Закон Калининградской области от 10.07.2003 № 297
О региональной Программе "Дети - инвалиды" на 2003 - 2007 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Калининградской области от 04.10.2006 г. N 59 О региональной Программе "Дети - инвалиды" на 2003 - 2007 годы (В редакции Законов Калининградской области от 26.09.2005 г. N 639; от 20.02.2006 г. N 728) (Принят Калининградской областной Думой третьего созыва 26 июня 2003года) Настоящий Закон формирует организационные, правовые, социально -экономические условия для осуществления мер по улучшению положениядетей - инвалидов и упрочению их социальной защищенности. Статья 1. Утвердить "Региональную Программу "Дети - инвалиды" на2003 - 2007 годы" (прилагается). Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 10 июля 2003 года N 297 Глава администрации В.Г. Егоров (губернатор)области Приложение к Закону Калининградской области "О региональной Программе "Дети - инвалиды" на 2003 - 2007 годы" от 10 июля 2003 года N 297 РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ДЕТИ - ИНВАЛИДЫ" на 2003 - 2007 годы (В редакции Законов Калининградской области от 26.09.2005 г. N 639; от 20.02.2006 г. N 728) 1. ПАСПОРТ "Региональной Программы "Дети - инвалиды" на 2003 - 2007 годы"---------------------------------T-----------------------------------¬¦Наименование Программы ¦"Региональная Программа "Дети - ¦¦ ¦инвалиды" на 2003-2007 годы" ¦+--------------------------------+-----------------------------------+¦Основание для разработки ¦Федеральный закон от 24.11.95 года ¦¦Программы ¦N 181-ФЗ "О социальной защите ин- ¦¦ ¦валидов в Российской Федерации" ¦¦ ¦ ¦¦Заказчик Программы ¦Агентство главного распорядителя ¦¦ ¦средств бюджета Калининградской ¦¦ ¦области ¦ (В редакции Закона Калининградской областиот 20.02.2006 г. N 728)¦ ¦ ¦¦Основные исполнители Программы ¦Конкурсное агентство Калининградс- ¦¦ ¦кой области,Министерство социально馦 ¦политики и труда Калининградской ¦¦ ¦области, Министерство образования ¦¦ ¦Калининградской области, ¦¦ ¦Министерство культуры ¦¦ ¦Калининградской области, ¦¦ ¦организации, определенные по ¦¦ ¦результатам конкурсов ¦ (Подраздел в редакции Закона Калининградской областиот 20.02.2006 г. N 728) ¦ ¦ ¦¦Цели Программы ¦Дальнейшее развитие системы ком- ¦¦ ¦плексного решения проблем реабили- ¦¦ ¦тации детей-инвалидов ¦¦ ¦ ¦¦Задачи Программы ¦Комплексная реабилитация детей- ¦¦ ¦инвалидов; ¦¦ ¦социальная поддержка семей, ¦¦ ¦имеющих детей - инвалидов. ¦¦ ¦ ¦¦Сроки реализации ¦2003 - 2007 годы. ¦¦ ¦ ¦¦Ожидаемые конечные результаты ¦Программа рассчитана на 5 лет. Реа-¦¦ ¦лизация мероприятий позволит повы- ¦¦ ¦сить эффективность реабилитации ¦¦ ¦детей с ограниченными возможно- ¦¦ ¦стями; создать предпосылки к обес- ¦¦ ¦печению равных возможностей для ¦¦ ¦детей - инвалидов, интеграции их в ¦¦ ¦общество. ¦¦ ¦Всего различные виды реабилитаци- ¦¦ ¦онных услуг будут предоставлены ¦¦ ¦более 2 тыс. детям - инвалидам. ¦¦ ¦ ¦¦Объемы и источники финансирова- ¦Финансирование Программы преду- ¦¦ния Программы ¦смотрено за счет средств областног ¦бюджета. Всего требуется - 43064,55¦¦ ¦тыс. рублей (в ценах 2002 года), ¦¦ ¦в том числе: ¦¦ ¦- 2003 год - 2503,55 тыс. руб ; ¦¦ ¦- 2004 год - 12580,15 тыс. руб.; ¦¦ ¦- 2005 год- 10667,25 тыс. руб, ¦¦ ¦- 2006 год - 9097,9 тыс. руб ; ¦¦ ¦- 2007 год - 8215,7 тыс. руб. ¦¦ ¦Ежегодно при рассмотрении област- ¦¦ ¦ного бюджета содержание мероприя- ¦¦ ¦тий и объемы финансирования Про- ¦¦ ¦граммы будут уточняться и корректи-¦¦ ¦роваться: ¦¦ ¦ ¦¦Система организации контроля за ¦Контроль за исполнением Программы ¦¦исполнением Программы ¦в части обеспечения целевого ¦¦ ¦использования бюджетных средств,¦¦ ¦выполнения заданий по предоставле- ¦¦ ¦нию государственных услуг ¦¦ ¦осуществляет Агентство главного ¦¦ ¦распорядителя средств бюджета ¦¦ ¦Калининградской области. ¦¦ ¦Общий контроль и координацию ¦¦ ¦деятельности по исполнению ¦¦ ¦Программы осуществляет Министерств ¦социальной политики и труда ¦¦ ¦Калининградской области в ¦¦ ¦установленном порядке. ¦ (Подраздел в редакции Закона Калининградской областиот 20.02.2006 г. N 728) L--------------------------------+------------------------------------ 2. Обоснование необходимости принятия Программы. Калининградская область является территорией со сложной социально- демографической ситуацией, где сохраняется тенденция увеличениячисленности несовершеннолетних инвалидов. По состоянию на 1 января2002 года на учете в органах социальной защиты населения состояло 3935человек в возрасте до 18 лет. Увеличение числа детей-инвалидов связано с ухудшением здоровьядетей, экологической обстановки, ростом детского травматизма, позднимвыявлением заболеваний до оформления инвалидности, недостаточнымколичеством реабилитационных учреждений для детей первых лет жизни,высоким уровнем хронических врожденных и генетических заболеваний,пищевым дефицитом, наличием социально неблагополучных семей. В структуре инвалидизирующей патологии у детей, проживающих в: - городской местности: - на 1 месте - врожденные аномалии - 19,9%; - на 2 месте - психические расстройства - 14,0%; - на 3 месте - болезни нервной системы; - сельской местности: - на 1 месте - психические расстройства - 25,8%; - на 2 месте - врожденные аномалии - 17,4%; - на 3 месте - болезни нервной системы. Из социально опасных заболеваний зарегистрировано 89 случаевинвалидности от туберкулеза легких, 34 случая - злокачественныхновообразований. Наиболее высокий уровень инвалидности наблюдается в возрасте 8-14лет - 37,1%. Почти во всех возрастных группах девочки чаще признаютсяинвалидами, кроме возраста от 16 до 18 лет, где инвалидность выше умальчиков. В 80 % случаев установленной инвалидности у детей составляютсяиндивидуальные программы реабилитации (ИПР). Полная реабилитациядостигается у 13,4 %. Реализация мероприятий Программы позволит решить отдельныепроблемы детей-инвалидов и создать им условия для независимой жизни. 3. Основные цели, задачи, сроки реализации Программы. Целью Программы является дальнейшее развитие и совершенствованиесистемы комплексного решения проблем профилактики детскойинвалидности, в том числе медико-социальной, психолого-педагогическойреабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями. Программа предусматривает решение следующих задач: - объединение усилий государственных и общественных организаций,обеспечивающих гарантию прав детей-инвалидов на реабилитацию,развитие, образование, интеграцию в общество; - дальнейшее развитие сети учреждений по работе с детьми -инвалидами; - укрепление материально-технической базы реабилитационныхучреждений. Программа рассчитана на 2003-2007 годы. 4. Основные направления Программы Программа состоит из 6 разделов: - медицинская помощь детям-инвалидам. Протезирование. - санаторно-курортное лечение и оздоровление детей-инвалидов; - развитие сети реабилитационных учреждений для детей-инвалидов; - укрепление материально - технической базы учреждений для детей- инвалидов; - реабилитация детей - инвалидов посредством образования,эстетического воспитания, физической культуры; - материальная поддержка семей, имеющих детей-инвалидов 5. Оценка эффективности реализации Программы. Эффективность реализации Программы оценивается по показателям,характеризующим состояние и динамику инвалидности, качество жизнидетей-инвалидов, их социальную интеграцию в общество. 