Закон Калининградской области от 30.11.2004 № 461
Об утверждении областной Программы по усилению борьбы с преступностью на территории Калининградской области на 2004-2005 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Калининградской области от 04.05.2010 г. N 451 Об утверждении областной Программы по усилению борьбы с преступностью на территории Калининградской области на 2004-2005 годы (Принят Калининградской областной Думой третьего созыва 11 ноября 2004 года) Статья 1. Утвердить областную Программу по усилению борьбы спреступностью на территории Калининградской области на 2004-2005годы (прилагается). Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Глава администрации (губернатор)Калининградской области В.Г. Егоровг. Калининград30 ноября 2004 г.N 461 Приложение к Закону Калининградской области от 30 ноября 2004 г. N 461 ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА по усилению борьбы с преступностью на территории Калининградской области на 2004-2005 годы Раздел I. ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА ТЕРРИТОРИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004-2005 ГОДЫ1. Наименование Программы - областная Программа по усилению борьбы с преступностью на территории Калининградской области на 2004-2005 годы (далее - Программа)2. Основания для разработки - Постановление Правительства РоссийскойПрограммы Федерации от 10 марта 1999 года N 270 "О Федеральной целевой программе по усилению борьбы с преступностью на 1999-2000 годы"3. Государственный заказчик - администрация Калининградской областиПрограммы4. Основной разработчик - управление по взаимодействиюПрограммы с территориальными органами федеральных органов государственной власти администрации области5. Обоснование необходимости - В 2002-2003 гг. совместная работаразработки Программы администрации области и правоохранительных органов по борьбе с преступностью основывалась на областной Программе по усилению борьбы с преступностью на территории Калининградской области на 2002-2003 годы (Закон Калининградской области от 17 сентября 2002 г. N 178) и на повышении содержательности, эффективности деятельности Межведомственного совета по борьбе с преступностью. По итогам 2003 года в области зарегистрировано около 22,5 тысячи преступлений, чтона 5% меньше, чем в среднем в 2001-2002 годах, и позволяет сделать вывод о достижении определенной стабилизации криминогенной обстановки при некотором снижении преступности по отдельным ее видам. Преобладающими преступлениями остаются преступления против собственности (до 61% от общего числа преступлений) и в сфере экономики (15,6%). Среди преступлений против собственности преобладают кражи (71,1%), грабежи (9,2%), разбои (2,4%) и кражи автотранспорта (15,8%). Среди преступлений против личност наиболее общественно опасными остаются факты причинения тяжкого вреда здоровью (около 12% от общего количества преступлений против личности) и убийства (4,9%). Количество преступлений этого вида и изнасилований несколько сократилось, их удельный вес в общей массе преступлений снизился до 12% и 1,6% соответственно. Среди категорий граждан, совершивших преступления, наибольшую часть (свыше 66%) по-прежнему составляют граждане, не имеющие постоянного дохода и ранее совершавшие преступления (до 23%). В 2003 году наметилась тенденция к снижению уровня тяжких преступлений, их количество снизилось на четверть. Сократилось число убийств (-8%), изнасилований (-20%), преступлений, совершенных с применением оружия (-4,5%), преступлений, совершенных в состоянии опьянения (-4,2%), в группе (-7,2%), несовершеннолетними (-0,5%), лицами, ранее совершавшими преступления (-4,5%). При выполнении областной Программы по усилению борьбы с преступностью на территории Калининградской области как в 2002 г.,так и в 2003 г. отдельные ее мероприятия финансовыми средствами обеспечены не были (общий объем финансирования составил 39,9%), вследствие чего при определенных положительных результатах ее цели и задачи достигнуты не полностью. Оценка и анализ причин сохранения в области довольно сложной криминогенной обстановки свидетельствуют о необходимости продолжения плановой и системной работы по предупреждению преступлений, повышению эффективности деятельности правоохранительных органов в их выявлении,пресечении через разработку, принятие и реализацию Программы на 2004-2005 годы.6. Цели и задачи Программы - На основе выводов из оценки криминогенной обстановки и перспектив ее развития в ходе реализации областной Программы по усилению борьбы с преступностью на территории Калининградской области на 2004-2005 годы в качестве главной цели предусматривается дальнейшее повышение эффективности работы по предупреждению, устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений, и, как следствие - снижение общего уровня преступности, а также закрепление наметившейся тенденции повышения эффективности работы по противодействию ей. Для достижения целей реализации Программы предусматривается решение следующих основных задач: - совершенствование работы по предупреждению преступлений и правонарушений, укреплению общественного порядка; - дальнейшее расширение на территории области сети социально-реабилитационных учреждений; - предупреждение рецидивной преступности; - совершенствование работы по предупреждению террористических акций; - повышение уровня материально - технической оснащенности милиции общественной безопасности управления внутренних дел Калининградской области. Решение задач Программы предлагается осуществить проведением комплекса мероприятий