Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 15.08.2000 № 322
Об утверждении Программы по созданию территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Калининградской области и ее частей
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Указ Губернатора Калининградской области от 10.07.2006 г. N 71 от 15 августа 2000 г. N 322 Об утверждении Программы по созданию территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Калининградской области и ее частей В целях создания территориальной комплексной схемыградостроительного планирования развития территории Калининградскойобласти и ее частей, в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации и Законом Калининградской области от 15 октября1999 года N 150 "Градостроительный кодекс Калининградской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Программу по созданию территориальной комплекснойсхемы градостроительного планирования развития территорииКалининградской области и ее частей согласно приложению. 2. Определить заказчиком на создание территориальной комплекснойсхемы градостроительного планирования развития территорииКалининградской области и ее частей управление архитектурыадминистрации области (Пустовгарова В.И.). 3. Комитету по финансам и бюджету администрации области(Голубевой Л.Н.) предусмотреть финансовые средства на созданиетерриториальной комплексной схемы градостроительного планированияразвития территории Калининградской области и ее частей приформировании областных бюджетов на 2001-2002 годы в размере 7,2 млн.рублей, в том числе: на 2001 год - 3,8 млн. рублей, на 2002 год - 3,4млн. рублей. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Бучельникова С.О. 5. Постановление вступает в силу со дня подписания.Глава администрации(губернатор) области Л. Горбенко Приложение к постановлению главы администрации (губернатора) области от 15 августа 2000 г. N 322 ПРОГРАММА по созданию территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Калининградской области и ее частей Программа по созданию территориальной комплексной схемыградостроительного планирования развития территории Калининградскойобласти и ее частей разработана в соответствии с постановлением главыадминистрации (губернатора) Калининградской области от 23 мая 2000 г.N 202 "О разработке Программы по созданию территориальной комплекснойсхемы градостроительного планирования развития территорииКалининградской области и ее частей" управлением архитектурыадминистрации области с привлечением специалистов института "БелНИИПградостроительства". Согласно градостроительным кодексам Российской Федерации иКалининградской области градостроительное планирование развитиятерритории области, поселений и их застройка осуществляютсяпосредством разработки градостроительной документации -территориальной комплексной схемой градостроительного планированияразвития территории Калининградской области и ее частей (ТКС). В ТКС Калининградской области будут определены целигосударственной политики в сфере градостроительства исходя изсоциально - экономических и природно - климатических условий,выполнено зонирование территории области, указаны основные направлениясовершенствования системы расселения, развития городских и сельскихпоселений, производства, инженерной, транспортной, социальнойинфраструктур регионального и межселенного значений, защиты территорииобласти от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,улучшения экологической обстановки градостроительными средствами,сохранения территорий объектов историко - культурного и природногонаследия. В ТКС будут разработаны предложения об установлении границпоселений и природных зон городов, а также рекомендации по обеспечениюресурсами в целях комплексного развития территории Калининградскойобласти. Общественная эффективность работы состоит в необходимостисоздания фактически отсутствующей стратегии развития территорииобласти - разработки территориальной комплексной схемыградостроительного планирования развития территории Калининградскойобласти (Генерального плана области). В процессе разработки будут определяться первоочередныемероприятия по развитию Калининградской области, в том числе, дляпривлечения внешних инвестиций для развития промышленности,транспорта, сельского хозяйства, индустрии туризма и отдыха, сферыуслуг и др. Территориальная комплексная схема градостроительного планирования развития территории Калининградской области и ее частей (ТКС) Предпосылками разработки ТКС являются: - Переход Калининградской области на принципы устойчивогоразвития; - Реформирование региональной экономики, созданиевысокоэффективной рыночной экономики постиндустриального общества; - Интеграция региона в единое экономическое пространство, увязкапринципов и методов планирования со странами СНГ и ЕС; - Усиление роли и ответственности органов государственной властии органов местного самоуправления в планировании развития территорий ипоселений. Целью Территориальной комплексной схемы градостроительногопланирования развития территории Калининградской области и ее частейявляется установление территориальной организации, которая обеспечитустойчивое и конкурентоспособное функционирование территорий инаселенных мест. ТКС решает следующие задачи: - Формирование перспективной территориальной планировочнойструктуры на базе зон урбанизации, экологической сети, развитияинженерно - транспортных коммуникаций; - Комплексное зонирование территорий региона для охраны природныхресурсов, рационального использования сельскохозяйственныхтерриторий, интенсивного освоения урбанизированных территорий; - Интенсификация использования имеющегося социального,производственного, культурного и пространственного потенциала развитыхгородов, сохранение их историко - культурного наследия; - Обеспечение пространственной доступности всему населениюрегиона благ цивилизации, созданных в развитых городах за счетсовершенствования коммуникационных систем (телекоммуникации, дороги,общественный транспорт); - Обеспечение сбалансированного развития низовых административныхединиц - местных систем расселения на основе использования местныхресурсов без ущерба их регенерирующей способности. Улучшение средыжизнедеятельности населения, развитие сферы обслуживания,обеспеченности жильем, улучшение экологической ситуации; - Содействие развитию малых городов - центров местных системрасселения; - Территориальная дифференциация энергообеспечения, снижениеэнергопотребления, расширение использования возобновляемых инетрадиционных энергетических ресурсов; - Реабилитация территорий с поврежденной средой обитания; - Ведение мониторинга перспективного регионального развития наоснове показателей и индикаторов устойчивого развития городскихпоселений и сельских территорий; - Разработка предложений по установлению