Постановление Областной думы Калининградской области от 26.02.1998 № 13
О порядке выплаты денежных вознаграждений за выявление месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Калининградской области
Российская Федеpация Калинингpадская областная Дума Постановление Утратилo силу - Закон Калининградской области от 07.02.2005 г. N 494 "О порядке выплаты денежных вознаграждений за выявление месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Калининградской области" Согласно Закону Российской Федерации "О недрах", постановлениюПравительства Российской Федерации от 26 декабря 1995 года N 1282 "Опорядке выплаты денежных вознаграждений за выявление месторожденийполезных ископаемых" и в целях дальнейшего развития минерально-сырьевойбазы области, стимулирования юридических и физических лиц, занимающихсяпоисками и разведкой общераспространенных полезных ископаемых натерритории региона, Калининградская областная Дума п о с т а н о в л я е т : 1. Утвердить Положение "О порядке выплаты денежных вознаграждений завыявление месторождений общераспространенных полезных ископаемых натерритории Калининградской области." 2. Администрации области создать комиссию по государственным ипоощрительным денежным вознаграждениям за выявление месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых на территории Калининградскойобласти. 26 февраля 1998 г. N 13 Глава администрации (губернатор) Л. Горбенко Калининградской области Положение о порядке выплаты денежных вознаграждений за выявление месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Калининградской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение в соответствии с Законом РоссийскойФедерации "О недрах", постановлением Правительства Российской Федерацииот 26 декабря 1995 года N 1282 "О порядке выплаты и размерах денежныхвознаграждений за выявление полезных ископаемых" и Инструкцией повопросам выплаты вознаграждений за выявление месторождений полезныхископаемых, утвержденной приказом Министерства природных ресурсовРоссийской Федерации от 31 марта 1997 года N 50, определяет порядоквыплаты и размеры государственного и поощрительного денежныхвознаграждений за открытие и разведку месторождений общераспространенныхполезных ископаемых. 1.2. Государственные денежные вознаграждения назначаются: - за открытие и разведку новых месторождений общераспространенныхполезных ископаемых, запасы которых по своему качеству и условиямзалегания могут быть использованы и признаны промышленно ценными; - за выявление дополнительных запасов общераспространенных полезныхископаемых или нового минерального сырья в известных месторождениях,существенно увеличивающих их промышленную ценность. 1.3. Открытие месторождений или выявление дополнительных запасовобщераспространенных полезных ископаемых признается и подлежитрегистрации, если представленные в Министерство природных ресурсовРоссийской Федерации или его территориальные органы данные о количестве иусловиях залегания общераспространенного полезного ископаемого достаточныдля предварительной оценки промышленного значения, выявленных запасов иположительного решения вопроса о целесообразности их дальнейшегоизучения. 1.4. Назначение и выплата государственных вознагражденийосуществляются после геологического изучения и положительной промышленнойоценки выявленных запасов общераспространенных полезных ископаемых,подтвержденной в установленном порядке государственной экспертизой. 1.5. Поощрительные денежные вознаграждения устанавливаются: - за выявление признаков общераспространенных полезныхископаемых (выходов данных полезных ископаемых на дневную поверхность, ихпроявлений в горных выработках). 1.6. Поощрительные денежные вознаграждения назначаются и выдаютсяпосле подтверждения ценности сделанного открытия Министерством природныхресурсов Российской Федерации или его территориальным органом. 1.7. Подготовка материалов по государственным и поощрительнымденежным вознаграждениям возложена на постоянно действующую Комиссию погосударственным и поощрительным вознаграждениям за открытие и разведкуместорождений общераспространенных полезных ископаемых органаисполнительной власти Калининградской области и территориальногоподразделения Министерства природных ресурсов. II. Определение размеров денежных вознаграждений 2.1. Размер государственного денежного вознаграждения в зависимостиот промышленной ценности месторождения общераспространенного полезногоископаемого может составлять до 0,5 процентов от прибыли, которую,согласно утвержденному в установленном порядке технико-экономическомуобоснованию, ожидается получить в результате разработки выявленныхзапасов. 2.2. По месторождениям строительных материалов и нерудного сырьяразмер государственного денежного вознаграждения определяется с учетомтолько той части запасов, в разработке которых существует реальнаяпотребность. 2.3. Размерность комплексного месторождения при наличии двух илиболее основных видов полезных компонентов и (или) попутных полезныхкомпонентов, расчетные данные по которым подтверждают рентабельность ихизвлечения, определяется через условное общераспространенное полезноеископаемое на основе применения переводных стоимостных коэффициентов. 2.4. Определение размера вознаграждения осуществляется с учетом цен,действующих на момент рассмотрения материалов, путем сопоставления их сценами, принятыми с технико-экономическим обоснованием кондиции дляподсчета выявленных запасов общераспространенного полезного ископаемого. 2.5. Промышленная ценность выявленного месторождения и размерывознаграждения определяются, исходя из количества, качества и условийпромышленного освоения запасов по его принадлежности к одной из указанныхниже групп: - к 1-й группе относятся крупные по запасам месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых высокого качества сблагоприятными для промышленного освоения экономическими игорнотехническими условиями; - ко 2-й группе - крупные по запасам месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых относительно невысокогокачества и средние по размерам месторождения высокого качества сблагоприятными для промышленного освоения экономическими игорнотехническими условиями; - к 3-й группе - средние по запасам общераспространенных полезныхископаемых месторождения с удовлетворительными экономическими игорнотехническими условиями их промышленного освоения; - к 4-й группе - небольшие по запасам общераспространенных полезныхископаемых месторождения с общераспространенными условиями ихпромышленного освоения и средние по масштабам объекты с относительносложными экономическими и горнотехническими условиями их разработки, атакже крупные месторождения строительных материалов, имеющие местноезначение. 