организационно-технического и социально-экономического характера.7. Ресурсное обеспечение - Всего для реализации мероприятий,Программы предусмотренных Программой, необходимо 3487,375 тыс. рублей за счет средств областного бюджета 2005 г. При рассмотрении областного бюджета на соответствующий год содержание мероприятий и объемы финансирования Программы будут уточняться и корректироваться.8. Ожидаемые конечные - Реализация Программы предполагаетрезультаты реализации достижение следующих результатов:Программы - повышение оперативности и эффективности реагирования на угрозы общественной безопасности с увеличением не менее чем на 10% раскрываемости разбоев, грабежей, краж и угонов автотранспорта, хулиганств; - повышение уровня охраны общественного порядка, оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах со снижением на 10-15% уровня уличной преступности; - совершенствование условий для предупреждения террористических акций на объектах области. Часть II. ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------------------+| N | Наименование мероприятий | Исполнители | Срок исполнения| Ожидаемый результат | Финансовое обеспечение|| п/п | | | | | (тыс. руб.) |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------+-----------+| | | | | | 2004 год | 2005 год |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------+-----------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------+-----------+| 1. Предупреждение преступлений и правонарушений, укрепление общественного порядка |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------------------+| 1.1 | Продолжить регулярное | УВД, органы | Ежеквартально, | Предупреждение | Средства, || | проведение | местного | в соответствии | правонарушений | предусмотренные || | профилактических мероприятий, | самоуправления | с планами | и преступлений | на финансирование || | направленных на снижение | (по согласованию) | работы | в местах массового | основной деятельности || | уличной | | | пребывания граждан | исполнителей Программы|| | преступности (краж, грабежей, | | | | || | разбойных нападений, | | | | || | мошенничеств, | | | | || | вымогательств), с освещением | | | | || | их итогов в СМИ | | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------+-----------+| 1.2 | Провести проверку жилого | УВД, с | Октябрь - | Предупреждение | - | - || | сектора | привлечением | ноябрь 2004 | бытовых | | || | по выявлению и закрытию | органов местного | года | преступлений | | || | наркопритонов, притонов | самоуправления | | | | || | пьяниц, | (по согласованию) | | | | || | бродяг, проституток | | | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------+-----------+| 1.3 | Продолжить систематический | УВД, органы | 2004 год, | Оперативное | - | - || | сбор | местного | ежеквартально | реагирование | | || | и анализ информации, | самоуправления, | | на правонарушения | | || | поступающей | органы | | в быту, | | || | из лечебных учреждений, | здравоохранения | | предупреждение | | || | от руководителей органов | и образования | | совершения тяжких | | || | местного | (по согласованию) | | преступлений | | || | самоуправления, общественных | | | | | || | организаций и других | | | | | || | источников | | | | | || | о правонарушениях в семейно- | | | | | || | бытовой сфере | | | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------+-----------+| 1.4 | Создать совместный банк данных| Главное управление| 2004 год | Предупреждение | Средства, || | органов внутренних дел области| труда и | | правонарушений | предусмотренные || | и социальной защиты населения | социального | | лицами | на финансирование || | о лицах без определенного | развития | | без определенного | основной деятельности || | места | администрации | | места жительства | исполнителей Программы|| | жительства и занятий | области, УВД | | и занятий | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------------------+| 1.5 | Провести межведомственные | УВД, администрация| Не реже одного | Предупреждение | Средства, || | комплексные, оперативно- | области | раза в год | правонарушений | предусмотренные || | профилактические операции | (управление | | несовершеннолетних | на финансирование || | ("Группа", "Здоровье", | образования, | | | основной деятельности || | "Забота", | комитет по делам | | | исполнителей || | "Подросток", "Условник", | молодежи, Главное | | | мероприятия || | "Семья" | управление труда | | | || | и др.) по выявлению и | и социального | | | || | привлечению | развития), | | | || | к уголовной ответственности | комиссии | | | || | лиц, | по делам | | | || | вовлекающих несовершеннолетних| несовершеннолетних| | | || | в преступную деятельность | (КДН) | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------+-----------+| 1.6 | Организовать на областных | Комитет | 2004-2005 годы,| Предупреждение | Средства, | 75,0 || | телерадиоканалах циклы | по информации, | по заявкам | преступлений, | предусмо- | || | постоянных | печати и связям | правоохрани- | повышение уровня | тренные на| || | информационно-тематических | с общественностью | тельных органов| правосознания | финансиро-| || | программ правоохранительной | администрации | | граждан | вание | || | направленности, публикацию | области | | | основной | || | в печати, распространение | | | | деятельно-| || | среди | | | | сти испол-| || | населения брошюр, буклетов, | | | | нителя | || | разъясняющих действующее | | | | мероприя- | || | законодательство | | | | тия | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------+-----------+| 