Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 11.08.1997 № 643
О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и порядке сбора и обмена информацией по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу – Постановление
Главы администрации (губернатора)
Калининградской области
от 01.12.2004 № 138
от 11 августа 1997 г. N 643
О классификации чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера и порядке сбора и обмена
информацией по защите населения и территории
от чрезвычайных ситуаций
(В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
Калининградской области от 23.01.1998 № 43)
Во исполнение Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера", Постановления Правительства Российской
Федерации от 24.03.97 N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской
Федерации информацией в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о классификации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, критериях загрязнения окружающей
природной среды согласно приложению N 1, Положение о порядке сбора и
обмена информацией в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, экологического
характера и действий должностных лиц при их возникновении согласно
приложению N 2, формы статистического учета данных о чрезвычайных
ситуациях на территории Калининградской области согласно приложению N
3.
2. Главному управлению по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям области (Чертакову С.Д.) по согласованию с
органами местного самоуправления установить до 1 октября текущего года
сроки и формы представления информации в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и
экологического характера.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать и
привести в соответствие с настоящим Постановлением ведомственные
нормативные акты, регламентирующие сбор и обмен информацией в области
защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на
заместителя главы администрации области Бучельникова С.О.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
(губернатор) области Л. Горбенко
Приложение N 1
к Постановлению
главы администрации
(губернатора) области
от 11 августа 1997 г. N 643
ПОЛОЖЕНИЕ
о классификации чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера, критериях загрязнения
окружающей природной среды
(В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
Калининградской области от 23.01.1998 № 43)
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом от 11.11.1997 "О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением
Правительства Российской Федерации от 13.09.96 N 1094 "О классификации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Временным
положением Министерства по охране окружающей среды от 11.09.95 "О
порядке взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при
аварийных выбросах и сбросах загрязняющих веществ и экстремально
высоком загрязнении окружающей природной среды" и предназначено для
установления единого подхода к оценке чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации),
критериев загрязнения окружающей природной среды, определения границ
чрезвычайных ситуаций и адекватного реагирования на них.
Под понятием чрезвычайной ситуации необходимо понимать обстановку
на определенной территории, сложившуюся в результате аварии, опасного
природного явления, катастрофы, стихийного, экологического или иного
бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие
жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде,
значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности
людей.
2. Чрезвычайные ситуации классифицируются в зависимости от
количества людей, пострадавших в этих ситуациях, у которых оказались
нарушены условия жизнедеятельности, размера материального ущерба, а
также границ зон распространения поражающих факторов чрезвычайных
ситуаций.
Чрезвычайные ситуации в Калининградской области подразделяются на
локальные, местные, территориальные и трансграничные.
К локальной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой
пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия
жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб
составляет не более 1 тыс. минимальных окладов труда на день
возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не
выходит за пределы территории объекта производственного или
социального назначения.
К местной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой
пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия
жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо
материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс.
минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной
ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы
населенного пункта, города, района.
К территориальной относится чрезвычайная ситуация, в результате
которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены
условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либо
материальный ущерб составляет свыше 5 тыс., но не более 0,5 млн.
минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной
ситуации и зона чрезвычайной ситуации охватывает территорию двух
районов (городских округов) и более, но не выходит за пределы
территории области.
К трансграничной относится чрезвычайная ситуация, поражающие
факторы которой выходят за пределы Калининградской области, либо
чрезвычайная ситуация, которая произошла за рубежом и затрагивает
территорию области.
3. Критерии экстремально высокого загрязнения окружающей
природной среды
Под экстремально высоким загрязнением окружающей природной среды
понимается:
3.1. Для атмосферного воздуха:
содержание одного или нескольких веществ, превышающее предельно
допустимую концентрацию (ПДК), с возможным учетом времени, прошедшего
с момента возникновения экстремально высокого загрязнения до его
обнаружения:
- в 20-29 раз при сохранении этого уровня более 2 суток;
- в 30-39 раз при сохранении этого уровня от 8 часов и более;
- в 50 и более раз.
3.2. Для поверхностных вод суши, морских вод:
- максимальное разовое содержание для нормируемых веществ 1-2
класса опасности в концентрациях, превышающих ПДК в 5 и более раз, для
веществ 3-4 класса опасности - в 50 и более раз с возможным учетом
времени, прошедшего с момента возникновения экстремально высокого
загрязнения до его обнаружения.
3.3. Для почв и земель:
- содержание пестицидов в концентрациях 50 и более ПДК по
санитарно-токсическим критериям или 10 и более ПДК по фитотоксическим
критериям;
- содержание загрязняющих веществ технологического происхождения
в концентрациях 50 и более ПДК. Для веществ, на которые не установлены
ПДК, - превышение 100-кратной величины среднего регионального фона;
- наличие резких изменений (не связанных с гидрометеоусловиями),
выражающихся в изреженности или повреждении посевов на площади более
50 процентов отдельного поля;
- наличие несанкционированных свалок токсичных отходов.
3.4. Для радиоактивного загрязнения окружающей природной среды:
- мощность экспозиционной дозы гамма - излучения на местности,
измеренная на высоте 1 м от поверхности земли, составляет 80 и более
мкР/ч;
- концентрация радионуклидов в пробах объектов окружающей
природной среды (атмосфера, поверхностные воды суши, почва, морская
среда) превышает значение ДКБ (допустимая концентрация радионуклидов
для населения группы Б), приведенное в Нормах радиационной
безопасности (НРБ-76/87), а при отсутствии данных о радионуклидном
составе пробы - концентрация суммарной бета-активности в атмосферном
воздухе по данным первых измерений (через одни сутки после окончания
отбора проб) превышает 3700 х 10 Бк/кв. м (беккерель на один кв. м);
- суммарная бета-активность выпадений по результатам первых
измерений (через одни сутки после отбора проб) превышает 110 Бк/кв. м
в сутки;
- концентрация радионуклидов в пробах сельскохозяйственной и
лесной продукции превышает принятые ВДУ (временные допустимые уровни).
3.5. При негативном воздействии на флору и фауну:
- массовая гибель (заболевание) рыбы или других водных организмов
и растений, отклонение от нормального развития икры, личинок и молоди
рыбы, сокращение и потеря мест нагула, нереста и зимовальных ям рыбы,
нарушение путей миграции рыбы и других водных организмов,
приобретение посторонних запахов и привкусов, не свойственных им
ранее;
- массовая гибель (заболевание) животных, в том числе других, при
которых уровень смертности (заболеваемости) превышает
среднестатистический в три и более раз;
- наличие изменений в состоянии лесных экосистем (не связанных с
гидрометеоусловиями), выражающихся в изменении окраски хвои (листвы),
не свойственной древесным и кустарниковым породам в данной местности
(сезоне), опадении (дефолиации) или усыхании (десикации) 30-50
процентов хвои (листвы) и других признаках природного и техногенного
воздействия на лесную среду.
4. После изучения специфических критериев классифицируется
угрожаемая или возникшая чрезвычайная ситуация.
Территориальные органы федеральных служб государственного
управления руководствуются ведомственными критериями и делают
заключение по показателям согласно Постановлению Правительства
Российской Федерации от 13.09.96 N 1094 "О классификации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера" с указанием границ зон
распространения поражающего фактора чрезвычайной ситуации, количества
людей, пострадавших в ней, количества людей, у которых оказались
нарушены условия жизнедеятельности, и размера причиненного
материального ущерба.
Сведения об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации
немедленно передаются по инстанции согласно Положению о порядке сбора
и обмена информацией (приложение N 2).
5. Чрезвычайная ситуация объявляется в результате аварии,
опасного природного явления, катастрофы, стихийного бедствия, иного
бедствия, требующего проведения аварийно-спасательных и других
неотложных работ, направленных на спасение жизни людей, сохранение
жизни людей, снижение материальных потерь, снижение ущерба окружающей
среде, локализации зоны чрезвычайной ситуации.
6. Ликвидация чрезвычайной ситуации осуществляется силами и
средствами предприятий, учреждений и организаций независимо от их
организационно-правовой формы (далее именуются - организации), органов
местного самоуправления, на территориях которых сложилась
чрезвычайная ситуация, под руководством соответствующих комиссий по
чрезвычайным ситуациям.
Ликвидация местной чрезвычайной ситуации осуществляется силами и
средствами органов местного самоуправления. Ликвидация территориальной
чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами органов
исполнительной власти Калининградской области.
При недостаточности собственных сил и средств для ликвидации
локальной, местной чрезвычайной ситуации соответствующие комиссии по
чрезвычайным ситуациям могут обращаться за помощью в комиссии по
чрезвычайным ситуациям области. Перечень документов, представляемых в
комиссию по чрезвычайным ситуациям области:
1. Ходатайство о выделении средств из резервного фонда по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий
стихийных бедствий, где должны указываться раздельно средства
организаций, соответствующих бюджетов, страховых фондов и других
источников, израсходованные или выделенные на ликвидацию чрезвычайных
ситуаций.
