирования земельных участков и расположенных на них зданий исооружений в качестве единых объектов недвижимости и правила ихгосударственного кадастрового учета и отражения соответствующихсведений в автоматизированных базах данных; - регламентов обмена информацией между автоматизированнымибазами данных органов, осуществляющих деятельность по ведениюгосударственного земельного кадастра и государственного учетаобъектов недвижимости, управлению государственной и муниципальнойнедвижимостью, технической инвентаризации, ведениюградостроительного, лесного, водного и других кадастров и реестров,учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество исделок с ним, а также налоговых органов. 2. Автоматизация ведения государственного земельного кадастра игосударственного учета объектов недвижимости, процессов управлениянедвижимостью, в том числе: - поэтапное дооснащение органов, осуществляющих ведениегосударственного земельного кадастра и государственный учет объектовнедвижимости, необходимыми средствами компьютерной техники ителекоммуникаций; - разработка технологий и специального программного обеспечениядля автоматизации ведения государственного земельного кадастра игосударственного учета объектов недвижимости,информационно-кадастрового обеспечения деятельности органовисполнительной власти Калининградской области и органов управлениямуниципальных образований в рамках ФЦП; - создание систем электронного межведомственного обменаданными, совершенствование инфраструктуры, обеспечивающей внедрениеи сопровождение комплексов автоматизации; - ввод в эксплуатацию средств информационной безопасностиавтоматизированной системы на основе внедрения средств защитыинформации от несанкционированного доступа, обязательнойсертификации используемых помещений, оборудования и программногообеспечения, обязательного страхования информационных ресурсов. 3. Подготовка и ввод в автоматизированные базы данныхинформации по фактически используемым, но не учтенным ранееземельным участкам и прочно связанными с ними зданиями, строениями исооружениями всех форм собственности. Эти мероприятия проводятся сцелью подготовки данных по всем правообладателям и пользователямземельных участков, получаемых в результате инвентаризации имежевания земель, и ввода информации по объектам государственногокадастрового учета в автоматизированные базы данных. 4. В рамках работ по Подпрограмме проводятся мероприятия поразграничению государственной собственности на землю, включающиекомплекс работ, таких, как землеустроительные, подготовка,согласование и утверждение перечней, регистрация права собственности(федеральной, субъекта РФ и муниципальной) на земельные участки вустановленном порядке. 5. Подготовка и ввод в автоматизированные базы данныхинформации по государственной кадастровой оценке земель для целейналогообложения и внесение результатов оценки в виде экономическиххарактеристик земельных участков в государственный земельныйкадастр. Эти мероприятия направлены на формирование обоснованнойналогооблагаемой базы, учитывающей особенности рентных отношений иразвитие рынка земли и иной недвижимости. 6. Создание единого информационно-коммуникационногопространства органов государственного кадастрового учета,технической инвентаризации, регистрации прав на недвижимое имуществои сделок с ним, налоговых органов, органов управления и распоряжениягосударственной и муниципальной недвижимостью. 7. Обучение и переподготовка кадров. Особенностью этихмероприятий является массовая подготовка кадрового составаспециалистов различных ведомств и служб, осуществляющих на всейтерритории Калининградской области работы по формированию,технической инвентаризации, кадастровому учету, управлению, оценке,регистрации прав на недвижимое имущество, налогообложению,эксплуатации программно-технических комплексов и обеспечениюинформационной безопасности в единой государственной системе учетаобъектов недвижимости. Перечень основных мероприятий, необходимых для реализацииПрограммы, прилагается (приложение N 1). 6. Ожидаемые результаты реализации Программы Реализация Программы позволит создать условия для обеспеченияпланомерного и последовательного проведения государственной политикив сфере земельных и имущественных отношений, направленных наэффективное использование земель и иной недвижимости, активноевовлечение их в оборот, стимулирование инвестиционной деятельностина рынке недвижимости, формирование банка данных о земле и инойнедвижимости как единого государственного информационного ресурса. В ходе реализации Программы будут достигнуты следующиерезультаты: - создание автоматизированной системы ведения государственногоземельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости,позволяющей в рамках единого государственного информационногоресурса обеспечить формирование сведений об объектах недвижимостикак объектах оборота и налогообложения; - создание автоматизированных баз данных о земельных участках ипрочно связанных с ними объектах недвижимого имущества,осуществление подготовки и ввода актуальной информации порезультатам инвентаризации, межевания и государственногокадастрового учета указанных объектов. По итогам кадастровой оценкидля определения налогооблагаемой базы будут актуализированыэкономические характеристики земельных участков и расположенных наних объектов недвижимого имущества; - развернуты программно-технические комплексы, внедреныинформационные технологии, программное обеспечение ведениягосударственного земельного кадастра и учета объектов недвижимостисо средствами обеспечения информационной безопасности в органе поведению кадастрового учета (областной уровень) и в его филиалах науровне муниципальных образований; - создание системы электронного обмена сведениями междуорганами (организациями) по формированию, кадастровому учету,технической инвентаризации, оценке, регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним, органами по управлению государственным имуниципальным имуществом, органами по управлению фондом недр, леснымфондом, водным фондом, налоговыми органами; - создание информационной базы о единых объектах недвижимости,позволяющей сформировать в налоговых органах фискальный реестр вцелях перехода на взимание налога на недвижимость; - создание как единого государственного информационного ресурсаавтоматизированных баз данных о земельных участках, связанных с нимиобъектах недвижимого имущества, об участках лесного фонда РоссийскойФедерации, участках недр, обособленных водных объектах; - формирование инфраструктуры научно-техническогосопровождения, обеспечения информационной безопасности, подготовки ипереподготовки кадров для работы с системами ведениягосударственного земельного кадастра и государственного учетаобъектов недвижимости; - осуществлена подготовка и переподготовка кадров в областиведения государственного земельного кадастра и государственногоучета объектов недвижимости. 7. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы осуществляется за счет средствфедерального бюджета, областного бюджета и бюджетов муниципальныхобразований субъектов Российской Федерации, местных бюджетов. Объем и источники финансирования Программы приведены в таблице1 (млн. рублей). Таблица 1|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| | Затраты на 2003-2007 годы || | (млн. рублей, в ценах 2002 года) || |————————|————————|————————|————————|————————|———————|| | Всего | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 || | | год | год | год | год | год ||—————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————|| Всего по Программе | 79,70 | 10,80 | 28,53 | 23,38 | 11,02 | 5,97 ||—————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————|| Из них: за счет | | | | | | || федерального бюджета | 29,50 | 7,30 | 8,08 | 5,28 | 4,82 | 4,02 ||—————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————|| в том числе: | | | | | | ||—————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————|| капитальные вложения | 3,00 | 1,20 | 1,50 | 0,30 | 0,00 | 0,00 ||—————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————|| прочие нужды (всего) | 26,50 | 6,10 | 6,58 | 4,98 | 4,82 | 4,02 ||—————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————|| за счет | | | | | | || областного бюджета | 50,20 | 3,50 | 20,45 | 18,10 | 6,20 | 1,95 ||—————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————|| в том числе: | | | | | | ||—————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————|| капитальные вложения | 2,25 | 0,00 | 1,25 | 1,00 | 0,00 | 0,00 ||—————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————|| прочие нужды (всего) | 47,95 | 3,50 | 19,20 | 17,10 | 6,20 | 1,95 ||—————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————| Выделяемые средства направляются на инвестиции (капитальныевложения) - 5,25 млн. рублей, или 6%, на прочие нужды - 74,45 млн.