1.7 | Провести "круглые столы" | Комитеты | 2004-2005 годы,| Повышение уровня | Средства, || | с участием редакторов | по информации, | раз в полугодие| правосознания | предусмотренные || | молодежных | печати и связям | | молодежи | на финансирование || | средств массовой информации, | с общественностью,| | | основной деятельности || | посвященные проблемам | по делам молодежи | | | исполнителей || | популяризации правовых знаний | администрации | | | мероприятия || | среди молодежи | области с участием| | | || | | УВД, областной | | | || | | прокуратуры, УИН | | | || | | (по согласованию) | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------------------+| 1.8 | Продолжить практику | Управление | 2004-2005 годы,| Повышение уровня | || | организации | образования | ежеквартально | правосознания | || | выступлений в учебных | администрации | | молодежи, | || | заведениях | области | | предупреждение | || | области работников органов | | | преступлений | || | внутренних дел и прокуратуры | | | | || | по разъяснению действующего | | | | || | законодательства, по проблемам| | | | || | предупреждения преступности | | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------------------+| 1.9 | Предусмотреть мероприятия | УВД | 2004-2005 годы | Предупреждение | Средства, || | по перекрытию силами МОБ УВД | | | и пресечение | предусмотренные || | наиболее вероятных мест сбыта | | | преступлений против | на финансирование || | похищенного имущества (рынки, | | | собственности | основной деятельности || | частные торговые организации | | | | исполнителей || | и т.п.), в первую очередь | | | | мероприятия || | из квартир граждан | | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------------------+| 1.10| Разработать дополнительные | УВД | 2004 год | Предупреждение краж | Средства, || | меры | | | автотранспортных | предусмотренные || | по выявлению лиц, укрывающих | | | средств, обнаружение| на финансирование || | похищенный автотранспорт, | | | похищенных автомашин| основной деятельности || | осуществляющих его подготовку | | | | исполнителей || | к незаконной продаже либо | | | | мероприятия || | разборку | | | | || | на запчасти | | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------+-----------+| 1.11| Отработать механизм | УВД, таможенные | III квартал | Предупреждение краж | - | - || | постоянного | органы | 2004 года | автотранспортных | | || | обмена информацией | (по согласованию) | | средств, обнаружение| | || | о нерастаможенных и похищенных| | | похищенных автомашин| | || | автомобилях | | | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------+-----------+| 1.12| Активизировать работу | Таможенные органы,| 2004-2005 годы | Предупреждение краж | Средства, || | по совершенствованию контроля | УВД | | автотранспортных | предусмотренные || | за транспортными средствами, | (по согласованию) | | средств, обнаружение| на финансирование || | убывающими за пределы области,| | | похищенных автомашин| основной деятельности || | в целях выявления | | | | исполнителей || | автотранспорта, | | | | мероприятий и || | находящегося в розыске | | | | пунктом 5.2 настоящей || | | | | | Программы |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------------------+| 1.13| Организовать систематическую | УВД, органы | 2004-2005 годы,| Предупреждение краж | Средства, || | работу по выявлению и | местного | организация | автотранспорта, | предусмотренные || | прекращению | самоуправления | проверок - не | выявление и | на финансирование || | деятельности автостоянок, не | (по согласованию) | реже одного | пресечение | основной деятельности || | оформленных в установленном | | раза в | налоговых | исполнителей || | порядке, не обеспечивающих | | полугодие | преступлений | мероприятий || | сохранность автотранспорта | | | | || | граждан | | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------+-----------+| 1.14| Спланировать и принять | Органы местного | 2004-2005 годы,| Обеспечение надежной| - | - || | дополнительные меры | самоуправления, | ежегодно | охраны имущества | | || | по упорядочению сети платных | УВД | | собственников, | | || | автостоянок и усилению | (по согласованию) | | предотвращение краж | | || | ответственности их владельцев | | | автотранспорта | | || | за сохранность автотранспорта,| | | | | || | усилить контроль за | | | | | || | организацией | | | | | || | работы по обеспечению | | | | | || | сохранности | | | | | || | автотранспорта граждан | | | | | || | на автостоянках при торговых | | | | | || | центрах, предприятиях | | | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------+-----------+| 1.15| Доукомплектовать до | УВД | IV квартал 2004| Предупреждение | Средства, || | установленной | | года | правонарушений и | предусмотренные || | штатной численности службы | | | преступлений в | в областном бюджете || | милиции | | | местах | на соответствующий год|| | общественной безопасности, | | | массового пребывания| на финансирование || | финансируемой из областного | | | граждан, в том числе| милиции общественной || | бюджета, обеспечить | | | на улицах городов и | безопасности || | нормативную | | | других населенных | || | плотность выставляемых нарядов| | | пунктов | || | ППСМ и ДПС ГИБДД | | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------------------+| 1.16| Спланировать и провести ряд | Главное управление| 2004-2005 годы,| Защита интересов, | Средства, || | целевых мероприятий, | экономического | не реже одного | здоровья и жизни | предусмотренные || | направленных | развития