Решение от 16.03.2004 г № 20
Об утверждении бюджета Балтийского городского округа на 2004 год
Рассмотрев проект бюджета Балтийского городского округа на 2004 год, Совет депутатов Балтийского городского округа
Решил:
1.Утвердить бюджет Балтийского городского округа на 2004 год по расходам в сумме 244427 тыс. руб., в том числе объем текущих расходов в сумме 224148 тыс. руб., объем капитальных расходов в сумме 20279 тыс. руб., исходя из прогнозируемого объема собственных доходов в сумме 111685 тыс. руб., финансовой помощи из областного бюджета в сумме 129742 тыс. руб., в том числе дотации в сумме 79400 тыс. руб., субвенции на региональные надбавки в сумме 5700 тыс. руб., субвенции на выплату пособий на детей, находящихся под опекой (попечительством), в сумме 2588 тыс. руб., субвенции на бесплатное обеспечение детей первого - второго годов жизни специальными молочными продуктами детского питания в сумме 590 тыс. руб., субвенции на выплату надбавок к окладам отдельных категорий педагогических работников в сумме 1620 тыс. руб., субвенции на реализацию Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" в сумме 3721 тыс. руб., субсидии на реализацию Федерального закона "О ветеранах" в сумме 2241 тыс. руб., субсидии на реализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в сумме 83 тыс. руб., субвенции на выплату денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию в сумме 842 тыс. руб., субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в сумме 29357 тыс. руб., субвенции на частичное возмещение расходов на финансирование федеральных мандатов в предыдущие годы в сумме 3400 тыс. руб., средств на реализацию Программы "Информатизация органов государственной власти Калининградской области" в сумме 200 тыс. руб. с дефицитом в сумме 3000 тыс. руб., или 2,7% объема доходов бюджета округа без учета финансовой помощи из областного бюджета.
2.Установить, что доходы бюджета округа на 2004 год формируются за счет источников согласно приложению 1.
3.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета округа на 2004 год согласно приложению 11 и установить, что на покрытие дефицита бюджета округа в 2004 году направляются:
- кредиты, полученные от кредитных организаций;
- дополнительные средства, поступившие сверх плановых доходов бюджета округа, предусмотренных в пункте 1;
- изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета;
- средства от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- средства от продажи иных земельных участков, а также от продажи права на заключение договоров их аренды.
4.Администрация Балтийского городского округа вправе в ходе исполнения Решения Совета депутатов Балтийского городского округа "О бюджете Балтийского городского округа на 2004 год" вносить изменения в:
- распределение расходов бюджета округа по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, ведомственную структуру расходов бюджета округа - в случае передачи отдельных полномочий по финансированию отдельных учреждений;
- распределение расходов бюджета округа по разделам и подразделам функциональной классификации и ведомственную структуру расходов бюджета округа - на сумму средств, выделяемых бюджету за счет средств резервных фондов областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета на финансирование областных целевых программ и мероприятий;
- распределение расходов бюджета округа по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, ведомственную структуру расходов бюджета округа - на сумму средств, направленных на исполнение решений судов о взыскании денежных средств из бюджета округа (муниципальной казны) по искам о компенсации затрат, произведенных предприятиями жилищно-коммунального хозяйства в связи с реализацией льгот, предусмотренных федеральными законами;
- распределение расходов бюджета округа по разделам и подразделам функциональной классификации и ведомственную структуру расходов бюджета округа - на сумму средств, выделяемых бюджету на реализацию Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", Федерального закона "О ветеранах", Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", на частичное возмещение расходов по ЖКУ в предыдущие годы;
- распределение расходов бюджета округа по разделам и подразделам функциональной классификации и ведомственную структуру расходов бюджета округа - на сумму средств, выделяемых бюджету Балтийского городского округа на возмещение расходов по предоставлению населению субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг;
- распределение расходов бюджета округа по разделам и подразделам функциональной классификации и ведомственную структуру расходов бюджета округа - на сумму средств, выделяемых бюджету Балтийского городского округа за счет средств фонда непредвиденных расходов и фонда по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Балтийского городского округа;
