Закон Калининградской области от 09.12.2004 № 468
Об утверждении Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Калининградской области на 2005-2007 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Калининградской области от 04.10.2006 г. N 59 Об утверждении Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Калининградской области на 2005-2007 годы (В редакции Законов Калининградской области от 18.05.2005 г. N 589; от 29.11.2005 г. N 693) (Принят Калининградской областной Думой третьего созыва 25 ноября 2004 года ) Статья 1. Утвердить Программу государственной поддержки малогопредпринимательства в Калининградской области на 2005-2007 годы(прилагается). Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2005 года. 09 декабря 2004 года N 468 Глава администрации (губернатор) В.Г. Егоров Калининградской области Приложение к Закону Калининградской области "Об утверждении Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Калининградской области на 2005-2007 годы" ПРОГРАММА государственной поддержки малого предпринимательства в Калининградской области на 2005-2007 годы (В редакции Закона Калининградской области от 29.11.2005 г. N 693) г. Калининград 2004 г. Паспорт Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Калининградской области на 2005-2007 годыI. Наименование - Программа государственной поддержки малого Программы предпринимательства в Калининградской области на 2005-2007 годы.II. Основания - Федеральный закон от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ для разработки "О государственной поддержке малого Программы предпринимательства в Российской Федерации"; - Указ Президента Российской Федерации от 4 апреля 1996 года N 491 "О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации"; - Закон Калининградской области от 2 сентября 1996 г. N 66 "О государственной поддержке малого предпринимательства в Калининградской области"III. Заказчик - Правительство Калининградской Программы области (В редакции Закона Калининградской области от 29.11.2005 г. N 693) IV. Разработчик - Правительство Калининградской Программы области (В редакции Закона Калининградской области от 29.11.2005 г. N 693) V. Исполнители - орган исполнительной власти Калининградской Программы области, осуществляющий государственную политику в сфере поддержки малого предпринимательства на территории (В редакции Закона Калининградской области от 29.11.2005 г. N 693) - генеральный подрядчик Программы: Государственное областное учреждение "Фонд поддержки малого предпринимательства в Калининградской области"; - субподрядчики Программы: привлекаются генеральным подрядчиком Программы на конкурсной основеVI. Цель Программы - обеспечение условий для интенсивного роста малого предпринимательства, на этой основе - повышение благосостояния, уровня жизни и занятости населения региона.VII. Задачи - совершенствование нормативно-правовой базы, Программы регулирующей предпринимательскую деятельность и ее государственную поддержку; - развитие кредитно-финансовых механизмов и внедрение финансовых технологий, направленных на развитие сектора малого предпринимательства; - создание системы предоставления государственных гарантий (поручительств) при финансировании приоритетных предпринимательских проектов через Государственное областное учреждение "Фонд поддержки малого предпринимательства в Калининградской области"; - обеспечение беспрепятственного доступа субъектов малого предпринимательства к получению областных государственных и муниципальных заказов; - совершенствование работы инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Калининградской области; - расширение круга субъектов малого предпринимательства; - подготовка высококвалифицированных кадров для сферы малого предпринимательства; - продвижение продукции малых предприятий на региональный и межрегиональный рынки; - расширение внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, привлечение зарубежных инвесторов; - адаптация деятельности субъектов малого предпринимательства в условиях расширения Евросоюза.VIII. Сроки - 2005-2007 годы: реализации 1-й этап - 2005 год, Программы 2-й этап - 2006 год, 3-й этап - 2007 год.IX. Основные - анализ нормативных правовых основ направления государственного регулирования малого Программы предпринимательства; - развитие системы финансовой поддержки малого предпринимательства; - совершенствование механизмов использования государственного и муниципального имущества для развития системы малого предпринимательства; - совершенствование информационной поддержки; - развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; - укрепление и развитие системы подготовки кадров для малого предпринимательства; - совершенствование деятельности системы государственной поддержки малого предпринимательства; - развитие международного сотрудничества в сфере малого предпринимательства.X. Объемы средств Средства областного бюджета: и источники - в 2005 году - 5,78 млн. рублей; финансирования - в 2006 году - 8,3 млн. рублей; Программы - в 2007 году - 10,0 млн. рублей. Оборотные средства ГОУ ФПМП: - в 2005 году - 2,4 млн. рублей; - в 2006 году - 3,0 млн. рублей; - в 2007 году - 3,0 млн. рублей. Итого: всего на Программу - 32,48 млн. рублей: - в 2005 году - 8,18 млн. рублей; - в 2006 году - 11,3 млн. рублей; - в 2007 году - 13,0 млн. рублей. (Раздел в редакции Закона Калининградской областиот 29.11.2005 г. N 693) XI. Ожидаемые - создание в муниципальных образованиях области конечные правовой и финансовой основы поддержки малого результаты предпринимательства; реализации - внедрение единой региональной системы Программы информационной поддержки малого предпринимательства в муниципальных образованиях; - расширение доступа СМП в муниципальных образованиях к финансовым ресурсам; - расширение сферы деятельности ЦПМП в муниципальных образованиях; - рост объемов продукции, произведенной СМП, и ее доли в валовом региональном продукте на 7-9% в год; - увеличение налоговых поступлений от СМП в бюджеты всех уровней не менее чем на 10% в год; - повышение уровня занятости населения и увеличение доли занятых в СМП до 40% от числа экономически активного населения (или 180 тыс. чел.).XII. Механизм - общее руководство по реализации Программы реализации обеспечивает орган исполнительной власти Программы Калининградской области, осуществляющий государственную политику в сфере поддержки малого предпринимательства на территории Калининградской области; - организационное обеспечение выполнения Программы, а также привлечение субподрядчиков осуществляет генеральный подрядчик Программы - государственное областное учреждение "Фонд поддержки малого предпринимательства в Калининградской области. (Раздел в редакции Закона Калининградской областиот 29.11.2005 г. N 693) ХIII. Контроль - текущий контроль выполнения Программы за исполнением обеспечивается органом исполнительной Программы власти Калининградской области, осуществляющим государственную политику в сфере поддержки малого предпринимательства на территории Калининградской области, а также генеральным подрядчиком Программы. Отчет об исполнении Программы и использовании бюджетных средств за истекший год представляется генеральным подрядчиком Программы в областную Думу ежегодно, не позднее 1 апреля. (Раздел в редакции Закона Калининградской областиот 29.11.2005 г. N 693)XIV. Основные - состояние развития малого предпринимательства, разделы основные проблемы и пути их решения в 2003-2004 Программы годах; - основные цели и задачи Программы, направления решения поставленных задач; - система программных мероприятий; - сроки реализации и ресурсное обеспечение Программы; - организация управления Программой и механизм ее реализации; - ожидаемые результаты реализации Программы и критерии оценки ее эффективности.XV. Принятые - Программа - Программа государственной сокращения поддержки малого предпринимательства в Калининградской области на 2005-2007 годы; ОИВ КО - орган исполнительной власти Калининградской области, осуществляющий государственную политику в сфере поддержки малого предпринимательства на территории Калининградской области; ЦПМП - центр поддержки малого предпринимательства; ГОУ ФПМП - государственное областное учреждение "Фонд поддержки малого предпринимательства в Калининградской области"; СМП - субъекты малого предпринимательства региона. (Раздел в редакции Закона Калининградской областиот 29.11.2005 г. N 693) I. Состояние развития малого предпринимательства, основные проблемы и пути их решения в 2003-2004 годах На 01.01.2004 состояние малого предпринимательства вКалининградской области характеризовалось следующими основнымипоказателями. - На территории области зарегистрировано около 70000 действующихсубъектов малого предпринимательства. Из них 5635 малых предприятий,около 60000 индивидуальных предпринимателей без образованияюридического лица. - Число малых предприятий увеличилось в 2003 году в сравнении с2002 годом на 12%; доля предприятий, занятых в промышленности,составила около 16% (в среднем по России этот показатель не превышает14%). В 2003 году малыми предприятиями выпущено товаров и услуг, пооценке, на сумму 21272,6 млн. руб., или 117,5% к уровню 2002 года. - Общее число занятых в малом бизнесе, по расчетам, не менее 150тыс. человек, что составляет более 35% от числа трудозанятогонаселения области. В решении задач развития малого бизнеса важную роль играетсозданная с участием государства инфраструктура поддержкипредпринимательства. За 2003-2004 годы создана интегрированная сеть объектовинфраструктуры поддержки малого предпринимательства, включающая: ГОУФПМП; ЦПМП в городах: Советске, Немане, Гусеве, Черняховске,Гвардейске, Правдинске, Светлом, Балтийске, Светлогорске, Полесске,Озерске. С принятием Государственным Советом РФ в 2001 году Концепциигосударственной политики поддержки и развития малогопредпринимательства в РФ, Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "Огосударственной поддержке малого предпринимательства в РоссийскойФедерации", Указа Президента Российской Федерации от 04.04.1996 N 491"О первоочередных мерах государственной поддержки малогопредпринимательства в Российской Федерации", Закона Калининградскойобласти от 02.09.1996 N 66 "О государственной поддержке малогопредпринимательства в Калининградской области", Закона Калининградскойобласти от 29.06.2001 N 54 "Об утверждении