и | раза в квартал | покупателей, | на финансирование || | на укрепление правопорядка в | торговли | | предупреждение | основной деятельности || | сфере | администрации | | правонарушений и | исполнителей Программы|| | торговли и оказания услуг, | области совместно | | преступлений в сфере| || | на активизацию борьбы | с УВД, | | экономики | || | с нарушениями прав | Госторгинспекцией,| | | || | потребителей, | центром ГСЭН | | | || | распространением | и другими | | | || | некачественной, | заинтересованными | | | || | поддельной и контрафактной | органами | | | || | продукции | (по согласованию) | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------------------+| 1.17| Разработать и реализовать | УВД, Главное | 2004-2005 годы,| Выявление и | Средства, || | комплекс | управление | в соответствии | пресечение | предусмотренные || | дополнительных мер | экономического | с годовым | преступлений в сфере| на финансирование || | по предупреждению и пресечению| развития и | планом | незаконного оборота | основной деятельности || | преступлений в сфере оборота | торговли | организации | алкогольной | исполнителей Программы|| | этилового спирта, алкогольной | администрации | проверок и по | продукции | || | и спиртосодержащей продукции | области, | мере обращения | | || | | Госторгинспекция, | граждан | | || | | центр ГСЭН, УМНС | | | || | | (по согласованию) | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------+-----------+| 1.18| Организовать обязательное | Главное | 2004-2005 годы,| Содействие | - | - || | оперативное реагирование | контрольное | по мере | правоохранительным | | || | органов | управление | появления | органам в | | || | государственной власти области| администрации | информации в | организации | | || | и должностных лиц на сообщения| области, УВД, | СМИ | работы по борьбе с | | || | СМИ | ЗУВДТ, УФСБ | | коррупцией | | || | о фактах коррупции со стороны | | | | | || | госслужащих | | | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------+-----------+| 1.19| Спланировать и организовать | УВД, УМНС | Не реже раза в | Выявление | - | - || | регулярные проверки | (по согласованию) | полугодие | преступлений | | || | организаций | | | в сфере | | || | и индивидуальных | | | экономической | | || | предпринимателей, | | | деятельности, | | || | осуществляющих торговую | | | увеличение налоговых| | || | деятельность, входящих в | | | поступлений | | || | крупные | | | | | || | торговые холдинги ("Вестер", | | | | | || | "Алтын", "МДМ-Виктория") | | | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------+-----------+| 1.20| Провести проверку торговых и | УВД, ЗУВДТ, УМНС | 2004 год, | Выявление | - | - || | иных | (по согласованию) | I квартал | преступлений | | || | организаций с целью выявления | | 2005 года | в сфере | | || | игорного оборудования, | | | экономической | | || | не зарегистрированного в | | | деятельности, | | || | налоговых | | | увеличение налоговых| | || | органах | | | поступлений от | | || | | | | игорного бизнеса | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------+-----------+| 2. Совершенствование системы социальной реабилитации граждан, борьба с бродяжничеством, || предупреждение рецидивной преступности |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------------------+| 2.1 | Проработать вопросы создания | Главное управление| 2004 год | Развитие сети | Средства, || | в муниципальных образованиях | труда и | | социально- | предусмотренные || | области центров социальной | социального | | реабилитационных | на финансирование || | реабилитации лиц, занимающихся| развития | | учреждений | основной деятельности || | бродяжничеством | администрации | | в муниципальных | исполнителей Программы|| | и попрошайничеством, | области совместно | | образованиях | || | без определенного места | с органами | | | || | жительства | местного | | | || | и средств к существованию | самоуправления | | | || | | (по согласованию) | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------------------+| 2.2 | Продолжить работу по | Главное управление| Постоянно | Решение проблем | Средства, || | размещению | труда и | | бытового устройства | предусмотренные || | в домах-интернатах лиц, | социального | | освобождаемых из | на финансирование || | освобождающихся из мест | развития | | мест | основной деятельности || | лишения | администрации | | лишения свободы | исполнителей Программы|| | свободы и имеющих показания | области, УИН | | осужденных-инвалидов| || | на стационарное социальное | (по согласованию) | | | || | обслуживание | | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------------------+| 2.3 | Спланировать и реализовать | Органы местного | 2004-2005 годы,| Предупреждение | Средства, || | дополнительные мероприятия | самоуправления | в соответствии | рецидивной | предусмотренные || | по социальной защите лиц, | (по согласованию) | с планами | преступности, борьба| на финансирование || | освобождающихся из мест | | социального | с бродяжничеством | основной деятельности || | лишения | | развития | | исполнителей Программы|| | свободы, а также граждан, | | муниципальных | | || | не имеющих жилья | | образований | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------------------+| 2.4 | Завершить работу по созданию | Главное управление| В течение 2005 | Предупреждение | Средства, || | областного государственного | труда и | года | рецидивной | предусмотренные || | учреждения социального | социального | | преступности, | в областном бюджете || | обслуживания "Комплексный | развития | | решение | на соответствующий год|| | социальный центр по оказанию | администрации | | проблем бытового | на строительство || | помощи лицам без определенного| области | | устройства лиц без | центра || | места жительства и занятий" | | | определенного места | || | | | | жительства | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------+-----------+| 2.5 | Завершить начатые в 2003 году | Главное управление| IV квартал 2005| Организация охраны | - | 150,0 || | мероприятия по организации | труда и | года | общественного | | || | системы | социального | | порядка | | || | наблюдения и сигнализации в | развития | | в доме-интернате | | || | корпусе N 5 спецотделения | администрации | | | | || | Советского дома-интерната для | области | | | | || | престарелых и инвалидов | | | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------+-----------+| 2.6 | Осуществить комплекс мер | УВД, органы | В течение II | Предупреждение | Средства, || | по совершенствованию | местного | полугодия 2004 | рецидивной | предусмотренные || | взаимодействия органов | самоуправления | года, далее - | преступности, | на финансирование || | внутренних | (по согласованию) | по мере | повторной | основной деятельности || | дел, органов местного | | необходимости | преступности | исполнителей || | самоуправления и общественных | | | со стороны | мероприятий || | объединений граждан | | | несовершеннолетних | || | правоохранительной | | | | || | направленности | | | | || | в целях предупреждения | | | | || | рецидивной | | | | || | преступности, повторной | | | | || | преступности со стороны | | | | || | несовершеннолетних | | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------------------+| 2.7 | Спланировать и провести | УВД, ЗУВДТ, УИН, | В течение III | Предупреждение | Средства, || | совместные | другие | квартала 2004 | рецидивной | предусмотренные || | мероприятия по выявлению, | заинтересованные | года, далее - | преступности, | на финансирование || | разобщению и пресечению | органы | по мере | предупреждение | основной деятельности || | преступных | (по согласованию) | необходимости | преступлений | исполнителей || | группировок, в т.ч. | | | | мероприятий || | молодежных, | | | | || | вовлекающих несовершеннолетних| | | | || | и лиц, ранее совершавших | | | | || | правонарушения и преступления,| | | | || | в преступную деятельность | | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------+-----------+| 2.8 | Продолжить регулярное | Органы местного | Не реже одного | Сокращение | - | - || | рассмотрение | самоуправления, | раза в | рецидивной | | || | на заседаниях представительных| УВД | полугодие | преступности, | | || | органов муниципальных | (по согласованию) | | предупреждение | | || | образований | | | преступлений | | || | вопросов предупреждения | | | | | || | преступности, в том числе | | | | | || | состояния профилактической | | | | | || | работы | | | | | || | с лицами, осужденными | | | | | || | к наказаниям, не связанным | | | | | || | с лишением свободы, | | | | | || | не вовлеченными в трудовую | | | | | || | деятельность, ведущими | | | | | || | антисоциальный образ жизни | | | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------+-----------+| 2.9 | Организовать регулярное | Председатели | В течение | Сокращение повторной| - | - || | рассмотрение на заседаниях | областной | 2004-2005 годов| преступности со | | || | комиссий по делам | и муниципальных | | стороны | | || | несовершеннолетних и защите их| комиссий по делам | | несовершеннолетних | | || | прав вопросов оказания помощи | несовершеннолетних| | | | || | в трудовом и бытовом | и защите их прав | | | | || | устройстве | | | | | || | несовершеннолетним, осужденным| | | | | || | к наказаниям, не связанным | | | | | || | с лишением свободы | | | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------+-----------+| 2.10| Принять меры к созданию | Органы социальной | Регулярно | Сокращение | Средства, || | дополнительных рабочих мест, | защиты | по мере | рецидивной | предусмотренные || | привлечению лиц, ведущих | | выявления лиц | преступности, | на финансирование || | антисоциальный образ жизни, | | без средств | предупреждение | основной деятельности || | не имеющих определенного места| | к существованию| преступлений | исполнителей || | жительства и работы, | | | | мероприятий || | к общественным работам | | | | || | на территории муниципальных | | | | || | образований | | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------------------+| 3. Совершенствование работы по предупреждению актов терроризма |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------------------+| 3.1 | Обеспечить при проведении | УВД, УФСБ, ЗУВДТ | 2004-2005 годы,| Предупреждение актов| Средства, || | общественно-политических, | (по согласованию) | при подготовке | терроризма в местах | предусмотренные || | спортивных и иных мероприятий | | и в ходе | массового пребывания| на финансирование || | с массовым участием граждан | | проведения | людей | основной деятельности || | эффективную охрану | | соответствующих| | исполнителей Программы|| | общественного | | мероприятий | | || | порядка, предусматривать при | | | | || | этом | | | | || | мероприятия по предупреждению | | | | || | и пресечению акций | | | | || | экстремистского | | | | || | характера | | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------+-----------+| 3.2 | Провести проверку деятельности| Управление | II полугодие | Выявление и | - | - || | общественных и религиозных | Минюста, | 2004 г. | пресечение | | || | организаций, отработать | УВД, УФСБ | | деятельности | | || | систему | (по согласованию) | | организаций, чья | | || | совместных мер по пресечению | | | деятельность несет | | || | деятельности тех из них, | | | в себе угрозу | | || | которые | | | экстремистских | | || | нарушают действующее | | | проявлений | | || | законодательство | | | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------+-----------+| 3.3 | Завершить разработку паспортов| УФСБ, УВД, ЗУВДТ, | 2004 год | Развитие системы | - | - || | антитеррористической | руководители | | антитеррористической| | || | защищенности | предприятий, | | защиты объектов | | || | на объекты особой важности, | организаций, | | | | || | повышенной опасности | учреждений | | | | || | и жизнеобеспечения (согласно | (по согласованию) | | | | || | разработанному перечню) и | | | | | || | другие | | | | | || | объекты, установить порядок | | | | | || | их хранения, обращения с ними | | | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------+-----------+| 3.4 | Организовать разработку для | Органы | 2004 год | Развитие системы | Средства, || | руководителей организаций, | образования, | | антитеррористической| предусмотренные || | учреждений образования, | здравоохранения, | | защиты объектов | на финансирование || | здравоохранения и социальной | социальной защиты | | образования, | основной деятельности || | сферы | населения | | здравоохранения | исполнителей Программы|| | памяток (рекомендаций, | администрации | | и социальной сферы | || | инструкций) | области и органов | | | || | антитеррористического | местного | | | || | содержания, | самоуправления | | | || | обеспечить их практическое | (по согласованию) | | | || | освоение | | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------------------+| 3.5 | Обновить (уточнить) | Органы | Ноябрь | Развитие системы | Средства, || | техническую | образования, | 2004 года | антитеррористической| предусмотренные || | документацию (паспорта) зданий| здравоохранения, | | защиты объектов | на финансирование || | (сооружений) организаций | культуры, | | образования, | основной деятельности || | и учреждений образования, | социальной защиты | | здравоохранения, | исполнителей Программы|| | здравоохранения, культуры, | населения | | культуры и | || | социальной сферы, спорта | администрации | | социальной | || | | области и органов | | сферы | || | | местного | | | || | | самоуправления | | | || | | (по согласованию) | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------+-----------+| 3.6 | Разработать вариант скрытого | ГУ по делам ГО и | III квартал | Защита населения | - | - || | оповещения населения о | ЧС | 2004 г. | области от действий | | || | возможной | | | террористов | | || | чрезвычайной ситуации | | | | | || | техногенного | | | | | || | характера в условиях | | | | | || | совершенной | | | | | || | террористической акции | | | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------+-----------+| 3.7 | Рассмотреть существующий | ГУ по делам ГО | III квартал | Совершенствование | - | - || | порядок | и ЧС, управления | 2004 г. | управления | | || | и организацию установления, | мобилизационной | | антитеррористической| | || | доведения сигналов управления | подготовки | | деятельностью | | || | (оповещения) различного | и резервов | | | | || | назначения, разработать | администрации | | | | || | предложения по их | области, БФ | | | | || | систематизации | | | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------+-----------+| 3.8 | Организовать систематические | УВД, органы | 2004-2005 годы,| Защита населения | - | - || | (не | местного | при подготовке | области от | | || | реже 1 раза в год) проверки | самоуправления | и в ходе | террористических | | || | жилого | (по согласованию) | проведения | акций | | || | фонда населенных пунктов | | совместных | по месту жительства | | || | области, | | мероприятий | | | || | в т.ч. нежилых помещений | | | | | || | первых | | | | | || | этажей домов, чердаков и | | | | | || | подвалов, | | | | | || | принятие мер по недопущению | | | | | || | бесконтрольного доступа | | | | | || | в указанные помещения | | | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------+-----------+| 3.9 | Организовать проведение | УВД, УФСБ, ЗУВДТ, | 2004-2005 годы,| Проверка системы | - | - || | систематических (не реже 1 | органы местного | при подготовке | антитеррористической| | || | раза | самоуправления | и в ходе | защиты объектов, | | || | в полугодие) проверок | (по согласованию) | проведения | устранение | | || | готовности | | совместных | выявленных | | || | объектов особой важности, | | мероприятий | недостатков | | || | повышенной опасности и | | | | | || | жизнеобеспечения к защите от | | | | | || | актов | | | | | || | терроризма, последующее | | | | | || | оперативное устранение | | | | | || | выявленных | | | | | || | недостатков | | | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------+-----------+| 3.10| Произвести расчеты по составу | Органы местного | 2004 год | Развитие системы | - | - || | необходимых сил и технических | самоуправления | | антитеррористической| | || | средств для охраны подчиненных| совместно | | защиты объектов | | || | объектов в период угрозы | с руководителями | | | | || | террористической деятельности.