рублей, или 94%. Капитальные вложения планируется использовать для приобретениясредств вычислительной и информационно-коммуникационной техники,программного обеспечения, программно-аппаратных средств защитыинформации от несанкционированного доступа, инженерных средствобеспечения жизнедеятельности программно-технических комплексов. Ввод оборудования производится в органе кадастрового учета иего филиалах, осуществляющих деятельность по ведениюгосударственного земельного кадастра и государственному учетуобъектов недвижимости на областном и муниципальном уровнях. Кроме того, программно-техническими комплексами оснащаютсяорганы технической инвентаризации в муниципальных образованиях, авсе службы, имеющие отношение к работе с объектамиземельно-имущественного комплекса, оснащаются средствамикоммуникации для создания единого информационно-коммуникационногопространства органов управления, учета, регистрации прав иналогообложения недвижимости. Все указанные программно-технические комплексы при участииМинистерства Российской Федерации по связи и информатизацииинтегрируются в абонентскую компьютерную сеть, покрывающую всютерриторию Калининградской области и базирующуюся накоммуникационных услугах компьютерных сетей общего назначения игосударственных сетей специального назначения. Средства по статье "прочие нужды", выделяемые из федеральногобюджета, направляются на внедрение и сопровождениеавтоматизированной системы, информационных технологий и специальныхпрограммных средств, информационное обеспечение разрабатываемойавтоматизированной системы, включая поддержку процессовинвентаризации недвижимого имущества, разграничения собственности,создание и актуализацию автоматизированных баз данных, работы повнедрению автоматизированных технологий ведения государственногоучета недвижимости в единой системе во всех органах кадастровогоучета, подготовку и переподготовку кадров, управление реализациейПрограммы, а также на техническую поддержку и обеспечениеэксплуатации автоматизированных систем. Средства областного бюджета в объеме 47,95 млн. рублей на"прочие нужды" при реализации настоящей Программы предполагаетсянаправить на финансирование работ по государственной кадастровойоценке земель всех категорий для целей налогообложения, работ поинвентаризации земель, по подготовке и вводу в автоматизированныебазы данных информации, полученной при инвентаризации и оценкеземель, установлению границ и межеванию земельных участков,проведение комплекса мероприятий по разграничению государственнойсобственности на землю и формирование баз данных по земельнымучасткам областной формы собственности, создание и обновлениекартографической основы для ведения государственного земельногокадастра как единой системы государственного учета объектовнедвижимости, а также на финансирование работ по внедрениюпрограммно-технических комплексов и подготовке кадров по управлениюземельными ресурсами и иной недвижимостью. В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы иисточники их финансирования подлежат ежегодной корректировке наоснове анализа полученных результатов и с учетом реальныхвозможностей федерального, областного и местных бюджетов. В 2003 году финансирование Программы и Подпрограммыпроизводится в объеме, устанавливаемом Законом Калининградскойобласти "Об областном бюджете на 2003 год" по статье "Расходы посозданию автоматизированной системы земельного кадастра" - 3,50 млн.руб. и "Мероприятия по отнесению земель к собственностиКалининградской области" - 7,0 млн. руб. 8. Механизм реализации Программы Государственные заказчики Программы и Подпрограммы - Агентствоглавного распорядителя средств бюджета Калининградской области иАгентство по имуществу Калининградской области являются главнымираспорядителями выделенных на реализацию Программы и Подпрограммыбюджетных средств и обеспечивают их использование в соответствии сутвержденными программными мероприятиями. Выбор исполнителей по мероприятиям Программы и Подпрограммыпроводится на конкурсной основе, если иное не установленодействующим законодательством. Конкурсы проводятся Конкурснымагентством Калининградской области в установленном законодательствомпорядке. Выполнение мероприятий Программы и Подпрограммы организациями ипредприятиями осуществляется посредством заключения государственныхконтрактов. Заказчики Программы и Подпрограммы ежегодно направляют вМинистерство финансов Калининградской области подготовленныесовместно с отраслевыми министерствами предложения по объемамфинансирования мероприятий, предусмотренных Программой иПодпрограммой из областного бюджета. Согласованные объемыфинансирования мероприятий Программы и Подпрограммы включаются впроект областного бюджета на соответствующий год. (Раздел в редакции Закона Калининградской областиот 20.02.2006 г. N 728) 9. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения Контроль за исполнением Программы и Подпрограммы в частиобеспечения целевого использования бюджетных средств, выполнениязаданий по предоставлению государственных услуг осуществляютАгентство главного распорядителя средств бюджета Калининградскойобласти и Агентство по имуществу Калининградской области. (Вредакции Закона Калининградской области от 20.02.2006 г. N 728) 10. Социально-экономическая эффективность Программы Совокупный социально-экономический эффект от реализацииПрограммы достигается за счет проведения структурных изменений вэкономике Калининградской области на основе создания развитойинформационной инфраструктуры, позволяющей обеспечить эффективноеиспользование земель и иной недвижимости. Прямой экономический эффект от реализации программныхмероприятий состоит в увеличении доходов бюджетов всех уровней засчет роста поступлений земельных платежей в результате проведенияразграничения государственной собственности на землю и повышенияэффективности управления недвижимостью на территории Калининградскойобласти. Существенный вклад в увеличение доходных частей бюджетов всехуровней будет достигнут уже на первом этапе реализации Программы засчет расширения в процессе инвентаризации охватываемых земельнымиплатежами площадей, являющихся объектами налогообложения. Увеличениюдоходной части будет содействовать и переход к установлениюналогооблагаемой базы на основе кадастровой оценки земель.