Постановление Областной думы Калининградской области от 29.03.2001 № 158
О Регламенте Калининградской областной Думы третьего созыва
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 марта 2001 г. N 158 О Регламенте Калининградской областной Думы третьего созыва (В редакции Постановлений Областной думы Калининградской области от 14.09.2001 г. N 404; от 25.09.2003 г. N 448; от 25.03.2004 г. N 119) Областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Регламент Калининградской областной Думы третьегосозыва (прилагается). 2. Признать утратившими силу: - решение областной Думы от 13 марта 1997 года N 103 "Орассмотрении в третьем чтении проекта Регламента Калининградскойобластной Думы"; - решение областной Думы от 9 октября 1997 года N 458 "О внесенииизменений в Регламент Калининградской областной Думы"; - решение областной Думы от 27 мая 1999 года N 233 "О внесенииизменения в Регламент Калининградской областной Думы"; - решение областной Думы от 23 сентября 1999 года N 366 "Овнесении изменений и дополнений в Регламент Калининградской областнойДумы".Председательобластной Думы В.А. Никитин РЕГЛАМЕНТ Калининградской областной Думы (В редакции Постановлений Областной думы Калининградской области от 14.09.2001 г. N 404; от 25.09.2003 г. N 448; от 25.03.2004 г. N 119) Настоящий Регламент в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Калининградской области определяетпорядок созыва, подготовки и проведения заседаний Калининградскойобластной Думы, избрания председателя, заместителей председателя ииных выборных должностных лиц Думы, образования комитетов, регистрациии отмены регистрации депутатских объединений (фракций), ихдеятельности, рассмотрения правовых актов, голосования и другиевопросы организации работы областной Думы. Общие положения Статья 1. Калининградская областная Дума (далее - Дума) являетсяпостоянно действующим высшим и единственным органом законодательной(представительной) власти Калининградской области. Статья 2. Дума осуществляет свои полномочия в соответствии сКонституцией Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации, Уставом (Основным Законом) и иными законами Калининградскойобласти, настоящим Регламентом. Полномочия Думы не могут бытьпереданы другим органам государственной власти, органам местногосамоуправления или должностным лицам. Статья 3. Дума является юридическим лицом, имеет расчетный,текущий и валютный счета в банке, гербовую печать. Статья 4. Число депутатов Думы и срок их полномочий определяютсяУставом (Основным Законом) области. Статья 5. Статус депутата Думы и порядок осуществления им своихполномочий регулируются федеральными законами, Уставом (ОсновнымЗаконом) и законами области. Статья 6. Дума осуществляет свою деятельность на принципахзаконности, самостоятельного осуществления принадлежащих ейполномочий, гласности и подконтрольности населению области. В порядке, установленном действующим законодательством, Думавзаимодействует с главой администрации (губернатором) области иорганами исполнительной власти области. На основании предложений главыадминистрации (губернатора) области, администрации области Дума можетпринимать решения о включении своих представителей в состав комиссий,советов и иных органов, образуемых главой администрации(губернатором) области и администрацией области. Указанные решенияоформляются постановлениями Думы. Раздел I. ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО И ОРГАНЫ ДУМЫ Глава 1. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ДУМЫ Статья 7. Работу Думы организует ее председатель. Председатель Думы избирается на заседании Думы из числа депутатовтайным голосованием на срок ее полномочий. Председатель работает вДуме на профессиональной постоянной основе. Статья 8. Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатов надолжность председателя Думы обладает каждый ее депутат. Выдвижение кандидатов на должность председателя Думы проводитсяна заседании Думы. Во время выдвижения кандидат может взять самоотвод. После выдвижения кандидатам предоставляется слово длявыступления, они отвечают на вопросы депутатов, после чего проводитсяобсуждение кандидатур и тайное голосование согласно требованиямнастоящего Регламента. Статья 9. Для проведения тайного голосования по избраниюпредседателя Думы и определения его результатов Дума избирает из числадепутатов открытым голосованием счетную комиссию. В счетную комиссиюне могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты на должностьпредседателя Думы. Счетная комиссия избирает из своего составапредседателя и секретаря комиссии. Решение счетной комиссиипринимается большинством голосов членов комиссии. Бюллетени дляголосования изготавливаются счетной комиссией в строго определенном еюколичестве и по утвержденной Думой форме. Каждому депутату Думывыдается один бюллетень. Бюллетени для тайного голосования выдаютсядепутатам Думы в соответствии со списками депутатов. Избранным считается кандидат, если за него в результате тайногоголосования проголосовало более половины от числа избранных депутатовДумы. Если на должность председателя Думы было выдвинуто более двухкандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числаголосов, то проводится повторное тайное голосование по двумкандидатам, получившим наибольшее число голосов. Если при голосовании по двум кандидатурам ни одна из них ненабрала больше половины голосов от числа избранных депутатов Думы, топроводятся повторное выдвижение и новые выборы. Об избрании председателя Думы по итогам тайного голосованияоформляется постановление Думы. Статья 10. Председатель Думы подотчетен Думе и может бытьосвобожден от должности путем тайного голосования на заседании Думыбольшинством голосов от избранного числа депутатов. Вопрос об освобождении от должности председателя Думы, избраниинового председателя Думы вносится на заседание Думы по требованию неменее одной трети депутатов от избранного числа депутатов Думы. Даннаяинициатива депутатов должна быть оформлена в письменном виде. Досрочное прекращение полномочий председателя Думы (отставка)производится также по его просьбе на основании письменногомотивированного заявления. При решении этого вопроса на заседании Думыпредседателю предоставляется слово для выступления. В случае непринятия Думой отставки председатель вправе сложитьсвои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления. Статья 11. Председатель Думы: - представляет Думу в отношениях с органами государственнойвласти Российской Федерации и их должностными лицами, с субъектамиРоссийской Федерации и их должностными лицами, с соответствующимиорганами и должностными лицами зарубежных государств, а также вотношениях с населением, органами местного самоуправления,предприятиями, учреждениями и организациями, общественнымиобъединениями в соответствии с федеральными и областными законами; - созывает заседания Думы, организует информирование депутатов инаселения о времени и месте их проведения, а также о вопросах,включенных в повестку дня; - осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы и вопросов,вносимых на их рассмотрение; - ведет заседания Думы, ведает ее внутренним распорядком всоответствии с Регламентом; - подписывает постановления Думы и распоряжения председателяДумы, протоколы заседаний и другие документы Думы; - оказывает содействие депутатам Думы в осуществлении депутатскихполномочий, организует обеспечение их необходимой информацией; - координирует деятельность постоянных комитетов Думы; - принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения в работе Думы; - организует в Думе прием граждан, рассмотрение их обращений,заявлений и жалоб; - открывает и закрывает расчетные и текущие счета Думы в банках,является распорядителем по этим счетам; - является распорядителем кредитов по расходам, предусмотреннымобластным бюджетом, на подготовку и проведение заседаний, работупостоянных комитетов, депутатов, содержание аппарата Думы и по другимрасходам, связанным с деятельностью Думы; - от имени Думы подписывает и направляет заявления и обращения всудебные органы; - руководит работой аппарата Думы, назначает и освобождает отдолжности руководителей структурных подразделений, специалистов идругих работников аппарата Думы; - принимает меры поощрения и налагает в соответствии сдействующим трудовым законодательством дисциплинарные взыскания наработников аппарата Думы; - решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Думой иливозложены на него законодательством Российской Федерации изаконодательством Калининградской области. Глава 2. ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДУМЫ Статья 12. Заместители председателя Думы избираются тайнымголосованием на заседании Думы по предложению депутатов Думы из числадепутатов Думы на срок ее полномочий. Выдвижение, обсуждение кандидатур на должности заместителейпредседателя Думы и организация тайного голосования осуществляется втом же порядке, что и при выборах председателя Думы. В состав счетнойкомиссии не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты надолжность заместителя председателя Думы. Избранным считается кандидат, если в результате тайногоголосования за него подано более половины голосов от числа избранныхдепутатов Думы. Об избрании заместителей председателя Думы по итогам тайногоголосования оформляется постановление Думы. Статья 13. Количество заместителей председателя Думыустанавливается Думой. Статья 14. Заместители председателя Думы осуществляют функции всоответствии с распределением обязанностей, утвержденным распоряжениемпредседателя Думы, а также выполняют иные поручения председателяДумы. В случаях отсутствия председателя или невозможности выполнения имсвоих обязанностей функции председателя Думы выполняет один из егозаместителей. Заместители председателя подотчетны Думе и ее председателю. Статья 15. Заместители председателя Думы могут быть досрочноосвобождены от занимаемой должности в том же порядке, что ипредседатель Думы. Глава 3. КОМИТЕТЫ ДУМЫ Статья 16. Для предварительного рассмотрения и подготовкивопросов, относящихся к ведению Думы, осуществления контроля впределах своей компетенции за выполнением законодательства РоссийскойФедерации, законов и иных правовых актов области Дума образует изчисла депутатов на срок своих полномочий постоянные комитеты. Статья 17. Постоянные комитеты являются органами Думы и ейподотчетны. Формирование составов постоянных комитетов Думы проводится наосновании предложений депутатов. При этом численный состав постоянногокомитета не может быть менее 3 депутатов Думы. Решение об образовании постоянного комитета Думы оформляетсяпостановлением Думы. Статья 18. Структура, полномочия, права и обязанности,организация работы постоянных комитетов определяются Положением опостоянных комитетах Калининградской областной Думы, утверждаемымпостановлением Думы. Статья 19. Решение об избрании председателя постоянного комитетаи его заместителей принимается большинством голосов от общего числачленов постоянного комитета. Данное решение утверждается Думойоткрытым голосованием большинством голосов от числа избранныхдепутатов и оформляется постановлением Думы. Постоянный комитет вправе освободить председателя, заместителейпредседателя постоянного комитета от исполнения их обязанностей.Решение постоянного комитета об освобождении его председателя, а такжезаместителей председателя от исполнения обязанностей утверждаетсяДумой большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляетсяпостановлением Думы. Статья 20. Дума вправе в течение срока ее полномочий образовыватьновые постоянные комитеты, упразднять или реорганизовывать ранеесозданные. Постановление по данному вопросу принимается большинствомголосов от числа избранных депутатов. Статья 21. Все депутаты Думы могут состоять в постоянныхкомитетах, за исключением председателя Думы. Депутат Думы может бытьчленом не более двух постоянных комитетов. (В редакции ПостановленияОбластной думы Калининградской области от 19.12.2002 г. N 564) Статья 22. Дума вправе из числа депутатов Думы создаватьвременные комитеты, комиссии и рабочие группы для выполненияконкретной задачи. Срок и направления деятельности, полномочия,персональный состав временных комитетов и рабочих групп определяютсяпостановлениями Думы. (В редакции Постановления Областной думыКалининградской области от 19.12.2002 г. N 564) Статья 23. Заседания постоянных комитетов проводятся по меренеобходимости, но не реже одного раза в месяц. Срок представлениядокументов постоянными комитетами на рассылку для их рассмотрения наочередном заседании Думы - не позднее чем за семь дней до дня егопроведения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 38настоящего Регламента. Глава 4. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ Статья 24. Для совместной деятельности и выражения единой позицияпо вопросам, рассматриваемым Думой, депутаты Думы вправе объединятьсяв депутатские группы (фракции), численностью не менее 7 депутатов.Депутатские группы (фракции) подлежат регистрации на заседании Думы.Объединения депутатов Думы, не зарегистрированные в соответствии состатьей 25 настоящего Регламента, не пользуются правами депутатскихгрупп (фракций). Депутат может состоять только в одной депутатской группе(фракции). Депутат принимается в состав депутатской группы (фракции)на основании решения большинства от общего числа членов депутатскойгруппы (фракции), по его письменному заявлению. Депутат выводится изсостава депутатской группы (фракции) на основании решения большинстваот общего числа членов депутатской группы (фракции) об исключении егоиз депутатской группы (фракции), а также в случае подачи депутатомкоординатору соответствующей группы (фракции) письменного заявления:(В редакции Постановления Областной думы Калининградской области от24.05.2001 г. N 268) а) о выходе из депутатской группы (фракции); (Дополнен -Постановление Областной думы Калининградской областиот 24.05.2001 г. N 268) б) о переходе в другую зарегистрированную депутатскую группу(фракцию); (Дополнен - Постановление Областной думы Калининградскойобласти от 24.05.2001 г. N 268) в) о вхождении во вновь образуемую депутатскую группу (фракцию) .(Дополнен - Постановление Областной думы Калининградской области от24.05.2001 г. N 268) Депутатские группы (фракции) могут объединяться в межфракционныеобъединения. О создании межфракционного объединения один из лидеровфракции, вошедшей в данное объединение, информирует Думу. Внутренняя деятельность депутатских групп (фракций),межфракционных объединений организуется и регламентируется имисамостоятельно. Статья 25. Регистрация групп (фракций) депутатов производитсяДумой по их заявлению с указанием целей и названия группы (фракции),ее состава, а также депутатов, которым поручено представлять группу(фракцию) в Думе. Заявление подписывается всеми депутатами Думы,вошедшими в данное депутатское объединение. О регистрации соответствующей депутатской группы (фракции)принимается постановление Думы. Сведения о депутатских группах (фракциях) Думы оглашаются назаседаниях Думы, а также направляются для опубликования в средствамассовой информации. В случае если число членов депутатской группы (фракции)становится менее 7 человек, по установлении этого факта Думарассматривает вопрос о прекращении деятельности данной депутатскойгруппы (фракции) и принимает по данному вопросу соответствующеепостановление. Статья 26. Основаниями для прекращения деятельности депутатскойгруппы (фракции) являются: а) прекращение полномочий Думы данного созыва; б) изменение числа ее членов до количества менее 7 человек; в) решение депутатской группы (фракции) о прекращении своейдеятельности. Деятельность депутатской группы (фракции) считается прекращеннойсо дня принятия соответствующего постановления Думы. Глава 5. АППАРАТ ДУМЫ Статья 27. Для организационного, правового, информационного,материально - технического, финансового и иного обеспечениядеятельности Думы, обеспечения осуществления ее контрольных функций,оказания помощи ее постоянным комитетам и депутатам Дума создаетаппарат. Положение об аппарате Думы, структура, штаты, фонд оплаты трудаработников аппарата и смета расходов утверждаются Думой. Истечение срока полномочий Думы либо ее самороспуск не являютсяоснованием для увольнения работающих на постоянной основе работниковаппарата Думы. Раздел II. ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ ДУМЫ Глава 6. ЗАСЕДАНИЯ ДУМЫ Статья 28. Заседания Думы могут быть очередными и внеочередными.Заседания Думы созываются ее председателем по мере необходимости, ноне реже одного раза в месяц. При отсутствии председателя илиневозможности исполнения им своих обязанностей заседания созывает иведет один из его заместителей. Статья 29. Очередные заседания Думы проводятся, как правило, вследующие сроки: в I полугодии - с 15 января по 30 июня; во II полугодии - с 1 сентября по 30 декабря. Постановление об очередных заседаниях Думы, ее постоянныхкомитетов в предстоящем месяце в трехдневный срок со дня егоподписания направляется в средства массовой информации для доведениядо сведения населения области В нем указываются даты, время начала иместо проведения плановых заседаний Думы в предстоящем месяце, а такжепримерный перечень вопросов, намеченных к рассмотрению. (Дополнен -Постановление Областной думы Калининградской областиот 19.12.2002 г. N 564) На информационном стенде Думы не позднее, чем за неделю до дняочередного (планового) заседания Думы, размещается информация обуточненной повестке дня заседания, времени и месте проведения,открытом или закрытом режиме его работы. В случае созыва внеочередногозаседания Думы указанная информация размещается на стенде ипредоставляется средствам массовой информации, как правило, за одиндень до дня его проведени . (Дополнен - Постановление Областной думыКалининградской области от 19.12.2002 г. N 564) Очередные заседания Думы проводятся, как правило, каждый третийчетверг месяца с 10 до 18 часов. Утренние заседания проводятся с 10 до13 часов, вечерние - с 14 до 18 часов с перерывом до 20 минут черезкаждые полтора часа работы. Дума вправе принять решение об ином времени проведенияконкретного заседания, его продлении, назначении перерывов, ихпродолжительности и т.д. Статья 30. Внеочередные заседания Думы созываются по инициативепостоянного комитета, депутатской группы (фракции), не менее однойтрети от избранного числа депутатов Думы, а также председателя Думы (вего отсутствие - одного из заместителей), главы администрации(губернатора) области не позднее, чем в трехдневный срок со дняпоступления соответствующего предложения. Предложение о созыве внеочередного заседания направляетсяпредседателю Думы, а в его отсутствие - одному из заместителей вписьменном виде с указанием вопросов, вносимых на рассмотрение,кратким обоснованием целесообразности их обсуждения, приложениемпроектов правовых актов и необходимых юридических и иных экспертиз(заключений). На внеочередном заседании Думы, как правило, рассматриваютсятолько те вопросы, которые явились основанием для созыва внеочередногозаседания. О проведении внеочередного заседания Думы издается распоряжениепредседателя Думы. Статья 31. Заседания Думы являются открытыми, за исключениемслучаев, указанных в статье 32 настоящего Регламента. По приглашению Думы на заседании могут присутствоватьпредставители субъектов законодательной инициативы, органов местногосамоуправления, трудовых коллективов, партий и общественныхобъединений при рассмотрении вопросов, затрагивающих их интересы.Представители средств массовой информации присутствуют на заседаниях всоответствии с порядком, установленным Положением об аккредитации приДуме представителей средств массовой информации. Приглашение на заседание Думы руководителей и должностных лицадминистрации области согласовывается с главой администрации(губернатором) области. Список приглашенных определяется председателем Думы попредложению постоянных комитетов Думы, депутатских групп (фракций),депутатов, а также лиц, осуществлявших подготовку рассматриваемыхпроектов правовых актов. Депутаты, работники аппарата Думы проходят в зал заседаний посвоим удостоверениям, а приглашенные - согласно списку приглашенных. В соответствии с Законом Калининградской области "О порядкепредоставления информации органами государственной властиКалининградской области" на открытом заседании Думы вправеприсутствовать граждане, которыми поданы заявки на участие в заседанииДумы или при рассмотрении конкретного вопроса повестки дня Работникамиаппарата Думы ведется запись граждан, желающих присутствовать насоответствующем заседании или при рассмотрении конкретного вопросаповестки дня. Она должна включать дату записи, фамилию, имя, отчество,год рождения, место работы и должность желающего присутствовать назаседании или рассмотрении конкретного вопроса повестки дня.Предоставление иных данных не является для "гражданина обязательным. Взале проведения заседаний оборудуются места для посетителей"Количество мест для посетителей рассчитывается исходя из возможностейпомещения, в котором проводится заседание Думы, числа докладчиков идругих лиц, приглашенных постоянными комитетами для рассмотрениявопросов повестки дня, количества граждан, записавшихся до днязаседания Думы, но общее число мест не должно быть менее десяти. Приисчерпании количественного лимита посетителей и неявке кого-либо изних приоритет посещения заседаний Думы имеют, во-первых, граждане,прав и свобод которых может непосредственно коснуться принимаемое назаседании решение, во-вторых, граждане, не присутствовавшие ранее назаседаниях Думы или не присутствовавшие дольше других записавшихся,в-третьих, записавшиеся на посещение заседания раньше остальных.Присутствующие на заседании посетители вправе делать записи, а спредварительного разрешения председательствующего также производитьфотосъемку, аудио- и видеозапись. (Дополнен - Постановление Областнойдумы Калининградской области от 19.12.2002 г. N 564) Открытые заседания или отдельные рассматриваемые на них вопросыпо решению Думы могут транслироваться по радио и телевидению. Статья 32. Закрытое заседание Думы проводится в случаях,установленных федеральными законами, Уставом (Основным Законом)Калининградской области, законами Калининградской области, а также порешению Думы для обсуждения вопросов конфиденциального характера, атакже затрагивающих сведения, составляющие государственную и инуюохраняемую законом тайну. Предложение о проведении закрытого заседанияДумы может быть внесено председателем Думы, депутатами, постояннымикомитетами Думы, депутатскими группами (фракциями) в Думе. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинствомголосов от числа избранных депутатов Думы. Сведения о содержаниизакрытых заседаний Думы не подлежат разглашению и могут бытьиспользованы депутатами Думы только для деятельности в Думе. Постановление Думы, на основании которого проводится закрытоезаседание, размещается на информационном стенде Думы. (В редакцииПостановления Областной думы Калининградской областиот 19.12.2002 г. N 564) Запрещается проносить на закрытое заседание Думы и использовать входе закрытого заседания фото-, кино- и видеотехнику, а такжесредства связи, записи и обработки информации. Председательствующий предупреждает присутствующих на заседаниидепутатов Думы, приглашенных лиц о правилах проведения закрытогозаседания, о запрете на распространение сведений, составляющихгосударственную и иную защищаемую законом тайну. Магнитофонная запись закрытого заседания Думы, ее расшифровкахранятся в Думе в режиме секретных документов. Порядок организационно - технического обеспечения закрытогозаседания Думы устанавливается председательствующим. Глава администрации (губернатор) Калининградской области, егополномочный представитель в Думе, председатель областного суда ипредседатель арбитражного суда Калининградской области, прокурорКалининградской области, Уполномоченный по правам человека вКалининградской области вправе присутствовать на закрытых заседанияхДумы. Другие лица могут присутствовать на закрытых заседаниях Думытолько по приглашению председателя Думы. Статья 33. Заседание Думы правомочно, если на нем присутствуют неменее двух третей от избранного числа депутатов Думы. _ Депутаты Думы обязаны присутствовать на заседаниях Думы. При невозможности принять участие в заседании Думы депутатыобязаны не позднее чем за три дня до начала его работы сообщить опричинах неявки председателю Думы или одному из его заместителей.Уважительными причинами отсутствия депутата на заседании Думы являютсядокументально подтвержденные болезнь, командировка, отпуск и иныепричины, признанные уважительными. В случае систематического (более 3раз) без уважительных причин неучастия депутата в заседанияхпредседатель Думы, а в его отсутствие один из его заместителей вноситпредложение об ответственности данного депутата. Это предложениедолжно быть обсуждено Думой, поставлено на голосование, по результатамкоторого принимается соответствующее постановление. Статья 34. Перед заседанием Думы работниками аппарата Думыпроводится регистрация прибывших на заседание депутатов иприглашенных. Заседание Думы начинается с информации председательствующего оправомочности проведения заседания, причине отсутствия депутатов, неявившихся на заседание Думы. Статья 35. Подсчет голосов на заседании Думы при проведенииоткрытого голосования осуществляется председательствующим, если Думойне принято иного решения по данному вопросу. Результаты подсчета голосов оглашаются председательствующим назаседании после каждого голосования. Статья 36. На время проведения каждого заседания Дума образуетсекретариат. Решение об образовании секретариата и его составе оформляетсяпостановлением Думы. Секретариат контролирует ведение заседания Думы в соответствии снастоящим Регламентом, а также по поручению Думы выполняет иныефункции по обеспечению его проведения. Статья 37. Заседания Думы записываются на магнитную ленту.Магнитофонная запись хранится в течение шести месяцев По постановлениюДумы или по распоряжению председателя Думы срок хранения магнитофонныхзаписей отдельных заседаний может быть продлен. Заседание Думыоформляется протоколом В протоколе заседания в обязательном порядкедолжна быть отражена следующая информация дата проведения заседания,время его начала и окончания, фамилия председательствующего назаседании, число избранных и действительное число присутствующихдепутатов Думы; вопросы повестки дня заседания; решение, принятоеДумой по каждому из вопросов повестки дня заседания; фамилия идолжность работника аппарата Думы, составившего протокол заседания. Впротоколы заседаний, по решению Думы, могут быть также включены другиеданные. Присутствующие на заседании депутаты Думы вправе настаивать навключении в протокол дополнительных сведений по существурассматриваемых вопросов или по процедуре проведения заседания.Решение о включении в протокол заседания таких сведений принимаетпредседательствующий на заседании. Протокол подписываетсяпредседательствующим, членами секретариата, заведующим протокольнымсектором управления делами. (В редакции Постановления Областной думыКалининградской области от 19.12.2002 г. N 564) При обсуждении проектов законов области ведется стенограмма. Порешению Думы может осуществляться стенографирование и иных вопросов.Стенограмма подписывается членами секретариата. Депутат, изъявивший желание выступить, но не выступивший назаседании Думы в связи с прекращением прений, может передать всекретариат текст своего выступления, а также изложенные в письменнойформе замечания и предложения по обсуждаемому вопросу. Эти документыприлагаются к протоколу данного заседания Думы. К протоколу заседания Думы также прилагаются проекты правовыхактов, рассмотренных на заседании Думы, законы и постановления,принятые Думой, обращения и запросы депутатов Думы, список депутатовДумы, присутствовавших на заседании, список депутатов Думы,отсутствовавших на заседании, с указанием причины отсутствия, списокприсутствовавших на заседании приглашенных лиц и заинтересованныхграждан, а также протоколы счетной комиссии по вопросам, принятымтайным или поименным голосованием. (В редакции Постановления Областнойдумы Калининградской области от 19.12.2002 г. N 564) Статья 38. На каждом заседании Думы рассматривается и принимаетсяза основу проект повестки дня очередного заседания Думы, котораяразрабатывается с учетом программ и планов законодательнойдеятельности Думы, предложений субъектов законодательной инициативы. В оставшийся до заседания Думы период проект повестки дняуточняется и может быть дополнен. Уточненная повестка дня заседанияДумы, все материалы по вопросам, вносимым на ее рассмотрение,рассылаются депутатам, главе администрации (губернатору) области идругим субъектам законодательной инициативы не позднее, чем за неделюдо дня проведения заседания. Предложения субъектов законодательной инициативы по повестке дня,поступившие позднее указанного срока, включаются в переченьдополнительных вопросов, а также могут быть внесены иминепосредственно на заседании Думы. В начале заседания Думы все предложения по повестке дня ставятсяна голосование, и либо повестка утверждается с дополнениями, либоотдельные вопросы снимаются с рассмотрения. В ходе заседания депутатывправе большинством голосов от числа присутствующих на заседаниидепутатов вносить в утвержденную повестку дня изменения и дополнения. Дополнительный вопрос, требующий обязательного заключения главыадминистрации (губернатора) области, может быть включен в повесткудня, если он предварительно рассмотрен соответствующим постояннымкомитетом, материалы по нему направлены в установленные сроки вадминистрацию области и при наличии заключения. Дополнительный вопрос, связанный с принятием правового актаненормативного характера, не требующий заключения главы администрации(губернатора) области или согласований с иными органамигосударственной власти, а также внесенный в порядке дискуссии,информации, обмена мнениями, может быть включен в повестку дня приналичии всех необходимых документов и материалов, подготовленных всоответствии с настоящим Регламентом. Вопросы внеочередного заседания Думы доводятся до депутатов непозднее чем за один день до его проведения. Материалы внеочередногозаседания Думы депутаты получают, как правило, в день заседания. Статья 39. Документы или материалы, распространяемые в залезаседаний Думы, должны иметь подпись (подписи) депутата (депутатов),инициирующего (инициирующих) распространение указанного документа илиматериала. Глава 7. ПОРЯДОК ОБСУЖДЕНИЯ ВОПРОСОВ НА ЗАСЕДАНИИ ДУМЫ Статья 40. При рассмотрении вопроса, включенного в повестку днязаседания Думы, заслушивается доклад автора проекта правового акта,содоклад председателя или представителя соответствующего постоянногокомитета. В необходимых случаях заслушивается мнение полномочногопредставителя главы администрации (губернатора) области, экспертов,руководителей или работников соответствующих структурных подразделенийаппарата Думы. Председательствующий