2.6. Отнесение отдельных месторождений к категории крупных, среднихили мелких осуществляется на основании приложения N 1 к настоящемуПоложению, исходя из общего количества учтенных балансовых запасовкатегорий А+В+С1+С2. При этом запасы месторождений общераспространенныхполезных ископаемых, подсчитанные по категории С2, учитываются в объемеЗО-ти процентов для месторождений 1-й группы сложности геологическогостроения, 50-ти процентов - 2-й группы, 70-ти процентов - З-ей группы и100 процентов 4-й группы. 2.7. Определение принадлежности месторождения к одной из указанныхгрупп в пункте 2.5 настоящего Положения осуществляется Комиссией погосударственным и поощрительным вознаграждениям за открытие месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых на основе результатовгосударственной экспертизы выявленных запасов. 2.8. По месторождениям общераспространенных полезных ископаемыхпервой группы денежное вознаграждение устанавливается равным 0,5 процентаот прибыли, по месторождениям второй группы - 0,4 процента, третьейгруппы - 0,3 процента и четвертой группы 0,2 процента. 2.9. Государственные денежные вознаграждения выдаются гражданамРоссийской Федерации: - лично открывшим и (или) разведавшим месторождение, а такжедополнительные запасы общераспространенных полезных ископаемых или новоеминеральное сырье в ранее известном месторождении, существенноувеличивающие его промышленную ценность (в том числе выявлениедополнительных запасов общераспространенного полезного ископаемого неменее ЗО-процентов от общего количества ранее разведанных запасовкатегории А+В+С1+С2); - принимавшим непосредственное участие в работах по геологическомуизучению недр, приведших к открытию новых месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых, и (или) внесшим особый вклад вразведку и определение их промышленной ценности. 2.10. Максимальный размер государственного денежного вознаграждения,выплачиваемого одному лицу за открытие месторождения, отнесенного кпервой группе, не может превышать 200-кратного размера минимальногомесячного размера оплаты труда, установленного законодательствомРоссийской Федерации. По месторождениям второй, третьей, четвертой групп максимальныеразмеры денежных вознаграждений не должны превышать соответственно 150,100 и 50-кратного минимального месячного размера оплаты труда,установленного действующим законодательством. 2.11. Определение размера государственного вознаграждения,выплачиваемого отдельному лицу, исходя из его личного вклада в открытие иразведку (переоценку) месторождения, производится органом исполнительнойвласти Калининградской области и территориальным органом управленияфондом недр Министерства природных ресурсов Российской Федерации. 2.12. Максимальный размер государственного денежного вознагражденияустанавливается, как правило, лицам, обнаружившим месторождениеобщераспространенного полезного ископаемого и ответственным исполнителямполевых и камеральных работ, обеспечившим полноту и достоверностьпромышленной оценки запасов общераспространенных полезных ископаемых.Размер денежного вознаграждения ответственным исполнителям отчета сподсчетом запасов и технико-экономических или финансовых обоснований,разработавшим наиболее эффективные и прибыльные варианты освоенияобъекта, не должен превышать вознаграждения, выплачиваемого лицам,открывшим и разведавшим месторождение. 2.13. Поощрительные денежные вознаграждения за выявление признаковместорождения общераспространенного полезного ископаемого в зависимостиот их ценности назначаются в следующих максимальных размерах, кратныхмесячному размеру оплаты труда, установленному законодательствомРоссийской Федерации: - 80-кратном - за выявление прямых и косвенных признаков,указывающих на возможность обнаружения месторожденияобщераспространенного полезного ископаемого высокого качества вблагоприятных условиях; - 50-кратном - за выявление прямых и косвенных признаков,указывающих на возможность обнаружения месторождения общераспространенныхполезных ископаемых средних или небольших по масштабам вблизи действующихпредприятий; - 20-кратном - за выявление прямых и косвенных признаковместорождения общераспространенного полезного ископаемого снеопределенной принадлежностью к группе месторождений по значимости иперспективах, в том числе месторождения строительных материалов. 2.14. В случаях, если признаки месторождения распространенногополезного ископаемого выявлены несколькими гражданами, указанные суммывознаграждений устанавливаются в зависимости от вклада в открытие каждоголица. III. Подготовка материалов по государственным и поощрительным денежным вознаграждениям и порядок их рассмотрения 3.1. Регистрация открытых новых месторождений и дополнительныхзапасов общераспространенных полезных ископаемых, а также признаковместорождений производится Комиссией по государственным и поощрительнымвознаграждениям за открытие и разведку месторождений общераспространенныхполезных ископаемых на территории Калининградской области. 3.2. Подготовка материалов и их представление в Комиссию погосударственным и поощрительным вознаграждениям осуществляетсяюридическими и физическими лицами, сделавшими открытие или проводившимиработы, приведшие к открытию, или осуществили последующее геологическоеизучение выявленного объекта. 3.3. Направляемые в Комиссию материалы по государственным ипоощрительным денежным вознаграждениям должны содержать: - письмо с ходатайством о выплате вознаграждения за подписьюруководства организации, осуществляющей геологоразведочные работы,приведшие к открытию и (или) переоценке месторождения; - пояснительную записку с данными, характеризующимигеографо-экономическое положение месторождения, состав и количествозапасов общераспространенных полезных ископаемых, основные показатели ихразработки и другие сведения, обосновывающие отнесение месторождения кодной из установленных настоящим Положением групп по промышленнойценности; - выписку из заключения государственной экспертизы запасов с оценкойдостоверности и полноты информации о запасах полезных ископаемых,технико-экономическом обосновании и размере прибыли, которая может бытьполучена за весь период разработки этих запасов; - список лиц, представляемых к вознаграждению, с указанием степениучастия и вклада каждого из них в открытие и разведку (переоценку)месторождения с определением его первооткрывателя или первооткрывателей ипредлагаемым размером вознаграждения (приложение N 2). Лица,участвовавшие в открытии и разведке месторождений, но умершие к моментуподготовки указанных материалов, также включаются в список лиц,представляемых к вознаграждению. В случаях, когда в открытии и разведке принимали участие специалистыиных организаций, список лиц, представляемых к вознаграждению, долженбыть согласован с этими организациями. 