2. Смета потребности в денежных средствах на оказание помощи и
ликвидацию чрезвычайной ситуации и ее последствий, согласованная с
Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям области.
3. Документы, подтверждающие факт чрезвычайной ситуации:
- акты на пострадавшие объекты (указываются степень и характер
разрушений, сумма нанесенного ущерба);
- смета на проведение первоочередных аварийно-восстановительных
работ;
- справка гидрометцентра;
- протокол заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям;
- справки страховых организаций.
Ликвидация трансграничной чрезвычайной ситуации осуществляется по
решению Правительства Российской Федерации в соответствии с нормами
международного права и международными договорами Российской Федерации
и Калининградской области.
Абзац. (Исключен - Постановление Главы администрации
(губернатора) Калининградской области от 23.01.1998 № 43)
Ликвидация чрезвычайной ситуации считается завершенной по
окончании проведения аварийно-спасательных неотложных работ и доклада
о ее завершении.
Руководитель аппарата
администрации области А. Булкин
Приложение N 2
к Постановлению
главы администрации
(губернатора) области
от 11 августа 1997 г. N 643
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке сбора и обмена информацией в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного, техногенного и экологического характера
и действий должностных лиц при их возникновении
(В редакции Постановления Администрации Калининградской области
от 23.01.1998 № 43)
1. Общие положения
Настоящий Порядок определяет основные правила сбора, обмена и
представления информации в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, действия должностных лиц органов исполнительной
власти и органов местного самоуправления, территориальных органов
министерств и ведомств РФ в Калининградской области при чрезвычайных
ситуациях, а также аварийных ситуациях, в результате которых произошло
или может произойти загрязнение окружающей природной среды.
Информация должна содержать сведения о прогнозируемых и возникших
чрезвычайных ситуациях и их последствиях, о радиационной, химической,
медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности
на соответствующих территориях, а также сведения о деятельности
предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности
(далее именуются - организации) и органов местного самоуправления.
Сбор и обмен информацией осуществляются в целях принятия мер по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, а также своевременного оповещения населения о
прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях.
Оценка последствий производится при всех видах чрезвычайных
ситуаций, а также во всех случаях аварийных выбросов и сбросов
загрязняющих веществ организациями, объектами, транспортными
средствами, другими возможными источниками загрязнения независимо от
форм их собственности, расположенными на подведомственных территориях,
континентальном шельфе и в экономической зоне Калининградской
области.
Сокрытие или несвоевременное представление информации влечет за
собой ответственность юридических и должностных лиц в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
2. Сбор, обмен и представление информации
Сбор, обмен и представление информации осуществляются как по
вертикальным, так и по горизонтальным связям.
а) Сверху вниз передаются:
- предупреждения о стихийных гидрометеорологических явлениях
(СГЯ);
- информация о реальной угрозе (прогнозе) или возникновении
чрезвычайной ситуации, последствия которой могут угрожать жизни
(жизнедеятельности) населения городов, городских округов, районов и
городов;
- запросы на представление донесений, уточняющих и справочных
данных.
б) Представление информации снизу вверх предусматривает:
- немедленное оповещение территориальных органов управления по
делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям о всех видах
чрезвычайных ситуаций в соответствии с классификацией чрезвычайных
ситуаций, а также аварийных (залповых) выбросах и сбросах загрязняющих
веществ и других ситуациях, которые могут повлечь загрязнение
окружающей природной среды. Информационное сообщение об этом
направляется в территориальные органы по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям организациями, гражданами, подведомственными и
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в
соответствии с формами N 1/ЧС-4/ЧС;
- передачу подведомственными и территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти в свои вышестоящие
организации об авариях, их последствиях и принятых мерах. При этом
производятся проверка и взаимное уточнение данных о последствиях
аварий и уровнях загрязнения окружающей природной среды;
- передачу в территориальные органы управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям дополнительной информации
(по мере получения новых данных) о последствиях аварийных выбросов и
сбросов загрязняющих веществ и принятых мерах, включая данные
оперативного контроля за зоной загрязнения, прогноза ее
распространения и причиненного ущерба населению, окружающей природной
среде и объектам экономики.
О ситуациях, не подходящих под классификацию чрезвычайных,
передаются информационные сообщения, предусматривающие:
1. Источник информации, дату, время поступления.
2. Место выявления экстремальной ситуации.
3. Характеристику экстремальной ситуации.
4. Критерии, по которым отмечена экстремальная ситуация, с
указанием количественных характеристик.
5. Причину возникновения экстремальной ситуации.
6. Виновника возникновения экстремальной ситуации с указанием
ведомственной принадлежности и формы собственности.
7. Сведения об организациях, получивших информацию об
экстремальной ситуации и передавших ее.
8. Предпринимаемые меры по локализации, ликвидации экстремальной
ситуации, ее последствий.
9. Прогноз распространения экстренного загрязнения.
Дополнительные данные об экстремальной ситуации представляются по
мере их уточнения.
в) По горизонтальным связям передается информация для координации
действий органов управления соседних территориальных звеньев
областной подсистемы РСЧС, военного командования, управления
внутренних дел при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.
Обмен информацией осуществляется по существующим каналам связи с
учетом ведомственных связей и связей местных гарнизонов (воинских
частей и военкоматов).
Доклады (обмен информацией) по линии диспетчерских служб
потенциально опасных объектов с оперативным дежурным управления по
делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области ведутся
параллельно с официальными докладами по установленным формам.
Оплата услуг связи для передачи информации производится в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Обмен информацией с зарубежными государствами осуществляется в
соответствии с международными договорами.
3. Действия должностных лиц при ежедневном обмене
информацией, угрозе и возникновении
чрезвычайных ситуаций
Органы местного самоуправления, осуществляют постоянный
сбор, обработку и обмен информацией на подведомственной
территории (в сфере деятельности) и производят устный ежедневный
доклад оперативному дежурному управления гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям области через дежурно-диспетчерские службы о
событиях, происшествиях и других экстремальных ситуациях, не
подходящих под классификацию чрезвычайных ситуаций. (В редакции
Постановления Администрации Калининградской области
от 23.01.1998 № 43)
При реальной угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций
органы местного самоуправления, (далее - должностные лица) немедленно
докладывают в комиссию по чрезвычайным ситуациям через оперативного
дежурного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям (телефон 46-19-19, 43-22-05) устно с письменным
подтверждением по формам N 1/ЧС, 2/ЧС, 3/ЧС, 4/ЧС. (В редакции
Постановления Администрации Калининградской области
от 23.01.1998 № 43)
Отсутствие (незнание) деталей чрезвычайной ситуации не может
служить основанием для задержки доклада.
4. Сроки представления донесений и действия
должностных лиц при угрозе или возникновении
чрезвычайных ситуаций
4.1. По форме N 1/ЧС - немедленно по любому из имеющихся средств
связи с последующим письменным подтверждением.
4.2. По форме N 2/ЧС - немедленно по любому из имеющихся средств
связи с последующим письменным подтверждением, уточнением обстановки в
первые сутки через каждые четыре часа или при изменении обстановки. В
дальнейшем - ежесуточно к 6 часам (время московское) по любому из
имеющихся средств связи и письменно.
4.3. По форме N 3/ЧС - письменно не позднее трех часов с момента
уведомления о факте возникновения чрезвычайных ситуаций, в последующем
- ежесуточно к 6.30 (время московское) по состоянию на 6 часов (время
московское).
4.4. По форме N 4/ЧС - письменно не позднее трех часов с момента
уведомления о факте возникновения чрезвычайных ситуаций, в последующем
- ежесуточно к 6.30 (время московское) по состоянию на 6 часов (время
московское).
4.5. Итоговое донесение - по окончании ликвидации чрезвычайных
ситуаций.
4.6. Управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям ежедневно производить сбор и обмен информацией о положении
дел на территории области с последующим докладом председателю комиссии
по чрезвычайным ситуациям области, начальнику Северо-Западного
регионального центра, в Министерство по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
(МЧС РФ).
4.7. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям области при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций
природного, техногенного и экологического характера:
- оповещает председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям
области, его заместителей и секретаря комиссии;
- вводит в действие план действий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и осуществляет контроль за его исполнением;
- уточняет сведения, представляет донесение по форме N 1-4/ЧС в
Северо-Западный региональный центр, МЧС РФ, информирует
взаимодействующие организации;
- уточняет состав и оповещает силы и средства для ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
- высылает к месту чрезвычайной ситуации рекогносцировочную
группу (немедленно), оперативную группу (в рабочее время к 4+1.00, в
нерабочее время к 4+3.00);
- организует работу оперативного штаба (в рабочее время к 4+0.30,
в нерабочее время к 4+3.00);
- оформляет решение на карте председателя комиссии по
чрезвычайным ситуациям области, готовит необходимые расчеты и
распоряжения на ликвидацию чрезвычайной ситуации.