на заседании представляет депутатам словодля обсуждения в порядке их обращений, дает возможность по решениюДумы выступить приглашенным. Никто не вправе выступать на заседании Думы без разрешенияпредседательствующего. Нарушивший это правило лишаетсяпредседательствующим слова без предупреждения. Присутствующие на заседании приглашенные, заинтересованныеграждане не вправе своими репликами или иными действиями мешать работеДумы. (Дополнен - Постановление Областной думы Калининградской областиот 19.12.2002 г. N 564) Статья 41. Время для докладов на заседании Думы устанавливается впределах 15-20 минут, содокладов - в пределах 10 минут. Выступающим в прениях отводится до 5 минут. Для повторныхвыступлений в прениях, для выступлений при постатейном обсуждениипроектов, по кандидатурам, порядку ведения заседания, мотивамголосования и для справок - до 3 минут. По истечении установленного времени председательствующийпредупреждает об этом выступающего, затем вправе прервать еговыступление. С согласия большинства присутствующих на заседании депутатовпредседательствующий может продлить время для выступления. Выступления производятся с трибуны, а с согласияпредседательствующего с места - от микрофона. Депутат Думы может выступить по одному и тому же вопросу не болеедвух раз. Слово по порядку ведения заседания Думы, для справок,ответа на вопрос и дачи разъяснения может быть представленопредседательствующим вне очереди. Вопросы докладчикам (содокладчикам) направляются в письменномвиде или задаются с места - от микрофона. На вопросы докладчикам(содокладчикам) отводится, как правило, не более 20 минут. Прения покаждому вопросу не должны превышать 1 часа. Статья 42. Выступающий на заседании депутат Думы или приглашенныйне вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения,наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Думы и других лиц,допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использоватьзаведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям. В случае нарушения указанных правил председательствующийпредупреждает выступающего, а при повторном нарушении лишает его прававыступления в течение всего дня заседания. Депутат может быть лишенправа выступления на срок до одного месяца постановлением Думы,принимаемым большинством от избранного числа депутатов Думы. Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы,председательствующий призывает его придерживаться обсуждаемоговопроса. Если оратор превысил отведенное ему время для выступления иливыступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий послеодного предупреждения лишает его слова. Статья 43. Прекращение прений производится с согласия большинстваприсутствующих на заседании депутатов Думы. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют правовыступить с заключительным словом продолжительностью не более 3 минут. Статья 44. В конце каждого дня заседания Думы может отводиться до30 минут для выступления депутатов Думы с краткими, до 3 минут,заявлениями и сообщениями. Прения по данным выступлениям неоткрываются. Это время по решению Думы может быть использовано длязаслушивания информации руководителей структурных подразделенийадминистрации области по согласованию с главой администрации(губернатором) области. Прения при этом не открываются. Статья 45. Председательствующий на заседании Думы: - открывает и закрывает заседания Думы; - руководит общим ходом заседания в соответствии с настоящимРегламентом; - предоставляет слово в соответствии с повесткой дня заседанияДумы докладчикам, содокладчикам, а также выступающим в порядкепоступления заявлений на выступление; - оглашает письменные запросы, предоставляет слово для запросов,вопросов и ответов на них, справок, заявлений, обращений граждан,объявлений, а также для замечаний по ведению заседания, внесенияпредложений и поправок по проектам правовых актов Думы, выступлений помотивам голосования; - проводит открытое голосование по вопросам, требующим принятиярешений Думы, и объявляет его результаты; - дает органам Думы и ее аппарату поручения, связанные собеспечением заседания Думы; - совместно с секретариатом организует контроль за ведениемпротокола заседания Думы и подписывает его вместе с членамисекретариата. Председательствующий на заседании вправе: - в случае нарушения положений настоящего Регламентапредупреждать депутатов Думы и иных выступающих, а при повторномнарушении - лишать их слова; - указывать на допущенные в ходе заседания нарушения положенийКонституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава(Основного Закона) и законов Калининградской области, настоящегоРегламента; - удалять из зала заседаний приглашенных лиц, присутствующих назаседании посетителей (заинтересованных граждан), мешающих работеДумы. (В редакции Постановления Областной думы Калининградской областиот 19.12.2002 г. N 564) Статья 46. В случае, когда вопросы повестки дня заседания Думыполностью не рассмотрены, принимается решение о времени продолжениязаседания. Предложения о внеочередном перерыве в работе заседаниявносятся председательствующим, председателями постоянных комитетовДумы, представителем депутатской группы (фракции). Решение о временивозобновления работы заседания Думы принимается одновременно спринятием решения о перерыве большинством голосов от числа депутатов,присутствующих на заседании Думы. Статья 47. Председательствующий, а также секретариат обеспечиваютстрогое соблюдение демократических принципов проведения заседанияДумы, выполнение норм настоящего Регламента. Статья 48. Протокол заседания Думы оформляется в месячный срокпосле окончания заседания. Подлинные экземпляры протоколов заседаний ипостановлений Думы с прилагаемыми к ним материалами (письма, справки,заключения, сведения, отчеты и т.д.) в течение десяти лет хранятся впротокольном секторе Думы, а затем сдаются в архив на постоянноехранение. Материалы тайного и поименного голосования хранятся в управленииделами Думы в течение срока полномочий Думы, после чего уничтожаютсяпо акту. Депутат вправе ознакомиться с аудиозаписью и протоколомзаседания, получить выписку из протокола. Порядок доступа граждан кматериалам заседаний Думы регулируется Законом Калининградской области"О порядке предоставления информации органами государственной властиКалининградской области. (В редакции Постановления Областной думыКалининградской области от 19.12.2002 г. N 564) Статья 49. Принятый на заседании Думы правовой акт с прилагаемымик нему материалами не позднее чем в трехдневный срок дорабатываетсяответственным постоянным комитетом с учетом принятых поправок,изменений и дополнений и направляется в организационное управлениеДумы для представления на подписание председателю Думы. Статья 50. Законы Калининградской области, принятые Думой, послеих подписания главой администрации (губернатором) области рассылаютсяпостоянным комитетам, депутатам Думы, депутатским объединениям(фракциям), структурным подразделениям аппарата Думы, главеадминистрации (губернатору) области, администрации области, аппаратуполномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо -Западном федеральном округе, представительным органам местногосамоуправления, прокурору области, областному суду и арбитражному судуобласти, Уставному Суду области, избирательной комиссии области,Уполномоченному по правам человека в области, Управлению Министерстваюстиции Российской Федерации по Калининградской области. Они такженаправляются ответственным за исполнение в областную универсальнуюнаучную библиотеку и другим адресатам (согласно реестру рассылки).Рассылка производится в недельный срок со дня получения закона,подписанного главой администрации (губернатором) области. Постановления Думы рассылаются депутатам Думы, депутатскимобъединениям (фракциям), постоянным комитетам, структурнымподразделениям аппарата Думы, главе администрации (губернатору)области, администрации области, прокурору области, а такжеответственным за исполнение и другим адресатам (согласно рееструрассылки) в недельный срок со дня их подписания. Предложения по реестру рассылки вносятся в протокольный секторДумы ответственными постоянными комитетами, депутатами Думы. Законы Калининградской области, постановления Думы не позднее чемчерез неделю со дня их подписания включаются в фонд официальнойинформации и становятся доступными для ознакомления в соответствии сЗаконом Калининградской области "О порядке предоставления информацииорганами государственной власти Калининградской области. (Дополнен -Постановление Областной думы Калининградской областиот 19.12.2002 г. N 564) Глава 8. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ Статья 51. На заседаниях Думы проекты законов области, а такжеиные правовые акты Думы принимаются открытым, поименным или тайнымголосованием. Поименное и тайное голосование проводится в случаях,предусмотренным действующим законодательством, или по решению Думы,принятому большинством от числа присутствующих на заседании депутатовДумы, в порядке, установленном настоящим Регламентом. Депутат Думы лично осуществляет свое право на голосование. Депутат Думы, отсутствующий на заседании Думы, имеет правопроголосовать по конкретным вопросам, принимаемым открытымголосованием. При этом голос отсутствующего депутата считаетсяправомочным, если депутат до начала заседания передалпредседательствующему в письменном виде свое отношение по конкретномувопросу повестки дня с указанием варианта своего волеизъявления понему: "за", "против" или "воздержался". Данное заявление зачитывается председательствующим передпроцедурой голосования по соответствующему вопросу. Перед началом открытого голосования председательствующийуказывает количество предложений, ставящихся на голосование, уточняетих формулировки, при необходимости напоминает, каким большинствомголосов принимается решение. При голосовании каждый депутат имеет одинголос и подает его за предложение, против него либо воздерживается отголосования. Открытое голосование на заседании Думы проводитсяподнятием рук. После подсчета голосов председательствующий на заседании Думыобъявляет результаты голосования: принято предложение или отклонено. Поименное голосование проводится именными бланками депутатов,которые выдаются счетной комиссией перед голосованием депутатам подроспись. В бланке для голосования депутат отражает вариант решения, закоторый он голосует: "за", "против" или "воздержался". Заполненныйбланк подписывается депутатом. Поименное голосование по решению Думы может быть открытым иосуществляться путем прямого опроса депутатов председательствующим сотражением результатов поименного голосования в протоколе заседанияДумы. Статья 52. Для проведения тайного или поименного голосования Думаизбирает из числа депутатов Думы открытым голосованием счетнуюкомиссию большинством голосов от числа избранных депутатов Думы. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя исекретаря счетной комиссии. Решения счетной комиссии принимаютсябольшинством голосов ее членов. Статья 53. Тайное голосование проводится с использованиембюллетеней. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются подконтролем счетной комиссии по утвержденной постановлением Думы форме,в количестве, соответствующем числу избранных депутатов Думы. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам счетнойкомиссией в соответствии со списком депутатов Думы. При получениибюллетеня депутат расписывается напротив своей фамилии в указанномсписке. Каждому депутату Думы выдается один бюллетень по вопросу,внесенному для тайного голосования. После завершения выдачи бюллетеней оставшиеся из них погашаютсяпредседателем счетной комиссии в присутствии ее членов. Счетная комиссия обязана создать условия депутатам для тайнойподачи голосов. После заполнения бюллетень для тайного голосования опускаетсядепутатом в специальный ящик, опечатанный (опломбированный) счетнойкомиссией. Недействительными при подсчете голосов считаются бюллетенинеустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможноопределить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные вбюллетень, при подсчете голосов не учитываются. О результатах тайного или поименного голосования счетная комиссиясоставляет протокол, который подписывается всеми ее членами. Докладсчетной комиссии о результатах тайного или поименного голосованияпринимается Думой к сведению. На основании принятого Думой к сведениюдоклада счетной комиссии о результатах тайного или поименногоголосования председательствующий объявляет, какое решение принято("за", положительное, или "против", отрицательное), а при выборахназывает избранные кандидатуры. Результаты тайного или поименногоголосования оформляются постановлением Думы. Если при определениирезультатов тайного голосования выявляются ошибки в порядке и техникеголосования, повлиявшие на его результаты, то по решению Думы можетбыть проведено повторное голосование. Статья 54. Решение о принятии проекта закона, рассмотренного впервом и последующих чтениях, считается принятым, если за негопроголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы. Устав (Основной Закон) области, изменения и дополнения к немусчитаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третейдепутатов от установленного числа депутатов Думы. Постановления Думы и поправки к ним принимаются большинствомголосов от числа избранных депутатов Думы. Решения Думы по процедурным вопросам принимаются большинствомголосов присутствующих на заседании депутатов. К процедурнымотносятся, в частности, вопросы: о перерыве в заседании или переносе заседания; о предоставлении дополнительного времени для выступления; о продолжительности времени для ответов на вопросы; о предоставлении слова приглашенным на заседание; о прекращении прений по обсуждаемому вопросу; о приглашении на заседание соответствующих должностных лиц; о способе голосования; о включении в повестку дня заседания Думы дополнительныхвопросов; об исключении из утвержденной повестки дня заседания отдельныхвопросов. Постановления Думы по вышеуказанным процедурным вопросам неоформляются. В настоящем Регламенте под установленным числом депутатов Думыследует понимать число депутатов, установленное Уставом (ОсновнымЗаконом) области, - 32 депутата, под одной третью - 11 депутатов, поддвумя третями - 22 депутата. Статья 55. В случае невозможности продолжения работы заседанияДумы по причине его неправомочности или при необходимостибезотлагательного рассмотрения и принятия Думой решения проектправового акта ненормативного характера может приниматься методомопроса депутатов Думы. Опрос депутатов Думы осуществляется по поручению председателяДумы путем сбора их личных подписей в опросном листе. Подписаниедепутатом опросного листа представляет собой выбор им варианта ответа:"за", "против" или "воздержался". Постановление Думы, обсуждаемое подобным образом, считаетсяпринятым, если за его принятие высказалось более половины от числаизбранных депутатов Думы. Опросный лист и принятый опросным путем правовой акт сприлагаемыми к нему материалами приобщается к протоколу ближайшегозаседания Думы. Принятие проектов законов области методом опроса депутатов Думыне допускается. Глава 9. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ Статья 56. Дума по вопросам своего ведения проводит депутатскиеслушания, на которых могут рассматриваться законопроекты, проектыдоговоров и соглашений области, проект областного бюджета и отчет оего исполнении, другие вопросы, требующие общественного обсуждения. Статья 57. Депутатские слушания проводятся по инициативепостоянного комитета или нескольких постоянных комитетов Думы,депутатских объединений (фракций) и по согласованию с председателемДумы. Организация и проведение депутатских слушаний возлагаются на ихинициаторов. Статья 58. Информация о теме депутатских слушаний, времени иместе их проведения доводится инициаторами слушаний до сведениядепутатов Думы и передается средствам массовой информации не позднее,чем за семь дней до начала слушаний. Продолжительность депутатских слушаний, состав приглашаемых лицопределяется инициаторами депутатских слушаний исходя из характеравопросов, подлежащих обсуждению. Статья 59. Депутатские слушания, как правило, носят открытыйхарактер. В отдельных случаях инициаторы слушаний могут принять решение опроведении закрытых депутатских слушаний. На закрытых депутатскихслушаниях обсуждаются вопросы конфиденциального характера, а такжезатрагивающие сведения, составляющие государственную и иную охраняемуюзаконом тайну. При проведении закрытых депутатских слушаний действуютправила, установленные статьей 32 настоящего Регламента. Глава администрации (губернатор) области, Полномочныйпредставитель главы администрации (губернатора) области в Думе,председатель областного суда и председатель арбитражного суда,прокурор области, Уполномоченный по правам человека в Калининградскойобласти вправе участвовать как в открытых, так и в закрытыхдепутатских слушаниях. Статья 60. Депутатские слушания ведет председатель Думы,заместитель председателя Думы, председатель (заместитель председателя)постоянного комитета Думы либо представитель депутатского объединения(фракции), выступившего с инициативой проведения депутатскихслушаний. В случае если с инициативой о проведении слушаний по одной темевыступили несколько постоянных комитетов Думы, то вопрос опредседательствующем на слушаниях решается по договоренности междусоответствующими постоянными комитетами Думы. Статья 61. Депутатские слушания, как правило, начинаются краткимвступительным словом председательствующего, который излагает сутьобсуждаемого вопроса, информирует о его значимости, а также о порядкепроведения депутатских слушаний, составе приглашенных лиц. Затемпредоставляется слово для доклада по обсуждаемому вопросу, после чеговыступают участвующие в слушаниях депутаты Думы и приглашенные лица. Статья 62. Слово для выступления на депутатских слушанияхпредоставляется председательствующим в порядке обращений к немуучастников слушаний. После выступлений им могут быть заданы вопросыкак в устной, так и в письменной форме. Приглашенные лица не вправе вмешиваться в ход депутатскихслушаний, прерывать их выкриками, аплодисментами или иным способом.Председательствующий на депутатских слушаниях может удалитьнарушителей из зала заседания. Статья 63. Депутатские слушания могут заканчиваться принятиемпредложений и рекомендаций по обсуждаемому вопросу путем одобрения ихбольшинством участвующих в слушаниях депутатов Думы. По решению большинства депутатов, принявших участие в депутатскихслушаниях, вопрос, обсуждаемый на слушаниях, а также принятые по немупредложения и рекомендации вносятся на рассмотрение Думы в порядке,установленном настоящим Регламентом. Рекомендации открытых депутатских слушаний могут публиковаться впечати. Материалы закрытых депутатских слушаний предназначаются толькодля депутатов Думы, а также органов государственной власти области,иных государственных органов, представители которых принимали участиев депутатских слушаниях. Статья 64. Депутатские слушания оформляются протоколом, которыйподписывается председательствующим. Протоколы депутатских слушаний хранятся в постоянном комитете,депутатском объединении (фракции), выступившем с инициативойпроведения депутатских слушаний. Глава 10. МЕРОПРИЯТИЯ В ДУМЕ Статья 65. По инициативе постоянного комитета, депутатскогообъединения (фракции) в помещениях Думы, не закрепленных запостоянными комитетами, депутатскими объединениями (фракциями), могутпроводиться совещания, "круглые столы", семинары, конференции и другиемероприятия, связанные с деятельностью Думы. Статья 66. Решение о проведении мероприятия в Думе принимаетсяпредседателем Думы на основании заблаговременно поданной заявкиинициаторов мероприятия. Раздел III. ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ПРОЦЕДУРА Глава 11. СУБЪЕКТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТОВ В ДУМУ И ИХ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ Статья 67. Правом законодательной инициативы в Думе всоответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом(Основным Законом) Калининградской области обладают следующие субъектызаконодательной инициативы: а) депутаты Думы, постоянные комитеты Думы, глава администрации(губернатор) области, администрация области, представительные органыместного самоуправления; б) областной суд, арбитражный суд области, Уставный Суд области,прокурор области, Управление Министерства юстиции Российской Федерациипо Калининградской области, избирательная комиссия области,Уполномоченный по правам человека в Калининградской области - повопросам их ведения. (В редакции Постановления Областной думыКалининградской области от 14.09.2001 г. N 404) Порядок осуществления законодательной инициативы вышеуказаннымисубъектами определяется Законом Калининградской области "О порядкеподготовки, принятия, обнародования и вступления в силу законовКалининградской области". Законодательной инициативой является внесение в Думу: а) проектов законов Калининградской области Думы; б) поправок к законопроектам, рассматриваемым Думой. Не предусмотренные Уставом (Основным Законом) Калининградскойобласти в качестве субъектов законодательной инициативытерриториальные органы федеральных органов исполнительной власти,действующие на территории области, а также иные государственные имуниципальные органы, общественные объединения, предприятия,учреждения, организации и граждане вправе участвовать взаконотворческом процессе путем представления субъектамзаконодательной инициативы проектов правовых актов и поправок к ним. Статья 68. Порядок принятия Устава (Основного Закона)Калининградской области, поправок и дополнений к нему определяетсяУставом (Основным Законом) Калининградской области. Порядок подготовки, принятия, внесения изменений, обнародования,вступления в силу, приостановления и прекращения действия (утратысилы) законов Калининградской области на основании Устава (ОсновногоЗакона) Калининградской области определяется Законом Калининградскойобласти "О порядке подготовки, принятия, обнародования и вступления всилу законов Калининградской области" и иными законами Калининградскойобласти. Порядок подготовки, принятия и вступления в силу постановленийДумы устанавливается настоящим Регламентом. Статья 69. Проект закона вносится в Думу субъектомзаконодательной инициативы на бумажных и электронных носителях спояснительной запиской, в которой должно содержаться: а) обоснование необходимости его принятия, характеристика проектазакона с указанием его авторов, изложение его целей, основныхположений; б) место проекта в системе действующего законодательства,соответствие его основных положений Конституции Российской Федерации,федеральным законам и Уставу (Основному Закону) Калининградскойобласти; в) прогноз социально - экономических и иных последствий егопринятия; г) перечень законов и иных правовых актов области, отмены,изменения и дополнения которых потребует принятие данного закона; д) предложения о разработке правовых актов области, принятиекоторых необходимо для реализации данного закона. В случае внесения проекта закона, реализация которого потребуетматериальных и иных затрат, к нему прилагается финансово -экономическое обоснование. При осуществлении права законодательной инициативы постояннымикомитетами Думы, администрацией области, представительными органамиместного самоуправления, областным судом, арбитражным судом области,Управлением Министерства юстиции Российской Федерации поКалининградской области, избирательной комиссией области, УставнымСудом Калининградской области к проекту закона прилагается копиярешения соответствующего органа о внесении проекта закона в областнуюДуму и назначении своего официального представителя по данномупроекту. (В редакции Постановления Областной думы Калининградскойобласти от 14.09.2001 г. N 404) Проект должен быть подписан соответствующим субъектомзаконодательной инициативы, а также содержать ознакомительную визугосударственно - правового управления Думы или его заключение, а попроектам законов, внесенным главой администрации (губернатором)области, администрацией области или находившимся у главы администрации(губернатора) области на заключении, дополнительно к этому должнысодержаться визы полномочного представителя главы администрации(губернатора) области в Думе и управления по правовому обеспечениюзаконотворческой деятельности и связям с областной Думой. Если форма представленного проекта закона не отвечает требованиямЗакона Калининградской области "О порядке подготовки, принятия,обнародования и вступления в силу законов Калининградской области", тотакой проект после рассмотрения соответствующим постоянным комитетомможет быть возвращен субъекту законодательной инициативы смотивированным обоснованием. Письмо с мотивами отклонения проектаготовится соответствующим постоянным комитетом и подписываетсяпредседателем Думы. Статья 70. Законопроекты о введении или об отмене налогов,освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательствКалининградской области, другие законопроекты, предусматривающиерасходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, направляютсяна заключение главе администрации (губернатору) области (если данныепроекты не были внесены в Думу по представлению главы администрации(губернатора) области). Заключение представляется в четырнадцатидневный срок со дняпоступления соответствующего законопроекта. В случае если главойадминистрации (губернатором) области в указанный срок не былопредставлено заключение по законопроекту, такой законопроект всоответствии с Законом Калининградской области "О порядке подготовки,принятия, обнародования и вступления в силу законов Калининградскойобласти" считается одобренным главой администрации (губернатором)области. Отрицательное заключение главы администрации (губернатора)области по проекту закона не является препятствием к рассмотрениютакого законопроекта Думой. Статья 71. Все проекты законов, внесенные в Думу, в том числе ивнесенные депутатами Думы, подлежат обязательной регистрации вканцелярии Думы. Датой официального внесения проекта считается дата егорегистрации в Думе. Статья 72. Проект закона, подлежащий рассмотрению Думой, вместе ссопроводительными материалами направляется председателем Думы всоответствующий постоянный комитет - в дальнейшем именуется -ответственный комитет, который решает вопрос о соответствии порядкавнесения данного проекта закона требованиям Закона Калининградскойобласти "О порядке подготовки, принятия, обнародования и вступления всилу законов Калининградской области" и назначается ответственным заего рассмотрение. Проект закона, внесенный с нарушением требований ЗаконаКалининградской области "О порядке подготовки, принятия, обнародованияи вступления в силу законов Калининградской области", рассмотрению неподлежит и не позднее чем в четырнадцатидневный срок со дняпоступления возвращается ответственным комитетом внесшему его субъектузаконодательной инициативы с письменным мотивированным обоснованиемвозврата. Проект закона, внесенный с соблюдением требований Закона "Опорядке подготовки, принятия, обнародования и вступления в силузаконов Калининградской области", не позднее чем через тридцать днейсо дня его поступления рассматривается ответственным комитетом. Если проект закона внесен в период депутатских каникул, тоисчисление установленного срока его рассмотрения в ответственномкомитете Думы начинается со дня первого после каникул заседаниясоответствующего ответственного комитета. В случае направления председателем Думы законопроекта в несколькопостоянных комитетов из их числа председателем Думы определяетсяголовной комитет, который является ответственным за его дальнейшеерассмотрение. Глава администрации (губернатор) области может вносить проектызаконов с предложением об их срочном рассмотрении. Такие проектырассматриваются Думой с соблюдением требований Закона "О порядкеподготовки, принятия, обнародования и вступления в силу законовКалининградской области" и настоящего Регламента, как правило, на ееближайшем заседании. Статья 73. Законопроекты по вопросам совместного веденияРоссийской Федерации и субъектов Российской Федерации могутнаправляться в соответствующие комитеты Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации. Замечания и предложения,поступившие от комитетов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, рассматриваются на заседаниях постоянныхкомитетов Думы и учитываются в процессе подготовки проекта закона. Статья 74. Закон не может быть принят Думой, если его проектпредварительно не рассмотрен соответствующим постоянным комитетомДумы. Обсуждение проекта закона в постоянных комитетах Думы происходитоткрыто и гласно, может освещаться областными средствами массовойинформации. В необходимых случаях в установленном порядке ответственнымкомитетом может быть принято решение о научной экспертизе проектазакона независимыми специалистами. Субъекты законодательной инициативы, внесшие проект закона илипоправки к законопроектам, рассматриваемым Думой, в обязательномпорядке приглашаются на заседание ответственного комитета. Депутаты Думы и иные субъекты законодательной инициативы, неимеющие возможности принять участие в работе комитета, вправенаправить ему свои замечания и предложения в письменном виде. Орезультатах их рассмотрения ответственный комитет информирует авторов. Если до первого чтения в Думу поступили от различных субъектовзаконодательной инициативы проекты законов, направленные нарегулирование одной и той же области общественных отношений(альтернативные проекты), то они рассматриваются ответственнымкомитетом одновременно. Статья 75. Контрольно-счетная палата областной Думы готовитзаключения по бюджетно-финансовым вопросам, связанным срассматриваемыми законопроектами и представляет на рассмотрениеобластной Думы. (В редакции Постановления Областной думыКалининградской области от 25.09.2003 г. N 448) Срок подготовки государственно-правовым управлением и контрольносчетной палатой указанных заключений не может превышать 20 дней со дняполучения ими проектов законов. (В редакции Постановления Областнойдумы Калининградской области от 25.09.2003 г. N 448) После получения заключения государственно - правового управленияответственный комитет по результатам предварительного рассмотренияпроекта закона в течение 10 дней готовит заключение, которое должносодержать предложение о принятии проекта к рассмотрению или егоотклонении. Заключение комитета должно быть мотивированным. В случае необходимости получения дополнительной информации дляподготовки заключения ответственным комитетом, в том числе в случаенеобходимости получения заключения главы администрации (губернатора)области по проекту закона, срок представления заключения ответственнымкомитетом может быть продлен председателем Думы до 30 дней. Ответственный комитет определяет официального представителякомитета при рассмотрении проекта закона и представляет предложения подокладчикам и списку лиц, приглашенных на заседание Думы, длярассмотрения данного проекта закона, обеспечивает оповещениеприглашенных о дне и времени рассмотрения соответствующего вопроса назаседании Думы. На основании предложений и рекомендаций постоянного комитета,ответственного за подготовку проекта закона, председатель Думы вноситпроект данного закона в повестку дня заседания Думы, определяетнеобходимость его рассылки конкретным субъектам законодательнойинициативы, иным учреждениям и организациям. Подготовленный к рассмотрению Думой проект закона с прилагаемымик нему материалами направляется ответственным комитетом не позднее чемза 7 дней до рассмотрения его на заседании Думы в протокольный секторДумы для размножения и рассылки. Глава 12. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ ЗАКОНА ДУМОЙ Статья 76. Проект закона рассматривается Думой не менее чем вдвух чтениях. Дума может принять решение о рассмотрении законопроекта в первоми во втором чтении на одном заседании Думы. Решение о принятии либо отклонении проекта закона, а также опринятии закона оформляется постановлением Думы, которое подписываетсяпредседательствующим на заседании Думы. Статья 77. При рассмотрении Думой проекта закона в первом чтенииобсуждается вопрос о необходимости его принятия, его основныеположения, а также дается общая оценка концепции законопроекта,определяется соответствие его законодательству Российской Федерации иУставу (Основному Закону) Калининградской области, оценивается уровеньего готовности и возможность принятия в первом чтении. Рассмотрение законопроекта в первом чтении начинается с докладаофициального представителя субъекта законодательной инициативы,включающего в себя обоснование необходимости принятия законопроекта, исодоклада официального представителя ответственного комитета, которыйдоводит до сведения депутатов заключение комитета по законопроекту имотивы его принятия. В случае отсутствия на заседании Думы официального представителясубъекта законодательной инициативы Дума вправе отложить рассмотрениезаконопроекта, либо поручить председательствующему на заседании Думыогласить пояснительную записку к законопроекту, а затем продолжитьрассмотрение законопроекта в отсутствие официального представителясубъекта законодательной инициативы. После доклада вышеуказанных лиц начинается обсуждение, в ходекоторого заслушиваются предложения постоянных комитетов, депутатовДумы и лиц, приглашенных для рассмотрения данного законопроекта. Послезавершения обсуждения законопроекта в первом чтении докладчики могутвыступить с заключительным словом, содержащим анализ высказанных вовремя дискуссии замечаний и предложений по представленномузаконопроекту. При рассмотрении законопроекта, предусматривающего расходы,покрываемые за счет средств областного бюджета, в обязательном порядкезаслушивается заключение главы администрации (губернатора) области,за исключением случаев, установленных статьей 70 настоящегоРегламента. При отрицательном заключении рассмотрение проекта можетбыть отложено по решению Думы на месяц. В течение этого сроказаконопроект дорабатывается совместной рабочей группой, создаваемой напаритетной основе Думой и главой администрации (губернатором)области. Если по истечении одного месяца со дня ее создания совместнаярабочая группа не представит в ответственный комитет свои замечания ипредложения по законопроекту, он повторно выносится на ближайшеезаседание Думы в прежней редакции, представленной субъектомзаконодательной инициативы. Статья 78. По результатам обсуждения Думой проекта закона впервом чтении Дума принимает одно из следующих решений: а) принять законопроект в первом чтении; б) отклонить законопроект; в) создать совместную рабочую группу по доработке законопроекта. Голосование за принятие законопроекта в первом чтенииосуществляется в целом по всему законопроекту. При наличии альтернативных законопроектов голосование проводитсяпо каждому из них. Решение о принятии проекта закона, рассмотренного в первом ипоследующих чтениях, считается принятым, если за него проголосовалобольшинство от установленного числа депутатов Думы. Законопроект, рассмотренный в первом чтении и не получившийнеобходимого для его принятия в первом чтении количества голосовдепутатов Думы, при условии, что не было принято решение о созданиисовместной рабочей группы по его доработке, считается отклоненным. Вэтом случае ответственный комитет в течение семи дней со дня принятиясоответствующего решения Думы возвращает законопроект вместе с копиейпостановления Думы внесшему его субъекту законодательной инициативы. В случае принятия в первом чтении одного из альтернативныхзаконопроектов другие законопроекты по данному вопросу считаютсяотклоненными и в течение семи дней со дня принятия соответствующегопостановления Думы возвращаются ответственным комитетом внесшим ихсубъектам законодательной инициативы. Отклоненные Думой законопроекты не могут быть внесены в Думуповторно в прежней редакции, а иные законопроекты, содержащие сходныеили аналогичные с принятыми в первом чтении законопроектами положенияи внесенные в Думу после его принятия в первом чтении, не подлежатрассмотрению до вынесения Думой окончательного решения позаконопроекту, принятому в первом чтении. В случае принятия законопроекта в первом чтении Думаустанавливает сроки подачи поправок к проекту закона, его доработки ивнесения на второе чтение. Дума в ходе рассмотрения законопроекта в первом чтении можетпринять решение о его общественном обсуждении. В этом случае текстзаконопроекта подлежит опубликованию областными средствами массовойинформации. Статья 79. Решение о создании совместной рабочей группы изпредставителей (депутатов) Думы и представителей администрации областиоформляется постановлением Думы, в котором устанавливается срокдоработки законопроекта и его представления на заседание Думы. (Вредакции Постановления Областной думы Калининградской областиот 19.12.2002 г. N 564) Одновременно с созданием совместной рабочей группы определяютсяее сопредседатели от Думы и администрации области. Депутаты Думы, избранные в состав совместной рабочей группы,обязаны присутствовать на ее заседаниях. О невозможностиприсутствовать на заседании группы депутат заблаговременно информируетсопредседателя группы с указанием причины отсутствия. Заседание совместной рабочей группы правомочно при условииприсутствия на нем более половины от числа членов, избранных в еесостав. Депутаты, не входящие в состав совместной рабочей группы, вправеприсутствовать на ее заседаниях с правом совещательного голоса. По итогам заседания совместной рабочей группы составляетсяпротокол. Решение (заключения, предложения, рекомендации) совместнойрабочей группы принимается открытым голосованием большинством голосовот числа членов, избранных в ее состав. Принятие решения совместной рабочей группы путем заочного опросаее членов не допускается. Положения настоящей статьи распространяется также на рабочиегруппы, комиссии, другие коллегиальные органы, создаваемые Думой издепутатов и представителей администрации области для выполнения иныхзадач, если иной порядок деятельности указанных органов не установлензаконодательством области и постановлениями областной Думы об ихсоздании. (В редакции Постановления Областной думы Калининградскойобласти от 25.03.2004 г. N 119) Статья 80. Поправки субъектов законодательной инициативы кпроекту закона, принятому в первом чтении, вносятся в письменном виде. Поправки к законопроекту, принятому в первом и последующихчтениях, вносятся в виде предложений об изменении редакции статейпроекта, о дополнении его конкретными статьями, об исключенииконкретных статей, частей, пунктов или слов. Поправки подлежат обязательному рассмотрению ответственнымкомитетом. Поправка к проекту закона, принятому Думой в первом чтении,не рассмотренная предварительно ответственным комитетом, может бытьвнесена на заседание Думы только по решению Думы. Поправки депутатов и постоянных комитетов к проектам законов,рассматриваемых Думой, вносятся непосредственно в ответственныйкомитет. Поправки иных субъектов законодательной инициативы к проектамзаконов вносятся в Думу и после регистрации передаются вответственный комитет. Нарушение установленных Думой сроков представления поправок кпроектам законов, рассматриваемых Думой, может являться основанием ких отклонению. Срок внесения поправок, установленный Думой, какправило, не может быть менее 14 дней и более месячного срока. Подлежат отклонению поправки, противоречащие действующемузаконодательству. Все поправки субъектов законодательной инициативы, за исключениемвнесенных с нарушением требований Закона Калининградской области "Опорядке подготовки, принятия, обнародования и вступления в силузаконов Калининградской области", вне зависимости от того, одобреныони ответственным комитетом или рекомендованы им к отклонению,подлежат обязательному включению в таблицу поправок и вносятся нарассмотрение Думы. После рассмотрения на заседании постоянного комитета,ответственного за подготовку законопроекта, доработанный проект стаблицей поправок, одобренных комитетом и рекомендованных им котклонению, представляется председателю Думы. Таблица поправок кзаконопроекту должна содержать: а) наименование автора поправки; б) название и текст статьи проекта, в который вносится поправка; в) содержание поправки; г) название и текст статьи проекта, с учетом внесенной поправки; д) решение ответственного комитета. Поправки, включаемые в таблицу поправок, группируются последующим блокам: а) поправки, рекомендованные ответственным комитетом к принятию; б) поправки, рекомендованные ответственным комитетом котклонению; в) поправки, по которым ответственным комитетом решение непринято. Статья 81. Председатель Думы при соответствии представленныхматериалов требованиям настоящего Регламента принимает решение овключении законопроекта для рассмотрения во втором чтении в повесткудня Думы. Текст законопроекта вместе с таблицей поправок направляетсядепутатам Думы, главе администрации (губернатору) области и другимсубъектам законодательной инициативы не позднее 7 дней до днярассмотрения законопроекта во втором чтении на заседании Думы. Действие настоящей статьи не распространяется на случаи, когдаДумой принимается решение о рассмотрении законопроекта в первом ивтором чтениях на одном заседании. В этом случае таблица поправокраздается депутатам Думы, присутствующим на заседании, субъектамзаконодательной инициативы и их представителям в ходе самогозаседания. Статья 82. В начале второго чтения проекта закона с докладомвыступает представитель ответственного постоянного комитета. Докладчик сообщает об итогах работы над проектом закона, опоступивших поправках и результатах их рассмотрения. Затем могутвыступить глава администрации (губернатор) области или егопредставитель, представители субъектов законодательной инициативы,внесших данный проект закона. Председательствующий выясняет, имеются ли возражения депутатовДумы по поправкам, одобренным ответственным комитетом. Если такиевозражения имеются, то предоставляется слово для их краткого, до трехминут, обоснования. Докладчик отвечает на возражения, после чего проводитсяголосование о принятии блока поправок, одобренных ответственнымкомитетом, и отдельное голосование по каждой поправке, по которойимеются возражения депутатов. Затем председательствующий выясняет, имеются ли возражениядепутатов по поправкам, рекомендованным ответственным комитетом котклонению. Если такие возражения имеются, то предоставляется словодля их краткого, до трех минут, обоснования. Докладчик отвечает на возражения, после чего проводитсяголосование блока поправок, рекомендованных ответственным комитетом котклонению, и отдельное голосование по каждой поправке, противотклонения которой имеются возражения депутатов. Поправка к проекту закона считается принятой (отклоненной), еслиза ее принятие (отклонение) проголосовало большинство отустановленного числа депутатов Думы. После вышеуказанного рассмотрения всех поправок проводитсяголосование о принятии проекта закона во втором или последующихчтениях либо в целом, с учетом поправок, включенных в проект. Статья 83. Рассмотрение проекта закона в третьем и последующемчтениях осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 80-82настоящего Регламента. Глава 13. ПОВТОРНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОВ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИНЯТЫХ ДУМОЙ И ОТКЛОНЕННЫХ ГЛАВОЙ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРОМ) ОБЛАСТИ Статья 84. Законы Калининградской области, принятые Думой, вместес постановлениями Думы об их принятии не позднее чем в течение 14дней после их принятия представляются главе администрации(губернатору) области для подписания и опубликования. Статья 85. Глава администрации (губернатор) области всоответствии с Законом Калининградской области "О порядке подготовки,принятия, обнародования и вступления в силу законов Калининградскойобласти" в течение 14 дней с момента поступления закона, принятогоДумой, подписывает его и направляет в Думу для присвоения номера либов тот же срок возвращает его в Думу для повторного рассмотрения. Протокольный сектор Думы в течение трех дней с моментапоступления закона, подписанного главой администрации (губернатором)области, присваивает ему соответствующий номер и направляет законглаве администрации (губернатору) области для опубликования. Если глава администрации (губернатор) области в течение 14 дней смомента поступления закона отклоняет его, Дума повторно рассматриваетданный закон. Статья 86. Закон, возвращенный главой администрации(губернатором) области для повторного рассмотрения, направляетсяпредседателем Думы на заключение ответственному комитету, которыйрассматривает его в первоочередном порядке. По итогам рассмотрения ответственный комитет может рекомендоватьДуме: а) принять закон в редакции, предложенной главой администрации(губернатором) области; б) согласиться с предложением главы администрации (губернатора)области о нецелесообразности принятия данного закона; в) принять закон в ранее принятой редакции; г) согласиться с отдельными поправками и изменениями,предложенными главой администрации (губернатором) области. Статья 87. На основании заключения ответственного комитета повозвращенному главой администрации (губернатором) области дляповторного рассмотрения закону председатель Думы включает вопрос оповторном рассмотрении закона в повестку дня заседания Думы впервоочередном порядке. Повторное обсуждение закона начинается с выступления главыадминистрации (губернатора) области или его полномочного представителяв Думе либо иного официального представителя главы администрации(губернатора) области, затем заслушивается заключение комитета,ответственного за его подготовку. В случае отсутствия на заседанииДумы главы администрации (губернатора) области и (или) егополномочного представителя в Думе либо иного официальногопредставителя главы администрации (губернатора) области Дума вправеотложить повторное рассмотрение закона либо поручитьпредседательствующему на заседании Думы огласить обоснование главыадминистрации (губернатора) области об отклонении закона и продолжитьего рассмотрение в установленном порядке без их участия. После выступления лиц, указанных в абзаце втором настоящейстатьи, может быть принято решение о проведении обсуждения, в концекоторого заключительное слово предоставляется главе администрации(губернатору) области или его полномочному представителю в Думе либоиному официальному представителю главы администрации (губернатора)области, в случае если они находятся в зале заседаний Думы. При повторном рассмотрении закона Калининградской области наголосование первым ставится предложение принять закон в редакции главыадминистрации (губернатора) области или согласиться с предложениемглавы администрации (губернатора) области о нецелесообразностипринятия данного закона. Решение считается принятым, если за негопроголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы. Если предложение, указанное в абзаце четвертом настоящей статьи,не принято, на голосование ставится вопрос о принятии закона в прежнейредакции. Решение считается принятым, если за него проголосовало неменее двух третей от установленного числа депутатов Думы. В случае если не будет принято ни одно из указанных в абзацахчетвертом и пятом настоящей статьи решений, Дума может создатьсогласительную комиссию из представителей Думы и главы администрации(губернатора) области либо принять решение о рассмотрении каждого изпредложений главы администрации (губернатора) области в отдельности.