Программы государственнойподдержки малого предпринимательства в Калининградской области на2001-2002 годы", Закона Калининградской области от 07.03.2003 N 239"Об утверждении Программы государственной поддержки малогопредпринимательства в Калининградской области на 2003-2004 годы",созданием администрацией области ГОУ ФПМП и ЦПМП в малых городахобласти создана нормативная правовая и инфраструктурная база дляподдержки развития малого предпринимательства, что позволит обеспечитьдальнейший рост числа предпринимателей и активизироватьпредпринимательскую инициативу. Однако на муниципальном уровне поддержка малогопредпринимательства осуществляется без должного правового ифинансового обеспечения. Связующим звеном между различными организациями, осуществляющимиподдержку малого предпринимательства, стал информационный портал"малое предпринимательство в Калининградской области" -(www.fpmp39.ru). Дальнейшее его развитие, размещение информации наиностранных языках позволит создать комфортные условия для развитиямалого предпринимательства в регионе. Насущной задачей является развитие небанковских финансовыхинститутов, обеспечивающих потребности малых предприятий в кредитах иинвестициях, с переносом вектора деятельности на муниципальныйуровень. Основными сдерживающими факторами дальнейшего развития малогопредпринимательства в Калининградской области в 2003 году оставались: - несовершенство и постоянное изменение нормативной правовой базыв сфере налогообложения; - отсутствие объединения предпринимателей; - затрудненный доступ субъектов малого предпринимательства кфинансово-кредитным ресурсам; - сохраняющиеся административные барьеры; - недостаточное бюджетное финансирование областной Программыгосударственной поддержки малого предпринимательства; - чрезмерная концентрация малых предприятий (более 80%) вадминистративном центре области. II. Основные цели и задачи Программы, направления решения поставленных задач Основным инструментом реализации государственной политики поподдержке малого предпринимательства на период 2005-2007 годовявляется Программа государственной поддержки малогопредпринимательства (далее - Программа). Программа представляет собой комплексный план действий посозданию благоприятной среды для малого предпринимательства. Целью Программы является обеспечение условий для развития малогопредпринимательства, в первую очередь, в муниципальных образованияхобласти, повышение благосостояния, уровня жизни и занятости населения. Задачи Программы сформулированы в п. VII паспорта Программы. Приоритетной задачей Программы является создание в муниципальныхобразованиях области правовой и финансовой основы поддержки малогопредпринимательства и обеспечение доступа СМП в муниципальныхобразованиях к финансовым ресурсам. Основными направлениями в комплексе нормативного правовогообеспечения малого предпринимательства являются: обеспечениепреемственности законодательства, регулирующего предпринимательскуюдеятельность; устранение противоречий с федеральными нормативнымиправовыми актами; разработка законодательных мер по устранениюадминистративных барьеров, препятствующих предпринимательскойдеятельности. Необходимо также дальнейшее продолжение отработки практическихмеханизмов финансирования малых предприятий. Для реализации этогонаправления требуется дальнейшее развитие технологиймикрофинансирования, страхового обеспечения обязательств субъектовмалого предпринимательства, создание и развитие региональной сетикредитных кооперативов и других небанковских институтов кредитования. Необходимо совершенствовать деятельность по оказаниюконсалтинговых услуг в муниципальных образованиях. При этомпредполагается охватить следующие основные направления информационногообеспечения: законодательство, бухгалтерский учет и налогообложение,сертификация, лицензирование, юридическая поддержка, техническаяинформация, нормативно-справочная и коммерческая информация. Одной из приоритетных задач является повышение занятостинаселения путем развития малого предпринимательства за счет финансовойподдержки создания и развития малых предприятий в рамкахсоответствующей государственной политики занятости населения. Для подготовки высококвалифицированных кадров для сферы малогопредпринимательства необходимы: разработка системы преподавания основпредпринимательской деятельности в учебных заведениях разных уровней,создание системы профессионального образования руководителей испециалистов действующих малых предприятий; формирование системыпрофессионального образования руководителей и специалистов объектовинфраструктуры поддержки малого бизнеса, а также государственныхслужащих; развитие институтов повышения квалификации и переподготовкикадров для сферы малого предпринимательства; разработка методическихоснов для обучения предпринимательской деятельности. III. Система программных мероприятий Система программных мероприятий представлена пятью направлениями(разделами). Раздел 1. Оптимизация нормативных правовых основ регулированиямалого предпринимательства со стороны государства. Раздел включает в себя мероприятия по совершенствованиюнормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскуюдеятельность, и