Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 03.02.1997 № 107
Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи в Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 26.08.2004 г. N 104 от 3 февраля 1997 г. N 107 Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи в Калининградской области В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О животном мире", постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 года N 997 "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи в Калининградской области. 2. Агропромышленному комитету (Степанову А.П.) и управлению лесами области (Волчуге Н.А.) до 1 мая 1997 года разработать режим пользования участками лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, в местах размножения, кормления и выращивания молодняка и согласовать его со специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания. 3. Рекомендовать районным администрациям принять необходимые меры по выполнению Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи в Калининградской области. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на Государственный комитет по охране окружающей среды Калининградской области (Литвиненко В.В.) 5. Постановление вступает в силу со дня подписания. Глава администрации (губернатор) области Л.Горбенко Приложение к постановлению главы администрации области от 3 февраля 1997 г. N 107 ТРЕБОВАНИЯ по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи в Калининградской области I. Общие положения 1. Общие требования по охране объектов животного мира и среды их обитания, направленные на предотвращение гибели объектов животного мира, установлены главой III Федерального Закона "О животном мире". Настоящие Требования регламентируют производственную деятельность в целях предотвращения гибели объектов животного мира, обитающих в условиях естественной свободы, в результате изменения среды обитания и нарушения путей миграции, попадания в водозаборные сооружения, узлы производственного оборудования, под движущийся транспорт и сельскохозяйственные машины, строительства промышленных и других объектов, добычи, переработки и транспортировки сырья, столкновения с проводами и электрошока, воздействия электромагнитных полей, шума, вибрации, технологических процессов животноводства и растениеводства. 2. Настоящие Требования подлежат выполнению при осуществлении производственных процессов в сельском, лесном хозяйстве и лесной промышленности, на производственных площадках с открыто размещенным оборудованием, гидросооружениях и водохранилищах, в местах размещения сырья и вспомогательных материалов, на водных транспортных путях и магистралях автомобильного, железнодорожного транспорта и аэродромах, а также при эксплуатации трубопроводов, линий электропередачи мощностью от 6 кВ и выше и линий проводной связи. 3. В целях предотвращения гибели объектов животного мира запрещается: выжигание растительности, хранение и применение ядохимикатов, удобрений, химических реагентов, горюче-смазочных материалов и других опасных для объектов животного мира и среды их обитания материалов, сырья и отходов производства без осуществления мер, гарантирующих предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира, ухудшения среды их обитания; установление сплошных, не имеющих специальных проходов, заграждений и сооружений на путях массовой миграции животных; устройство в реках или протоках запаней или установление орудий лова, размеры которых превышают две трети ширины водотоков; расчистка просек по линиям связи и электропередачи вдоль трубопроводов от подроста древесно-кустарниковой растительности в период размножения животных с апреля по июнь. 4. Настоящие Требования обязательны для всех юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, а также физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и действуют на всей территории Калининградской области. 5 Юридические и физические лица, действующие во всех сферах производства, обязаны своевременно информировать специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, Государственный комитет по охране окружающей среды Калининградской области, Западно-Балтийское бассейновое управление по охране и воспроизводству рыбных запасов, управление охотничьего хозяйства, управление лесами о случаях гибели животных при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи. 6. Юридические и физические лица, виновные в нарушении настоящих Требований несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 7. Нормативные акты исполнительной власти Калининградской области по вопросам регулирования соответствующих видов деятельности принимаются с учетом настоящих Требований и регламентируют конкретные способы, методы и технологии, обеспечивающие предотвращение гибели объектов животного мира. II. Требования при осуществлении сельскохозяйственных производственных процессов 8. При осуществлении сельскохозяйственных производственных процессов не допускается применение технологий и механизмов, которые вызывают массовую гибель животного мира или изменение среды их обитания. 9. Производство полевых сельскохозяйственных работ необходимо осуществлять в соответствии с рекомендациями по охране диких животных во время сельскохозяйственных работ на территории области, предусматривающими использование технологий, специально оборудованной техники и порядка работ, исключающих гибель животных. Рекомендации по охране диких животных во время проведения сельскохозяйственных работ на территории области разрабатываются управлением охотничьего хозяйства с привлечением научных организаций, по согласованию с государственным комитетом по охране окружающей среды Калининградской области. 