4.8. Секретарь комиссии по чрезвычайным ситуациям области:
- доводит решение председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям
области о сборе до оперативного дежурного управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области;
- организует оповещение и контролирует прибытие членов комиссии
по чрезвычайным ситуациям области (оперативной группы комиссии по
чрезвычайным ситуациям области);
- доводит решение комиссии по чрезвычайным ситуациям до
исполнителей;
- участвует в оформлении решения (на карте) председателя комиссии
по чрезвычайным ситуациям области на ликвидацию чрезвычайных
ситуаций;
- информирует заместителей главы администрации области о ходе
развития чрезвычайной ситуации.
4.9. Члены комиссии по чрезвычайным ситуациям области (члены
оперативной группы комиссии по чрезвычайным ситуациям области):
- прибывают в указанное время на заседание комиссии по
чрезвычайным ситуациям;
- информируют председателя комиссии о чрезвычайной ситуации в
сфере своей компетенции и вносят предложения на ее ликвидацию;
- доводят решение комиссии по чрезвычайным ситуациям в
подчиненных организациях до исполнителей;
- контролируют выполнение решения комиссии по чрезвычайным
ситуациям области. О выполненных мероприятиях (или невозможности
выполнить поставленные задачи) докладывают в оперативный штаб комиссии
по чрезвычайным ситуациям письменно.
4.10. Председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям области:
- докладывает о чрезвычайной ситуации главе администрации
(губернатору) области;
- принимает решение на сбор комиссии по чрезвычайным ситуациям
области (оперативной группы комиссии по чрезвычайным ситуациям
области) и доводит его через оперативного дежурного управления по
делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области до своих
заместителей;
- заслушивает предложения членов комиссии по чрезвычайным
ситуациям области на ликвидацию чрезвычайной ситуации;
- отдает предварительные распоряжения на ликвидацию чрезвычайной
ситуации;
- принимает решение на отправку оперативной группы комиссии по
чрезвычайным ситуациям к месту ее возникновения;
- доводит уточненные решения на ликвидацию чрезвычайных ситуаций
до членов комиссии;
- объявляет место, время и состав последующего заседания комиссии
по чрезвычайным ситуациям;
- заслушивает отдельных членов комиссии по чрезвычайным ситуациям
о ходе выполнения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям области,
председатели комиссий муниципальных образований при угрозе
возникновения чрезвычайных ситуаций (штормовых предупреждениях)
переводят звенья территориальной подсистемы на "Режим повышенной
готовности".
При возникновении чрезвычайной ситуации - на "Режим чрезвычайной
ситуации".
Переход в различные степени готовности, режимы функционирования
оформляются письменно и докладываются в вышестоящие инстанции.
Приложение N 3
к Постановлению
главы администрации
(губернатора) области
от 11 августа 1997 г. N 643
Формы статистического учета данных о чрезвычайных
ситуациях на территории Калининградской области
Форма N 7/ЧС
ТЕХНОГЕННЫЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ
|———————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| N | Наименование показателей | Показатели |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 1 | Классификация ЧС | |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 2 | Код ЧС | |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 3 | Дата возникновения ЧС | |
| | дата ликвидации ЧС | |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 4 | Время возникновения ЧС: | |
| | московское: час, мин | |
| | местное: час, мин | |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 5 | Место: страна | |
| | субъект Федерации | |
| | город | |
| | населенный пункт | |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 6 | Общая площадь зоны ЧС, кв. км | |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 7 | Объект экономики (наименование) | |
| | отрасль | |
| | министерство (ведомство) | |
| | форма собственности | |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 8 | Номер лицензии, дата и кем выдана; | |
| | Дата утверждения декларации, кем | |
| | утверждена; | |
| | Номер страхового документа, дата, кем | |
| | выдан; | |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 9 | Метеоданные: температура, град. C | |
| | направление и скорость ветра, м/с | |
| | влажность, % | |
| | осадки: вид, количество | |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 10 | Причины возникновения ЧС | |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 11 | Поражающие факторы источника ЧС | |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 12 | Основные характеристики ЧС | |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 13 | Мероприятия по ликвидации ЧС: | |
| | аварийно-спасательные работы | |
| | перечень/длительность, час | |
| | аварийно-восстановительные работы | |
| | перечень/длительность, час | |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 14 | Силы и средства, задействованные в | |
| | ликвидации ЧС: | |
| | личный состав РСЧС: | |
| | наименование/количество чел. | |
| | техника: наименование/кол-во ед. | |
| | материальные ресурсы: | |
| | перечень/количество израсходованных | |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 15 | Работы по организации защиты населения: | |
| | инженерная защита: | |
| | укрытие в защитных сооружениях | |
| | различных типов, чел. | |
| | радиационно-химическая защита: | |
| | выдано средств индивидуальной защиты, | |
| | чел. | |
| | медицинская защита: | |
| | население, которому была оказана | |
| | медицинская помощь, чел., | |
| | госпитализировано, чел., | |
| | в т.ч. детей до 14 лет, чел. | |
| | эвакуационные мероприятия: | |
| | всего эвакуировано из зоны ЧС, чел., | |
| | в том числе: | |
| | автомобильным транс-м, чел. | |
| | жел-дорожным транс-м, чел. | |
| | авиационным транс-м, чел. | |
| | морским (речным) тр-ми, чел. | |
| | транспортные средства эвакуации, | |
| | кол-во единиц, по видам | |
| | расчетное время на проведение | |
| | эвакуации, час, мин. | |
| | районы размещения эвакуируемого | |
| | населения | |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 16 | Состояние зданий и сооружений, ед.: | |
| | разрушено всего | |
| | повреждено всего | |
| | уничтожено огнем всего | |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 17 | Нанесенный материальный ущерб, | |
| | тыс. (млн.) руб. | |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 18 | Потери, чел. | |
| | пострадавшие/пораженные/погибшие | |
| | население: | |
| | дети до 14 лет | |
| | взрослые от 14 до 60 лет | |
| | старше 60 лет | |
| | промперсонал | |
| | личный состав сил РСЧС | |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 19 | Дополнительная информация | |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 20 | Мероприятия по предупреждению ЧС | |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
"____"__________ 199__ г. Руководитель
__________________________ _________________________
Фамилия, И.О., N телефона Фамилия, И.О., должность
и подпись исполнителя и подпись
Форма N 8/ЧС
ПРИРОДНЫЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ
|———————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| N | Наименование показателей | Показатели |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 1 | Классификация ЧС | |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 2 | Код ЧС | |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 3 | Дата возникновения ЧС | |
| | дата ликвидации ЧС | |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 4 | Время возникновения ЧС: | |
| | московское, час, мин | |
| | местное, час, мин | |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 5 | Место: страна | |
| | субъект Федерации | |
| | город | |
| | населенный пункт | |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 6 | Общая площадь зоны ЧС, кв. км | |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 7 | Метеоданные: температура, град. C | |
| | направление и скорость ветра, м/с | |
| | влажность, % | |
| | осадки: вид, количество | |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 8 | Причины возникновения ЧС | |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 9 | Поражающие факторы источника ЧС | |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 10 | Основные характеристики ЧС | |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 11 | Мероприятия по ликвидации ЧС: | |
| | аварийно-спасательные работы | |
| | перечень/длительность, час | |
| | аварийно-восстановительные работы | |
| | перечень/длительность, час | |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 12 | Силы и средства, задействованные в | |
| | ликвидации ЧС: | |
| | личный состав РСЧС: | |