6. Реализация, финансирование и контроль за ходом выполнения Программы. Государственный заказчик Программы - Агентство главногораспорядителя средств бюджета Калининградской области является главнымраспорядителем выделенных на реализацию Программы бюджетных средств иобеспечивает их использование в соответствии с утвержденнымипрограммными мероприятиями. Выбор исполнителей по мероприятиям Программы проводится наконкурсной основе, если иное не установлено действующимзаконодательством. Конкурсы проводятся Конкурсным агентствомКалининградской области в установленном законодательством порядке. Для подготовки к проведению конкурсов отраслевое министерствоКалининградской области осуществляет сбор и подготовку необходимыхдокументов, представляет их в Конкурсное агентство Калининградскойобласти. Выполнение мероприятий Программы осуществляется на условияхгосударственных контрактов, заключаемых государственным заказчикомПрограммы - Агентством главного распорядителя средств бюджетаКалининградской области, отраслевым министерством Калининградскойобласти и победителем соответствующе го конкурса. (Раздел в редакции Закона Калининградской областиот 20.02.2006 г. N 728) 7. Перечень мероприятий региональной Программы "Дети - инвалиды" на 2003 - 2007 годы.----T---------------------------------T----------T--------T-----------------------------------------T---------------------¬¦N ¦ Перечень мероприятий ¦Срок ис- ¦Всего ¦Областной бюджет (тыс. руб.) ¦ ¦¦п/п¦ ¦полнения ¦ +-------T--------T--------T-------T-------+ Исполнители ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦2003 г.¦2004 г. ¦ 2005 г.¦2006 г.¦2007 г.¦ ¦+---+---------------------------------+----------+--------+-------+--------+--------+-------+-------+---------------------+¦ ¦ 1. Медицинская помощь детям-инвалидам. Протезирование. ¦+---+---------------------------------T----------T--------T-------T--------T--------T-------T-------T---------------------+¦1. ¦Финансирование лечения по меди- ¦2004-2007 ¦5150,0 ¦- ¦1062,5 ¦ 1062,5 ¦1962,5 ¦1062,5 ¦Министерство ¦¦ ¦цинским технологиям, не входя- ¦ г.г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦¦ ¦щим в перечень высокотехнологи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калининградской ¦¦ ¦ческих (дорогостоящих) видов ме- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦¦ ¦дицинской помощи, оказываемых в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждениях федеральных центров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Калининградской областиот 20.02.2006 г. N 728)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- Полесского детского дома- ¦2003-2006 ¦2000,0 ¦500,0 ¦500,0 ¦500,0 ¦500,0 ¦- ¦Управление труда и ¦¦ ¦интерната для умственно отста- ¦ г.г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социального разви- ¦¦ ¦лых детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тия администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- Советского профессионального ¦2003-2006 ¦2000,0 ¦500,0 ¦500,0 ¦500,0 ¦500,0 ¦- ¦Управление труда и ¦¦ ¦училище - интерната ¦ г.г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социального разви- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тия администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- Железнодорожного детского ¦2004-2007 ¦500,0 ¦- ¦125,0 ¦125,0 ¦125,0 ¦125,0 ¦Управление труда и ¦¦ ¦дома-интерната для умственно ¦ г.г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социального разви- ¦¦ ¦отсталых детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тия администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦¦ ¦- ГУ "Реабилитационный центр для¦2005-2006 ¦536,8 ¦ ¦ ¦216,8 ¦320,0 ¦ ¦Главное управление ¦¦ ¦детей и подростков с ограниченны-¦ г.г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда и социального ¦¦ ¦ми возможностями "Особый ребенок"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития администра- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции области ¦ (В редакции Законов Калининградской областиот 26.09.2005 г. N 639; от 20.02.2006 г. N 728)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦12.¦Реконструкция котельной и про- ¦2003 г. ¦605,0 ¦605,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление труда и ¦¦ ¦кладка трассы горячего водоснаб- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социального разви- ¦¦ ¦жения в жилой корпус Полесского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тия администрации ¦¦ ¦детского дома - интерната ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦13.