3.4. Комиссия по государственным и поощрительным денежнымвознаграждениям рассматривает материалы (при необходимости с привлечениемдополнительных сведений и проведением экспертизы), уточняет группу, ккоторой следует отнести месторождение, персональный список лиц, иподготавливает предложения о назначении и размере государственногоденежного вознаграждения. 3.5. Лица, выявившие признаки месторождения общераспространенногополезного ископаемого, представляют в Комиссию по государственным ипоощрительным вознаграждениям заявку установленной формы (приложение N 3)с краткой характеристикой сделанного открытия. 3.6. Комиссия по государственным и поощрительным вознаграждениямрегистрирует заявку с выдачей заявителю справки установленной формы(приложение N 4), определяет новизну и ценность выявленных признаковместорождения общераспространенного полезного ископаемого и степеньучастия каждого лица в открытии, а также подготавливает предложения оназначении и размере поощрительного денежного вознаграждения. Регистрация открытия и рассмотрение материалов осуществляютсякомиссией в 3-месячный срок, кроме случаев, связанных с необходимостьюпроверки заявок с выездом на место. IV. Порядок назначения и выплаты государственных и поощрительных денежных вознаграждений 4.1. Государственное денежное вознаграждение назначается в основномспециалистам геологического профиля (геологам, геофизикам и др.),непосредственно участвовавшим в открытии и разведке выявленных запасовобщераспространенного полезного ископаемого, а также специалистамтехнического и иного профиля, непосредственно обеспечившим высокие темпыи достоверность разведки или высокие финансово-экономические показателиосвоения запасов. Вознаграждение назначается по результатам работыспециалиста в период открытия и разведки объекта, вне зависимости отместа его работы в период решения вопроса о назначении денежноговознаграждения. 4.2. Поощрительные денежные вознаграждения выплачиваются гражданамРоссийской Федерации: - за выявление признаков месторождений общераспространенных полезныхископаемых, как прямых, под которыми подразумевается проявление полезногоископаемого в естественных выходах или вскрытое горными выработками, таки косвенных - характерных для определенного типа месторожденийблагоприятных пород и их изменений, геологических и геофизическиханомалий, геологических структур и других. 4.3. Комиссия по государственным и поощрительным денежнымвознаграждениям в срок до 3-х месяцев, а в особо сложных случаях - до6-ти месяцев после получения материалов представляет руководству органаисполнительной власти Калининградской области и территориальногоподразделения Министерства природных ресурсов Российской Федерациипредложения о назначении и размерах денежных вознаграждений иобосновывающие их материалы: а) для назначения государственного денежного вознаграждения: - письмо с ходатайством о выплате вознаграждения за подписьюпредседателя комиссии; - заключение (протокол) комиссии по вознаграждениям с предложениямио назначении и размере вознаграждения; - пояснительную записку с данными, характеризующими географо -экономическое положение месторождения, состав и количество запасовобщераспространенных полезных ископаемых, основные показатели ихразработки и другие сведения, обосновывающие отнесение месторождения кодной из установленных настоящим Положением групп по промышленнойценности; - выписку из заключения государственной экспертизы запасовобщераспространенных полезных ископаемых и технико-экономическогообоснования их разработки; - список лиц, представляемых к вознаграждению с указанием степениучастия и вклада каждого из них в открытие и разведку (переоценку)месторождения и определением первооткрывателя или первооткрывателей(приложение N 2); б) для назначения поощрительного денежного вознаграждения: - заявку от лица (лиц), выявившего признаки месторождения(приложение N 3); - заключение (протокол) комиссии с предложениями о назначении иразмере вознаграждения; - заключение о проверке обоснованности заявки с оценкой ценностиоткрытия. 4.4. Решение о выплате государственного и поощрительного денежноговознаграждения по конкретному объекту принимается совместно руководствоморгана исполнительной власти Калининградской области и территориальногоподразделения Министерства природных ресурсов Российской Федерации наосновании заключения Комиссии по вознаграждениям. 4.5. Для принятия решения о выплате вознаграждений Комиссия погосударственным и поощрительным денежным вознаграждениям принеобходимости назначает экспертизу материалов по обоснованию и расчетуразмера денежных вознаграждений, осуществляемую независимыми экспертами.Экспертиза осуществляется на договорной основе с организацией, котораяпроводила разведку месторождения, а в случае ее ликвидации, -соответствующим территориальным органом управления государственным фондомнедр. 4.6. Выплата государственного и поощрительного денежныхвознаграждений конкретным лицам производится органом исполнительнойвласти Калининградской области за счет отчислений на воспроизводствоминерально-сырьевой базы аккумулируемых в областном бюджете. 4.7. Решение о назначении вознаграждений доводится до сведениякаждого из награжденных в письменном виде в месячный срок Комиссией погосударственным и поощрительным денежным вознаграждениям. 4.8. Ответственность за правильность и достоверность сведений поназначению денежных вознаграждений возлагается на руководителей идолжностных лиц, представляющих эти материалы. Приложение N 1 к Положению Размерность месторождений общераспространенных полезных ископаемых_________________________________________________________________________|N | Полезные ископаемые | Единица | Запасы месторождений ||пп| |измерения ___________________________| | | |крупных | средних |мелких|| | | |(более) |(от и до)|(ме- || | | | | |нее |_________________________________________________________________________|1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |_________________________________________________________________________|1.|Алевролит, аргиллит | млн.т | 30 | 30-5 | 5 || | | | | | ||2.|Вулканогенные метаморфические | млн.т | 5 | 5-1 | 1 || |и магматические породы (кроме | | | | || |использования для производства | | | | || |огнеупорных и кислото- | | | | || |упорных материалов, каменного | | | | || |литья, минеральной ваты и | | | | || |волокон, минеральной подкормки | | | | || |животных и птиц, а также в | | | | || |цементной промышленности, | | | | || |декоративно-поделочных камней) | | | | || | | | | | ||3.|Галька | млн.куб.м| 25 | 25-5 | 5 || | | | | | ||4.|Глина (кроме тугоплавкой, | млн.т | 20 | 20-5 | 5 || |огнеупорной, формовочной, | | | | || |бентонитовой, кислоупорной, | | | | || |для фарфоро-фаянсовой, метал- | | | | || |лургической, лакокрасочной, | | | | || |цементной промышленности и | | | | || |каокина). | | | | ||5.|Гипс (кроме декоративно- | тыс.т | 20 | 20-5 | <5 || |поделочного, для цементной | | | | || |и медицинской промышлен- | | | | || |ности) | | | | ||6.