- распределение расходов бюджета округа по разделам и подразделам функциональной классификации и ведомственную структуру расходов бюджета округа - на сумму средств, выделяемых бюджету Балтийского городского округа на дополнительное финансирование образовательных учреждений, на выплату региональной надбавки к окладам ЕТС;
- распределение расходов бюджета округа по разделам и подразделам функциональной классификации и ведомственную структуру расходов бюджета округа - на сумму средств, выделяемых бюджету Балтийского городского округа на выплату пособия на детей, находящихся под опекой (попечительством);
- распределение расходов бюджета округа по разделам и подразделам функциональной классификации и ведомственную структуру расходов бюджета округа - на сумму средств, выделяемых бюджету Балтийского городского округа на выплату денежной компенсации педагогическим работникам на приобретение книгоиздательской продукции;
- распределение расходов бюджета округа по разделам и подразделам функциональной классификации и ведомственную структуру расходов бюджета округа - на сумму средств, выделяемых бюджету Балтийского городского округа на бесплатное обеспечение детей первого - второго годов жизни продуктами детского питания;
- распределение расходов бюджета округа по разделам и подразделам функциональной классификации и ведомственную структуру расходов бюджета округа - на сумму средств, выделяемых бюджету Балтийского городского округа на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;
- распределение расходов бюджета округа по разделам и подразделам функциональной классификации и ведомственную структуру расходов бюджета округа - на сумму средств, выделяемых бюджету Балтийского городского округа на реализацию программы автоматизации органов государственной власти;
- распределение расходов бюджета округа по разделам и подразделам функциональной классификации и ведомственную структуру расходов бюджета округа - в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
5.Администрация округа вправе по итогам исполнения бюджета округа в 2004 году внести изменения в распределение расходов бюджета округа по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, ведомственную структуру расходов бюджета округа на 2004 год, а также в источники финансирования дефицита бюджета округа на 2004 год в части средств субсидий и субвенций, полученных из областного бюджета.
6.Установить предельный объем муниципального долга БГО на 01.01.2005 в сумме 17436 тыс. руб., в том числе 10000 тыс. руб. - муниципальные гарантии.
7.Утвердить Программу муниципальных заимствований Балтийского городского округа на 2004 год с общим объемом заимствований в сумме 67436 тыс. руб. согласно приложению 2 и в ее составе:
- перечень муниципальных внутренних заимствований Балтийского городского округа на 2004 год согласно приложению 2.1;
- перечень муниципальных гарантий Балтийского городского округа на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета округа, согласно приложению 2.2.
8.Администрация округа вправе осуществлять заимствования, в том числе предоставлять муниципальные гарантии Балтийского городского округа, в пределах, установленных Программой муниципальных заимствований Балтийского городского округа на 2004 год.
9.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Балтийского городского округа в 2004 году в размере 1100 тыс. руб.
10.Направить в 2004 году средства земельного налога и арендной платы за землю, поступающие в доход бюджета округа, на инвентаризацию земель, благоустройство и инженерное обустройство территории Балтийского городского округа. Установить, что в связи с несовпадением сроков поступления средств земельного налога и арендной платы в части, зачисляемой в бюджет округа, и сроков проведения мероприятий по инвентаризации земель производить в первом полугодии 2004 года 50-процентное авансирование расходов на проведение указанных мероприятий в счет последующих поступлений средств земельного налога и арендной платы в доходы местного бюджета.
11.Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135 (пункт 2) и 135.1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, в доле, закрепленной за местным бюджетом, зачисляются в бюджет округа в размере 30 процентов.
12.Установить, что средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученные учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджета округа на основании смет доходов и расходов, отражаются в доходах бюджета Балтийского городского округа и расходуются в соответствии и в пределах смет доходов и расходов.
13.Утвердить в составе доходной части бюджета округа на 2004 год распределение поступлений средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности организаций Балтийского городского округа согласно приложению 3.
14.Утвердить, что зачисление и использование средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности осуществляются в соответствии с Решением Совета депутатов Балтийского городского округа от 12.11.2002 N 137 согласно приложению 12.