Окупаемость затрат на реализацию мероприятий Программы будетобеспечена в течение 2-3 лет. Постоянно обновляемые в автоматизированной системе сведения околичестве и качестве различных категорий земель позволят создатьреальный инструмент контроля за происходящими изменениями, а наличиесведений о правовом режиме их использования и субъектах права наземельные участки - конкретизировать адресную направленность приреализации природоохранных мероприятий и персонифицироватьответственность за охрану и состояние любых категорий земель. Дополнительным эффектом реализации Программы будет активизациясделок на рынке земли и недвижимости, создание благоприятногоделового климата и рост объемов инвестиций в реальный секторэкономики под гарантии прав на недвижимость, обеспечениеоперативности и качества принятия управленческих решений пораспоряжению земельными участками и прочно связанными с нимиобъектами недвижимости, находящимися в государственной имуниципальной собственности, за счет внедрения современныхинформационных технологий и повышения достоверности и полнотыинформации о недвижимости, роста профессионального уровняуправленческого персонала. В целом при реализации комплекса программных мероприятий будетсоздана автоматизированная система, позволяющая при осуществлениигосударственного управления обеспечить необходимую нормативную,информационную и технологическую поддержку процессов формирования,учета, оценки и налогообложения недвижимости всех формсобственности. Часть II. Подпрограмма "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений в Калининградской области на 2003-2007 годы" областной целевой Программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости на 2003-2007 годы в Калининградской области" 1. Общие положения Областная целевая Подпрограмма "Информационное обеспечениеуправления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных иимущественных отношений в Калининградской области на 2003-2007 годы"(далее - Подпрограмма) разработана во исполнение Постановления главыадминистрации Калининградской области от 9 августа 2002 г. N 392 "Оборганизации и финансировании работ по разграничению государственнойсобственности на землю в Калининградской области в 2002 г.". В основе разработки - положения аналогичной Подпрограммы ФЦП,утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25октября 2001 г. N 745 "Об утверждении Федеральной целевой программы"Создание автоматизированной системы государственного земельногокадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007годы)". Подпрограмма разработана с учетом федеральных нормативныхправовых актов: Федерального закона от 17 июля 2001 г. N 101-ФЗ "Оразграничении государственной собственности на землю", ПостановленияПравительства Российской Федерации от 4 марта 2002 г. N 140 "Обутверждении Правил подготовки и согласования перечней земельныхучастков, на которые у Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации и муниципальных образований возникает правособственности". Подпрограмма выполняется совместно с областной целевойПрограммой "Создание автоматизированной системы ведениягосударственного земельного кадастра и государственного учетаобъектов недвижимости на 2003-2007 годы в Калининградской области"(далее именуется - Программа). Подпрограмма направлена на реализацию мероприятий поразграничению государственной собственности на землю на территорииКалининградской области - отнесению земельных участков ксобственности Российской Федерации, Калининградской области имуниципальных образований. В процессе разграничения государственныхземель создается автоматизированная система управления недвижимостьюи формируются базы данных о земельных участках соответствующейсобственности. Подпрограмма реализуется одновременно с областной целевойПрограммой, в рамках которой планируется создание автоматизированнойсистемы ведения государственного земельного кадастра игосударственного учета объектов недвижимости, на информационномбазисе которых будет функционировать автоматизированная системауправления недвижимостью для обеспечения эффективного управления. 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Для Калининградской области работы по разграничениюгосударственной собственности на землю, результатом которых явитсяизменение системы платежей за землю, приобретают особую важность. Всвязи с этим требуется проведение ряда предварительных мероприятий иподготовительных работ, целью которых должно явиться установлениеполного перечня земель, которые согласно действующемузаконодательству могут быть отнесены к областной собственности. В Агентстве по имуществу Калининградской области сформированы иактуализируются реестры федерального и областного имущества с учетомимеющихся сведений о земельных участках, занимаемых объектаминедвижимого имущества областной и федеральной собственности. (Вредакции Закона Калининградской области от 20.02.2006 г. N 728) Тем не менее, ряд сведений и документов о недвижимом имуществеи о земельных участках различных категорий, на которые уКалининградской области возникает право собственности, рассредоточенв структурных подразделениях Правительства Калининградской области ив ряде федеральных территориальных органов исполнительной власти понаправлениям их деятельности. (В редакции Закона Калининградскойобласти от 20.02.2006 г. N 728) Для формирования и использования этого информационного базисатребуется провести анализ и систематизацию сведений и документов окаждом земельном участке и объектах недвижимости, на немрасположенных, которые необходимы для отнесения объекта к областнойсобственности в очевидных случаях, а также при отнесении объекта кобластной собственности в спорных случаях. Межведомственноерассредоточение этих сведений и документов требует межведомственнойкоординации и управления, так как обеспечить это в рамках однойведомственной структуры невозможно. Использование существующего информационного базиса должнопривести к полному учету земельных участков, отнесенных либоподлежащих отнесению к собственности Калининградской области, и, какследствие, к увеличению доли платежей за землю, поступающих вобластной бюджет. Вопросы управления землей и иной недвижимостью, вопросысоздания автоматизированной системы управления недвижимостью немогут решаться без учета количества и качества земель, их стоимости.Поэтому параллельно с реализацией Подпрограммы в рамках проводимойПрограммы предполагается завершить начатые работы по инвентаризацииземель, произвести кадастровую оценку земель в полном объеме,включить эти данные по земельным участкам всех форм собственности ипрочно связанным с ними объектам недвижимого имущества вгосударственный земельный кадастр. Сведения в нем планируетсяактуализировать и поддерживать в виде, необходимом дляфункционирования автоматизированной системы управлениянедвижимостью. Подобные работы требуют согласованного по времени и объемампривлечения и концентрации средств федерального бюджета, областногобюджета и бюджетов муниципальных образований, требуют четкогомежведомственного взаимодействия, координации разноплановыхмероприятий нормативно-методического, организационного,производственного, технологического и образовательного характера ипотому могут решаться только программно-целевыми методами. 3. Цель и задачи Подпрограммы Целью Подпрограммы являются разграничение государственнойсобственности на землю и создание автоматизированной системы,обеспечивающей эффективное управление недвижимостью на уровнеРоссийской Федерации, Калининградской области и муниципальныхобразований. Основными задачами Подпрограммы являются: - проведение землеустроительных работ при разграничениигосударственной собственности на землю для земельных участков,занимаемых объектами недвижимого имущества областной собственности,и постановка их на учет в государственном земельном кадастре; - проведение подготовительных работ по формированию земельныхучастков и их перечней, занятых особо охраняемыми территориями,водным фондом, лесами второй группы, фондом перераспределения земельи участками, под поверхностью которых расположены недра, и которыеподлежат отнесению к собственности Калининградской области согласноФедеральному закону "О разграничении государственной собственностина землю"; - разграничение государственной собственности на землю наземельные участки, подлежащие отнесению к собственности РоссийскойФедерации, Калининградской области и муниципальных образований; учетразграниченных объектов недвижимости в системе государственногоземельного кадастра и в системе государственной регистрации прав;создание автоматизированных баз данных об объектах недвижимости; - развертывание и внедрение программно-технических комплексов,поддерживающих информационные базы данных по управлению ираспоряжению объектами недвижимости, находящимися в собственностиРоссийской Федерации, областной и муниципальных образований, поконтролю за использованием земель и поступлению платежей за землю вбюджеты всех уровней; (В редакции Закона Калининградской областиот 20.02.2006 г. N 728) - создание автоматизированной системы управления недвижимостью,реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений; - организация и проведение подготовки и переподготовки кадров,обеспечивающих высококвалифицированное управление землей и инойнедвижимостью. 