|Гравий | млн.куб.м| 25 | 25-5 | 5 || | | | | | ||7.|Диатомит, трепел, опока | млн.т | 20 | 20-2 | 2 || |(кроме используемых в | | | | || |цементной и стекольной | | | | || |промышленности) | | | | || | | | | | ||8.|Доломит (кроме используемого | млн.т | 100 | 100-20 | <20 || |в металлургической, химической | | | | || |и стекольной промышленности) | | | | || | | | | | ||9.|Известняк (кроме битуминозно- | млн.т | 150 | 150-50 | <50 || |го, а также используемого | | | | || |в цементной, металлургической, | | | | || |химической, стекольной, | | | | || |целлюлозно-бумажной и сахарной | | | | || |промышленности, для | | | | || |производства глинозема и | | | | || |минеральной подкормки животных | | | | || |и птиц) | | | | || | | | | | ||10|Кварцит (кроме финансового, | млн.т | 30 | 30-5 | 5 || |флюсового и для производства | | | | || |карбида кремния, кристалличес- | | | | || |кого кремния и ферросплавов) | | | | || | | | | | ||11|Мел (кроме используемого | млн.т | 25 | 25-5 | 5 || |в цементной, химической, | | | | || |стекольной, резиновой, | | | | || |целлюлозно-бумажной промыш- | | | | || |ленности и для получения | | | | || |глинозема и минеральной | | | | || |подкормки животных и птиц) | | | | || | | | | | ||12|Мергель (кроме битуминозного | млн.т | 50 | 50-5 | 5 || |и используемого в | | | | || |цементной промышленности) | | | | || | | | | | ||13|Песок (Кроме стекольного, |млн.куб.м | 20 | 20-5 | 5 || |формовочного, образивного, | | | | || |для фарфоро-фаянсовой, огне- | | | | || |упорной и цементной промыш- | | | | || |ленности) | | | | || | | | | | ||14|Песчаник (кроме битуминозного, | млн.т | 50 | 50-5 | 5 || |динасового и для стекольной | | | | || |промышленности, для | | | | || |производства карбида кремния, | | | | || |кристаллического кремния, | | | | || |ферросплавов и флюсов) | | | | || | | | | | ||15|Ракуша (кроме минеральной | млн.т | 20 | 20-5 | 5 || |подкормки животных и птиц) | | | | || | | | | | ||16|Сланец (кроме горючего) | млн.т | 500 | 500-50 | 50 || | | | | | ||17|Суглинок (кроме используе- | млн.т | 25 | 25-5 | 5 || |мого в цементной промыш- | | | | || |ленности) | | | | || | | | | | ||18|Торф | млн.т | >1 | 1-0,1 | <0,1 || | | | | | ||19|Сапропели | млн.т | 10 | 10-1 | 1 || | | | | | ||20|Месторождения блочного | | | | || |камня (кроме уникальных, |млн.куб.м | 5 | 5-1 | 1 || |определяемых МПР России) | | | | |_________________________________________________________________________ Приложение N 2 к Положению Список лиц, представляемых к государственному денежному вознаграждению за открытие и разведку (переоценку) месторождения _______________________________________________________________ (название месторождения, полезное ископаемое)Месторождение открыто в .............г.Поисково-разведочные работы проведены в.............гг.Запасы утверждены в...............г.по состоянию изученности на..........г._________________________________________________________________________|N |Фамилия,|Адрес | Место работы | Продолжи- | Характе- | Предла- ||п/п|Имя, |места | и занимаемая | тельность | ристика | гаемый || |Отчество|житель| должность | работы в | и степень| размер || | |ства ____________________ период | участия | вознаг- || | | |В период| В | открытия, | в откры- | раждения|| | | |открытия|настоящее| разведки | тии и | в рублях|| | | | и |время | или | разведке | || | | |разведки| | переоценки| (перео- | || | | |месторож| | месторож- | ценке) | || | | |дения | | дения | место- | || | | | | | (годы | рождения | || | | | | | работы) | | |_________________________________________________________________________| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |_________________________________________________________________________ I. Лица, открывшие и (или) разведавшие месторождение. II. Лица, принимавшие непосредственное участие в работах погеологическому изучению недр, приведших к открытию месторожденияобщераспространенного полезного ископаемого и (или) внесшие особый вкладв разведку и определение его промышленной ценностей ИТОГО: ........рубРуководитель предприятия (организации) Ф.И.О. Приложение N 3 к Положению Председателю территориальной комиссии по государственным и поощрительным денежным вознаграждениям за открытие месторождений общераспространенных полезных ископаемых _____________________________________ (фамилия, инициалы председателя) От гражданина(граждан)_______________ (фамилия, _____________________________________ имя, отчество, год рождения, _____________________________________ специальность, место работы) _____________________________________ проживающего(щих) по адресу:_________ индекс, _____________________________________ край(область), город (поселок, село) _____________________________________ улица, N дома, N квартиры Заявка о выявлении признаков месторождения общераспространенного полезного ископаемого 1. Мной(нами) открыто ______________________________________________ признаки месторождения общераспространенного_________________________________________________________________________ полезного ископаемого, если есть, то указать название объектарасположенный ___________________________________________________________ дать подробный адрес местонахождения объекта: край (область),_________________________________________________________________________ район, расстояние от населенного пункта и т.д. 2. Излагается краткая история открытия (когда и при какихобстоятельствах оно обнаружено), обосновывается ценность выявленныхпризнаков месторождения (вид полезного ископаемого, условия и формы егонахождения, распространенность и т.д.). Приводится список и прилагаются копии имеющихся документов, справоккомпетентных организаций, подтверждающих ценность открытия, если поинициативе заявителя оценка объекта, анализы образцов, проб проводилисьранее. 