15.Установить, что:
- нецелевое использование предприятиями и организациями средств бюджета округа, предоставленных на безвозвратной и возвратной основе, служит основанием для взимания штрафа в размере двойной действующей учетной ставки Центрального Банка РФ;
- за несвоевременный возврат средств бюджета округа, предоставленных на возвратной основе, сокращается или прекращается предоставление всех форм государственной поддержки, в том числе предоставление отсрочек налоговых платежей;
- за просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами бюджета округа, предоставленными на возвратной основе, взимается пеня в размере одной трехсотой действующей учетной ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки;
- возврат предоставленных предприятиям и организациям средств бюджета округа, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в бюджет округа;
- средства, израсходованные получателями средств бюджета округа незаконно или не по целевому назначению, а также доходы, полученные от пользования ими, по предписанию финансового управления администрации Балтийского городского округа подлежат возмещению в бюджет округа. Финансовое управление администрации Балтийского городского округа вправе на сумму выявленных нарушений сокращать плановое финансирование бюджетополучателей и направлять средства на погашение дефицита бюджета округа.
16.Утвердить следующий перечень защищенных текущих расходов бюджета на 2004 год, подлежащих финансированию в полном объеме:
- заработная плата с учетом социального налога;
- продукты питания;
- медицинские расходы (приобретение медикаментов, перевязочных средств).
17.Законодательные или иные нормативные правовые акты, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете на 2004 год, не подлежат исполнению в 2004 году.
В случае, если реализация законодательного акта частично (не в полном объеме) обеспечена источником финансирования в бюджете на 2004 год, такой законодательный акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в Решении Совета депутатов "О бюджете Балтийского городского округа на 2004 год".
Законодательные и иные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета округа на 2004 год и (или) сокращающие доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет округа и (или) сокращений расходов по конкретным статьям бюджета округа на 2004 год.
18.Ежеквартально предоставлять Совету депутатов сведения об исполнении бюджета округа.
19.Утвердить перечень получателей бюджетных средств из бюджета округа согласно приложению 4.
20.Учесть в бюджете Балтийского городского округа на 2004 год поступления доходов по источникам в суммах согласно приложению 5.
21.Утвердить распределение расходов бюджета округа на 2004 год по разделам и подразделам функциональной классификации согласно приложению 6.
22.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета округа на 2004 год согласно приложению 7.
23.Администрация округа в сроки, установленные бюджетным законодательством, утверждает и доводит до бюджетополучателей бюджетных средств лимиты бюджетных обязательств.
24.Установить, что заключение бюджетными учреждениями договоров и принятие иных обязательств, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета округа, производятся в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных в рамках ведомственной, функциональной и экономической структур расходов бюджета округа, с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств. Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета округа, обязательства, принятые получателями средств бюджета округа в 2004 году сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета Балтийского городского округа в 2004 году. Администрация Балтийского городского округа обеспечивает учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета округа.
25.Финансовое управление администрации округа осуществляет меры по инвентаризации и реструктуризации кредиторской задолженности распорядителей бюджетных средств местного бюджета, в том числе организаций, находящихся в их ведении, возникшей по состоянию на 1 января 2004 года, определяет объемы, порядок и сроки погашения неурегулированной кредиторской задолженности бюджетополучателей, финансируемых из бюджета округа, возникшей по состоянию на 1 января 2004 года и не имеющей законодательно установленных источников погашения в 2004 году.
26.Администрация Балтийского городского округа вправе предоставлять юридическим лицам и организациям в пределах финансового года бюджетные кредиты в соответствии с порядком согласно приложению 8.
27.Установить на 2004 год лимит предоставления бюджетных кредитов из бюджета Балтийского городского округа - 50000 тыс. руб.
28.Установить, что использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, выданных юридическим лицам, влечет наложение штрафов в размере двойной ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на момент использования средств не по целевому назначению. Периодом нецелевого использования средств бюджетных кредитов признается срок с даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные по условиям предоставления бюджетного кредита, до момента их возврата в бюджет Балтийского городского округа или направление использования по целевому назначению.
29.Продлить до 1 июля 2004 года срок возврата бюджетных кредитов, выданных из бюджета Балтийского городского округа до 1 января 2004 года.
30.Утвердить в составе расходов бюджета округа распределение субвенции на региональную надбавку согласно приложению 9.