| | наименование/количество, чел. | |
| | техника: наименование/кол-во ед. | |
| | расход материальных ресурсов: | |
| | перечень/количество | |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 13 | Работы по организации защиты населения: | |
| | инженерная защита: | |
| | укрытие в защитных сооружениях | |
| | различных типов, чел. | |
| | радиационно-химическая защита: | |
| | выдано средств индивидуальной | |
| | защиты, чел. | |
| | медицинская защита: | |
| | население, которому была оказана | |
| | медицинская помощь, чел., | |
| | госпитализировано, чел., | |
| | в т.ч. детей до 14 лет, чел. | |
| | эвакуационные мероприятия: | |
| | всего эвакуировано из зоны ЧС, чел., | |
| | в том числе: | |
| | автомобильным транс-м, чел. | |
| | жел-дорожным транс-м, чел. | |
| | авиационным транс-м, чел. | |
| | морским (речным) тр-ми, чел. | |
| | транспортные средства эвакуации, | |
| | кол-во единиц, по видам | |
| | расчетное время на проведение | |
| | эвакуации, час, мин. | |
| | районы размещения эвакуируемого | |
| | населения | |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 14 | Состояние зданий и сооружений, ед.: | |
| | разрушено всего | |
| | повреждено всего | |
| | уничтожено огнем всего | |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 15 | Нанесенный материальный ущерб, тыс. | |
| | (млн.) руб. | |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 16 | Потери, чел. | |
| | пострадавшие/пораженные/погибшие | |
| | население: | |
| | дети до 14 лет | |
| | взрослые от 14 до 60 лет | |
| | старше 60 лет | |
| | промперсонал | |
| | личный состав сил РСЧС | |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 17 | Сельскохозяйственные животные: | |
| | погибло, тыс. голов | |
| | эвакуировано из опасных зон, тыс. голов | |
| | вынужденный забой, тыс. голов | |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 18 | Уничтожено сельскохозяйственных | |
| | угодий, тыс. га | |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 19 | Дополнительная информация | |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 20 | Мероприятия по предупреждению ЧС | |
|———————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
"____"___________199__ г. Руководитель
__________________________ _________________________
Фамилия, И.О., N телефона Фамилия, И.О., должность
и подпись исполнителя и подпись
Форма N 9/ЧС
БИОЛОГО-СОЦИАЛЬНЫЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ
|————————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| N | Наименование показателей | Показатели |
|————————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 1 | Классификация | |
|————————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 2 | Код | |
|————————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 3 | Дата возникновения ЧС | |
| | дата ликвидации ЧС | |
|————————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 4 | Место: страна | |
| | субъект Федерации | |
| | город | |
| | населенный пункт | |
|————————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 5 | Общая площадь зоны ЧС, кв. км | |
|————————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 6 | Метеоданные: температура, град. C | |
| | направление и скорость ветра, м/с | |
| | влажность, % | |
|————————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 7 | Причины возникновения ЧС | |
|————————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 8 | Вид бактериального средства, возбудитель | |
|————————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 9 | Основные характеристики ЧС: | |
| 9.1 | эпидемия: | |
| | выявлено заболевших, чел. | |
| | в т.ч. детей до 14 лет | |
| | госпитализировано, чел. | |
| | в т.ч. детей до 14 лет | |
| | умерло, чел. | |
| | в т.ч. детей до 14 лет | |
| 9.2 | эпизоотия: | |
| | всего по учету, тыс. голов | |
| | выявлено заболевших, тыс. голов | |
| | из них погибло, тыс. голов | |
| 9.3 | эпифитотия: | |
| | всего по учету, тыс. га | |
| | потери всего, тыс. га | |
|————————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 10 | Мероприятия по ликвидации ЧС: | |
| 10.1 | противоэпидемические: | |
| | эвакуировано из опасных зон, чел. | |
| | организована обсервация | |
| | введен карантин | |
| 10.2 | противоэпизоотические: | |
| | эвакуировано из опасных зон, тыс. голов | |
| | оказана ветеринарная помощь, тыс. голов | |
| 10.3 | противоэпифитотические: | |
| | обработано зараженных с/х культур | |
| | (мест скопления вредителей), тыс. га | |
|————————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 11 | Силы и средства, участвовавшие в | |
| | ликвидации ЧС: | |
| | личный состав РСЧС: | |
| | наименование/количество, чел. | |
| | техника: наименование/кол-во ед. | |
| | расход материальных ресурсов: | |
| | перечень/количество | |
|————————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 12 | Нанесенный материальный ущерб, тыс. | |
| | (млн.) руб. | |
|————————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 13 | Дополнительная информация | |
|————————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| 14 | Мероприятия по предупреждению ЧС | |
|————————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
"____"___________199__ г. Руководитель
__________________________ _________________________
Фамилия, И.О., N телефона Фамилия, И.О., должность
и подпись исполнителя и подпись
ИНСТРУКЦИЯ
по статистическому учету данных
о чрезвычайных ситуациях
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция определяет порядок сбора и
представления статистической информации о чрезвычайных ситуациях (ЧС)
природного, техногенного и биолого-социального характера Министерством
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральными
органами исполнительной власти, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и
объектов экономики, в полномочия которых входит решение вопросов по
защите населения и территорий от ЧС.
1.2. Статистический учет и статистическую отчетность о ЧС ведет
МЧС России (151 ЦУКС, Департамент предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, Департамент мероприятий защиты населения и
территорий, Департамент управления, Медицинское управление).
1.3. Цели статистического учета данных о ЧС:
накопление и анализ сведений о произошедших ЧС;
выявление возможных источников и условий, влияющих на
возникновение и развитие ЧС;
расчет потребности в силах и средствах для ликвидации ЧС;
совершенствование органов управления, сил и средств РСЧС.
1.4. Задачи статистического учета данных о ЧС:
сбор и обобщение информации о причинах возникновения, масштабах и
параметрах ЧС, ведении аварийно-спасательных и других неотложных
работ, а также силах и средствах, участвующих в ликвидации ЧС;
создание и использование банка данных о ЧС с целью
прогнозирования масштабов и последствий ЧС, выявления опасных районов,
объектов и факторов ЧС, планирования мероприятий, сил и средств по
предупреждению и ликвидации ЧС.
1.5. Гриф секретности форм по заполнении определяется в
соответствии со степенью секретности сведений, содержащихся в них,
согласно "Перечню сведений МЧС России, составляющих государственную
тайну".
2. Обязанности органов, ответственных
за сбор статистической информации
2.1. Сбор статистической информации осуществляется:
о трансграничной ЧС - центром управления в кризисных ситуациях
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
(далее именуется МЧС России);
о федеральной и региональной ЧС - региональными
информационно-управляющими центрами по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий МЧС
России (далее именуются региональные информационно-управляющие
центры), оказавшимися в зоне ЧС;
о территориальной ЧС - информационно-управляющими центрами
органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям субъектов Российской Федерации, оказавшимися в зоне ЧС;
о местной ЧС - городскими и районными органами управления,
специально уполномоченными на решение задач ГО, предупреждения и
ликвидации ЧС, оказавшимися в зоне ЧС;
о локальной ЧС - информационными центрами организаций,
предприятий, а также отделами (секторами или специально назначенными
лицами) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
предприятий, на территории которых возникла ЧС.
2.2. Статистическая информация о ЧС собирается в соответствии с
перечнем чрезвычайных ситуаций, подлежащих статистическому учету,
приведенным в таблице 1 по соответствующим формам.
2.3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и
территорий, устанавливают при необходимости порядок получения данных о
ЧС от подчиненных штабов ГОЧС, служб и объектов экономики
самостоятельно. Первичным источником статистической информации
является тот орган управления по делам ГОЧС, чьи силы и средства
осуществляли ликвидацию ЧС. Руководителя и исполнителя составления
статистического отчета назначает председатель комиссии по ЧС.