3. Излагается просьба зарегистрировать открытие и выплатитьвознаграждение. Дата заявки Подпись заявителя(заявителей) Приложение N 4 к Положению Министерство природных ресурсов Российской Федерации (МПР России) Территориальное подразделение МПР России Справка о регистрации заявки о выявлении признаков месторождения общераспространенного полезного ископаемого Дана гражданину (гражданам)_________________________________________ фамилия, имя, отчествов том, что территориальное подразделение Министерства природных ресурсовРоссийской Федерации зарегистрировало заявку на выявление признаковместорождения общераспространенного полезного ископаемого ________________________________________________________________________________________ наименование объектарасположенного в_________________________________________________________ край (область), районпод N____________ от________________________ датаПредседатель территориальной комиссиипо государственным и поощрительнымденежным вознаграждениям за открытиеместорождений полезных ископаемых ___________________________ фамилия, имя, отчество дата Российская Федеpация Калинингpадская областная Дума Постановление от 26 февраля 1998 г. N 13 "О порядке выплаты денежных вознаграждений за выявление месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Калининградской области" Согласно Закону Российской Федерации "О недрах", постановлениюПравительства Российской Федерации от 26 декабря 1995 года N 1282 "Опорядке выплаты денежных вознаграждений за выявление месторожденийполезных ископаемых" и в целях дальнейшего развития минерально-сырьевойбазы области, стимулирования юридических и физических лиц, занимающихсяпоисками и разведкой общераспространенных полезных ископаемых натерритории региона, Калининградская областная Дума п о с т а н о в л я е т : 1. Утвердить Положение "О порядке выплаты денежных вознаграждений завыявление месторождений общераспространенных полезных ископаемых натерритории Калининградской области." 2. Администрации области создать комиссию по государственным ипоощрительным денежным вознаграждениям за выявление месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых на территории Калининградскойобласти.Глава администрации (губернатор) Л. ГорбенкоКалининградской области Положение о порядке выплаты денежных вознаграждений за выявление месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Калининградской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение в соответствии с Законом РоссийскойФедерации "О недрах", постановлением Правительства Российской Федерацииот 26 декабря 1995 года N 1282 "О порядке выплаты и размерах денежныхвознаграждений за выявление полезных ископаемых" и Инструкцией повопросам выплаты вознаграждений за выявление месторождений полезныхископаемых, утвержденной приказом Министерства природных ресурсовРоссийской Федерации от 31 марта 1997 года N 50, определяет порядоквыплаты и размеры государственного и поощрительного денежныхвознаграждений за открытие и разведку месторождений общераспространенныхполезных ископаемых. 1.2. Государственные денежные вознаграждения назначаются: - за открытие и разведку новых месторождений общераспространенныхполезных ископаемых, запасы которых по своему качеству и условиямзалегания могут быть использованы и признаны промышленно ценными; - за выявление дополнительных запасов общераспространенных полезныхископаемых или нового минерального сырья в известных месторождениях,существенно увеличивающих их промышленную ценность. 1.3. Открытие месторождений или выявление дополнительных запасовобщераспространенных полезных ископаемых признается и подлежитрегистрации, если представленные в Министерство природных ресурсовРоссийской Федерации или его территориальные органы данные о количестве иусловиях залегания общераспространенного полезного ископаемого достаточныдля предварительной оценки промышленного значения, выявленных запасов иположительного решения вопроса о целесообразности их дальнейшегоизучения. 1.4. Назначение и выплата государственных вознагражденийосуществляются после геологического изучения и положительной промышленнойоценки выявленных запасов общераспространенных полезных ископаемых,подтвержденной в установленном порядке государственной экспертизой. 1.5. Поощрительные денежные вознаграждения устанавливаются: - за выявление признаков общераспространенных полезныхископаемых (выходов данных полезных ископаемых на дневную поверхность, ихпроявлений в горных выработках). 1.6. Поощрительные денежные вознаграждения назначаются и выдаютсяпосле подтверждения ценности сделанного открытия Министерством природныхресурсов Российской Федерации или его территориальным органом. 1.7. Подготовка материалов по государственным и поощрительнымденежным вознаграждениям возложена на постоянно действующую Комиссию погосударственным и поощрительным вознаграждениям за открытие и разведкуместорождений общераспространенных полезных ископаемых органаисполнительной власти Калининградской области и территориальногоподразделения Министерства природных ресурсов. II. Определение размеров денежных вознаграждений 2.1. Размер государственного денежного вознаграждения в зависимостиот промышленной ценности месторождения общераспространенного полезногоископаемого может составлять до 0,5 процентов от прибыли, которую,согласно утвержденному в установленном порядке технико-экономическомуобоснованию, ожидается получить в результате разработки выявленныхзапасов. 2.2. По месторождениям строительных материалов и нерудного сырьяразмер государственного денежного вознаграждения определяется с учетомтолько той части запасов, в разработке которых существует реальнаяпотребность. 2.3. Размерность комплексного месторождения при наличии двух илиболее основных видов полезных компонентов и (или) попутных полезныхкомпонентов, расчетные данные по которым подтверждают рентабельность ихизвлечения, определяется через условное общераспространенное полезноеископаемое на основе применения переводных стоимостных коэффициентов. 2.4. Определение размера вознаграждения осуществляется с учетом цен,действующих на момент рассмотрения материалов, путем сопоставления их сценами, принятыми с технико-экономическим обоснованием кондиции дляподсчета выявленных запасов общераспространенного полезного ископаемого. 2.5. Промышленная ценность выявленного месторождения и размерывознаграждения определяются, исходя из количества, качества и условийпромышленного освоения запасов по его принадлежности к одной из указанныхниже групп: - к 1-й группе относятся крупные по запасам месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых высокого качества сблагоприятными для промышленного освоения экономическими игорнотехническими условиями; - ко 2-й группе - крупные по запасам месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых относительно невысокогокачества и средние по размерам месторождения высокого качества сблагоприятными для промышленного освоения экономическими игорнотехническими условиями; - к 3-й группе - средние по запасам общераспространенных полезныхископаемых месторождения с удовлетворительными экономическими игорнотехническими условиями их промышленного освоения; - к 4-й группе - небольшие по запасам общераспространенных полезныхископаемых месторождения с общераспространенными условиями ихпромышленного освоения и средние по масштабам объекты с относительносложными экономическими и горнотехническими условиями их разработки, атакже крупные месторождения строительных материалов, имеющие местноезначение. 2.6. Отнесение отдельных месторождений к категории крупных, среднихили мелких осуществляется на основании приложения N 1 к настоящемуПоложению, исходя из общего количества учтенных балансовых запасовкатегорий А+В+С1+С2. При этом запасы месторождений общераспространенныхполезных ископаемых, подсчитанные по категории С2, учитываются в объемеЗО-ти процентов для месторождений 1-й группы сложности геологическогостроения, 50-ти процентов - 2-й группы, 70-ти процентов - З-ей группы и100 процентов 4-й группы. 