10. Производственные объекты, способные вызвать гибель объектов животного мира, обязаны иметь очистные сооружения, исключающие загрязнение окружающей среды и строго соблюдать установленный режим хозяйственной деятельности в санитарных и водохозяйственных зонах и прибрежных участках рыбохозяйственных водоемов, границы которых определяются Западно-Балтийским бассейновым управлением по охране и воспроизводству рыбных запасов и управлением охотничьего хозяйства, по согласованию с государственным комитетом по охране окружающей среды Калининградской области. Запрещается сброс любых сточных вод и отходов в местах нереста, зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных. 11. Владельцы и пользователи сельскохозяйственных угодий по согласованию с государственным комитетом по охране окружающей среды Калининградской области и управлением охотничьего хозяйства обязаны: - обеспечивать защиту объектов животного мира в пределах этих угодий в период размножения и линьки, с апреля по июль; - обеспечивать сохранение участков, являющихся убежищами для диких животных в этот период. Перечень участков, являющихся убежищами диких животных в период размножения и линьки, и их границы определяются управлением охотничьего хозяйства по согласованию с государственным комитетом по охране окружающей среды Калининградской области. В период весеннего и осеннего нереста ценных промысловых видов рыб запрещается на рыбохозяйственных водоемах производство всех видов работ, связанных с изменением гидрологического режима водоемов, судоходством, сплавом леса, дноуглублением. Сроки и участки водоемов, где эти виды деятельности запрещены, определяются Западно-Балтийским управлением по охране и воспроизводству рыбных запасов ежегодно специальными приказами по согласованию с АтлантНИРО и государственным комитетом по охране окружающей среды Калининградской области. 12. При создании и эксплуатации ирригационных и мелиоративных сооружений в местах естественного обитания, на путях миграции и в местах сезонной концентрации объектов животного мира необходимо обеспечивать условия для свободного и безопасного их передвижения через указанные сооружения, оснащать водозаборные сооружения и каналы гидромелиоративных систем специальными защитными устройствами. III. Требования при осуществлении лесопромышленных и лесохозяйственных производственных процессов 13. В проектах лесоустройства и при осуществлении мероприятий, связанных с пользованием лесным фондом и лесами, не входящими в лесной фонд, необходимо предусматривать меры по охране объектов животного мира и среды их обитания. Перечень мер по охране объектов животного мира при осуществлении мероприятий, связанных с пользованием лесным фондом и лесами, не входящими в лесной фонд, и мероприятий по рубке лесов и их защите от вредных насекомых разрабатывается управлением лесами в установленном порядке, согласовывается со специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания. 14. Пользование участками лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, должно осуществляться при условии сохранения благоприятной среды обитания объектов животного мира. Режим пользования указанными участками в местах размножения, кормления и выращивания молодняка диких животных устанавливается администрацией области по согласованию со специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания. Перечень и границы участков, являющихся местами размножения, кормления и выращивания молодняка диких животных устанавливаются управлением охотничьего хозяйства с привлечением научных организаций и согласовываются с государственным комитетом по охране окружающей среды Калининградской области, управлением лесами. IV. Требования при осуществлении промышленных и водохозяйственных производственных процессов 15. Промышленные и водохозяйственные процессы должны осуществляться на производственных площадках, имеющих специальные ограждения, предотвращающие появление на территории этих площадок диких животных. 16. Для предотвращения гибели объектов животного мира от воздействия вредных веществ и сырья, находящихся на производственной площадке, необходимо: хранить материалы и сырье только в огороженных местах на бетонированных и обвалованных площадках с замкнутой системой канализации; помещать хозяйственные и производственные сточные воды в емкости для обработки на самой производственной площадке или для транспортировки на специальные полигоны для последующей утилизации; максимально использовать безотходные технологии и замкнутые системы водопотребления; обеспечить полную герметизацию систем сбора, хранения и транспортировки добываемого жидкого и газообразного сырья; снабжать емкости и резервуары системой защиты в целях предотвращения попадания в них животных. 17. При отборе воды из водоемов и водотоков должны предусматриваться меры по предотвращению гибели водных и околоводных животных (выбор места водозабора, тип рыбозащитных устройств, возможный объем воды и другие), согласованные с государственным комитетом по охране окружающей среды Калининградской области, Западно-Балтийским бассейновым управлением по охране и воспроизводству рыбных запасов и управлением охотничьего хозяйства. 