31.Направить в 2004 году на расходы бюджета округа целевые средства на счетах бюджета округа в сумме 70740 рублей, в том числе:
- субсидии на реализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в части бесплатного зубопротезирования - 1251 руб.;
- средства целевого бюджетного фонда обеспечения водо- и теплоснабжения округа - 7000 руб.;
- субсидии на реализацию Федерального закона "О ветеранах" в части проезда на транспорте - 6500 руб.;
- субвенции на выплату региональной надбавки к окладам ЕТС - 7352 руб.;
- средства целевого экологического фонда - 48637 руб.
32.Утвердить в составе расходов бюджета округа распределение субвенции на дополнительное финансирование образовательных учреждений в 2004 году согласно приложению 10.
33.Отменить Решение Совета депутатов Балтийского городского округа от 20.08.2001 N 134 "Об утверждении Положения "О целевом бюджетном фонде обеспечения деятельности органов местного самоуправления Балтийского городского округа".
34.Утвердить "Положение о расходовании средств фонда непредвиденных расходов Балтийского городского округа" согласно приложению 13 и "Порядок расходования средств резервного фонда по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий бюджета округа" согласно приложению 14.
35.Администрация Балтийского городского округа обеспечивает контроль за целевым использованием средств, полученных бюджетополучателями за счет целевых средств из областного бюджета.
36.Установить, что исполнение решений судов о взыскании денежных средств из бюджета округа (муниципальной казны) по искам о компенсации затрат, произведенных предприятиями жилищно-коммунального хозяйства в связи с реализацией льгот, предусмотренных федеральными законами, в предыдущие годы, осуществляется за счет финансирования предприятий на возмещение расходов по жилищно-коммунальным услугам по предоставлению льгот по федеральным законам в пределах утвержденного объема плановых ассигнований 2004 года.
37.Установить, что администрация округа в 4-м квартале 2004 года вправе направить на дополнительные расходы средства, полученные от экономии расходов, предусмотренных в бюджете округа на обслуживание муниципального долга, на финансирование мероприятий, связанных с кассовым обслуживанием исполнения бюджета округа в муниципальном казначействе.
38.Обязать муниципальные унитарные предприятия в 2004 году регистрировать свои заимствования в финансовом управлении администрации Балтийского городского округа в соответствии со статьей 118 Бюджетного кодекса РФ, а последнему вести реестр задолженности по этим предприятиям.
39.Установить, что кредиторская задолженность бюджетополучателей, образовавшаяся по состоянию на 01.01.2004, погашается в пределах средств, утвержденных по смете доходов и расходов. При этом бюджетополучателями ведется отдельный учет погашения кредиторской задолженности, сложившейся на начало финансового года и образовавшейся в текущем году при исполнении сметы. Утвердить кредиторскую задолженность, включенную в бюджет округа для погашения, согласно приложению 22.
40.Утвердить с целью детализации доходов и расходов бюджета округа перечень дополнительных кодов целевых статей функциональной классификации доходов и расходов согласно приложению 16.
41.Утвердить в составе расходов бюджета округа распределение субвенции на выплату денежной компенсации педагогическим работникам на приобретение книгоиздательской продукции в 2004 году согласно приложению 17.
42.Утвердить в составе расходов бюджета округа распределение субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в 2004 году согласно приложению 18.
43.Утвердить в составе расходов бюджета округа распределение субвенции на частичное возмещение расходов по ЖКУ в предыдущие годы в 2004 году согласно приложению 19.
44.Утвердить в составе расходов бюджета округа распределение субвенции на реализацию Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" в 2004 году согласно приложению 20.
45.Утвердить в составе расходов бюджета округа распределение субсидии на реализацию Федерального закона "О ветеранах" в 2004 году согласно приложению 21.
46.Перевести в 2004 году предприятия жилищно-коммунального хозяйства на казначейское исполнение бюджета округа.
47.Опубликовать утвержденный бюджет в средствах массовой информации.
Глава местного самоуправления
А.Н. Кузнецов
Приложения
2004-03-16 Приложение к Решению от 16 марта 2004 года № 20 Порядок
2004-03-16 Приложение к Решению от 16 марта 2004 года № 20 Порядок