Таблица 1
Перечень чрезвычайных ситуаций, подлежащих
государственному статистическому учету
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| | Наименование источника ЧС | Код ЧС |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1 | Техногенные чрезвычайные ситуации | 10000 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.1. | Транспортные аварии (катастрофы) | 10100 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.1.1 | Аварии грузовых поездов | 10101 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.1.2 | Аварии пассажирских поездов и поездов | 10102 |
| | метрополитена | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.1.3 | Аварии грузовых судов и флота рыбной | 10103 |
| | промышленности | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.1.4 | Аварии (катастрофы) пассажирских судов | 10104 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.1.5 | Авиационные катастрофы в аэропортах и | 10105 |
| | населенных пунктах | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.1.6 | Авиационные катастрофы вне аэропортов и | 10106 |
| | населенных пунктов | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.1.7 | Аварии (катастрофы) на автодорогах | 10107 |
| | (крупные автомобильные катастрофы) | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.1.8 | Аварии транспорта на мостах, в тоннелях, горных | 10108 |
| | выработках, на железнодорожных переездах | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.1.9 | Аварии на магистральных трубопроводах | 10109 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.1.10 | Аварии на внутрипромысловых нефтепроводах | 10110 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.1.11 | Аварии с плавучими буровыми установками и | 10111 |
| | буровыми судами | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.2. | Пожары и взрывы (с возможным последующим | 10200 |
| | горением) | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.2.1 | Пожары (взрывы) в зданиях, на коммуникациях и | 10201 |
| | технологическом оборудовании промышленных | |
| | объектов | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.2.2 | Пожары (взрывы) на объектах добычи, переработки | 10202 |
| | и хранения легковоспламеняющихся, горючих и | |
| | взрывчатых веществ | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.2.3 | Пожары (взрывы) на транспорте и судах рыбной | 10203 |
| | промышленности | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.2.4 | Пожары (взрывы) в шахтах, подземных и горных | 10204 |
| | выработках, метрополитенах | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.2.5 | Пожары (взрывы) в зданиях и сооружениях жилого, | 10205 |
| | социально-бытового, культурного назначения | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.2.6 | Обнаружение неразорвавшихся боеприпасов | 10206 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.2.7 | Обнаружение, утрата взрывчатых веществ | 10207 |
| | (боеприпасов) | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.2.8 | Пожары (взрывы) на магистральных газо-, нефте-, | 10208 |
| | продуктопроводах | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.3 | Аварии с выбросом (угрозой выброса) аварийно | 10300 |
| | химически опасных веществ (АХОВ) | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.3.1 | Аварии с выбросом (угрозой выброса) АХОВ при их | 10301 |
| | производстве, переработке или хранении | |
| | (захоронении) | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.3.2 | Аварии на транспорте с выбросом (угр. выброса) | 10302 |
| | АХОВ | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.3.3 | Образование и распространение АХОВ в процессе | 10303 |
| | химических реакций, начавшихся в результате | |
| | аварии | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.3.4 | Аварии с боевыми отравляющими веществами | 10304 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.3.5 | Обнаружение (утрата) источников АХОВ | 10305 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.3.6 | Внезапные выбросы метана, углекислого газа и | 10306 |
| | других ядовитых веществ и газов | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.3.7 | Выбросы на нефтяных и газовых месторождениях | 10307 |
| | (открытые фонтаны нефти и газа) | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.4 | Аварии с выбросом (угрозой выброса) | 10400 |
| | радиоактивных веществ (РВ) | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.4.1 | Аварии на АЭС, атомных энергетических установках | 10401 |
| | производственного и научно-исследовательского | |
| | назначения с выбросом (угрозой выброса) РВ | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.4.2 | Аварии с выбросом (угрозой выброса) РВ на | 10402 |
| | предприятиях ядерно-топливного цикла | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.4.3 | Аварии транспортных средств и космических | 10403 |
| | аппаратов с ядерными установками или грузом РВ | |
| | на борту | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.4.4 | Аварии при промышленных и испытательных ядерных | 10404 |
| | взрывах с выбросом (угрозой выброса) РВ | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.4.5 | Аварии с ядерными боеприпасами в местах их | 10405 |
| | хранения, эксплуатации, уничтожения или при | |
| | транспортировке | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.4.6 | Обнаружение (утрата) источников ионизирующих | 10406 |
| | излучений | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.5 | Аварии с выбросом (угрозой выброса) опасных | 10500 |
| | биологических веществ (ОБВ) | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.5.1 | Аварии с выбросом (угрозой выброса) ОБВ на | 10501 |
| | предприятиях и в научно-исследовательских | |
| | учреждениях (лабораториях) | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.5.2 | Аварии на транспорте с выбросом (угрозой | 10502 |
| | выброса) ОБВ | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.5.3 | Обнаружение (утрата) ОБВ | 10503 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.6 | Внезапное обрушение зданий, сооружений, пород | 10600 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.6.1 | Обрушение элементов транспортных коммуникаций | 10601 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.6.2 | Обрушение производственных зданий и сооружений | 10602 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.6.3 | Обрушение зданий и сооружений жилого, | 10603 |
| | социально-бытового и культурного назначения | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.6.4 | Обрушение пород и полезных ископаемых в горных | 10604 |
| | выработках, включая карьеры | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.6.5 | Авария на подземном сооружении | 10605 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.7 | Аварии на электроэнергетических системах | 10700 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.7.1 | Аварии на автономных электростанциях с | 10701 |
| | долговременным перерывом электроснабжения | |
| | потребителей | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.7.2 | Аварии на электроэнергетических системах (сетях) | 10702 |
| | с долговременным перерывом электроснабжения | |
| | основных потребителей или обширных территорий | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.7.3 | Выход из строя транспортных электрических | 10703 |
| | контактных сетей | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.8 | Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения | 10800 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.8.1 | Аварии на канализационных системах с массовым | 10801 |
| | выбросом загрязняющих веществ | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.8.2 | Аварии в системах снабжения населения питьевой | 10802 |
| | водой | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.8.3 | Аварии на тепловых сетях (системах горячего | 10803 |
| | водоснабжения) в холодное время года | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.8.4 | Аварии на коммунальных газопроводах | 10804 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.9 | Аварии на очистных сооружениях | 10900 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.9.1 | Аварии на очистных сооружениях сточных вод | 10901 |
| | промышленных предприятий с массовым выбросом | |
| | загрязняющих веществ | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.9.2 | Аварии на промышленных установках по очистке | 10902 |
| | газов (массовый выброс загрязняющих веществ) | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.10 | Гидродинамические аварии | 11000 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.10.1 | Прорывы плотин (дамб, шлюзов, перемычек и др.) | 11001 |
| | с образованием волн прорыва и катастрофических | |
| | затоплений | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.10.2 | Прорывы плотин (дамб, шлюзов, перемычек и др.) | 11002 |
| | с образованием прорывного паводка | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.10.3 | Прорывы плотин (дамб, шлюзов, перемычек и др.), | 11003 |
| | повлекшие смыв плодородных почв или отложение | |
| | наносов на обширных территориях | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.10.4 | Прорывы плывунов, пульпы и глинистой массы, а | 11004 |
| | также затопление водой действующих горных | |
| | выработок при разработке полезных ископаемых | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.10.5 | Размыв береговой полосы штормовыми нагонами | 11005 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2 | Природные чрезвычайные ситуации | 20000 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.1 | Опасные геофизические явления | 20100 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.1.1 | Землетрясения | 20101 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.1.2 | Извержения вулканов | 20102 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.2 | Опасные геологические явления | 20200 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.2.1 | Оползни | 20201 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.2.2 | Сели | 20202 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.2.3 | Обвалы, осыпи | 20203 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.2.4 | Склоновый смыв | 20204 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.2.5 | Просадка лессовых пород | 20205 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.2.6 | Карстовая просадка (провал) земной поверхности | 20206 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.2.7 | Абразия, эрозия | 20207 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.2.8 | Курумы | 20208 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.2.9 | Повышение уровня грунтовых вод | 20209 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.3 | Опасные метеорологические | 20300 |
| | (агрометеорологические) явления | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.3.1 | Бури (9-11 баллов) | 20301 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.3.2 | Ураганы (12-15 баллов) | 20302 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.3.3 | Смерчи, торнадо | 20303 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.3.4 | Шквалы | 20304 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.3.5 | Вертикальные вихри | 20305 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.3.6 | Крупный град | 20306 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.3.7 | Сильный дождь (ливень) | 20307 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.3.8 | Сильный снегопад | 20308 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.3.9 | Сильный гололед | 20309 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.3.10 | Сильный мороз | 20310 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.3.11 | Сильная метель | 20311 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.3.12 | Сильная жара | 20312 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.3.13 | Сильный туман | 20313 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.3.14 | Засуха | 20314 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.3.15 | Суховей | 20315 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.3.16 | Заморозки | 20316 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.3.17 | Лавины | 20317 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.3.18 | Пыльные бури | 20318 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.4 | Морские опасные гидрологические явления | 20400 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.4.1 | Тропические циклоны (тайфуны) | 20401 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.4.2 | Цунами | 20402 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.4.3 | Сильное волнение (5 баллов и более) | 20403 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.4.4 | Сильное колебание уровня моря | 20404 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.4.5 | Сильный тягун в портах | 20405 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.4.6 | Ранний ледяной покров и припай | 20406 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.4.7 | Напор льдов, интенсивный дрейф льдов | 20407 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.4.8 | Непроходимый (труднопроходимый) лед | 20408 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.4.9 | Обледенение судов и портовых сооружений | 20409 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.4.10 | Отрыв прибрежных льдов | 20410 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.4.11 | Затирание плавсредств и их гибель под напором | 20411 |
| | льда | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.5 | Опасные гидрологические явления | 20500 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.5.1 | Высокие уровни воды (наводнения, половодье, | 20501 |
| | дождевые паводки, заторы, ветровые нагоны) | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.5.2 | Низкие уровни вод | 20502 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.5.3 | Ранний ледостав | 20503 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.6 | Природные пожары | 20600 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.6.1 | Лесные пожары | 20601 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.6.2 | Пожары степных и хлебных массивов | 20602 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.6.3 | Торфяные пожары | 20603 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.6.4 | Подземные пожары горючих ископаемых | 20604 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 3 | Биолого-социальные чрезвычайные ситуации | 30000 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 3.1 | Инфекционная заболеваемость людей | 30100 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 3.1.1 | Единичные случаи экзотических и особо опасных | 30101 |
| | инфекционных заболеваний | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 3.1.2 | Групповые случаи опасных инфекционных | 30102 |
| | заболеваний | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 3.1.3 | Эпидемическая вспышка особо опасных инфекционных | 30103 |
| | заболеваний | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 3.1.4 | Эпидемия | 30104 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 3.1.5 | Пандемия | 30105 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 3.1.6 | Инфекционные заболевания людей невыявленной | 30106 |
| | этиологии | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 3.2 | Инфекционная заболеваемость сельскохозяйственных | 30200 |
| | животных | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 3.2.1 | Единичные случаи экзотических и особо опасных | 30201 |
| | инфекционных заболеваний | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 3.2.2 | Энзоотия | 30202 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 3.2.3 | Эпизоотии | 30203 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 3.2.4 | Панзоотии | 30204 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 3.2.5 | Инфекционные заболевания сельскохозяйственных | 30205 |
| | животных и водных организмов (гидробионтов) | |
| | невыявленной этиологии | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 3.2.6 | Инфекционные заболевания водных животных и | 30206 |
| | гидробионтов | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 3.3 | Поражение сельскохозяйственных растений | 30300 |
| | болезнями и вредителями | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 3.3.1 | Прогрессирующая эпифитотия | 30301 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 3.3.2 | Панфитотия | 30302 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 3.3.3 | Болезни сельскохозяйственных растений | 30303 |
| | невыявленной этиологии | |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 3.3.4 | Массовое распространение вредителей растений | 30304 |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
2.4. Порядок представления форм статистического учета данных о
техногенных, природных и биолого-социальных чрезвычайных ситуациях
приведен в таблице 2.