2.7. Определение принадлежности месторождения к одной из указанныхгрупп в пункте 2.5 настоящего Положения осуществляется Комиссией погосударственным и поощрительным вознаграждениям за открытие месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых на основе результатовгосударственной экспертизы выявленных запасов. 2.8. По месторождениям общераспространенных полезных ископаемыхпервой группы денежное вознаграждение устанавливается равным 0,5 процентаот прибыли, по месторождениям второй группы - 0,4 процента, третьейгруппы - 0,3 процента и четвертой группы 0,2 процента. 2.9. Государственные денежные вознаграждения выдаются гражданамРоссийской Федерации: - лично открывшим и (или) разведавшим месторождение, а такжедополнительные запасы общераспространенных полезных ископаемых или новоеминеральное сырье в ранее известном месторождении, существенноувеличивающие его промышленную ценность (в том числе выявлениедополнительных запасов общераспространенного полезного ископаемого неменее ЗО-процентов от общего количества ранее разведанных запасовкатегории А+В+С1+С2); - принимавшим непосредственное участие в работах по геологическомуизучению недр, приведших к открытию новых месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых, и (или) внесшим особый вклад вразведку и определение их промышленной ценности. 2.10. Максимальный размер государственного денежного вознаграждения,выплачиваемого одному лицу за открытие месторождения, отнесенного кпервой группе, не может превышать 200-кратного размера минимальногомесячного размера оплаты труда, установленного законодательствомРоссийской Федерации. По месторождениям второй, третьей, четвертой групп максимальныеразмеры денежных вознаграждений не должны превышать соответственно 150,100 и 50-кратного минимального месячного размера оплаты труда,установленного действующим законодательством. 2.11. Определение размера государственного вознаграждения,выплачиваемого отдельному лицу, исходя из его личного вклада в открытие иразведку (переоценку) месторождения, производится органом исполнительнойвласти Калининградской области и территориальным органом управленияфондом недр Министерства природных ресурсов Российской Федерации. 2.12. Максимальный размер государственного денежного вознагражденияустанавливается, как правило, лицам, обнаружившим месторождениеобщераспространенного полезного ископаемого и ответственным исполнителямполевых и камеральных работ, обеспечившим полноту и достоверностьпромышленной оценки запасов общераспространенных полезных ископаемых.Размер денежного вознаграждения ответственным исполнителям отчета сподсчетом запасов и технико-экономических или финансовых обоснований,разработавшим наиболее эффективные и прибыльные варианты освоенияобъекта, не должен превышать вознаграждения, выплачиваемого лицам,открывшим и разведавшим месторождение. 2.13. Поощрительные денежные вознаграждения за выявление признаковместорождения общераспространенного полезного ископаемого в зависимостиот их ценности назначаются в следующих максимальных размерах, кратныхмесячному размеру оплаты труда, установленному законодательствомРоссийской Федерации: - 80-кратном - за выявление прямых и косвенных признаков,указывающих на возможность обнаружения месторожденияобщераспространенного полезного ископаемого высокого качества вблагоприятных условиях; - 50-кратном - за выявление прямых и косвенных признаков,указывающих на возможность обнаружения месторождения общераспространенныхполезных ископаемых средних или небольших по масштабам вблизи действующихпредприятий; - 20-кратном - за выявление прямых и косвенных признаковместорождения общераспространенного полезного ископаемого снеопределенной принадлежностью к группе месторождений по значимости иперспективах, в том числе месторождения строительных материалов. 2.14. В случаях, если признаки месторождения распространенногополезного ископаемого выявлены несколькими гражданами, указанные суммывознаграждений устанавливаются в зависимости от вклада в открытие каждоголица. III. Подготовка материалов по государственным и поощрительным денежным вознаграждениям и порядок их рассмотрения 3.1. Регистрация открытых новых месторождений и дополнительныхзапасов общераспространенных полезных ископаемых, а также признаковместорождений производится Комиссией по государственным и поощрительнымвознаграждениям за открытие и разведку месторождений общераспространенныхполезных ископаемых на территории Калининградской области. 3.2. Подготовка материалов и их представление в Комиссию погосударственным и поощрительным вознаграждениям осуществляетсяюридическими и физическими лицами, сделавшими открытие или проводившимиработы, приведшие к открытию, или осуществили последующее геологическоеизучение выявленного объекта. 3.3. Направляемые в Комиссию материалы по государственным ипоощрительным денежным вознаграждениям должны содержать: - письмо с ходатайством о выплате вознаграждения за подписьюруководства организации, осуществляющей геологоразведочные работы,приведшие к открытию и (или) переоценке месторождения; - пояснительную записку с данными, характеризующимигеографо-экономическое положение месторождения, состав и количествозапасов общераспространенных полезных ископаемых, основные показатели ихразработки и другие сведения, обосновывающие отнесение месторождения кодной из установленных настоящим Положением групп по промышленнойценности; - выписку из заключения государственной экспертизы запасов с оценкойдостоверности и полноты информации о запасах полезных ископаемых,технико-экономическом обосновании и размере прибыли, которая может бытьполучена за весь период разработки этих запасов; - список лиц, представляемых к вознаграждению, с указанием степениучастия и вклада каждого из них в открытие и разведку (переоценку)месторождения с определением его первооткрывателя или первооткрывателей ипредлагаемым размером вознаграждения (приложение N 2). Лица,участвовавшие в открытии и разведке месторождений, но умершие к моментуподготовки указанных материалов, также включаются в список лиц,представляемых к вознаграждению. В случаях, когда в открытии и разведке принимали участие специалистыиных организаций, список лиц, представляемых к вознаграждению, долженбыть согласован с этими организациями. 3.4. Комиссия по государственным и поощрительным денежнымвознаграждениям рассматривает материалы (при необходимости с привлечениемдополнительных сведений и проведением экспертизы), уточняет группу, ккоторой следует отнести месторождение, персональный список лиц, иподготавливает предложения о назначении и размере государственногоденежного вознаграждения. 