18. Изменение уровня воды в гидросооружениях, в том числе и водохранилищах, в период массовых миграций и размножения объектов животного мира, с марта по ноябрь в пределах территорий, занимаемых указанными производственными объектами, осуществляется по согласованию с государственным комитетом по охране окружающей среды Калининградской области, Западно-Балтийским бассейновым управлением по охране и воспроизводству рыбных запасов, управлением охотничьего хозяйства. 19. В зарегулированных водных объектах в период нереста рыб должны обеспечиваться рыбохозяйственные пропуски, создающие оптимальные условия их воспроизводства. 20. При сбросе производственных и иных сточных вод с промышленных площадок должны предусматриваться меры, исключающие загрязнение водной среды. Запрещается сброс любых сточных вод в местах нереста, зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных. Границы участков, являющихся местами нереста, зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных, определяются согласно пункту 11 настоящих Требований. 21. Для снижения факторов беспокойства (шума, вибрации, ударных волн и других) объектов животного мира необходимо руководствоваться соответствующими инструкциями и рекомендациями по измерению, оценке и снижению их уровня. V. Требования при эксплуатации транспортных магистралей и объектов 22. При проектировании и сооружении транспортных магистралей необходимо ограничить их прохождение по территории государственных природных заказников, по границам различных типов угодий. 23. На транспортных магистралях необходимо устанавливать специальные предупредительные знаки и знаки ограничения скорости движения транспорта. Владельцы транспортных средств и организации, эксплуатирующие транспортные магистрали, обязаны принимать меры к предотвращению ущерба, наносимого объектам животного мира, ограничивать в пределах своей компетенции судоходство и скорость движения транспорта по согласованию с государственным комитетом по охране окружающей среды Калининградской области. 24. Опасные участки транспортных магистралей в местах концентрации объектов животного мира и на путях миграции ограждаются устройствами со специальными проходами, типы и конструкции которых согласовываются с государственным комитетом по охране окружающей среды Калининградской области и управлением охотничьего хозяйства. 25. При пересечении транспортными магистралями мелких рек и ручьев (поверхностных водотоков) должна обеспечиваться свободная миграция рыб и наземных животных. 26. При проектировании транспортных магистралей для снижения влияния на объекты животного мира шума движущегося транспорта необходимо устанавливать санитарно-защитные зоны в соответствии с действующими правилами и нормами. VI. Требования при эксплуатации трубопроводов 27. Трубопроводы должны быть заглублены (погружены под землю на определенную глубину). При строительстве трубопроводов в легко уязвимых местах среды обитания животных, где невозможно заглубить трубы в землю, необходимо предусмотреть сооружение переходов для мигрирующих животных, приподняв отдельные участки трубопроводов на высоту не ниже 3 метров. 28. В случае пересечения реки трубопровод заглубляется и фиксируется (для предотвращения всплытия). При пересечении трубопроводом верховий рек и ручьев устраивается эстакада. Трубопроводы не должны пересекать нерестилища и зимовальные ямы. 29. В месте пересечения водного объекта, участка концентрации наземных животных или на путях их миграции трубопровод должен оснащаться техническими устройствами, обеспечивающими отключение поврежденного в результате аварии трубопровода. 30. После завершения строительства, реконструкции или ремонта трубопровода запрещается оставлять неубранные конструкции, оборудование и незасыпанные участки траншей. 31. При проектировании и строительстве трубопроводов должны обеспечиваться меры защиты объектов животного мира, включая ограничение работ на строительство трубопроводов в период массовой миграции, в местах размножения и линьки, выкармливания молодняка, нереста, нагула и ската молоди рыбы. VIII. Требования при проектировании, строительстве и эксплуатации линий связи и электропередачи 32. При проектировании и строительстве новых линий связи и электропередачи должны предусматриваться меры по предотвращению и сокращению риска гибели птиц в случае соприкосновения с токонесущими проводами на участках их прикрепления к конструкциям опор, а также при столкновении с проводами во время полета. 33. Линии электропередачи, опоры и изоляторы должны оснащаться специальными птицезащитными устройствами, в том числе препятствующими птицам устраивать гнездовья в местах, допускающих прикосновение птиц к токонесущим проводам. Запрещается использование в качестве специальных птицезащитных устройств неизолированных металлических конструкций. 34. Для предотвращения гибели объектов животного мира от воздействия электромагнитного поля линий электропередачи вдоль этих линий устанавливаются санитарно-защитные полосы. 35. Запрещается превышение нормативов предельно допустимых уровней воздействия электромагнитных полей и иных вредных физических воздействий линий электропередачи на объекты животного мира. 36. Трансформаторные подстанции на линиях электропередачи, их узлы и работающие механизмы должны быть оснащены устройствами (изгородями, кожухами и другими), предотвращающими проникновение животных на территорию подстанций и попадание их в указанные узлы и механизмы. 37. В местах массовой миграции птиц для предотвращения их гибели от столкновения с линиями связи рекомендуется замена воздушной проводной системы связи на подземную кабельную или радиорелейную. 38. Ответственность за невыполнение настоящих Требований предусмотрена ст.56 Закона Российской Федерации "О животном мире".