пригородных зон городовобласти. В процессе создания ТКС будут разработаны проекты закона озонировании территории Калининградской области и других нормативныхправовых актов в сфере градостроительного планирования развитиятерритории области. СОДЕРЖАНИЕ Территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Калининградской области и ее частей (ТКС) КНИГА 0. Задание на выполнение ТКС - Организационная структура выполнения проекта - Картографическая подоснова - Обоснование прогнозных сроков - Административно - территориальное устройство и статистическая учетность - Задание на выполнение ТКС - Календарный план выполнения ТКС КНИГА 1. Условия и тенденции развития Калининградского региона в целом - Исторические предпосылки формирования Калининградского региона - Калининградский регион в действующих федеральных и региональных программах - Калининградский регион в международных программах и проектах Европейской интеграции (экономическое и культурное сотрудничество, развитие городских регионов, развитие транспортных коммуникаций, охрана природной среды, охрана историко - культурной среды, развитие туризма): - Роль Калининградской области в территориальном развитии Балтийского региона - Межрегиональное сотрудничество с приграничными государствами (Польша, Литва) - Межрегиональное сотрудничество с Беларусью - Ключевые выводы и рекомендации КНИГА 2. Анализ и оценка территориального развития Калининградской области - Демографический и социально - экономический потенциал городских поселений и сельских территорий - Демография. Территориальное распределение населения - Миграция населения - Занятость населения и безработица - Промышленно - производственный потенциал поселений и территорий - Агроресурсный потенциал территорий - Туристско - рекреационный потенциал территорий - Охрана ландшафтного и биологического разнообразия - Сравнительная характеристика поселений. Типология поселений, морфология системы расселения - Связность поселений и территорий. Коммуникационная инфраструктура - Транспортная инфраструктура - Телекоммуникации - Ресурсное обеспечение. Инженерная инфраструктура городских поселений и сельских территорий - Водные ресурсы - Полезные ископаемые - Энергообеспечение - Качество и аттрактивность среды городских поселений и сельских территорий - Состояние окружающей среды - Развитие общественного обслуживания - Развитие жилищного фонда - Историко - культурный потенциал - Ключевые выводы и рекомендации КНИГА 3. Территориальный прогноз социально - экономического развития Калининградской области - Население. Возрастная структура населения - Занятость населения. Безработица - Отраслевая структура экономики, объемы производства - Ключевые выводы и рекомендации КНИГА 4. Система расселения. Стратегия развития системы расселения - Модели системы расселения - Планировочное районирование - Функционально - планировочная классификация поселений и транспортных коммуникаций - Стратегии развития поселений, совершенствования планировочного районирования - Административно - территориальное деление Калининградской области КНИГА 5. Территориальное зонирование. Стратегия развития территорий - Функциональное зонирование - Регулятивное зонирование - Перечень видов и регламентация использования (развития) территорий - Стратегии развития отдельных территорий - Определение пригородных зон городов области КНИГА 6. Стратегия территориальной организации и развития региональной инфраструктуры - Территориальная организация транспортной сети - Территориальное развитие телекоммуникаций - Территориальное развитие энергообеспечения - Территориальное развитие системы общественного обслуживания - Территориальное развитие городских и сельских поселений КНИГА 7. Основные положения и выводы Территориальной комплексной схемы градостроительного планирования территории Калининградской области и ее частей Приложение к Программе по созданию территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития Калининградской области и ее частей ЭТАПЫ РАЗРАБОТКИ ----------------T---------------------------T-----------------------¬¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦+-------T-------+------T------T------T------+-----T-----T-----T-----+¦ III ¦ IV ¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV ¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV ¦L-------+-------+------+------+------+------+-----+-----+-----+---------------------------T----------------------T-----------------------T-----------------------¬¦ ЭТАП 1 ¦ ЭТАП 2 ¦ ЭТАП 3 ¦ ¦+--------------------+----------------------+-----------------------+-----------------------+¦ Обоснование ТКС ¦ Концепция ТКС ¦ Проект ТКС ¦ ¦+--------------------+----------------------+-----------------------+-----------------------+¦ ****************** ¦ ¦ ¦ Книга 0 ¦+--------------------+----------------------+-----------------------+-----------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+----------------------+-----------------------+-----------------------+¦ ****************** ¦ ¦ * ¦ Книга 1 ¦+--------------------+----------------------+-----------------------+-----------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+----------------------+-----------------------+-----------------------+¦ ****** Краткий SWOT - анализ ************ ¦ * ¦ Книга 2 ¦¦ ***************************************** ¦ * ¦ ¦+--------------------T----------------------+-----------------------+-----------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+----------------------+-----------------------+-----------------------+¦ ¦ ******************************************** ¦ Книга 3 ¦+--------------------+----------------------T-----------------------+-----------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+----------------------+-----------------------+-----------------------+¦ ¦ ******************************************** ¦ Книга 4 ¦+--------------------+----------------------T-----------------------+-----------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+----------------------+-----------------------+-----------------------+¦ ¦ ******************************************** ¦ Книга 5 ¦+--------------------+----------------------T-----------------------+-----------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+----------------------+-----------------------+-----------------------+¦ ¦ ¦ ********************* ¦ Книга 6 ¦+--------------------+----------------------+-----------------------+-----------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+----------------------+-----------------------+-----------------------+¦ ¦ ¦ ********************* ¦ Книга 7 ¦L--------------------+----------------------+-----------------------+------------------------ * - подготовка окончательной редакции