Порядок формирования и работы согласительных комиссий определяетсяЗаконом Калининградской области "О порядке формирования и работысогласительных комиссий Калининградской областной Думы и главыадминистрации (губернатора) Калининградской области". Статья 88. Если Думой принято решение о рассмотрении предложенийглавы администрации (губернатора) области в отдельности, то передголосованием каждой поправки слово предоставляется главе администрации(губернатору) области или его полномочному представителю в Думе либоиному официальному представителю главы администрации (губернатора)области, а затем ответственному комитету, подготовившему заключение. Вслучае отсутствия на заседании Думы главы администрации (губернатора)области или его официального представителя обоснование главыадминистрации (губернатора) области о необходимости принятиясоответствующего предложения оглашается председательствующим назаседании Думы. Решение о принятии отдельного предложения главы администрации(губернатора) области по возвращенному для повторного рассмотрениязакону Калининградской области считается принятым, если за негопроголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы. В случае принятия закона в измененной редакции он направляетсяглаве администрации (губернатору) области как вновь принятый. Статья 89. Закон, возвращенный в установленном порядке наповторное рассмотрение и одобренный в ранее принятой редакциибольшинством не менее двух третей от установленного числа депутатовДумы, не может быть возвращен в Думу повторно. Глава администрации(губернатор) области обязан подписать и обнародовать его в течение 5дней с момента поступления закона. Статья 90. Датой принятия закона Калининградской областисчитается день его принятия Думой в целом (в окончательной редакции). Глава 14. ПРИНЯТИЕ И ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ДУМЫ Статья 91. В соответствии с Федеральным законом "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" и законами Калининградской области постановлениями Думы: определяется порядок деятельности Думы; утверждается и согласовывается назначение на должность иосвобождение от должности отдельных должностных лиц Калининградскойобласти; назначается дата выборов депутатов Думы, а также дата выборовглавы администрации (губернатора) области; назначается областной референдум; оформляется решение о недоверии (доверии) главе администрации(губернатору) области, а также решение о недоверии (доверии)руководителям органов исполнительной власти области, в назначении надолжность которых Дума принимала участие в соответствии с Уставом(Основным Законом) области; назначаются на должность судьи Уставного Суда Калининградскойобласти, оформляются иные решения по вопросам, отнесенным в соответствии сдействующим законодательством к ведению Думы. Постановлением Думы оформляются принимаемые ею заявления,обращения и запросы. Статья 92. Правом внесения проектов постановлений Думы обладаютлица и органы, наделенные законодательством области правомзаконодательной инициативы в Думе. Проект постановления Думы должен быть подписан внесшим егосубъектом, а также должен быть завизирован: при соответствии егоправилам внесения и оформления правовых актов Думы - организационнымуправлением и при соответствии его требованиям действующегозаконодательства и правилам юридической техники - государственно -правовым управлением Думы. Статья 93. Проекты постановлений Думы, если иное не предусмотренодействующим законодательством, настоящим Регламентом и инымипринятыми Думой в соответствии с ее полномочиями правовыми актами,могут быть внесены на рассмотрение Думы без предварительногорассмотрения постоянным комитетом Думы. Статья 94. Рассмотрение проекта постановления начинается сдоклада официального представителя лица, инициировавшего внесениепроекта, включающего в себя обоснование необходимости его принятия. Затем выступает официальный представитель ответственногокомитета, если для данного проекта действующим законодательством,настоящим Регламентом или иными принятыми Думой в соответствии с ееполномочиями правовыми актами предусмотрено предварительноерассмотрение проекта постановления постоянным комитетом Думы. После этого Думой может быть проведено обсуждение проекта, позавершении которого инициатор (инициаторы) внесения проекта может(могут) выступить с кратким заключительным словом. При отсутствии поправок депутатов проект постановленияпринимается Думой в целом. В случае, если депутаты Думы настаивают на внесении поправок впроект постановления, то он принимается за основу. Затем проводитсяголосование по внесенным поправкам. После этого постановление Думыпринимается в целом. Статья 95. Постановления вступают в силу со дня их принятия, еслисамими постановлениями не установлен иной срок и порядок введения ихв действие. Глава 15. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРАВОВЫХ АКТОВ ДУМЫ Статья 96. Законы Калининградской области подлежатгосударственной защите на территории Калининградской области. Законы Калининградской области, принятые Думой в пределах еекомпетенции, обязательны для исполнения всеми находящимися натерритории области органами государственной власти, другимигосударственными органами и государственными учреждениями, органамиместного самоуправления, организациями, общественными объединениями,должностными лицами и гражданами. Дума вправе в установленном порядке вносить представления опривлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц заневыполнение ими законов Калининградской области. Представлениепринимается постановлением Думы и подписывается ее председателем. Невыполнение или нарушение законов Калининградской области,принятых Думой в пределах ее компетенции, влечет ответственность,предусмотренную федеральными законами и законами Калининградскойобласти. Статья 97. Контроль за исполнением правовых актов, принятыхДумой, возлагается Думой на постоянные или временные комитеты, а такжеотдельных депутатов Думы. Статья 98. Дума вправе в установленном законом порядке обращатьсяв Конституционный Суд Российской Федерации и другие суды по вопросамобжалования правовых актов, принятых органами государственной власти иуправления Российской Федерации, а также главой администрации(губернатором) области, администрацией области, иными органамиисполнительной власти области. Статья 99. В случаях и порядке, предусмотренных ЗакономКалининградской области "О депутатских расследованиях вКалининградской области" Дума принимает постановление о проведениидепутатского расследования и формирует комиссию для проведенияуказанного расследования. (В редакции Постановления Областной думыКалининградской области от 19.12.2002 г. N 564) Раздел IV. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДУМОЙ ИНЫХ ВОПРОСОВ, ОТНЕСЕННЫХ К ЕЕ ВЕДЕНИЮ Глава 16. УЧАСТИЕ В ФОРМИРОВАНИИ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 100. Член Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации (далее - Совет Федерации) - представитель от Думыизбирается Думой на срок ее полномочий. Кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации от Думывносятся на ее рассмотрение председателем Думы. Группа депутатов численностью не менее одной трети от общегочисла депутатов Думы может внести на ее рассмотрение альтернативныекандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации. Даннаяинициатива депутатов должна быть оформлена в письменном виде. Вносимые кандидатуры должны соответствовать требованиям,установленным Федеральным законом "О порядке формирования СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации". Кандидат (кандидаты) должны представить: а) сведения о размере и об источниках доходов кандидата за год,предшествующий году избрания; б) сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на правесобственности. Кандидат (кандидаты) выступает (выступают) с краткой программойпредстоящей деятельности. Депутаты вправе задавать вопросы кандидату(кандидатам), высказывать свое мнение по предложенной кандидатуре(предложенным кандидатурам). Решение Думы об избрании члена Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации - представителя от Думы принимаетсятайным голосованием. Организация тайного голосования осуществляется в том же порядке,что и при выборах председателя Думы. В состав счетной комиссии немогут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты для избрания членомСовета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации -представителем от Думы. Избранным считается кандидат, если в результате тайногоголосования за него подано более половины голосов от числа избранныхдепутатов Думы. Об избрании члена Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации - представителя от Думы по итогам тайногоголосования оформляется постановление Думы. Постановление Думы направляется в Совет Федерации не позднее пятидней со дня его принятия. Статья 101. Полномочия члена Совета Федерации - представителя отДумы могут быть прекращены Думой досрочно. Предложение о досрочном прекращении полномочий вносится нарассмотрение Думы председателем Думы или группой депутатовчисленностью не менее одной трети от общего числа депутатов Думы(данная инициатива депутатов должна быть оформлена в письменном виде). О предстоящем рассмотрении вопроса член Совета Федерацииизвещается не позднее чем за семь дней до рассмотрения данного вопросана заседании Думы. При присутствии члена Совета Федерации на заседании Думы емупредоставляется слово для выступления. Решение Думы о досрочном прекращении полномочий члена СоветаФедерации принимается тайным голосованием и оформляется постановлениемДумы. Если решение о досрочном прекращении полномочий не принято,досрочное прекращение полномочий считается несостоявшимся. Постановление Думы направляется в Совет Федерации не позднее пятидней со дня его принятия. Статья 102. Дума вправе после получения постановления главыадминистрации (губернатора) области о назначении члена СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителяот администрации области рассмотреть на своем очередном иливнеочередном заседании вопрос об указанном назначении. Вопрос включается в повестку дня заседания Думы по предложениюпредседателя Думы или группы депутатов численностью не менее однойтрети от общего числа депутатов Думы. На заседание приглашаются глава администрации (губернатор)области и назначенный им член Совета Федерации от администрацииобласти. Рассмотрение вопроса начинается с выступления главы администрации(губернатора) области, его полномочного представителя в Думе илииного его официального представителя, представляющего назначенногочлена Совета Федерации. Назначенный главой администрации (губернатором) области членСовета Федерации выступает с краткой программой предстоящейдеятельности. Депутаты вправе задавать ему вопросы, высказывать своемнение по указанной кандидатуре. После этого проводится тайное голосование по вопросу о назначениичлена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации -представителя от администрации области. Если по итогам голосования дветрети и более от общего числа депутатов Думы проголосуют противназначения указанного представителя в Совете Федерации отадминистрации области, постановление главы администрации (губернатора)области о назначении представителя считается не вступившим в силу. Глава 17. УЧАСТИЕ В ФОРМИРОВАНИИ АДМИНИСТРАЦИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 103. В соответствии с Уставом (Основным Законом)Калининградской области и Законом Калининградской области "Обадминистрации Калининградской области" Дума участвует в формированииадминистрации области путем: утверждения вице-губернатора области; утверждения назначения руководителей органов исполнительнойвласти области по управлению государственным имуществом, по финансам ибюджету, по вопросам социальной защиты населения, руководителя органаисполнительной власти области, осуществляющего функции дирекцииФедеральной целевой программы по развитию Особой экономической зоныКалининградской области. Представления по указанным должностным лицам вносятся в Думуглавой администрации (губернатором) области. Статья 104. Дума рассматривает представление главы администрации(губернатора) области по соответствующей кандидатуре не позднее чем вмесячный срок со дня поступления представления. Статья 105. Рассмотрение вопроса начинается с выступления главыадминистрации (губернатора) области, его полномочного представителя вДуме или иного его официального представителя, представляющегосоответствующую кандидатуру. Кандидат на соответствующую должность выступает перед Думой скраткой программой предстоящей деятельности. Депутаты вправе задаватьему вопросы, высказывать свое мнение по представленной кандидатуре. После этого проводится тайное голосование. Постановление Думы обутверждении вице-губернатора, утверждении назначения руководителейорганов исполнительной власти области, указанных в статье 103настоящего Регламента, принимается большинством голосов от числаизбранных депутатов Думы. Статья 106. Дума вправе выразить недоверие руководителям органовисполнительной власти области, в назначении которых на должность онапринимала участие. Вопрос включается в повестку дня по предложению председателяДумы, группы депутатов численностью не менее одной трети отустановленного числа депутатов Думы, постоянного комитета,депутатского объединения (фракции). О предстоящем рассмотрении вопроса не позднее чем за семь дней доего рассмотрения извещается глава администрации (губернатор) областии соответствующий руководитель органа исполнительной власти области,которые приглашаются на заседание Думы. Рассмотрение вопроса начинается с выступления инициатора(инициаторов) включения вопроса в повестку дня с изложением мотивовданной инициативы. При присутствии главы администрации (губернатора) области, егополномочного представителя в Думе или иного официальногопредставителя, а также соответствующего руководителя органаисполнительной власти области на заседании Думы им предоставляетсяслово для выступления. Решение Думы о недоверии соответствующему руководителю органаисполнительной власти области принимается тайным голосованием иоформляется постановлением Думы. Если решение о недоверии не принято,выражение недоверия соответствующему руководителю органаисполнительной власти области считается несостоявшимся. Глава 18. НАЗНАЧЕНИЕ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ДОЛЖНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 107. В соответствии с Уставом (Основным Законом)Калининградской области и Законом Калининградской области "ОбУполномоченном по правам человека в Калининградской области"Уполномоченный по правам человека в Калининградской области (далее -Уполномоченный по правам человека) назначается на должность иосвобождается от должности Думой большинством голосов от числаизбранных депутатов Думы тайным голосованием. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного по правамчеловека могут вносить в Думу после официального опубликования еюобъявления о предстоящем назначении Уполномоченного по правам человекаи в установленные Думой сроки: глава администрации (губернатор)области, администрация области, депутаты Думы, депутатыГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации отКалининградской области, представительные органы местногосамоуправления в Калининградской области, действующие вКалининградской области общественные объединения, отделенияобщероссийских политических партий и калининградские региональныеотделения политических партий. Предложения по кандидатурам направляются председателю Думы. Предложенные кандидатуры должны соответствовать требованиямЗакона Калининградской области "Об Уполномоченном по правам человека вКалининградской области". По поручению председателя Думы соответствующий постоянный комитетобобщает информацию по поступившим кандидатурам и вносит вопрос оназначении Уполномоченного по правам человека на рассмотрение Думы. Статья 108. Каждый кандидат, предложенный на должностьУполномоченного по правам человека, выступает на заседании Думы скраткой программой предстоящей деятельности. Депутаты вправе задавать вопросы кандидату, высказывать своемнение по предложенной кандидатуре - за или против нее. Статья 109. В бюллетень для тайного голосования включаютсяфамилии не менее двух кандидатов на должность Уполномоченного поправам человека. Если по итогам голосования ни один из кандидатов на должностьУполномоченного по правам человека (при условии, когда в бюллетень длятайного голосования включены фамилии более двух кандидатов) неполучил более половины голосов от числа избранных депутатов Думы, топроводится второй тур голосования, по двум кандидатам, получившимнаибольшее число голосов. Если по итогам голосования ни один из кандидатов на должностьУполномоченного по правам человека (при условии, когда в бюллетень длятайного голосования включены фамилии только двух кандидатов) неполучил более половины голосов от числа избранных депутатов Думы, топроводится повторное выдвижение кандидатов на должностьУполномоченного по правам человека. При этом могут быть выдвинуты теже или новые кандидатуры. Назначение на должность Уполномоченного по правам человекаоформляется постановлением Думы. Статья 110. После оглашения результатов тайного голосования поназначению на должность Уполномоченного по правам человека в случае,если кандидат набрал необходимое количество голосов,председательствующий на заседании Думы объявляет о времени принесенияприсяги лицом, назначенным на должность Уполномоченного по правамчеловека. Приведение к присяге лица, назначенного на должностьУполномоченного по правам человека, производится председательствующимна заседании Думы. Текст присяги, содержащийся в статье 7 ЗаконаКалининградской области "Об Уполномоченном по правам человека вКалининградской области", произносится Уполномоченным по правамчеловека стоя, положив руку на текст Конституции Российской Федерации. Принесение присяги удостоверяется подписью Уполномоченного поправам человека, проставленной под текстом присяги, с указанием датыее принесения. Текст присяги с подписью Уполномоченного прилагается кпротоколу данного заседания Думы. Статья 111. Досрочное освобождение Уполномоченного от должностипроизводится постановлением Думы тайным голосованием по основаниям,предусмотренным Законом Калининградской области "Об Уполномоченном поправам человека в Калининградской области". Глава 19. НАЗНАЧЕНИЕ СУДЕЙ УСТАВНОГО СУДА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ. НАЗНАЧЕНИЕ МИРОВЫХ СУДЕЙ. НАЗНАЧЕНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В КВАЛИФИКАЦИОННУЮ КОЛЛЕГИЮ СУДЕЙ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИИ. (Название главы в редакции Постановления Областной думыКалининградской области от 19.12.2002 г. N 564) Статья 112. Кандидатуры для назначения на должности судейУставного Суда Калининградской области (далее - Уставного Суда) всоответствии с Законом Калининградской области "Об Уставном СудеКалининградской области" представляются главой администрации(губернатором) области, группой депутатов Думы численностью не менееодной трети от установленного числа депутатов Думы. Представляемые кандидатуры должны соответствовать требованиям,предусмотренным Законом Калининградской области "Об Уставном СудеКалининградской области". На должность судьи Уставного Суда может быть предложено несколькокандидатур. Дума рассматривает вопрос о назначении на должности судейУставного Суда в срок не позднее тридцати дней с момента полученияпредставления. Представленные кандидатуры предварительно обсуждаются впрофильном постоянном комитете, который готовит заключение по каждойкандидатуре. Кандидаты на должности судей приглашаются на заседаниепостоянного комитета. На заседании Думы председатель постоянного комитета знакомитдепутатов Думы с заключениями комитета по представленным кандидатурам. После обсуждения каждая кандидатура на должность судьи УставногоСуда включается в бюллетень для тайного голосования. Назначенным на должность судьи считается лицо, получившее поитогам тайного голосования большинство голосов от избранного числадепутатов Думы. При голосовании по двум и более кандидатурам на каждуювакантную должность судьи Уставного Суда назначенным считается лицо(назначенными считаются лица), получившее (получившие) по итогамголосования наибольшее по отношению к другим кандидатам число голосов,при условии, что за него (за них) проголосовало большинство отизбранного числа депутатов Думы. Назначение на должность судьи Уставного Суда оформляетсяпостановлением Думы. Приведение к присяге лиц, назначенных на должности судейУставного Суда, проводится председателем Думы на очередном посленазначения судьи заседании Думы. Лицо, назначенное на должность судьи Уставного Суда, произноситприведенный в статье 18 Закона Калининградской области "Об УставномСуде Калининградской области" текст присяги стоя, положив руку натекст Конституции Российской Федерации и Устава (Основного Закона)Калининградской области. Принесение присяги удостоверяется подписью судьи Уставного Судапод текстом присяги с указанием даты ее принесения. Данный документприлагается к протоколу заседания Думы, на котором была принесенаприсяга. Статья 113. Порядок проведения Думой в соответствии сзаконодательством Российской Федерации согласования кандидатур надолжности председателя, заместителя председателя суда, судейфедеральных судов общей юрисдикции и арбитражного суда, действующих натерритории Калининградской области, порядок рассмотрения и принятияДумой решений по данным вопросам определяется Положением, утверждаемымпостановлением Думы. Согласование кандидатур производится на заседании Думы тайнымголосованием, по его результатам принимается постановление Думы.Кандидатура считается согласованной, если по итогам тайногоголосования за данное решение проголосовало большинство от числаизбранных депутатов Думы. Статья 114. Мировые судьи назначаются на должность Думой попредставлению должностных лиц, предусмотренных Законом Калининградскойобласти "О порядке назначения и деятельности мировых судей вКалининградской области". Представляемые кандидатуры должнысоответствовать требованиям указанного законодательного акта. Предварительное рассмотрение кандидатур на должности мировыхсудей осуществляется в порядке, определенном Думой для согласованиякандидатур на должности председателя, заместителя председателя суда,судей федеральных судов общей юрисдикции и арбитражного суда,действующих на территории Калининградской области. На должность мирового судьи может быть предложено несколькокандидатур. Назначение на должность мирового судьи осуществляется тайнымголосованием. Кандидат считается назначенным на должность мирового судьи, еслиза него проголосовало большинство от числа избранных депутатов Думы. Статья 114-1. Представители общественности в квалификационнуюколлегию судей Калининградской области назначаются Думой всоответствии с Федеральным законом "Об органах судебного сообщества вРоссийской Федерации" и Законом Калининградской области "О порядкеназначения представителей общественности в квалификационную коллегиюсудей Калининградской области" в количестве семи человек посовместному представлению председателя Калининградского областногосуда, председателя арбитражного суда Калининградской области ипредседателя Балтийского флотского военного суда. Представленные кандидатуры должны соответствовать требованиямФедерального закона "Об органах судебного сообщества в РоссийскойФедерации". В Думу может быть внесено кандидатур более, чем требуется дляназначения. Представитель общественности назначается в квалификационнуюколлегию судей Калининградской области сроком на два года. Дума рассматривает вопрос о назначении представителейобщественности в квалификационную коллегию судей Калининградскойобласти в срок не позднее тридцати дней с момента полученияпредставления. Представленные кандидатуры предварительно обсуждаются впрофильном постоянном комитете, который готовит заключения по каждойкандидатуре. На заседание профильного постоянного комитетаприглашаются руководители судебных органов, представившихсоответствующие кандидатуры, а также сами претенденты. О заседаниипостоянного комитета с рассмотрением вопроса о назначениипредставителей общественности в квалификационную коллегию судейКалининградской области все депутаты областной Думы извещаютсязаблаговременно, но не позднее чем за три дня. На заседании Думы вопрос о назначении представителейобщественности в квалификационную коллегию судей Калининградскойобласти рассматривается в присутствии кандидатов Рассмотрение вопросаначинается с представления кандидатов председателем Калининградскогообластного суда (председателем арбитражного суда Калининградскойобласти или председателем Балтийского флотского военного суда). Затемслово предоставляется председателю профильного постоянного комитетаДумы, после чего депутаты Думы могут задавать вопросы докладчикам икандидатам. После этого проводится обсуждение представленных кандидатур. Порешению Думы, обсуждение кандидатур может не проводиться По каждойкандидатуре, представленной в установленном порядке для назначенияпредставителем общественности в квалификационную коллегию судейКалининградской области, проводится тайное голосование. Назначенным считается представитель общественности, получивший поитогам тайного голосования большинство голосов от числа избранныхдепутатов Думы. Если в бюллетень для тайного голосования включено большееколичество кандидатур, чем требуется для назначения, то назначеннымисчитаются представители общественности, получившие по итогамголосования наибольшее по отношению к другим кандидатам число голосов,при условии, что за каждого из них подано большинство голосов от числаизбранных депутатов Думы. Назначение представителей общественности оформляетсяпостановлением Думы. Вопрос о досрочном прекращении полномочий члена квалификационнойколлегии судей Калининградской области представителя общественности,назначенного Думой, рассматривается Думой в случаях, предусмотренныхФедеральным законом "Об органах судейского сообщества в РоссийскойФедерации". Рассмотрение вопроса о досрочном прекращении полномочий членаквалификационной коллегии судей Калининградской области- представителяобщественности, назначенного Думой, на заседании Думы проводится впорядке, предусмотренном настоящей статьей для назначения указанныхчленов квалификационной коллегии судей Калининградской области. Полномочия члена квалификационной коллегии судей Калининградскойобласти - представителя общественности, считаются досрочнопрекращенными, если за это решение при открытом голосованиипроголосовало более половины от числа избранных депутатов Думы. Решение Думы о досрочном прекращении полномочий членаквалификационной коллегии судей Калининградской области представителяобщественности, оформляется постановлением областной Думы. (Статья дополнена - Постановление Областной думы Калининградскойобласти от 19.12.2002 г. N 564) Глава 20. СОГЛАСОВАНИЕ КАНДИДАТУРЫ НА ДОЛЖНОСТЬ ПРОКУРОРА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 115. В соответствии с пунктом 3 статьи 129 КонституцииРоссийской Федерации и Федеральным законом "О прокуратуре РоссийскойФедерации" Дума согласовывает кандидата на должность прокурораКалининградской области. Основанием к согласованию кандидата на должность прокурораКалининградской области является представление Генерального прокурораРоссийской Федерации. Дума рассматривает вопрос о согласовании кандидата на должностьпрокурора Калининградской области не позднее тридцати дней со дняполучения представления Генерального прокурора Российской Федерации. Кандидатура, представленная Генеральным прокурором РоссийскойФедерации, предварительно обсуждается в профильном постоянном комитетеДумы, который готовит заключение по представленной кандидатуре.Кандидат на должность прокурора Калининградской области приглашаетсяна заседание постоянного комитета. Вопрос о согласовании кандидата на должность прокурораКалининградской области рассматривается на заседании Думы в егоприсутствии. Рассмотрение вопроса начинается с представления кандидатуры,предложенной Генеральным прокурором Российской Федерации на должностьпрокурора Калининградской области. Затем слово предоставляетсяпредседателю профильного постоянного комитета, после него выступаеткандидат на должность прокурора Калининградской области. Депутаты Думы вправе задавать вопросы кандидату на должностьпрокурора Калининградской области и высказывать мнения по существуобсуждаемого вопроса. Решение о согласовании кандидата на должность прокурораКалининградской области принимается тайным голосованием. Кандидат на должность прокурора Калининградской области считаетсясогласованным, если в результате тайного голосования за него поданоболее половины голосов от числа избранных депутатов Думы. Если представленная кандидатура не получила необходимого длясогласования количества голосов депутатов Думы, она считаетсянесогласованной. По итогам тайного голосования оформляется постановление Думы. Глава 20-1. НАЗНАЧЕНИЕ ЧЛЕНОВ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПРИ АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЕ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 115-1. В соответствии с Федеральным законом "Обадвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" в составквалификационной комиссии при адвокатской палате Калининградскойобласти назначаются два представителя от Думы. Сообщение о предстоящемназначении представителей Думы в квалификационную комиссию приадвокатской палате Калининградской области публикуется Думой всредствах массовой информации. Порядок представления в Думу кандидатур для назначения членамиквалификационной комиссии при адвокатской палате Калининградскойобласти и требования, предъявляемые к представляемым кандидатам,определяются Законом Калининградской области "О порядке назначенияпредставителей Калининградской областной Думы в квалификационнуюкомиссию при адвокатской палате Калининградской области". Предварительное рассмотрение кандидатур, представленных дляназначения представителями Думы в квалификационной комиссии приадвокатской палате Калининградской области, осуществляется профильнымпостоянным комитетом. О заседании постоянного комитета с рассмотрениемвопроса о назначении представителей Думы в квалификационную комиссиюпри адвокатской палате Калининградской области все депутаты областнойДумы извещаются заблаговременно, но не позднее чем за три дня. Профильный постоянный комитет проводит проверку документовпретендентов на назначение на соответствие требованиям, установленнымЗаконом Калининградской области "О порядке назначения представителейКалининградской областной Думы в квалификационную комиссию приадвокатской палате Калининградской области". Кандидаты, претендующие на назначение представителями Думы вквалификационной комиссии при адвокатской палате Калининградскойобласти, приглашаются на заседание профильного постоянного комитета. Профильный постоянный комитет дает свое заключение попредставленным кандидатурам, формирует список кандидатур для тайногоголосования и представляет его на заседание Думы. Рассмотрение вопроса о назначении представителей Думы вквалификационной комиссии при адвокатской палате Калининградскойобласти на заседании Думы начинается с представления профильнымпостоянным комитетом кандидатур для назначения и дачи заключенияпостоянного комитета о соответствии указанных кандидатур требованиямЗакона Калининградской области "О порядке назначения представителейКалининградской областной Думы в квалификационную комиссию приадвокатской палате Калининградской области", при представлениикандидатур депутаты вправе задавать вопросы кандидатам и докладчику.