3.5. Лица, выявившие признаки месторождения общераспространенногополезного ископаемого, представляют в Комиссию по государственным ипоощрительным вознаграждениям заявку установленной формы (приложение N 3)с краткой характеристикой сделанного открытия. 3.6. Комиссия по государственным и поощрительным вознаграждениямрегистрирует заявку с выдачей заявителю справки установленной формы(приложение N 4), определяет новизну и ценность выявленных признаковместорождения общераспространенного полезного ископаемого и степеньучастия каждого лица в открытии, а также подготавливает предложения оназначении и размере поощрительного денежного вознаграждения. Регистрация открытия и рассмотрение материалов осуществляютсякомиссией в 3-месячный срок, кроме случаев, связанных с необходимостьюпроверки заявок с выездом на место. IV. Порядок назначения и выплаты государственных и поощрительных денежных вознаграждений 4.1. Государственное денежное вознаграждение назначается в основномспециалистам геологического профиля (геологам, геофизикам и др.),непосредственно участвовавшим в открытии и разведке выявленных запасовобщераспространенного полезного ископаемого, а также специалистамтехнического и иного профиля, непосредственно обеспечившим высокие темпыи достоверность разведки или высокие финансово-экономические показателиосвоения запасов. Вознаграждение назначается по результатам работыспециалиста в период открытия и разведки объекта, вне зависимости отместа его работы в период решения вопроса о назначении денежноговознаграждения. 4.2. Поощрительные денежные вознаграждения выплачиваются гражданамРоссийской Федерации: - за выявление признаков месторождений общераспространенных полезныхископаемых, как прямых, под которыми подразумевается проявление полезногоископаемого в естественных выходах или вскрытое горными выработками, таки косвенных - характерных для определенного типа месторожденийблагоприятных пород и их изменений, геологических и геофизическиханомалий, геологических структур и других. 4.3. Комиссия по государственным и поощрительным денежнымвознаграждениям в срок до 3-х месяцев, а в особо сложных случаях - до6-ти месяцев после получения материалов представляет руководству органаисполнительной власти Калининградской области и территориальногоподразделения Министерства природных ресурсов Российской Федерациипредложения о назначении и размерах денежных вознаграждений иобосновывающие их материалы: а) для назначения государственного денежного вознаграждения: - письмо с ходатайством о выплате вознаграждения за подписьюпредседателя комиссии; - заключение (протокол) комиссии по вознаграждениям с предложениямио назначении и размере вознаграждения; - пояснительную записку с данными, характеризующими географо -экономическое положение месторождения, состав и количество запасовобщераспространенных полезных ископаемых, основные показатели ихразработки и другие сведения, обосновывающие отнесение месторождения кодной из установленных настоящим Положением групп по промышленнойценности; - выписку из заключения государственной экспертизы запасовобщераспространенных полезных ископаемых и технико-экономическогообоснования их разработки; - список лиц, представляемых к вознаграждению с указанием степениучастия и вклада каждого из них в открытие и разведку (переоценку)месторождения и определением первооткрывателя или первооткрывателей(приложение N 2); б) для назначения поощрительного денежного вознаграждения: - заявку от лица (лиц), выявившего признаки месторождения(приложение N 3); - заключение (протокол) комиссии с предложениями о назначении иразмере вознаграждения; - заключение о проверке обоснованности заявки с оценкой ценностиоткрытия. 4.4. Решение о выплате государственного и поощрительного денежноговознаграждения по конкретному объекту принимается совместно руководствоморгана исполнительной власти Калининградской области и территориальногоподразделения Министерства природных ресурсов Российской Федерации наосновании заключения Комиссии по вознаграждениям. 4.5. Для принятия решения о выплате вознаграждений Комиссия погосударственным и поощрительным денежным вознаграждениям принеобходимости назначает экспертизу материалов по обоснованию и расчетуразмера денежных вознаграждений, осуществляемую независимыми экспертами.Экспертиза осуществляется на договорной основе с организацией, котораяпроводила разведку месторождения, а в случае ее ликвидации, -соответствующим территориальным органом управления государственным фондомнедр. 4.6. Выплата государственного и поощрительного денежныхвознаграждений конкретным лицам производится органом исполнительнойвласти Калининградской области за счет отчислений на воспроизводствоминерально-сырьевой базы аккумулируемых в областном бюджете. 4.7. Решение о назначении вознаграждений доводится до сведениякаждого из награжденных в письменном виде в месячный срок Комиссией погосударственным и поощрительным денежным вознаграждениям. 4.8. Ответственность за правильность и достоверность сведений поназначению денежных вознаграждений возлагается на руководителей идолжностных лиц, представляющих эти материалы. Приложение N 1 к Положению Размерность месторождений общераспространенных полезных ископаемых_________________________________________________________________________|N | Полезные ископаемые | Единица | Запасы месторождений ||пп| |измерения ___________________________| | | |крупных | средних |мелких|| | | |(более) |(от и до)|(ме- || | | | | |нее |_________________________________________________________________________|1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |_________________________________________________________________________|1.|Алевролит, аргиллит | млн.т | 30 | 30-5 | 5 || | | | | | ||2.|Вулканогенные метаморфические | млн.т | 5 | 5-1 | 1 || |и магматические породы (кроме | | | | || |использования для производства | | | | || |огнеупорных и кислото- | | | | || |упорных материалов, каменного | | | | || |литья, минеральной ваты и | | | | || |волокон, минеральной подкормки | | | | || |животных и птиц, а также в | | | | || |цементной промышленности, | | | | || |декоративно-поделочных камней) | | | | || | | | | | ||3.|Галька | млн.куб.м| 25 | 25-5 | 5 || | | | | | ||4.|Глина (кроме тугоплавкой, | млн.т | 20 | 20-5 | 5 || |огнеупорной, формовочной, | | | | || |бентонитовой, кислоупорной, | | | | || |для фарфоро-фаянсовой, метал- | | | | || |лургической, лакокрасочной, | | | | || |цементной промышленности и | | | | || |каокина). | | | | ||5.|Гипс (кроме декоративно- | тыс.т | 20 | 20-5 | <5 || |поделочного, для цементной | | | | || |и медицинской промышлен- | | | | || |ности) | | | | ||6.|Гравий | млн.куб.м| 25 | 25-5 | 5 || | | | | | ||7.|Диатомит, трепел, опока | млн.