2.5. Ликвидация ЧС считается завершенной по окончании проведения
неотложных работ, к которым относятся: аварийно-спасательные,
аварийно-восстановительные, оказание экстренной медицинской помощи,
проведение санитарно-эпидемиологических мероприятий и охрана
общественного порядка в зоне ЧС.
Таблица 2
Порядок представления форм статистического учета
данных о чрезвычайных ситуациях
-----------------T----------------T----------------T-----------------¬
¦ Наименование ¦ Кто ¦ Кому ¦ Сроки ¦
¦ донесения ¦ представляет ¦ представляется ¦ представления ¦
+----------------+----------------+----------------+-----------------+
¦ Данные о ¦ Руководитель ¦ Председателю ¦ Письменно не ¦
¦ техногенных, ¦ объекта ¦ КЧС района, ¦ позднее 5 суток ¦
¦ природных и ¦ экономики ¦ города ¦ после завершения¦
¦ биолого- ¦ ¦ ¦ ликвидации ЧС ¦
¦ социальных ¦ Председатель ¦ Начальнику ¦ Письменно не ¦
¦ чрезвычайных ¦ КЧС района, ¦ управления ГОЧС¦ позднее 10 суток¦
¦ ситуациях, ¦ города ¦ ¦ после завершения¦
¦ имеющих место ¦ ¦ ¦ ликвидации ЧС ¦
¦ на территории ¦ Начальник ¦ Начальнику СЗРЦ¦ Письменно не ¦
¦ района, города,¦ управления ГОЧС¦ ¦ позднее 15 суток¦
¦ области ¦ ¦ ¦ после завершения¦
¦ ¦ ¦ ¦ ликвидации ЧС ¦
¦ ¦ Начальник СЗРЦ ¦ МЧС России ¦ Письменно не ¦
¦ ¦ ¦ ¦ позднее 20 суток¦
¦ ¦ ¦ ¦ после завершения¦
¦ ¦ ¦ ¦ ликвидации ЧС ¦
L----------------+----------------+----------------+------------------
3. Порядок учета данных
Статистические формы заполняются в тех единицах, которые указаны
в графах, с одним знаком после запятой.
В каждой заполняемой строке все графы должны содержать
соответствующую информацию: название явления, краткое описание или
число. Если информация отсутствует ставится знак - прочерк.
3.1. Порядок учета данных о техногенных ЧС
3.1.1. Классификация ЧС (локальная, местная, территориальная,
региональная, федеральная, трансграничная) определяется согласно
"Положению о классификации ЧС природного и техногенного характера",
принятому Постановлением Правительства Российской Федерации от 13
сентября 1996 г. N 1094.
3.1.2. Код ЧС указывается на основании таблицы 1.
3.1.3. В графе 3 указываются число, месяц и год возникновения и
ликвидации ЧС.
3.1.4. В графе 4 указывается точное время возникновения и
ликвидации ЧС по московскому и местному времени. Часы и минуты
обозначаются двухзначными цифрами.
3.1.5. В графе 5 указываются подробное месторасположение
возникшей ЧС и полное название страны, субъекта федерации, города или
населенного пункта, на территории которых возникла ЧС или которые
оказались наиболее близки к месту ее возникновения.
3.1.6. В графе 6 указывается общая площадь территории или
акватории, на которой в результате возникновения источника техногенной
ЧС или распределения его последствий из других районов возникла ЧС.
3.1.7. В 7 графе указываются полное наименование объекта
экономики, на котором произошла ЧС, его принадлежность к отрасли,
министерству или ведомству и форма собственности.
3.1.8. В графе 8 указываются:
номер лицензии на право деятельности с потенциально опасными
веществами, дата выдачи лицензии, каким органом исполнительной власти
(министерством, ведомством, комитетом, службой), уполномоченными на
ведение лицензионной деятельности, она выдана;
дата утверждения декларации безопасности потенциально опасного
объекта, кем она утверждена;
номер, дата выдачи и кем выдан страховой документ.
3.1.9. В графе 9 указываются метеоданные на момент возникновения
ЧС.
3.1.10. В графе 10 приводится краткий перечень основных причин,
приведших к возникновению ЧС, который уточняется на основании акта
комиссии, расследовавшей ЧС, и в трехдневный срок после утверждения
этого акта высылается в соответствующие адреса дополнительно.
3.1.11. В графе 11 дается описание основных поражающих факторов
источника ЧС, оказывающих негативное воздействие на жизнь и здоровье
людей, на сельскохозяйственных животных и растения, хозяйственные
объекты и окружающую природную среду.
3.1.12. В графе 12 приводится краткая характеристика ЧС.
Транспортная авария.
Указывается название транспортного средства, потерпевшего аварию,
дается текстовое описание аварии.
Пожар.
Указываются фактическое количество очагов возгорания, площадь
зоны пожаров. Зона пожаров рассчитывается как площадь территории, в
пределах которой в результате ЧС возникли и распространились пожары.
Данные заносятся после ликвидации пожаров, по фактическим показателям.
Взрыв.
Указываются источник (источники) взрыва и его (их) тротиловый
эквивалент.
Химическая авария.
Указываются источник (источники) химического заражения
территории, наименование аварийно химически опасного вещества (АХОВ),
количество АХОВ, выброшенного в атмосферу и пролитого при аварии, а
также оставшегося в аварийной емкости и других системах, фактическая
площадь разлива АХОВ, глубина и площадь зоны заражения (по данным
химической разведки) и очага поражения (по данным химической
разведки).
Радиационная авария.
Указываются наименование источника радиоактивного загрязнения
(тип реактора, название источника ионизирующих излучений, выбросов в
атмосферу, жидких и твердых отходов), удаленность внешней границы (м),
площадь (кв. км) и уровни радиации (мр/ч, р/ч), фон радиационного
контроля, ограниченного проживания населения, отселения и отчуждения в
соответствии с НРБ (Гигиенические нормативы Гн 2.6.1.054-96).
Биологическая авария.
Указываются источник (источники) биологического заражения,
наименование опасного биологического вещества (ОБВ), количество
выброшенного (сброшенного) в атмосферу или поступившего в почву на
месте аварии, глубина и площадь зоны заражения. В графу заносятся
данные, полученные в ходе проведения биологической разведки, или
данные прогноза.
Внезапное обрушение зданий, сооружений, пород.
Указывается полное наименование обрушившихся зданий, сооружений,
пород и полезных ископаемых. Указать количество и объем завалов.
Аварии на электроэнергетических системах.
Указываются наименование автономной электростанции,
электроэнергетической системы, сети, где произошла авария,
длительность перерыва в электроснабжении.
Аварии на коммунальных системах.
Указываются название сооружений, вышедших из строя (участки
канализационных систем, водопроводов, теплотрасс, насосных станций,
котельных, бойлерных и т.д.).
Аварии на очистных сооружениях.
Указываются название сооружения или промышленной установки,
наименование загрязняющих веществ, объем сточных вод или количество
этих веществ, выброшенных в атмосферу.
Гидродинамические аварии.
Указываются наименование и тип гидросооружения, описывается, к
чему привела авария - катастрофическому затоплению, прорывному
паводку, смыву плодородных почв или отложению наносов на территории.
3.1.13. В графе 13 указываются выполненные мероприятия по
аварийно-спасательным и аварийно-восстановительным работам силами и
средствами РЧС, длительность каждого мероприятия.
3.1.14. В графе 14 представляются данные о силах и средствах,
привлекаемых к ликвидации ЧС:
личный состав: указываются наименования формирований, их
принадлежность (от кого), номера частей и количество человек;
техника: указываются ее тип (инженерная, специальная,
автомобильная), принадлежность (от кого), количество;
материальные ресурсы: приводятся перечень и количество
израсходованного.
3.1.15. В графе 15 указывается численность населения, подлежащего
укрытию (при необходимости); количество выданных средств
индивидуальной защиты (при необходимости); количество человек, которым
оказана первая медицинская помощь на месте, первая врачебная помощь
на месте, сколько человек госпитализировано; способ эвакуации,
количество привлекаемой техники по видам, расчетное время на
проведение и организацию эвакуации, районы размещения эвакуируемого
населения.