¦Приобретение автотранспортного ¦2005 г. ¦1000,0 ¦- ¦- ¦1000,0 ¦- ¦- ¦Управление здраво- ¦¦ ¦средства для перевозки детей- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охранения админист- ¦¦ ¦инвалидов и медицинского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рации области ¦¦ ¦реабилитационного оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦для центра восстановительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦медицины и реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Калининградской областиот 20.02.2006 г. N 728) +---+---------------------------------+----------+--------+-------+--------+--------+-------+-------+---------------------+¦ ¦ 5. Реабилитация детей-инвалидов посредством образования, воспитания, физической культуры. ¦+---+---------------------------------T----------T--------T-------T--------T--------T-------T-------T---------------------+¦1. ¦Издание методических пособий для ¦2004 г. ¦15,0 ¦- ¦15,0 ¦- ¦- ¦- ¦Управление культу- ¦¦ ¦родителей, имеющих детей - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ры администрации ¦¦ ¦инвалидов по зрению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦2. ¦Проведение ежегодного областного ¦2004-2007 ¦306,0 ¦50,0 ¦55,0 ¦60,6 ¦66,8 ¦73,6 ¦Министерство ¦¦ ¦физкультурно-спортивного фести- ¦ г.г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦¦ ¦валя среди детей-инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калининградской ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Калининградской областиот 20.02.2006 г. N 728)+---+---------------------------------+----------+--------+-------+--------+--------+-------+-------+---------------------+¦7. ¦Организовать обучение ¦2006-2007 ¦84,0 ¦ ¦ ¦ ¦42,0 ¦42,0 ¦Министерство ¦¦ ¦незрячего ребенка-инвалида в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦¦ ¦специальной (коррекционной) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калининградской ¦¦ ¦школе-интернате для незрячих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦¦ ¦детей г. Санкт-Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (Пункт дополнен - Закон Калининградской областиот 20.02.2006 г. N 728) +---+---------------------------------+----------+--------+-------+--------+--------+-------+-------+---------------------+¦8. ¦Организовать обучение ¦2006-2007 ¦46,0 ¦ ¦ ¦ ¦21,0 ¦25,0 ¦Министерство ¦¦ ¦тифлопедагогов на курсах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры ¦¦ ¦повышения квалификации по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калининградской ¦¦ ¦по системе Брайля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ (Пункт дополнен - Закон Калининградской областиот 20.02.2006 г. N 728) +---+---------------------------------+----------+--------+-------+--------+--------+-------+-------+---------------------+¦ ¦ 6. Материальная поддержка семей, имеющих детей-инвалидов ¦+---+---------------------------------T----------T--------T-------T--------T--------T-------T-------T---------------------+¦1. ¦Компенсация семьям, имеющим ¦2004-2007 ¦890,0 ¦- ¦200,0 ¦220,0 ¦230,0 ¦240,0 ¦Министерство ¦¦ ¦детей - инвалидов, транспортных ¦ г.г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦¦ ¦расходов при повторном направле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калининградской ¦¦ ¦нии детей-инвалидов в медицин- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦¦ ¦ские федеральные центры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Калининградской областиот 20.02.2006 г. N 728)+---+---------------------------------+----------+--------+-------+--------+--------+-------+-------+---------------------+¦ ¦Всего: ¦ ¦43064,55¦2503,55¦12580,15¦10667,25¦9097,9 ¦8215,7 ¦ ¦L---+---------------------------------+----------+--------+-------+--------+--------+-------+-------+----------------------