4. Сроки и основные этапы выполнения Подпрограммы Подпрограмма рассчитана на период 2003-2007 годов, и еереализацию планируется осуществить в три этапа. На I этапе (2003 год) в рамках работ по ФЦП и Подпрограммепланируются разработка нормативно-методических документов,обеспечивающих управление недвижимостью, реформирование ирегулирование земельных и имущественных отношений, а такжеразработка системного проекта и специального программногообеспечения автоматизированной системы управления недвижимостью,реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений. В рамках областной Подпрограммы предусмотрены: - разработка нормативно-методических документов для правовогообеспечения и регулирования регионального процесса разграничениягосударственной собственности на землю; - выявление и сбор всех ведомственных рассредоточенных сведенийи документов, необходимых для формирования перечней земель,включаемых в заявку на областную собственность; - развертывание программно-технических комплексов поддержкиинформационных баз данных о недвижимости и соответствующейинформационно-технической инфраструктуры; - проведение мероприятий по разграничению государственнойсобственности на землю в части подготовки сведений и документов оземельных участках государственной (областной) собственности, поформированию границ земельных участков, ввод в автоматизированныебазы данных информации о земельных участках, находящихся вгосударственной и муниципальной собственности, на которыхрасположено недвижимое имущество; - формирование инфраструктуры, необходимой для обеспеченияучебных процессов. На II этапе (2004-2005 годы) планируется завершениеформирования нормативно-правовой базы и специальногопрограммно-технического обеспечения управления недвижимостью: - завершение развертывания автоматизированной системыуправления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных иимущественных отношений и поддерживающих ее программно-техническихкомплексов; - оснащение (на 90%) программно-техническими комплексамиорганов по управлению недвижимостью Калининградской области имуниципальных образований и завершение формирования инфраструктурыобеспечения учебных процессов; - формирование и актуализация баз данных об объектахнедвижимости на основе сведений, получаемых в результатеинвентаризации и межевания объектов кадастрового учета,межведомственного обмена сведениями; - формирование автоматизированных баз данных о земельныхучастках и объектах недвижимости, находящихся в собственностиРоссийской Федерации, Калининградской области и муниципальныхобразований; - завершение подготовки кадров по разграничению государственнойсобственности на землю в системе государственного и муниципальногоуправления недвижимостью; - переподготовка персонала по вопросам правовых основуправления недвижимостью, экономических методов оценки земель иземлепользования; - обучение пользователей автоматизированной системы управлениянедвижимостью. На III этапе (2006-2007 годы) проводятся заключительныемероприятия по вводу в действие всех систем: - завершение реализации основных мероприятий Подпрограммы вчасти разграничения государственной собственности земель всехкатегорий; - создание информационно-технической базы управлениягосударственной и муниципальной недвижимостью; - завершение подготовки профессиональных кадров для работы савтоматизированной системой; - завершение формирования информационно-техническойинфраструктуры территориальных органов по управлению землей инедвижимостью; - полное оснащение программно-техническими комплексамиавтоматизированной системы управления недвижимостью; - создание сформированной эффективной информационно-техническойсистемы поддержки процессов управления недвижимостью, реформированияи регулирования земельных и имущественных отношений. 5. Система реализации мероприятий Подпрограммы Реализация Подпрограммы осуществляется по следующимнаправлениям: 1. Проведение подготовительных работ по формированию земельныхучастков, которые подлежат отнесению к собственности Калининградскойобласти согласно Федеральному закону "О разграничениигосударственной собственности на землю". Подготовительные работы необходимы для полного учета земельныхучастков, подлежащих отнесению к областной собственности,разграничению ее с федеральной и муниципальной, и включают в себяподготовку первичных сведений и документов о земельных участках,необходимых для внесения их в установленном порядке в перечни земельобластной собственности. Мероприятия в разрезе категорий земель ивидов земельных участков, исполнителей работ и подготавливаемыхдокументов приведены в таблице 1. табл. 1----------------------------------------------------------------------------¬¦ Подготовка сведений и документов о земельных участках ¦+----------------------T--------------------------T-------------------------+¦ Категории земель и ¦ Орган государственной ¦ Результат работ ¦¦ виды земельных ¦ исполнительной власти, ¦ (подготавливаемые ¦¦ участков ¦ ответственный за ¦ документы) ¦¦ ¦ подготовку ¦ ¦+----------------------+--------------------------+-------------------------+¦ 1. Земельные участки,¦ Агентство по имуществу ¦ Перечни земельных ¦¦ предоставленные ¦ Калининградской области ¦ участков, занимаемых ¦¦ органам ¦ ¦ органами государственно馦 государственной ¦ ¦ власти области или ¦¦ власти области или ¦ ¦ занимаемых объектами ¦¦ занимаемые объектами ¦ ¦ недвижимого имущества, ¦¦ недвижимого имущества¦ ¦ находящимися в ¦¦ органов ¦ ¦ оперативном управлении ¦¦ государственной ¦ ¦ органов государственной ¦¦ власти области ¦ ¦ власти области ¦ (В редакции Закона Калининградской областиот 20.02.2006 г. N 728)+----------------------+--------------------------+-------------------------+¦ 6. Земли транспорта, ¦ Агентство по имуществу ¦ Перечень земель ¦¦ занимаемые объектами ¦ Калининградской области, ¦ транспорта, занимаемых ¦¦ недвижимого имущества¦ Министерство развития ¦ объектами недвижимого ¦¦ областной ¦ инфраструктуры ¦ имущества областной ¦¦ собственности ¦ Калининградской области ¦ собственности ¦¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Калининградской областиот 20.02.2006 г. N 728) +----------------------+--------------------------+-------------------------+¦ 7. Земли фонда ¦ Агентство по имуществу ¦ Перечень земельных ¦¦ перераспределения ¦ Калининградской области, ¦ участков, включенных в ¦¦ земель, образованного¦ Министерство сельского ¦ состав фонда ¦¦ Указом Президента РФ ¦ хозяйства и рыболовства ¦ перераспределения земель¦¦ от 27.12.1991 N 323 ¦ Калининградской области ¦ ¦¦ "О неотложных мерах ¦ ¦ ¦¦ по осуществлению ¦ ¦ ¦¦ земельной реформы в ¦ ¦ ¦¦ РСФСР" на день ¦ ¦ ¦¦ введения в действие ¦ ¦ ¦¦ Земельного кодекса РФ¦ ¦ ¦¦ (30.10.2001) ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Калининградской областиот 20.02.2006 г. N 728)L----------------------+--------------------------+-------------------------- 2. Проведение мероприятий по разграничению государственнойсобственности на землю, основанных на результатах подготовительныхработ и включающих в себя комплекс действий, определенныхФедеральным законом от 17 июля 2001 г. N 101-ФЗ "О разграничениигосударственной собственности на землю" и ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 4 марта 2002 г. N 140 "Обутверждении Правил подготовки и согласования перечней земельныхучастков, на которые у Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации и муниципальных образований возникает правособственности". В состав этих работ входят: землеустроительные, работы поподготовке, согласованию и утверждению перечней участков; учетземельных участков в ГЗК и регистрация права федеральной, областнойи муниципальной собственности на них в учреждении юстиции. 