не требует бюджетного финансирования. Раздел 2. Развитие системы финансовой поддержки малогопредпринимательства. В рамках раздела предусмотрены мероприятия по развитиюкредитно-финансовых механизмов, включающие: льготное финансированиепроектов СМП, систему микрофинансирования, предоставление ссуд дляпредпринимателей, создание кредитных союзов и кредитных кооперативов идругих форм поддержки СМП. Раздел 3. Совершенствование информационной поддержки. В рамкахданного раздела будет осуществляться совершенствование и развитиеинформационной поддержки малого предпринимательства, актуализация ипостоянное пополнение информационных ресурсов с целью предоставлениядоступа к ним, продвижения товаров малых предприятий на рынки исоздание положительного общественного мнения по отношению кпредпринимательской деятельности и повышение уровня знаний населения омалом предпринимательстве. Раздел 4. Укрепление и развитие системы подготовки кадров длямалого предпринимательства. В рамках данного раздела планируется разработка типовых учебныхпрограмм, в том числе для дистанционного образования, информационно -методических материалов и учебных пособий по подготовке кадров длямалого предпринимательства, проведение конференций и семинаров повопросам подготовки кадров. При этом будет осуществляться обобщение ираспространение положительного опыта подготовки кадров для малогопредпринимательства. Раздел 5. Развитие и повышение эффективности функционированияинфраструктуры поддержки малого предпринимательства. В рамках раздела предусматривается дальнейшее развитие иэффективное использование сети инфраструктуры и ее взаимодействие собщероссийской и международной сетью, что позволит привлечьдополнительные средства. IV. Сроки реализации и ресурсное обеспечение Программы Реализация Программы рассчитана на 2005-2007 годы. Финансирование программных мероприятий за счет средств областногобюджета осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных нареализацию Программы в областном бюджете на текущий год. Дополнительное финансирование Программы осуществляется за счетвозвратных средств ГОУ ФПМП (Фонда) и из внебюджетных источников. (Вредакции Закона Калининградской области от 29.11.2005 г. N 693) Финансирование мероприятий Программы поддержки малогопредпринимательства в Калининградской области осуществляет ГОУ ФПМП всоответствии с утвержденной сметой расходов фонда. При исполнениисметы расходов фонда в течение финансового года допускается внутреннееперераспределение средств по статьям расходов. Распределение бюджетных средств на реализацию мероприятийПрограммы будет осуществляться на конкурсной основе. V. Организация управления Программой и механизм ее реализации Заказчик Программы - Правительство Калининградской области. (Вредакции Закона Калининградской области от 29.11.2005 г. N 693) Координатором Программы является орган исполнительной властиКалининградской области, осуществляющий государственную политику всфере поддержки малого предпринимательства на территорииКалининградской области . (В редакции Закона Калининградской областиот 29.11.2005 г. N 693) Формы и методы организации управления реализацией Программыопределяются заказчиком. ГОУ ФПМП организует проведение конкурсного отбора исполнителеймероприятий Программы. На основании результатов конкурсного отбора ГОУ ФПМП заключаетдоговоры с исполнителями мероприятий Программы. Текущий контроль за целевым использованием бюджетных средствосуществляется заказчиком Программы и попечительским советом ГОУ ФПМП. VI. Ожидаемые результаты реализации Программы и критерии оценки ее эффективности Ожидаемые результаты реализации Программы и критерии оценки ееэффективности представлены в разделе XI паспорта Программы. Приложение к Программе государственной поддержки малого предпринимательства в Калининградской области на 2005-2007 годы Основные мероприятия по реализации Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Калининградской области на 2005-2007 годы (В редакции Закона Калининградской области от 29.11.2005 г. N 693) -------T-------------------------------T----------------------------T-------T-----------------------¬¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Результативность ¦ Испол-¦ Срок исполнения, ¦¦ п/п ¦ ¦ ¦ нитель¦ стоимость (млн. руб.) ¦¦ ¦ ¦ ¦ меро- +-------T-------T-------+¦ ¦ ¦ ¦приятия¦2005 г.¦2006 г.¦2007 г.¦¦ ¦ ¦ ¦ +-------+-------+-------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Средства бюджетদ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Оборотные средства ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГОУ ФПМП ¦+------+-------------------------------+----------------------------+-------+-------T-------T-------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+------+-------------------------------+----------------------------+-------+-------+-------+-------+¦ 1. Оптимизация нормативно-правовых основ регулирования малого ¦¦ предпринимательства со стороны государства ¦+------T--------------------------------------------------------------------------------------------+¦ 1.1 ¦ Законопроектная работа по нормативному правовому регулированию ¦¦ ¦ малого предпринимательства ¦+------+-------------------------------T----------------------------T-------T-------T-------T-------+¦ 1.1.1¦ Анализ законодательных и иных ¦ Разработка предложений по ¦ ОИВ КО¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ правовых актов Калининградской¦ совершенствованию правового¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ области, регулирующих вопросы ¦ поля, обеспечивающего ¦ ГОУ ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ государственной поддержки ¦ развитие малого ¦ ФПМП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ малого предпринимательства, ¦ предпринимательства на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ а также подзаконных актов, ¦ региональном уровне, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ регулирующих взаимоотношения ¦ устранение противоречий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ государства и малого бизнеса. ¦ между законодательными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ актами. Выявление и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ устранение нарушений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ данными подзаконными актами¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ положений действующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ законов и вновь вводимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ актов, в том числе в сферах¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ лицензирования отдельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ видов деятельности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ сертификации продукции, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ регистрации юридических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ лиц, аренды помещений и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ землеотвода. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------+----------------------------+-------+-------+-------+-------+¦ 1.1.2¦ Подготовка предложений по ¦ Совершенствование правового¦ ОИВ КО¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ внесению изменений и ¦ поля, обеспечивающего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ дополнений в действующее ¦ развитие малого ¦ ГОУ ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ законодательство, регулирующее¦ предпринимательства на ¦ ФПМП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ сферу малого ¦ региональном уровне. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства, и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ разработка законопроектов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------+----------------------------+-------+-------+-------+-------+¦ ИТОГО по разделу 1 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦+---------------------------------------------------------------------------+-------+-------+-------+¦ 2. Развитие системы финансовой поддержки малого предпринимательства ¦+------T--------------------------------------------------------------------------------------------+¦ 2.1 ¦ Целевая финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства ¦+------+-------------------------------T----------------------------T-------T-------T-------T-------+¦ 2.1.1¦ Субсидирование части затрат, ¦ Упрочение положения малых ¦ ОИВ КО¦ 0,49¦ 1,0¦ 2,1¦¦ ¦ связанных с уплатой процентов ¦ предприятий на рынке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ по кредитам, привлеченным на ¦ кредитных ресурсов. ¦ ГОУ ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ срок не более 3 лет в ¦ Обеспечение доступа ¦ ФПМП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ российских кредитных ¦ субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ организациях, находящихся на ¦ предпринимательства к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ территории Калининградской ¦ банковским ресурсам. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ области. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------+----------------------------+-------+-------+-------+-------+¦ 2.1.2¦ Субсидирование части затрат ¦ Создание условий для ¦ ОИВ КО¦ 0,3¦ 1,0¦ 1,5¦¦ ¦ СМП по аренде выставочных ¦ представления товаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ площадей для участия в ¦ (работ, услуг), ¦ ГОУ ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ выставочно-ярмарочных ¦ производимых субъектами ¦ ФПМП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ мероприятиях. ¦ малого предпринимательства,¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ партнерам, заключения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ субъектами малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ договоров на поставку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ товаров (работ, услуг), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ создания новых предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ по производству товаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ (работ, услуг), привлечения¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ инвестиций. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------+----------------------------+-------+-------+-------+-------+¦ 2.2 ¦ Развитие кредитования субъектов малого предпринимательства ¦+------+-------------------------------T----------------------------T-------T-------T-------T-------+¦ 2.2.1¦ Содействие созданию и развитию¦ Развитие и создание ¦ ОИВ КО¦ 0,5¦ 0,3¦ 0,8¦¦ ¦ кредитных кооперативов, ¦ системы, обеспечивающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ союзов, обществ взаимного ¦ доступ субъектов малого ¦ ГОУ ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ кредитования и других ¦ предпринимательства к ¦ ФПМП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ небанковских институтов, ¦ заемным ресурсам (фонды, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предоставляющих на возвратной ¦ кредитные кооперативы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ основе денежные средства ¦ союзы, общества взаимного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ субъектам малого ¦ кредитования, небанковские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства. ¦ кредитные организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ и др.). Предоставление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ средств под инвестиционные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ проекты субъектам малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предпринимательства. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Расширение географии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ действия организаций, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ обеспечивающих стартовые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ условия для начинающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предпринимателей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Привлечение сбережений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ населения для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ инвестирования в малый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ бизнес. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------+----------------------------+-------+-------+-------+-------+¦ 2.2.2¦ Микрофинансирование проектов ¦ Развитие эффективной ¦ ОИВ КО¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ СМП. ¦ системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ микрофинансирования. ¦ ГОУ ¦2,3 ¦ 3,0 ¦ 3,0 ¦¦ ¦ ¦ Решение проблемы доступа ¦ ФПМП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ малых предприятий к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ источникам финансирования. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Рост числа малых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предприятий, формирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ кредитных историй для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ начинающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предпринимателей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Увеличение количества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ рабочих мест на малых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предприятиях. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------+----------------------------+-------+-------+-------+-------+¦ ИТОГО по разделу 2 ¦ 1,29¦ 2,3¦ 4,4¦¦ ¦2,3 ¦ 3,0 ¦ 3,0 ¦+---------------------------------------------------------------------------+-------+-------+-------+¦ 3. Совершенствование информационной поддержки ¦+------T--------------------------------------------------------------------------------------------+¦ 3.1 ¦ Информационная, правовая и консультационная поддержка малого предпринимательства ¦+------+-------------------------------T----------------------------T-------T-------T-------T-------+¦ 3.1.1¦ Оказание комплексной ¦ Безвозмездный или льготный ¦ ОИВ КО¦ 0,6¦ 0,7¦ 0,8¦¦ ¦ информационной и ¦ доступ к законодательной, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ консультационной поддержки ¦ нормативной, справочной и ¦ ГОУ ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ субъектам малого ¦ коммерческой информации ¦ ФПМП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства через ¦ регионального и глобального¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ систему информационного ¦ характера, связанной с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ обеспечения, центры поддержки ¦ деятельностью субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ МП в муниципальных ¦ малого предпринимательства,¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ образованиях и другие объекты ¦ в том числе информации о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ инфраструктуры поддержки МП ¦ состоянии рынка, кредитных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в Калининградской области. ¦ организациях и условиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ кредитования, лизинговых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ компаниях и условиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ лизинга, об аренде и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ продаже государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ (муниципального) имущества,¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ о проведении выставок, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ семинаров, подготовке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ кадров, сырьевых и трудовых¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ресурсах. Предоставление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ консультаций и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ рекомендаций по правовой и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ коммерческой основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предпринимательства, помощь¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ и консультирование по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ оформлению документации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ бизнес-планов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ бухгалтерскому учету, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ оптимизации налогов, доступ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ к обмену информации в сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Интернет и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------+----------------------------+-------+-------+-------+-------+¦ 3.2 ¦ Информационная политика в области поддержки малого предпринимательства ¦+------+-------------------------------T----------------------------T-------T-------T-------T-------+¦ 3.2.1¦ Подготовка и размещение в ¦ Обеспечение своевременной ¦ ОИВ КО¦ 0,1¦ 0,1¦ 0,1¦¦ ¦ центральных, региональных, ¦ актуализации проблем малого¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ печатных и электронных ¦ предпринимательства с ¦ ГОУ ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ средствах массовой информации ¦ привлечением к обсуждению ¦ ФПМП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ аналитических и информационных¦ широкой общественности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ материалов по малому ¦ содействие продвижению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательству. ¦ опыта функционирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Организация специальных ¦ механизмов финансово- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ выпусков и передач в ¦ кредитной, имущественной, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ центральных и региональных ¦ правовой и иной поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ изданиях, на теле- и ¦ малого предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ радиоканалах по вопросам ¦ в регионе; гласности и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ реализации государственной ¦ открытости органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ поддержки МП. ¦ государственной власти, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ занимающихся вопросами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ государственной поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ малого предпринимательства,¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ особенно в малых городах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ и сельской местности. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------+----------------------------+-------+-------+-------+-------+¦ 3.2.2¦ Проведение конференций, ¦ Повышение информированности¦ ОИВ КО¦ 0,2¦ 0,3¦ 0,2¦¦ ¦ рабочих встреч, семинаров и ¦ общественности о проблемах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ "круглых столов" по вопросам ¦ малого предпринимательства;¦ ГОУ ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ малого предпринимательства. ¦ популяризация ¦ ФПМП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ законотворческих инициатив ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ государства и общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ организаций в сфере малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предпринимательства; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ привлечение средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ массовой информации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предпринимательского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ сообщества, представителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ государственной власти, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ структур поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предпринимательства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ общественных объединений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предпринимателей к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ выработке рекомендаций по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ решению проблем малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предпринимательства. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------+----------------------------+-------+-------+-------+-------+¦ ИТОГО по разделу 3 ¦ 0,9¦ 1,1¦ 1,1¦¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦+---------------------------------------------------------------------------+-------+-------+-------+¦ 4. Укрепление и развитие системы подготовки кадров для малого ¦¦ предпринимательства ¦+------T-------------------------------T----------------------------T-------T-------T-------T-------+¦ 4.1.1¦ Организация повышения ¦ Повышение эффективности ¦ ОИВ КО¦ 0,1¦ 0,2¦ 0,2¦¦ ¦ квалификации и ¦ работы СМП, их адаптация к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ профессиональной ¦ условиям расширения ¦ ГОУ ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ переподготовки СМП и ¦ Евросоюза. ¦ ФПМП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ специалистов, работающих в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ области поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------+----------------------------+-------+-------+-------+-------+¦ 4.1.2¦ Разработка и издание ¦ Повышение уровня подготовки¦ ОИВ КО¦ 0,1¦ 0,1¦ 0,1¦¦ ¦ справочных, учебных материалов¦ предпринимательских кадров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ и для эффективного обучения ¦ на основе применения новых ¦ ГОУ ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ предпринимателей. ¦ обучающих программ, ¦ ФПМП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ учебных и справочных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ пособий. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------+----------------------------+-------+-------+-------+-------+¦ ИТОГО по разделу 4 ¦ 0,2¦ 0,3¦ 0,3¦¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦+---------------------------------------------------------------------------+-------+-------+-------+¦ 5. Развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры ¦¦ поддержки малого предпринимательства ¦+------T-------------------------------T----------------------------T-------T-------T-------T-------+¦ 5.1.1¦ Мониторинг и анализ ¦ Оптимизация деятельности ¦ ОИВ КО¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ деятельности элементов ¦ элементов инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ инфраструктуры поддержки ¦ поддержки малого ¦ ГОУ ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ малого предпринимательства. ¦ предпринимательства для ¦ ФПМП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ удешевления производимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ услуг в целях обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ доступа субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ малого предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ к информационным, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ консалтинговым и иным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ технологиям. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------+----------------------------+-------+-------+-------+-------+¦ 5.1.2¦ Создание центров поддержки ¦ Повышение эффективности ¦ ОИВ КО¦ - ¦ 0,6¦ - ¦¦ ¦ малого предпринимательства ¦ деятельности всей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в муниципальных образованиях ¦ инфраструктуры поддержки МП¦ ГОУ ¦0,1 ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ области (2005 г. - ¦ путем расширения спектра и ¦ ФПМП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ г. Калининград). ¦ повышения качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предоставляемых деловых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ услуг, упрощения доступа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ к ним. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------+----------------------------+-------+-------+-------+-------+¦ 5.1.3¦ Развитие и совершенствование ¦ Повышение эффективности ¦ ОИВ КО¦ 2,2¦ 2,4¦ 2,6¦¦ ¦ сети действующих ЦПМП в ¦ деятельности всей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ муниципальных образованиях ¦ инфраструктуры поддержки МП¦ ГОУ ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ области. ¦ путем расширения спектра и ¦ ФПМП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ повышения качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предоставляемых деловых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ услуг, упрощения доступа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ к ним, в том числе и для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ жителей сельской местности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ и иностранных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предпринимателей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------+----------------------------+-------+-------+-------+-------+¦ 5.1.4¦ Содержание ГОУ ФПМП. ¦ ¦ ¦ 1,19¦ 1,6¦ 1,6¦+------+-------------------------------+----------------------------+-------+-------+-------+-------+¦ ИТОГО по разделу 5 ¦ 3,39¦ 4,6¦ 4,2¦¦ ¦0,1 ¦ - ¦ - ¦+---------------------------------------------------------------------------+-------+-------+-------+¦ ВСЕГО ¦ 5,78¦ 8,3¦ 10,0¦¦ ¦2,4 ¦ 3,0 ¦ 3,0 ¦L---------------------------------------------------------------------------+-------+-------+--------Всего на Программу: 32,48 млн. рублей