После этого проводится обсуждение представленных кандидатур. Порешению Думы, обсуждение может не проводиться. По каждой кандидатуре,представленной в установленном порядке для назначения представителемобластной Думы в квалификационную комиссию при адвокатской палатеКалининградской области, проводится тайное голосование. Назначенными членами квалификационной комиссии при адвокатскойпалате Калининградской области считаются кандидаты, получившие притайном голосовании большинство голосов от числа избранных депутатовДумы. Если при тайном голосовании большинство голосов от числаизбранных депутатов Думы получило число кандидатов большее, чемнеобходимо для назначения, назначенным считается кандидат (кандидаты),получившие при этом большинство голосов по отношению к другимкандидатам. Если кандидатами, получившими большинство от числаизбранных депутатов Думы, при этом получено равное число голосов и приэтом определить назначенных кандидатов невозможно, по указаннымкандидатам проводится повторное тайное голосование. Назначение членом квалификационной комиссии при адвокатскойпалате Калининградской области - представителем Думы, оформляетсяпостановлением Думы. (Глава дополнена - Постановление Областной думы Калининградскойобласти от 19.12.2002 г. N 564) Глава 21. СОГЛАСОВАНИЕ НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ КАНДИДАТУРЫ НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 116. В соответствии со статьей 7 Закона РоссийскойФедерации "О милиции" Дума согласовывает назначение на должностьначальника управления внутренних дел Калининградской области. Основанием к согласованию является представление Министерствавнутренних дел Российской Федерации. Дума рассматривает вопрос о согласовании назначения на должностьначальника управления внутренних дел Калининградской области непозднее тридцати дней со дня получения представления Министерствавнутренних дел Российской Федерации. Данный вопрос предварительно обсуждается в профильном постоянномкомитете Думы, который готовит заключение по представленнойкандидатуре. Кандидат на должность начальника управления внутреннихдел Калининградской области приглашается на заседание постоянногокомитета. Вопрос о согласовании назначения на должность начальникауправления внутренних дел Калининградской области рассматривается назаседании Думы в присутствии кандидата. Рассмотрение вопроса начинается с представления кандидатуры,предложенной на должность начальника управления внутренних делКалининградской области. Затем слово предоставляется председателю профильного постоянногокомитета, после него выступает кандидат на должность начальникауправления внутренних дел Калининградской области. Решение о согласовании назначения на должность начальникауправления внутренних дел Калининградской области принимается тайнымголосованием. Назначение на должность начальника управления внутреннихдел Калининградской области считается согласованным, если врезультате тайного голосования за кандидата подано более половиныголосов от числа избранных депутатов Думы. Если представленная кандидатура не получила необходимого длясогласования назначения количества голосов депутатов Думы, онасчитается несогласованной. По итогам тайного голосования оформляется постановление Думы. Глава 22. НАЗНАЧЕНИЕ ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 117. В соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и Законом Калининградской области "Обизбирательной комиссии Калининградской области" Дума назначает 7членов избирательной комиссии Калининградской области(далее-избирательная комиссия) с правом решающего голоса на основепредложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Думе,общественных объединений, а также предложений представительных органовместного самоуправления, избирательной комиссии предыдущего состава,Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Назначаемые члены избирательной комиссии должны соответствоватьтребованиям, установленным Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации". При этом государственные и муниципальные служащие не могутсоставлять более двух членов избирательной комиссии от назначенныхДумой. Дума обязана назначить не менее одной второй от назначаемого еючисла членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений: а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации; б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Думе. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации право внесения предложенийпо кандидатурам в состав избирательной комиссии сохраняется заизбирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации последнего созыва. В избирательную комиссию может быть назначено не более одногопредставителя от каждой политической партии, от каждого избирательногообъединения, иного общественного объединения, от каждогоизбирательного блока Политическая партия, избирательное объединение,избирательный блок не вправе предлагать одновременно несколькокандидатур в состав избирательной комиссии. Дума обязана назначить не менее одного члена избирательнойкомиссии на основе поступивших предложений Центральной избирательнойкомиссии Российской Федерации. Решения политических партий, избирательных блоков, общественныхобъединений, представительных органов местного самоуправления,избирательной комиссии предыдущего состава, Центральной избирательнойкомиссии Российской Федерации о выдвижении кандидатов должны бытьприняты в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами или инымиправовыми актами, уполномоченным на то органом, и оформленыпостановлением (решением, выпиской из протокола заседания, собрания,конференции, съезда) с приложением основных сведений биографическогохарактера о кандидате, в частности, об образовании, о наличиигражданства Российской Федерации, о наличии неснятой или непогашеннойсудимости, об отсутствии препятствий для назначения, предусмотренныхФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", а такжезаявления лица о его согласии на назначение членом избирательнойкомиссии с правом решающего голоса. Одновременно политическая партия, избирательный блок,общественное объединение представляют Думе копию свидетельства о своейрегистрации в соответствующих органах. (Статья в редакции Постановления Областной думы Калининградскойобласти от 19.12.2002 г. N 564) Статья 118. Поступающие в Думу документы о выдвижении кандидатовнаправляются председателем Думы в профильный постоянный комитет,который рассматривает вопросы правомочности выдвижения кандидатур всостав избирательной комиссии от политических партий, избирательныхблоков, общественных объединений, представительных органов местногосамоуправления, избирательной комиссии предыдущего состава,Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и соблюденияими установленной процедуры внесения предложений в Думу и готовит поним свое заключение. (В редакции Постановления Областной думыКалининградской области от 19.12.2002 г. N 564) Постоянный комитет проводит предварительное обсуждение кандидатурна своем расширенном заседании, в котором вправе принять участиелюбой депутат Думы. Вопрос о назначении членов избирательной комиссии включается попредложению постоянного комитета в повестку дня заседания Думы. Статья 119. При рассмотрении вопроса о назначении членовизбирательной комиссии на заседании Думы с информацией выступаетпредседатель постоянного комитета, который информирует депутатов опредварительном рассмотрении поступивших материалов о выдвижениикандидатов в состав избирательной комиссии и предложениях постоянногокомитета. По предложению депутатов Думы может быть проведено обсуждениекандидатур, выдвинутых в состав избирательной комиссии. Депутаты Думывправе высказывать свое мнение по обсуждаемым кандидатурам, задаватькандидатам вопросы. Обсуждение кандидатур не должно превышать 30минут. На основании заключения соответствующего постоянного комитетаДума принимает решение о включении или невключении кандидатов в спискидля голосования. Статья 120. Голосование проводится в два этапа. Первый этап голосования проводится с целью обеспечения соблюдениятребований законодательства о необходимости назначить не менее трехчленов избирательной комиссии на основе предложений, поступивших отизбирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, атакже избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракциив Думе. Назначенными из указанных кандидатур по итогам тайногоголосования считаются три кандидата, набравшие наибольшее количествоголосов, при условии, что за них проголосовало более половины от числаизбранных депутатов Думы. На втором этапе в бюллетень для тайного голосования в алфавитномпорядке включаются все предложенные кандидатуры, за исключениемкандидатов, назначенных в соответствии с абзацем вторым настоящейстатьи. На втором этапе голосования депутат Думы может проголосовать неболее чем за четыре кандидатуры. Если в бюллетене сделаны отметкиболее чем за четыре кандидатуры, такой бюллетень признается счетнойкомиссией недействительным. Назначенными считаются четыре кандидата, набравшие наибольшееколичество голосов, при условии, что за них проголосовало болееполовины от числа избранных депутатов Думы. Если среди четырех кандидатов, включенных в бюллетень для тайногоголосования и набравших наибольшее количество голосов (при условии,что за них проголосовало более половины от числа избранных депутатовДумы), три кандидата являются государственными служащими, назначеннымииз них считаются только два кандидата, набравшие наибольшееколичество голосов. Также назначенным считается кандидат, набравшийнаибольшее число голосов среди оставшихся кандидатов, не являющихсягосударственными служащими (следующий за четырьмя в порядке убыванияголосов), при условии, что за него проголосовало более половины отчисла избранных депутатов Думы. Если требуемое для назначения количество голосов набрали менеечетырех кандидатов, включенных в бюллетени для тайного голосования,или несколько кандидатов, включенных в бюллетени для голосования,набрали равное количество голосов и это препятствует определениючетырех назначенных членов избирательной комиссии из числапретендентов, включенных в бюллетени для тайного голосования, Думапроводит дополнительное голосование по неназначенным кандидатам,включенным в бюллетени для тайного голосования. Назначение в состав избирательной комиссии оформляетсяпостановлением Думы. (Статья в редакции Постановления Областной думы Калининградскойобласти от 19.12.2002 г. N 564) Статья 120-1. Назначенный Думой член избирательной комиссии справом решающего голоса освобождается от обязанностей членаизбирательной комиссии до истечения срока своих полномочий Думы вслучаях, предусмотренных статьей 29 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". Освобождение от обязанностей члена избирательной комиссииоформляется постановлением областной Думы, принимаемым открытымголосованием. Назначение нового члена избирательной комиссии вместо выбывшегоосуществляется Думой в сроки, предусмотренные Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации". В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательнойкомиссии, назначенного по представлению политической партии,избирательного блока, указанных в абзаце первом статьи 120 настоящегоРегламента, вакантное место замещается по представлению той жеполитической партии, того же избирательного блока, еслисоответствующая кандидатура его (им) представлена. В этом случае Думапроводит тайное голосование только по указанной кандидатуре. В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательнойкомиссии, назначенного по представлению иных субъектов, назначениенового члена комиссии производится областной Думой путем тайногоголосования на основе предложений политических партий, избирательныхблоков, указанных в абзаце первом статьи 120 настоящего Регламента, атакже предложений представительных органов местного самоуправленияЦентральной избирательной комиссии Российской Федерации. Назначеннымпо итогам тайного голосования считается кандидат, набравший наибольшееколичество голосов, при условии, что за него проголосовало болееполовины от числа избранных депутатов Думы. (Статья дополнена - Постановление Областной думы Калининградскойобласти от 19.12.2002 г. N 564) Раздел V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 23. СОБЛЮДЕНИЕ РЕГЛАМЕНТА ДУМЫ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ Статья 121. Контроль за соблюдением Регламента Думы возлагаетсяна председателя Думы, его заместителей, председателей постоянныхкомитетов, а во время проведения заседаний Думы - напредседательствующего и секретариат. Постоянный комитет позаконодательству, государственному строительству и местномусамоуправлению выполняет функции головного комитета по проектампостановлений Думы об изменениях Регламента. Статья 122. Дума вправе большинством голосов от избранного числадепутатов принять постановление об изменении Регламента, внесении внего поправок и дополнений. Разъяснение положений настоящегоРегламента во время заседания областной Думы осуществляетсясекретариатом. При наличии у депутатов Думы возражений в отношенииприведенных разъяснений данный вопрос рассматривается на специальномзаседании постоянного комитета по законодательству, государственномустроительству и местному самоуправлению с обязательным приглашением назаседание депутатов Думы, имевших возражения по данным имразъяснениям. Статья 123. Должностные лица и другие работники Думы, невыполняющие требований настоящего Регламента, привлекаются кдисциплинарной ответственности председателем Думы. На них могут бытьналожены соответствующие взыскания согласно законодательствуРоссийской Федерации и законодательству Калининградской области.