| объектов и другими| | | | || | Результаты расчетов | заинтересованными | | | | || | рассмотреть | органами | | | | || | на заседаниях городских | (по согласованию) | | | | || | (районных) | | | | | || | оперативных совещаний | | | | | || | (комиссий, | | | | | || | штабов) | | | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------+-----------+| 3.11| Организовать плановую работу | Органы | 2004-2005 годы | Повышение | - | - || | по повышению бдительности | образования, | | бдительности | | || | сотрудников организаций | здравоохранения, | | населения области | | || | и учреждений образования, | социальной защиты | | и сотрудников | | || | здравоохранения, социальной | населения, | | организаций | | || | защиты, культуры, спорта, а | культуры, спорта | | и учреждений | | || | также | администрации | | | | || | объектов особой важности, | области и органов | | | | || | повышенной опасности | местного | | | | || | и жизнеобеспечения, населения | самоуправления | | | | || | муниципальных образований в | совместно | | | | || | целом | с руководителями | | | | || | | соответствующих | | | | || | | объектов | | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------+-----------+| 3.12| Предусмотреть в планах | Департамент | 2004 год | Развитие системы | - | - || | мероприятий | (комитет) развития| | антитеррористической| | || | транспортных организаций на | транспортного | | защиты объектов | | || | период | комплекса | | транспорта | | || | угрозы террористической | администрации | | | | || | деятельности усиление охраны | области, | | | | || | наиболее важных и уязвимых | департамент | | | | || | в террористическом отношении | (комитет) | | | | || | объектов транспортной | дорожного | | | | || | инфраструктуры (мостов, | хозяйства | | | | || | путепроводов и т.д.) | администрации | | | | || | | области, | | | | || | | руководители | | | | || | | соответствующих | | | | || | | организаций | | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------+-----------+| 3.13| Организовать разработку | Департамент | 2004 год | Предупреждение актов| Средства, || | плакатов, | (комитет) развития| | терроризма на | предусмотренные || | листовок с информацией о | транспортного | | объектах | на финансирование || | действиях | комплекса | | транспорта, | основной деятельности || | граждан (пассажиров) при | администрации | | повышение | исполнителей Программы|| | совершении террористических | области, | | бдительности | || | актов | руководители | | населения | || | и размещение их на объектах | соответствующих | | области и | || | транспорта (в аэропорту, | транспортных | | сотрудников | || | на вокзалах, станциях, | организаций | | транспортных | || | остановочных пунктах, | | | организаций | || | в транспортных средствах и | | | и учреждений | || | т.п.) | | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------------------+| 3.14| Организовать регулярные | Управление | IV квартал | Предупреждение | - || | проверки | культуры | 2004 года - | террористических | || | практического исполнения | администрации | 2005 год | акций | || | "Рекомендаций по осуществлению| области, комитет | | в местах массового | || | дополнительных мер защиты мест| по физической | | пребывания людей | || | проведения культурно-зрелищных| культуре и спорту | | | || | и спортивно-массовых | администрации | | | || | мероприятий | области | | | || | от террористических | | | | || | посягательств" | | | | || | (доведены до исполнителей | | | | || | в соответствии с Решением РАК | | | | || | от 29.05.03 исх. N 279/10-26 | | | | || | от 04.06.03), обеспечить | | | | || | устранение выявленных | | | | || | недостатков | | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------+-----------+| 3.15| Дооснастить созданный на базе | УВД | 2005 год | Повышение | - | 687,375|| | специального отряда быстрого | (по согласованию) | | возможностей | | || | реагирования УВД | | | спецподразделения | | || | Калининградской | | | криминальной милиции| | || | области отряд милиции | | | в пресечении | | || | специального | | | террористических | | || | назначения дополнительным | | | актов | | || | снаряжением и техникой | | | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------+-----------+| 4. Повышение эффективности деятельности милиции общественной безопасности || по охране общественного порядка |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------+-----------+| 4.1 | Продолжить практику взаимного | Управление | В соответствии | Повышение | - | - || | обмена информацией между | по взаимодействию | с планом- | оперативности | | || | органами | с территориальными| графиком | выявления и | | || | исполнительной власти области,| органами | взаимного | устранения | | || | органами местного | федеральных | обмена | причин, | | || | самоуправления | органов | информацией | способствующих | | || | и правоохранительными органами| государственной | (введен | совершению | | || | о причинах и условиях, | власти | в действие | преступлений | | || | способствующих совершению | администрации | с 28 августа | | | || | преступлений | области, УВД, | 2003 года) | | | || | | ЗУВДТ, УФСБ, КРПУ | | | | || | | ФСБ России, органы| | | | || | | прокуратуры, | | | | || | | таможенные органы,| | | | || | | органы местного | | | | || | | самоуправления | | | | || | | (по согласованию) | | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------+-----------+| 4.2 | Организовать отчеты | УВД, органы | Ежеквартально | Повышение | - | - || | начальников | местного | | эффективности | | || | МОБ ГО-РОВД, участковых | самоуправления | | действий | | || | уполномоченных милиции перед | (по согласованию) | | участковых | | || | органами местного | | | уполномоченных | | || | самоуправления | | | милиции | | || | и населением по вопросам | | | и органов местного | | || | обеспечения общественного | | | самоуправления | | || | порядка, | | | | | || | борьбы с преступностью | | | | | || | на территории муниципальных | | | | | || | образований | | | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------+-----------+| 4.3 | Организовать регулярный анализ| УВД, управление | Ежеквартально | Повышение | - | - || | состояния преступности | по взаимодействию | | эффективности борьбы| | || | на территории области, | с территориальными| | с преступностью | | || | подготовку | органами | | | | || | предложений по повышению | федеральных | | | | || | эффективности борьбы | органов | | | | || | с преступностью | государственной | | | | || | | власти | | | | || | | администрации | | | | || | | области | | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------+-----------+| 4.4 | Обеспечить оперативное | УВД | 2004-2005 годы,| Повышение | - | - || | реагирование на обострение | | при получении | эффективности мер, | | || | криминогенной ситуации, | | данных об | принимаемых органами| | || | складывающейся в жилых | | обострении | внутренних дел для | | || | микрорайонах г. Калининграда | | криминогенной | предупреждения | | || | и в других населенных пунктах | | обстановки | и пресечения | | || | области, производить | | | преступлений | | || | своевременное | | | | | || | маневрирование силами | | | | | || | и средствами, задействованными| | | | | || | в системе единой дислокации | | | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------+-----------+| 4.5 | Предусмотреть дополнительное | Органы местного | 2004 год, | Совершенствование | Средства, || | выделение участковым | самоуправления | июнь - июль | условий охраны | предусмотренные || | уполномоченным милиции в | по согласованию | 2005 года | общественного | на финансирование || | летний | с органами | | порядка | основной деятельности || | период служебных помещений | внутренних дел | | в местах массового | исполнителей || | в местах массового отдыха | на местах | | отдыха граждан | мероприятий || | граждан | | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------------------+| 4.6 | Продолжить работу по | Органы местного | 2004 год, | Улучшение условий | Средства, || | реализации | самоуправления, | в дальнейшем - | (повышение | предусмотренные || | мероприятий по улучшению | УВД | по мере | результативности | на финансирование || | условий | (по согласованию) | необходимости | работы участковых | основной деятельности || | труда участковых | | | уполномоченных | исполнителей || | уполномоченных | | | милиции, закрепление| мероприятий || | милиции (размещение, | | | их на обслуживаемых | || | обеспечение | | | участках | || | содержания, оснащение связью | | | | || | и оргтехникой) | | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------+-----------+| 4.7 | Осуществить целевой набор | УВД, органы | 2004 год, | Закрепление | - | - || | и направление на учебу в | местного | февраль - май | участковых | | || | учебные | самоуправления | 2005 года | уполномоченных | | || | заведения МВД Российской | (по согласованию) | | милиции | | || | Федерации | | | в сельской местности| | || | молодых людей по согласованию | | | | | || | (заявкам) соответствующих | | | | | || | муниципальных образований | | | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------+-----------+| 4.8 | Выделить дополнительные | Органы местного | В течение | Улучшение условий | Средства, || | помещения | самоуправления | 2004 года | труда участковых | предусмотренные || | для организации в них пунктов | совместно с УВД | | уполномоченных, | на финансирование || | охраны общественного порядка, | (по согласованию) | | создание условий для| основной деятельности || | организовать проведение | | | привлечения | исполнителя || | ремонта | | | населения | мероприятия || | имеющихся пунктов охраны | | | к охране | || | общественного порядка | | | общественного | || | | | | порядка | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------------------+| 5. Материально-техническое обеспечение деятельности МОБ УВД |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------+-----------+| 5.1 | Создать центр управления | УВД | III квартал | Сокращение времени | - | 2205,0 || | нарядами | | 2005 года | реагирования органов| | || | патрульно-постовой службы | | | внутренних дел | | || | милиции | | | на совершенные | | || | с установкой в наиболее | | | преступления, | | || | криминогенных местах | | | принятие | | || | г. Калининграда 5 систем | | | профилактических мер| | || | видеонаблюдения и 20 пунктов | | | воздействия | | || | экстренной связи населения | | | | | || | с милицией | | | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------+-----------+| 5.2 | Дооснастить созданные в | УВД | 2005 год | Активизация борьбы | - | 370,0 || | городах | | | с хищениями | | || | Багратионовске и Мамоново | | | автотранспорта | | || | (на прилегающих к пунктам | | | | | || | пропуска | | | | | || | через государственную границу | | | | | || | переходах) стационарные посты | | | | | || | милиции средствами связи | | | | | || | и оперативно-программным | | | | | || | комплексом "Поток" для | | | | | || | обеспечения | | | | | || | эффективного розыска | | | | | || | похищенного | | | | | || | и иного разыскиваемого | | | | | || | автотранспорта | | | | | |+------+--------------------------------+--------------------+-----------------+----------------------+------------+-----------+