3. Создание информационно-технической инфраструктурыавтоматизированной системы управления недвижимостью, в том числе: - техническое оснащение и ввод в эксплуатациюпрограммно-технических комплексов для органов по управлениюимуществом; - создание инфраструктуры информационного обеспеченияуправления недвижимостью; - сопровождение автоматизированной системы управлениянедвижимостью. 4. Создание единого информационно-коммуникационногопространства органов государственного кадастрового учета,технической инвентаризации, регистрации прав на недвижимое имуществои сделок с ним, налоговых органов, органов управления и распоряжениягосударственной и муниципальной недвижимостью. Разработка регламентов обмена информацией междуавтоматизированными базами данных указанных органов 5. Обучение и переподготовка кадров. Особенностью этих мероприятий является то, что в совокупности смероприятиями, реализуемыми в рамках Программы, осуществляетсямассовая подготовка кадрового состава специалистов различныхведомств и служб, осуществляющих на всей территории Калининградскойобласти работы по формированию, технической инвентаризации,кадастровому учету, управлению, оценке, регистрации прав нанедвижимое имущество, налогообложению, эксплуатациипрограммно-технических комплексов и обеспечению информационнойбезопасности в единой государственной системе учета объектовнедвижимости. Ввиду того, что в рамках соответствующей федеральнойподпрограммы планируется использование идентичной по РоссийскойФедерации нормативно-методической базы федерального уровня, единыхтехнических проектов автоматизированной системы управлениянедвижимостью, единого программного обеспечения, собственныхнаучно-исследовательских работ в Калининградской области непланируется. Все мероприятия будут включать процедуры освоениянаучно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполненныхна федеральном уровне. Перечень основных мероприятий, необходимых для реализацииПодпрограммы, прилагается. 6. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы В результате реализации Подпрограммы будет созданаинформационно-техническая система для обеспечения планомерной ипоследовательной реализации государственной политики по эффективномуиспользованию земли и иной недвижимости, активному вовлечению их вхозяйственный оборот и стимулированию инвестиционной деятельности нарынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей обществаи граждан, формированию банка данных о земле и иной недвижимости какединого государственного информационного ресурса. Разграничение государственной собственности на землюоптимизирует процесс регулирования земельных отношений, сформируетдополнительные условия для укрепления федеративных отношений иразвития местного самоуправления, структурирует налогооблагаемуюбазу в сфере земельных платежей. Важнейшим результатом при этомстанет обеспечение единого подхода к управлению государственной имуниципальной недвижимостью, придание импульса процессу передачи вчастную собственность земельных участков под объектами недвижимости,приватизированными из различных форм собственности, в целяхпроведения государственной политики по формированию единых объектовнедвижимости, а также стимулированию их рационального использованияи гражданского оборота. В результате разграничения земель будет реализованестественный, вытекающий из норм гражданского законодательствапринцип: каждый собственник, в том числе и публичный, долженсамостоятельно управлять своей собственностью. В процессе реализации программных мероприятий будут созданыинформационно-технические инфраструктуры и автоматизированные базыданных о недвижимости, повышена квалификация управленческих кадров,что обеспечит достижение нового качественного уровня управлениянедвижимостью. 7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средствфедерального бюджета, областного бюджета и бюджетов муниципальныхобразований. Объем и источники финансирования Подпрограммы приведены втаблице 2. Таблица 2|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| | Затраты на 2003-2007 годы || | (млн. рублей, в ценах 2001 года) || |————————|————————|————————|————————|————————————|| | Всего | 2003 | 2004 | 2005 | 2006-2007 || | | год | год | год | годы ||——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————————|| Всего по Подпрограмме, | 67,36 | 18,44 | 21,71 | 15,49 | 11,72 || из них: | | | | | ||——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————————|| Планируемое | 25,04 | 11,44 | 7,43 | 4,41 | 1,76 || сопровождение | | | | | || мероприятий из | | | | | || федерального бюджета | | | | | ||——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————————|| в том числе: | | | | | ||——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————————|| капитальные вложения | 3,50 | 2,00 | 1,50 | 0,00 | 0,00 ||——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————————|| прочие нужды (всего) | 21,54 | 9,44 | 5,93 | 4,41 | 1,76 ||——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————————|| областного бюджета | 42,32 | 7,00 | 14,28 | 11,08 | 9,96 ||——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————————|| в том числе: | | | | | ||——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————————|| капитальные вложения | 4,30 | 0,00 | 2,50 | 1,80 | 0,00 ||——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————————|| прочие нужды (всего) | 38,02 | 7,00 | 11,78 | 9,28 | 9,96 ||——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————————| Средства, выделяемые из федерального бюджета в 2003-2007 годы,направляются на инвестиции (капитальные вложения) - 3,50 млн.рублей, или 14%, на прочие нужды - 25,04 млн. рублей, или 86%. Капитальные вложения из федерального бюджета планируетсяиспользовать для приобретения средств вычислительной иинформационно-коммуникационной техники, программного обеспечения, наразвертывание программно-технических комплексов автоматизированнойсистемы управления недвижимостью. Средства по статье "прочие нужды", выделяемые из федеральногобюджета, направляются на реализацию комплекса ресурсоемкихмероприятий по разграничению государственной собственности на землю,а также создание информационно-технической инфраструктуры икоммуникационных средств связи в системе управления недвижимостью,ввод их в эксплуатацию, подготовку и переподготовку кадров. Средства, выделяемые из областного бюджета (43,82 млн. рублейза весь период реализации Подпрограммы), также направляются наинвестиции (капитальные вложения) - 4,3 млн. рублей, или 10%, и напрочие нужды - 39,52 млн. рублей, или 90%. Капитальные вложения из средств областного бюджета и бюджетовмуниципальных образований планируется направить на развертывание ивнедрение программно-технических комплексов по управлениюнедвижимостью. Ввод оборудования будет производиться в комитете поуправлению государственным имуществом области и в муниципальныхорганах по управлению муниципальным имуществом. Средства областного и местных бюджетов по статье "прочие нужды"предполагается направить на финансирование работ по отнесению земельк собственности Калининградской области и муниципальных образований.