3.1.16. В графе 16 указывается состояние зданий и сооружений на
момент завершения аварийно-спасательных работ в соответствии со шкалой
MMSK-86.
3.1.17. В графе 17 приводится общая сумма нанесенного ущерба,
которая затем уточняется на основании акта комиссии, расследовавшей
ЧС, и высылается дополнительно в соответствующие адреса в 3-дневный
срок после утверждения этого акта.
3.1.18. В графе 18 указывается количество пострадавших,
пораженных и погибших для каждой группы населения. К промперсоналу
относятся все лица, работающие на данном предприятии постоянно или
временно. К личному составу РСЧС относятся специалисты подразделений
или формирований, участвовавшие в ликвидации ЧС.
3.1.19. В графе 19 приводятся не затронутые в листе
статистического учета сведения, в том числе:
реально выполненные работы по первоочередному жизнеобеспечению
населения (жилье, продовольствие, одежда, вода, тепло-, электроэнергия
и т.д.) и понесенные на это затраты;
руководство работами по ликвидации ЧС и общая оценка действий
органов управления и сил;
особенности рельефа местности зоны ЧС, наличие в зоне ЧС жилой и
промышленной застройки;
краткая характеристика предприятия: наименование и количество
АХОВ;
состояние обвалования, добавочных оболочек и других технических
устройств, обеспечивающих технологическую безопасность;
количество израсходованных СИЗ, их типы, кем применялись,
обеспеченность, доступность и своевременность использования;
другие сведения, имеющие важное значение для получения наиболее
полной информации о ЧС и отличающие ее от ранее известных.
3.1.20. В графе 20 дается перечень мероприятий, проводимых
заранее и направленных на предотвращение, уменьшение возможных
последствий и ущерба от ЧС.
3.2. Порядок учета данных о природных ЧС
3.2.1. Классификация ЧС (локальная, местная, территориальная,
региональная, федеральная, трансграничная) определяется согласно
"Положению о классификации ЧС природного и техногенного характера",
принятому Постановлением Правительства Российской Федерации от 13
сентября 1996 г. N 1094.
3.2.2. Код ЧС указываются на основании таблицы 1.
3.2.3. В графе 3 указываются точное число, месяц и год
возникновения и ликвидации ЧС.
3.2.4. В графе 4 указывается точное время возникновения ЧС по
московскому и местному времени. Часы и минуты указываются двухзначными
цифрами.
3.2.5. В графе 5 указываются подробное месторасположение
возникшей ЧС и полное название страны, субъекта федерации, города или
населенного пункта, на территории которых возникла ЧС или которые
оказались наиболее близки к месту ее возникновения.
3.2.6. В графе 6 указывается общая площадь территории или
акватории, на которой в результате возникновения источника природной
ЧС или распределения его из других районов возникла ЧС.
3.2.7. В графе 7 указываются метеоданные на момент возникновения
ЧС.
3.2.8. В графе 8 указывается краткий перечень основных причин,
приведших к возникновению ЧС, который уточняется на основании акта
комиссии, расследовавшей ЧС, и в 3-дневный срок после утверждения
этого акта высылается дополнительно в соответствующие адреса.
3.2.9. В графе 9 приводится описание основных поражающих факторов
возникшей ЧС, оказывающих негативное влияние на жизнь и здоровье
людей, сельскохозяйственных животных и растений, хозяйственные объекты
и окружающую природную среду.
3.2.10. В графе 10 приводятся основные характеристики ЧС.
Опасные геофизические явления.
При описании землетрясения указываются значение магнитуды в
баллах по шкале Рихтера и глубина от поверхности земли, км.
Далее совместно со специалистами по инженерной сейсмологии
устанавливается интенсивность землетрясения в городах и крупных
населенных пунктах, оказавшихся в зоне землетрясения (шкала Института
физики Земли АН СССР 1952-1973 гг.).
При описании вулканов дается краткое текстовое описание. При этом
указываются протяженность и площадь лавовых и грязевых потоков,
вулканических наводнений, объем выброшенной тефры, скорость движения
палящей вулканической тучи и газов.
Опасные геологические явления - дается текстовое описание.
При описании оползней указываются тип и влажность пород, скорость
движения и максимальная длина оползня по склону, объем сместившихся
пород.
При описании селей указывается их классификация (грязевой,
грязекаменный, водокаменный), а также скорость движения,
продолжительность, ширина, максимальная высота вала и максимальный
расход потока.
При описании обвалов и осыпей указываются тип, влажность, объем
сместившихся пород, скорость движения и максимальная длина обвала
(осыпи).
При описании карстовых просадок (провалов) земной поверхности
указываются площадная протяженность территории и средний диаметр
провалов.
При описании опасных метеорологических явлений графа заполняется
только для лавин (для остальных явлений эти данные приводятся в графах
6, 7, 9). При описании лавин приводятся их размеры, скорость
движения, сила удара, дальность выброса и плотность лавинного снега.
Опасные морские гидрологические явления - приводится текстовое
описание. При описании цунами дается величина магнитуды и высота
главной волны.
Опасные гидрологические явления.
При описании затопления (наводнения) необходимо указать площадь
зоны затопления, кв. км, максимальный уровень подъема воды от нормы,
м, скорость подъема воды, продолжительность наводнения. Размер прорана
в плотине определяется с максимально возможной точностью, кв. м.
При описании пожаров указывается фактическое количество очагов
возгорания. Зона пожаров рассчитывается как площадь территории, в
пределах которой возникли и распространились пожары. Данные заносятся
после ликвидации пожаров по фактическим показателям.
3.2.11. В графе 11 приводятся выполненные мероприятия по
аварийно-спасательным и аварийно-восстановительным работам силами РСЧС
и указывается длительность каждого мероприятия.
3.2.12. В графе 12 представляются данные о силах и средствах,
привлекаемых к ликвидации ЧС:
личный состав: указываются наименования формирований, их
принадлежность (от кого), номера частей и количество человек;
техника: указываются ее тип (инженерная, специальная,
автомобильная), принадлежность (от кого), количество;
материальные ресурсы: приводятся перечень и количество
израсходованного.
3.2.13. В графе 13 указывается численность населения, подлежащего
укрытию (при необходимости); количество выданных средств
индивидуальной защиты (при необходимости); количество человек, которым
оказана первая медицинская помощь на месте, первая врачебная помощь
на месте, сколько человек госпитализировано; способ эвакуации,
количество привлекаемой техники по видам, расчетное время на
проведение и организацию эвакуации, районы размещения эвакуируемого
населения.
3.2.14. В графе 14 указывается состояние зданий и сооружений на
момент завершения аварийно-спасательных работ в соответствии со шкалой
MMSK-86.
3.2.15. В графе 15 приводится общая сумма нанесенного ущерба,
которая затем уточняется на основании акта комиссии, расследовавшей
ЧС, и высылается дополнительно в соответствующие адреса в 3-дневный
срок после утверждения этого акта.
3.2.16. В графе 16 указывается количество пострадавших,
пораженных и погибших для каждой группы населения. К промперсоналу
относятся все лица, работающие на данном объекте экономики постоянно
или временно. К личному составу РСЧС относятся специалисты
подразделений или формирований, участвовавшие в ликвидации ЧС, но не
работающие на данном объекте экономики.
3.2.17. В графе 17 указывается, сколько погибло
сельскохозяйственных животных, какое количество животных эвакуировано,
какое количество животных пришлось вынужденно забить.
3.2.18. В графе 18 указывается общая площадь уничтоженных
сельскохозяйственных угодий.
3.2.19. В графе 19 излагаются не затронутые в листе
статистического учета сведения, в том числе:
реально выполненные работы по первоочередному жизнеобеспечению
населения (жилье, продовольствие, одежда, вода, тепло-, электроэнергия
и т.д.) и понесенные на это затраты;
руководство работами по ликвидации ЧС и общая оценка действий
органов управления и сил;
особенности рельефа местности зоны ЧС, наличие в зоне ЧС жилой и
промышленной застройки;
краткая характеристика предприятия;
другие сведения, имеющие важное значение для получения наиболее
полной информации о ЧС и отличающие ее от ранее известных.
3.2.20. В графе 20 дается перечень мероприятий, проводимых
заранее и направленных на предотвращение ЧС, уменьшение возможных
последствий и ущерба от ЧС.
3.3. Порядок учета данных о биолого-социальных ЧС
3.3.1. Классификация ЧС (локальная, местная, территориальная,
региональная, федеральная, трансграничная) определяется согласно
"Положению о классификации ЧС природного и техногенного характера",
принятому Постановлением Правительства Российской Федерации от 13
сентября 1996 г. N 1094.
3.3.2. Код ЧС указывается на основании таблицы 1.