т | 20 | 20-2 | 2 || |(кроме используемых в | | | | || |цементной и стекольной | | | | || |промышленности) | | | | || | | | | | ||8.|Доломит (кроме используемого | млн.т | 100 | 100-20 | <20 || |в металлургической, химической | | | | || |и стекольной промышленности) | | | | || | | | | | ||9.|Известняк (кроме битуминозно- | млн.т | 150 | 150-50 | <50 || |го, а также используемого | | | | || |в цементной, металлургической, | | | | || |химической, стекольной, | | | | || |целлюлозно-бумажной и сахарной | | | | || |промышленности, для | | | | || |производства глинозема и | | | | || |минеральной подкормки животных | | | | || |и птиц) | | | | || | | | | | ||10|Кварцит (кроме финансового, | млн.т | 30 | 30-5 | 5 || |флюсового и для производства | | | | || |карбида кремния, кристалличес- | | | | || |кого кремния и ферросплавов) | | | | || | | | | | ||11|Мел (кроме используемого | млн.т | 25 | 25-5 | 5 || |в цементной, химической, | | | | || |стекольной, резиновой, | | | | || |целлюлозно-бумажной промыш- | | | | || |ленности и для получения | | | | || |глинозема и минеральной | | | | || |подкормки животных и птиц) | | | | || | | | | | ||12|Мергель (кроме битуминозного | млн.т | 50 | 50-5 | 5 || |и используемого в | | | | || |цементной промышленности) | | | | || | | | | | ||13|Песок (Кроме стекольного, |млн.куб.м | 20 | 20-5 | 5 || |формовочного, образивного, | | | | || |для фарфоро-фаянсовой, огне- | | | | || |упорной и цементной промыш- | | | | || |ленности) | | | | || | | | | | ||14|Песчаник (кроме битуминозного, | млн.т | 50 | 50-5 | 5 || |динасового и для стекольной | | | | || |промышленности, для | | | | || |производства карбида кремния, | | | | || |кристаллического кремния, | | | | || |ферросплавов и флюсов) | | | | || | | | | | ||15|Ракуша (кроме минеральной | млн.т | 20 | 20-5 | 5 || |подкормки животных и птиц) | | | | || | | | | | ||16|Сланец (кроме горючего) | млн.т | 500 | 500-50 | 50 || | | | | | ||17|Суглинок (кроме используе- | млн.т | 25 | 25-5 | 5 || |мого в цементной промыш- | | | | || |ленности) | | | | || | | | | | ||18|Торф | млн.т | >1 | 1-0,1 | <0,1 || | | | | | ||19|Сапропели | млн.т | 10 | 10-1 | 1 || | | | | | ||20|Месторождения блочного | | | | || |камня (кроме уникальных, |млн.куб.м | 5 | 5-1 | 1 || |определяемых МПР России) | | | | |_________________________________________________________________________ Приложение N 2 к Положению Список лиц, представляемых к государственному денежному вознаграждению за открытие и разведку (переоценку) месторождения _______________________________________________________________ (название месторождения, полезное ископаемое)Месторождение открыто в .............г.Поисково-разведочные работы проведены в.............гг.Запасы утверждены в...............г.по состоянию изученности на..........г._________________________________________________________________________|N |Фамилия,|Адрес | Место работы | Продолжи- | Характе- | Предла- ||п/п|Имя, |места | и занимаемая | тельность | ристика | гаемый || |Отчество|житель| должность | работы в | и степень| размер || | |ства ____________________ период | участия | вознаг- || | | |В период| В | открытия, | в откры- | раждения|| | | |открытия|настоящее| разведки | тии и | в рублях|| | | | и |время | или | разведке | || | | |разведки| | переоценки| (перео- | || | | |месторож| | месторож- | ценке) | || | | |дения | | дения | место- | || | | | | | (годы | рождения | || | | | | | работы) | | |_________________________________________________________________________| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |_________________________________________________________________________ I. Лица, открывшие и (или) разведавшие месторождение. II. Лица, принимавшие непосредственное участие в работах погеологическому изучению недр, приведших к открытию месторожденияобщераспространенного полезного ископаемого и (или) внесшие особый вкладв разведку и определение его промышленной ценностей ИТОГО: ........рубРуководитель предприятия (организации) Ф.И.О. Приложение N 3 к Положению Председателю территориальной комиссии по государственным и поощрительным денежным вознаграждениям за открытие месторождений общераспространенных полезных ископаемых _____________________________________ (фамилия, инициалы председателя) От гражданина(граждан)_______________ (фамилия, _____________________________________ имя, отчество, год рождения, _____________________________________ специальность, место работы) _____________________________________ проживающего(щих) по адресу:_________ индекс, _____________________________________ край(область), город (поселок, село) _____________________________________ улица, N дома, N квартиры Заявка о выявлении признаков месторождения общераспространенного полезного ископаемого 1. Мной(нами) открыто ______________________________________________ признаки месторождения общераспространенного_________________________________________________________________________ полезного ископаемого, если есть, то указать название объектарасположенный ___________________________________________________________ дать подробный адрес местонахождения объекта: край (область),_________________________________________________________________________ район, расстояние от населенного пункта и т.д. 2. Излагается краткая история открытия (когда и при какихобстоятельствах оно обнаружено), обосновывается ценность выявленныхпризнаков месторождения (вид полезного ископаемого, условия и формы егонахождения, распространенность и т.д.). Приводится список и прилагаются копии имеющихся документов, справоккомпетентных организаций, подтверждающих ценность открытия, если поинициативе заявителя оценка объекта, анализы образцов, проб проводилисьранее. 3. Излагается просьба зарегистрировать открытие и выплатитьвознаграждение. Дата заявки Подпись заявителя(заявителей) Приложение N 4 к Положению Министерство природных ресурсов Российской Федерации (МПР России) Территориальное подразделение МПР России Справка о регистрации заявки о выявлении признаков месторождения общераспространенного полезного ископаемого Дана гражданину (гражданам)_________________________________________ фамилия, имя, отчествов том, что территориальное подразделение Министерства природных ресурсовРоссийской Федерации зарегистрировало заявку на выявление признаковместорождения общераспространенного полезного ископаемого ________________________________________________________________________________________ наименование объектарасположенного в_________________________________________________________ край (область), районпод N____________ от________________________ датаПредседатель территориальной комиссиипо государственным и поощрительнымденежным вознаграждениям за открытиеместорождений полезных ископаемых ___________________________ фамилия, имя, отчество дата