Планируется осуществить подготовку и переподготовку кадров в сфереземельных и имущественных отношений на уровне субъектов РоссийскойФедерации и муниципальных образований. В ходе реализации Подпрограммы отдельные мероприятия, объемы иисточники их финансирования подлежат ежегодной корректировке наоснове анализа полученных результатов и с учетом реальных финансовыхвозможностей федерального, областного и местных бюджетов. 8. Механизм реализации Подпрограммы Финансирование работ по Подпрограмме за счет средствфедерального бюджета производится целевым назначением черезрегионального руководителя реализации мероприятий соответствующейфедеральной целевой подпрограммы - территориальный органМинимущества России. Агентство по имуществу Калининградской области как заказчикПодпрограммы с учетом финансовых средств, выделяемых на еереализацию из различных источников, и предварительных результатоввыполнения мероприятий Подпрограммы уточняет указанные мероприятия,промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования. (Вредакции Закона Калининградской области от 20.02.2006 г. N 728) Выполнение мероприятий Подпрограммы организациями ипредприятиями осуществляется посредством заключения государственныхконтрактов между заказчиком и исполнителями программных мероприятий. Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиямопределяются на конкурсной основе в соответствии с Федеральнымзаконом "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" от06.05.1999 N 97-ФЗ (за исключением головных исполнителей,определенных в ФЦП). (В редакции Закона Калининградской области от20.02.2006 г. N 728) Заказчик ежегодно направляет в Министерство финансовКалининградской области предложения по объемам финансированиямероприятий, предусмотренных Подпрограммой из областного бюджета. (Вредакции Закона Калининградской области от 20.02.2006 г. N 728) В зависимости от возможностей областного бюджета допускаетсяизменение бюджетного финансирования Подпрограммы в соответствии сзаконом о бюджете на очередной финансовый год. При этом возможнаразработка дополнительных мер по привлечению средств федеральногобюджета, внебюджетных источников для реализации мероприятийПодпрограммы. Согласованные объемы финансирования мероприятий Подпрограммывключаются в проект областного бюджета. 9. Организация управления реализацией Подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения Заказчик Подпрограммы осуществляет свои функции вовзаимодействии с заинтересованными федеральными территориальнымиорганами исполнительной власти, Правительством Калининградскойобласти и ее структурными подразделениями и органами местногосамоуправления. (В редакции Закона Калининградской областиот 20.02.2006 г. N 728) Заказчик Подпрограммы обеспечивает в установленном порядкепредставление необходимой информации о ходе работ и эффективностииспользования финансовых средств. Абзац. (Исключен - Закон Калининградской областиот 20.02.2006 г. N 728) Экспертные проверки хода реализации Подпрограммы осуществляютсяее заказчиком. Приложение N 1 к областной целевой Программе "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости на 2003-2007 годы в Калининградской области" План реализации мероприятий областной целевой Программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости на 2003-2007 годы в Калининградской области" (В редакции Закона Калининградской области от 26.09.2006 г. N 56) -----------------------------T---------T--------------------------------------------------------T---------------¬¦ Объекты, мероприятия ¦ Сроки ¦ Фактические объемы финансирования (миллионов рублей) ¦ Экономическое ¦¦ ¦ сдачи +--------T------------T--------T--------T--------T-------+ содержание ¦¦ ¦ объекта ¦ Всего ¦ Планируемое¦ Област-¦ Муници-¦ Внебюд-¦ Прочие¦ (группы, ¦¦ ¦ (прове- ¦ ¦ сопровож- ¦ ной ¦ пальный¦ жетные ¦ источ-¦ прочие статьи,¦¦ ¦ дения ¦ ¦ дение ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ фонды ¦ ники ¦ элементы ¦¦ ¦ меропри-¦ ¦ мероприятий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ расходов ¦¦ ¦ ятия) ¦ ¦ из феде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласно ¦¦ ¦ ¦ ¦ рального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экономической ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ классификации)¦+----------------------------+---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ 1 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦+----------------------------+---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ I. Капитальные вложения ¦+----------------------------T---------T--------T------------T--------T--------T--------T-------T---------------+¦ Всего на капитальные ¦ всего ¦ 5,25 ¦ 3,00 ¦ 2,25 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ 240120 ¦¦ вложения +---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2003 ¦ 1,20 ¦ 1,20 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ 240120 ¦¦ +---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2004 ¦ 2,75 ¦ 1,50 ¦ 1,25 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ 240120 ¦¦ +---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2005 ¦ 1,30 ¦ 0,30 ¦ 1,00 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ 240120 ¦¦ +---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2006 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ ¦¦ +---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2007 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ ¦+----------------------------+---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ 1. Модернизация ранее ¦ всего ¦ 3,00 ¦ 3,00 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 240120 ¦¦ установленного оборудования+---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ в органах государственного ¦ 2003 ¦ 1,20 ¦ 1,20 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 240120 ¦¦ земельного кадастра +---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2004 ¦ 1,50 ¦ 1,50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 240120 ¦¦ +---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2005 ¦ 0,30 ¦ 0,30 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 240120 ¦¦ +---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2006 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2007 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ 2. Оснащение программно- ¦ всего ¦ 2,00 ¦ ¦ 2,00 ¦ ¦ ¦ ¦ 240120 ¦¦ техническими комплексами +---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ органов технической ¦ 2003 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 240120 ¦¦ инвентаризации +---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2004 ¦ 1,00 ¦ ¦ 1,00 ¦ ¦ ¦ ¦ 240120 ¦¦ +---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2005 ¦ 1,00 ¦ ¦ 1,00 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2006 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2007 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ 3. Оснащение средствами ¦ всего ¦ 0,25 ¦ ¦ 0,25 ¦ ¦ ¦ ¦ 240120 ¦¦ коммуникации органов учета,+---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ регистрации прав, ¦ 2003 ¦ 0,00 ¦ ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦ ¦ 240120 ¦¦ управления и +---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ налогообложения ¦ 2004 ¦ 0,25 ¦ ¦ 0,25 ¦ ¦ ¦ ¦ 240120 ¦¦ недвижимости в +---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ муниципальных образованиях ¦ 2005 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2006 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2007 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ II. Прочие нужды ¦+----------------------------T---------T--------T------------T--------T--------T--------T-------T---------------+¦ Всего на прочие нужды ¦ всего ¦ 74,45 ¦ 26,50 ¦ 47,95 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ ¦ 111040 ¦¦ +---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2003 ¦ 9,60 ¦ 6,10 ¦ 3,50 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ ¦ 111040 ¦¦ +---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2004 ¦ 25,78 ¦ 6,58 ¦ 19,20 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ ¦ 111040 ¦¦ +---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2005 ¦ 22,08 ¦ 4,98 ¦ 17,10 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ ¦ 111040 ¦¦ +---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2006 ¦ 11,02 ¦ 4,82 ¦ 6,20 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ ¦ 111040 ¦¦ +---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2007 ¦ 5,97 ¦ 4,02 ¦ 1,95 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ ¦ 111040 ¦+----------------------------+---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ 1. Создание автоматизированной системы ведения государственного ¦¦ земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости ¦¦ на 2003-2007 годы в Калининградской области ¦+----------------------------T---------T--------T------------T--------T--------T--------T-------T---------------+¦ 1. Формирование ¦ всего ¦ 23,41 ¦ 12,31 ¦ 11,10 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦ 111040 ¦¦ информационно-технической +---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ инфраструктуры ¦ 2003 ¦ 1,05 ¦ 1,05 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦ 111040 ¦¦ государственного +---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ кадастрового учета объектов¦ 2004 ¦ 6,94 ¦ 2,14 ¦ 4,80 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦ 111040 ¦¦ недвижимости, в том числе: +---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2005 ¦ 5,83 ¦ 2,28 ¦ 3,55 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦ 111040 ¦¦ +---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2006 ¦ 4,92 ¦ 3,42 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦ 111040 ¦¦ +---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2007 ¦ 4,67 ¦ 3,42 ¦ 1,25 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦ 111040 ¦ (В редакции Закона Калининградской областиот 26.09.2006 г. N 56)+----------------------------+---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ Кроме того по Подпрограмме ¦ всего ¦ 67,36 ¦ 25,04 ¦ 42,32 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦¦ +---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2003 ¦ 18,44 ¦ 11,44 ¦ 7,00 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦¦ +---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2004 ¦ 21,71 ¦ 7,43 ¦ 14,28 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦¦ +---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2005 ¦ 15,49 ¦ 4,41 ¦ 11,08 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦¦ +---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2006 ¦ 12,01 ¦ 1,38 ¦ 8,63 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦¦ +---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2007 ¦ 13,71 ¦ 0,38 ¦ 1,33 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦+----------------------------+---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ Итого ¦ всего ¦ 147,06 ¦ 54,54 ¦ 92,52 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦¦ +---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2003 ¦ 29,24 ¦ 18,74 ¦ 10,50 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦¦ +---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2004 ¦ 50,24 ¦ 15,51 ¦ 34,73 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦¦ +---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2005 ¦ 38,87 ¦ 9,69 ¦ 29,18 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦¦ +---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2006 ¦ 23,03 ¦ 6,20 ¦ 14,83 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦¦ +---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2007 ¦ 19,68 ¦ 4,40 ¦ 3,28 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦L----------------------------+---------+--------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------- Приложение N 2 к Подпрограмме "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений в Калининградской области на 2003-2007 годы" План реализации мероприятий областной целевой Подпрограммы "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений в Калининградской области"-----------------------------T---------T-------------------------------------------------------T---------------¬¦ Объекты, мероприятия ¦ Сроки ¦ Фактические объемы финансирования (миллионов рублей) ¦ Экономическое ¦¦ ¦ сдачи +-------T------------T--------T--------T--------T-------+ содержание ¦¦ ¦ объекта ¦ Всего ¦ Планируемое¦ Област-¦ Местный¦ Внебюд-¦ Прочие¦ (группы, ¦¦ ¦ (прове- ¦ ¦ сопровож- ¦ ной ¦ бюджет ¦ жетные ¦ источ-¦ прочие статьи,¦¦ ¦ дения ¦ ¦ дение ¦ бюджет ¦ (еже- ¦ фонды ¦ ники ¦ элементы ¦¦ ¦ меропри-¦ ¦ из федер. ¦ ¦ годно ¦ ¦ ¦ расходов ¦¦ ¦ ятия) ¦ ¦ бюджета ¦ ¦ ут- ¦ ¦ ¦ согласно ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вержд.)¦ ¦ ¦ экономической ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ классификации)¦+----------------------------+---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ 1 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦+----------------------------+---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ I. Капитальные вложения ¦+----------------------------T---------T-------T------------T--------T--------T--------T-------T---------------+¦ Всего на капитальные ¦ всего ¦ 7,80 ¦ 3,50 ¦ 4,30 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ 240120 ¦¦ вложения +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2003 ¦ 2,00 ¦ 2,00 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ 240120 ¦¦ +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2004 ¦ 4,00 ¦ 1,50 ¦ 2,50 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ 240120 ¦¦ +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2005 ¦ 1,80 ¦ 0,00 ¦ 1,80 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ 240120 ¦¦ +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2006 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ ¦¦ +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2007 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ ¦+----------------------------+---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ 1. Оснащение программно- ¦ всего ¦ 7,80 ¦ 3,50 ¦ 4,30 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦ 240120 ¦¦ техническими комплексами +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ органов по управлению ¦ 2003 ¦ 2,00 ¦ 2,00 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦ ¦ 240120 ¦¦ имуществом +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2004 ¦ 4,00 ¦ 1,50 ¦ 2,50 ¦ ¦ ¦ ¦ 240120 ¦¦ +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2005 ¦ 1,80 ¦ ¦ 1,80 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦ 240120 ¦¦ +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2006 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦ ¦¦ +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2007 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ II. Прочие нужды ¦+----------------------------T---------T-------T------------T--------T--------T--------T-------T---------------+¦ Всего на прочие нужды ¦ всего ¦ 59,56 ¦ 21,54 ¦ 38,02 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ ¦ 111040 ¦¦ +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2003 ¦ 16,44 ¦ 9,44 ¦ 7,00 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ ¦ 111040 ¦¦ +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2004 ¦ 17,71 ¦ 5,93 ¦ 11,78 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ ¦ 111040 ¦¦ +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2005 ¦ 13,69 ¦ 4,41 ¦ 9,28 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ ¦ 111040 ¦¦ +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2006 ¦ 10,01 ¦ 1,38 ¦ 8,63 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ ¦ 111040 ¦¦ +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2007 ¦ 1,71 ¦ 0,38 ¦ 1,33 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ ¦ 111040 ¦+----------------------------+---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ 1. Создание информационно- ¦ всего ¦ 5,19 ¦ 0,94 ¦ 4,25 ¦ ¦ ¦ ¦ 111040 ¦¦ технической инфраструктуры +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ автоматизированной ¦ 2003 ¦ 0,80 ¦ 0,22 ¦ 0,58 ¦ ¦ ¦ ¦ 111040 ¦¦ системы управления +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ недвижимостью, в том числе:¦ 2004 ¦ 1,39 ¦ 0,21 ¦ 1,18 ¦ ¦ ¦ ¦ 111040 ¦¦ +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2005 ¦ 0,72 ¦ 0,19 ¦ 0,53 ¦ ¦ ¦ ¦ 111040 ¦¦ +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2006 ¦ 1,19 ¦ 0,16 ¦ 1,03 ¦ ¦ ¦ ¦ 111040 ¦¦ +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2007 ¦ 1,09 ¦ 0,16 ¦ 0,93 ¦ ¦ ¦ ¦ 111040 ¦+----------------------------+---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ 1.1. Техническое оснащение ¦ всего ¦ 2,40 ¦ 0,40 ¦ 2,00 ¦ ¦ ¦ ¦ 111040 ¦¦ и ввод в эксплуатацию +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ программно-технических ¦ 2003 ¦ 0,40 ¦ 0,10 ¦ 0,30 ¦ ¦ ¦ ¦ 111040 ¦¦ комплексов органов по +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ управлению имуществом ¦ 2004 ¦ 0,59 ¦ 0,09 ¦ 0,50 ¦ ¦ ¦ ¦ 111040 ¦¦ +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2005 ¦ 0,39 ¦ 0,09 ¦ 0,30 ¦ ¦ ¦ ¦ 111040 ¦¦ +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2006 ¦ 0,56 ¦ 0,06 ¦ 0,50 ¦ ¦ ¦ ¦ 111040 ¦¦ +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2007 ¦ 0,46 ¦ 0,06 ¦ 0,40 ¦ ¦ ¦ ¦ 111040 ¦+----------------------------+---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ 1.2. Создание ¦ всего ¦ 2,42 ¦ 0,50 ¦ 1,92 ¦ ¦ ¦ ¦ 111040 ¦¦ инфраструктуры +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ информационного обеспечения¦ 2003 ¦ 0,23 ¦ 0,10 ¦ 0,13 ¦ ¦ ¦ ¦ 111040 ¦¦ управления недвижимостью +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2004 ¦ 0,63 ¦ 0,10 ¦ 0,53 ¦ ¦ ¦ ¦ 111040 ¦¦ +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2005 ¦ 0,30 ¦ 0,10 ¦ 0,20 ¦ ¦ ¦ ¦ 111040 ¦¦ +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2006 ¦ 0,63 ¦ 0,10 ¦ 0,53 ¦ ¦ ¦ ¦ 111040 ¦¦ +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2007 ¦ 0,63 ¦ 0,10 ¦ 0,53 ¦ ¦ ¦ ¦ 111040 ¦+----------------------------+---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ 1.3. Сопровождение ¦ всего ¦ 0,37 ¦ 0,04 ¦ 0,33 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦ 111040 ¦¦ автоматизированной системы +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ управления недвижимостью ¦ 2003 ¦ 0,17 ¦ 0,02 ¦ 0,15 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦ 111040 ¦¦ +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2004 ¦ 0,17 ¦ 0,02 ¦ 0,15 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦ 111040 ¦¦ +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2005 ¦ 0,03 ¦ 0,00 ¦ 0,03 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦ 111040 ¦¦ +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2006 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦ 111040 ¦¦ +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2007 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦ 111040 ¦+----------------------------+---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ 2. Разработка региональных ¦ всего ¦ 0,67 ¦ ¦ 0,67 ¦ ¦ ¦ ¦ 111040 ¦¦ регламентов обмена между +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ автоматизированными базами ¦ 2003 ¦ 0,22 ¦ ¦ 0,22 ¦ ¦ ¦ ¦ 111040 ¦¦ данных органов, участвующих+---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ в работе с объектами ¦ 2004 ¦ 0,30 ¦ ¦ 0,30 ¦ ¦ ¦ ¦ 111040 ¦¦ земельно-имущественного +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ комплекса ¦ 2005 ¦ 0,15 ¦ ¦ 0,15 ¦ ¦ ¦ ¦ 111040 ¦¦ +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2006 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 111040 ¦¦ +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2007 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 111040 ¦+----------------------------+---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ 3. Управление ¦ всего ¦ 0,50 ¦ ¦ 0,50 ¦ ¦ ¦ ¦ 111040 ¦¦ Подпрограммой и экспертиза +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ принятых решений ¦ 2003 ¦ 0,10 ¦ ¦ 0,10 ¦ ¦ ¦ ¦ 111040 ¦¦ +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2004 ¦ 0,10 ¦ ¦ 0,10 ¦ ¦ ¦ ¦ 111040 ¦¦ +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2005 ¦ 0,10 ¦ ¦ 0,10 ¦ ¦ ¦ ¦ 111040 ¦¦ +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2006 ¦ 0,10 ¦ ¦ 0,10 ¦ ¦ ¦ ¦ 111040 ¦¦ +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2007 ¦ 0,10 ¦ ¦ 0,10 ¦ ¦ ¦ ¦ 111040 ¦+----------------------------+---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ 4. Проведение работ, ¦ всего ¦ 50,00 ¦ 19,50 ¦ 30,50 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦ 111040 ¦¦ связанных с разграничением +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ государственной ¦ 2003 ¦ 15,00 ¦ 9,00 ¦ 6,00 ¦ ¦ ¦ ¦ 111040 ¦¦ собственности на землю, +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ в том числе ¦ 2004 ¦ 15,00 ¦ 5,50 ¦ 9,50 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦ 111040 ¦¦ землеустроительные работы, +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ формирование перечней ¦ 2005 ¦ 12,00 ¦ 4,00 ¦ 8,00 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦ 111040 ¦¦ земельных участков, +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ постановка их на учет в ¦ 2006 ¦ 8,00 ¦ 1,00 ¦ 7,00 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦ 111040 ¦¦ ГЗК, регистрация прав +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2007 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦ 111040 ¦+----------------------------+---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ 5. Подготовка и ¦ всего ¦ 3,20 ¦ 1,10 ¦ 2,10 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦ 111040 ¦¦ переподготовка кадров +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2003 ¦ 0,32 ¦ 0,22 ¦ 0,10 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦ 111040 ¦¦ +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2004 ¦ 0,92 ¦ 0,22 ¦ 0,70 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦ 111040 ¦¦ +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2005 ¦ 0,72 ¦ 0,22 ¦ 0,50 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦ 111040 ¦¦ +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2006 ¦ 0,72 ¦ 0,22 ¦ 0,50 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦ 111040 ¦¦ +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2007 ¦ 0,52 ¦ 0,22 ¦ 0,30 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦ 111040 ¦+----------------------------+---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ Всего по Подпрограмме ¦ всего ¦ 67,36 ¦ 25,04 ¦ 43,32 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ ¦ 111040 ¦¦ +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2003 ¦ 18,44 ¦ 11,44 ¦ 7,00 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ ¦ 111040 ¦¦ +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2004 ¦ 21,71 ¦ 7,43 ¦ 14,28 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ ¦ 111040 ¦¦ +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2005 ¦ 15,49 ¦ 4,41 ¦ 11,08 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ ¦ 111040 ¦¦ +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2006 ¦ 10,01 ¦ 1,38 ¦ 8,63 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ ¦ 111040 ¦¦ +---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+---------------+¦ ¦ 2007 ¦ 1,71 ¦ 0,38 ¦ 1,33 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ ¦ 111040 ¦L----------------------------+---------+-------+------------+--------+--------+--------+-------+----------------