3.3.3. В графе 3 указывается дата обнаружения первого случая
заболевания (число, месяц, год), а также дата ликвидации ЧС (число,
месяц, год).
3.3.4. В графе 4 указываются подробное месторасположение
возникшей ЧС и полное название страны, субъекта федерации, города или
населенного пункта, на территории которых распространилась
инфекционная болезнь.
3.3.5. В графе 5 указывается общая площадь территории или
акватории, на которой в результате возникновения источника
биолого-социальной ЧС или распределения его последствий из других
районов возникла ЧС.
3.3.6. В графе 6 представляются метеоданные на момент
возникновения ЧС.
3.3.7. В графе 7 указываются основные причины, приведшие к
возникновению ЧС, которые уточняются на основании акта комиссии,
расследовавшей ЧС, и в 3-дневный срок после утверждения этого акта
высылаются дополнительно в соответствующие адреса.
3.3.8. В графе 8 приводятся названия возбудителей инфекционных
болезней, болезнетворных микроорганизмов (бактерий, вирусов,
риккетсий, грибов) и продуктов жизнедеятельности бактерий (токсинов),
которые привели к возникновению ЧС.
3.3.9. В графе 9 приводятся основные характеристики ЧС.
Эпидемия.
Указывается, сколько человек заболело, в том числе детей; сколько
из заболевших умерло, в том числе детей, сколько госпитализировано, в
том числе детей.
Эпизоотия.
Указывается, сколько тыс. голов всего по учету. Сколько из них
заболело. Сколько из заболевших погибло.
Эпифитотия.
Указывается, сколько тыс. га всего по учету, сколько тыс. га
составили потери.
3.3.10. В графе 10 приводится перечень работ по обеспечению
экологической безопасности.
Противоэпидемические мероприятия.
Указываются количество госпитализированных человек, места, где
было организована обсервация, площадь зоны обсервации и количество
человек, находящихся в обсервации, площадь зоны карантина, где он был
введен, количество населенных пунктов, попавших в эту зону.
Противоэпизоотические мероприятия.
Указываются количество сельскохозяйственных животных,
эвакуированных из опасных зон, и количество животных, которым была
оказана ветеринарная помощь.
Противоэпифитотические мероприятия.
Указывается общая площадь сельскохозяйственных угодий, на которой
была проведена специальная обработка в целях уничтожения
инфекционного заболевания сельскохозяйственных растений и (или)
выявления вредителей.
3.3.11. В графе 11 представляются данные о силах и средствах,
привлекаемых к ликвидации ЧС:
личный состав: указываются наименования формирований, их
принадлежность (от кого), номера частей и количество человек;
техника: указываются ее тип (инженерная, специальная,
автомобильная), принадлежность (от кого), количество;
материальные ресурсы: приводятся перечень и количество
израсходованного.
3.3.12. В графе 12 приводится общая сумма нанесенного ущерба,
которая затем уточняется на основании акта комиссии, расследовавшей
ЧС, и высылается дополнительно в соответствующие адреса в 3-дневный
срок после утверждения этого акта.
3.3.13. В графе 13 излагаются не затронутые в листе
статистического учета сведения, имеющие важное значение для получения
наиболее полной информации о ЧС и отличающие ее от ранее известной.
3.3.14. В графе 14 дается перечень мероприятий, проводимых
заранее и направленных на предотвращение ЧС, уменьшение возможных
последствий и ущерба от ЧС.
4. Термины и определения, необходимые
для понимания текста инструкции
Аварийно химически опасное вещество (АХОВ) - опасное химическое
вещество, применяемое в промышленности и сельском хозяйстве, при
аварийном выбросе (разливе) которого может произойти загрязнение
окружающей среды в поражающих живой организм концентрациях
(токсодозах).
Авария - опасное техногенное происшествие, создающее на объекте
определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и
приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и
транспортных средств, нарушению производственного или транспортного
процесса, а также к нанесению ущерба окружающей природной среде.
Биолого-социальная чрезвычайная ситуация - состояние, при котором
в результате возникновения источника биолого-социальной чрезвычайной
ситуации на определенной территории нарушаются нормальные условия
жизни и деятельности людей, существования сельскохозяйственных
животных и произрастания растений, возникает угроза жизни и здоровью
людей, широкого распространения инфекционных болезней, потерь
сельскохозяйственных животных и растений.
Загородная зона - это территория в пределах административных
границ субъектов Российской Федерации, расположенная вне зон возникших
разрушений, возможного опасного радиоактивного загрязнения,
возможного опасного химического заражения, возможного
катастрофического затопления, вне приграничных районов,
заблаговременно подготовленная для размещения эвакуированного
населения по условиям его первоочередного жизнеобеспечения.
Зона заражения - территория или акватория, в пределах которой
распространены или куда привнесены опасные химические и биологические
вещества в количествах, создающих опасность для людей,
сельскохозяйственных животных и растений в течение определенного
времени.
Зона чрезвычайной ситуации - территория или акватория, на которой
в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации или
распределения его последствий из других районов возникла чрезвычайная
ситуация.
Источник чрезвычайной ситуации - опасное природное явление,
авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная
инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений,
а также применение современных средств поражения, в результате чего
произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация.
Карантин - система временных организационных,
режимно-ограничительных, административно-хозяйственных,
санитарно-эпидемиологических, санитарно-гигиенических и
лечебно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение
распространения инфекционной болезни и обеспечение локализации
эпидемического, эпизоотического или эпифитотического очагов и
последующую их ликвидацию.
Комиссия по чрезвычайным ситуациям - функциональная структура
федеральных органов исполнительной власти, исполнительной власти
органов субъектов РФ, органов местного самоуправления, органов
управления объектом народного хозяйства, осуществляющая в пределах
своей компетенции руководство соответствующей подсистемой или звеном
РСЧС либо проведением всех видов работ по предотвращению возникновения
ЧС и их ликвидации.
Магнитуда - условная безразмерная величина, характеризующая общую
энергию упругих колебаний, вызванных землетрясением.
Обсервация - режимно-ограничительные мероприятия,
предусматривающие наряду с усилением медицинского и ветеринарного
наблюдения и проведением притовоэпидемических,
лечебно-профилактических и ветеринарно-санитарных мероприятий
ограничение перемещения и передвижения людей или сельскохозяйственных
животных во всех сопредельных с зоной карантина
административно-территориальных образованиях, которые создают зону
обсервации.
Опасное биологическое вещество - биологическое вещество
природного или искусственного происхождения, неблагоприятно
воздействующее на людей, сельскохозяйственных животных и растения в
случае соприкасания с ними, а также на окружающую природную среду.
Опасное химическое вещество - химическое вещество, прямое или
опосредованное воздействие которого на человека может вызвать острые
и/или хронические заболевания людей или их гибель.
Поражающий фактор источника чрезвычайной ситуации - составляющая
опасного явления или процесса, вызванная источником чрезвычайной
ситуации и характеризуемая физическими, химическими и
эпидемиологическими действиями или проявлениями, которые определяются
или выражаются соответствующими параметрами.
Пораженный в чрезвычайной ситуации - человек, заболевший,
травмированный или раненный в результате поражающего воздействия
источника чрезвычайной ситуации.
Пострадавший в чрезвычайной ситуации - человек, понесший
материальные убытки в результате возникновения чрезвычайной ситуации.
Потенциально опасное вещество - вещество, которое вследствие
своих физических, химических, биологических или токсикологических
свойств представляет собой опасность для жизни и здоровья людей,
сельскохозяйственных животных и растений.
Потенциально опасный объект - объект, на котором используют,
производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные,
пожаро-, взрывоопасные, опасные химические и биологические вещества,
создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной
ситуации.
Силы и средства единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций (силы и средства РСЧС) - органы
управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления и организаций, участвующих в соответствии с
возложенными на них обязанностями в наблюдении и контроле за
состоянием окружающей природной среды, потенциально опасных объектов и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Чрезвычайная ситуация (ЧС) - обстановка на определенной
территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного
явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут
повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью
людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери
и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Эвакуация населения - это комплекс мероприятий по организованному
вызову всеми видами имеющегося транспорта и выводу пешим порядком
населения из категорированных городов или других населенных пунктов и
размещению его в безопасных (вне действия поражающих факторов) районах
загородной зоны.
Эпидемия - массовое, прогрессирующее во времени и пространстве в
пределах определенного региона распространение инфекционной болезни
людей, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной
территории уровень заболеваемости.
Эпизоотия - одновременное прогрессирующее во времени и
пространстве в пределах определенного региона распространение
инфекционной болезни среди большого числа одного или многих видов
сельскохозяйственных животных, значительно превышающее обычно
регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости.
Эпифитотия - массовое, прогрессирующее во времени и пространстве
инфекционное заболевание сельскохозяйственных растений или резкое
увеличение численности вредителей растений, сопровождающееся массовой
гибелью сельскохозяйственных культур и снижением их продуктивности.