Постановление Администрации Калининградской области от 21.05.2001 № 174
Об утверждении порядка предоставления бюджетного кредита, беспроцентной бюджетной ссуды муниципальному образованию, бюджетного кредита из средств регионального продовольственного фонда
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об утверждении порядка предоставления бюджетного кредита (В редакции Постановлений Администрации Калининградской областиот 18.12.2003 г. N 691; от 11.05.2005 г. N 252; Постановления Правительства Калининградской области от 18.01.2007 г. N 28) В целях упорядочения расходования средств областного бюджета иконтроля за их расходованием и в соответствии со статьей 42 ЗаконаКалининградской области Бюджетного кодекса Калининградскойобласти администрация Калининградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок предоставления: - бюджетного кредита из областного бюджета согласно приложению N1; - бюджетных кредитов из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований на покрытие кассовых разрывов, возникающих при исполнениибюджетов муниципальных образований, согласно приложению № 2; (Вредакции Постановления Администрации Калининградской области от11.05.2005 г. N 252) - бюджетного кредита из средств регионального продовольственногофонда согласно приложению N 3. 2. Контроль за целевым использованием средств, выделенных изобластного бюджета, возложить на Главное управление по бюджету ифинансам администрации области (Сергеева Л.И.). (В редакцииПостановления Администрации Калининградской областиот 18.12.2003 г. N 691) 3. Контроль за выполнением данного Постановления возложить наГлавное контрольное управление администрации области (Литвина В.В.). 4. Постановление вступает в силу со дня подписания.от 21 мая 2001 г. N 174 Глава администрации(губернатор) области В. Егоров Приложение N 1 к Постановлению администрации области от 21 мая 2001 г. N 174 ПОРЯДОК предоставления бюджетного кредита из областного бюджета (В редакции Постановления Администрации Калининградской области от 18.12.2003 г. N 691; Постановления Правительства Калининградской области от 18.01.2007 г. N 28) Глава 1. Общие положения 1. Порядок предоставления бюджетного кредита из областногобюджета разработан на основании Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Закона Калининградской области "Об управлении ираспоряжении государственной собственностью Калининградской области". 2. Бюджетный кредит может быть выдан юридическому лицу только наусловиях возмездности и возвратности. При этом предоставление кредитовосуществляется в пределах лимита средств, утвержденного областнымзаконом об областном бюджете на очередной финансовый год. 3. Бюджетные кредиты выдаются государственными органами,уполномоченными на это нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Калининградской области. Главное управление по бюджету ифинансам администрации Калининградской области или главныйраспорядитель средств областного бюджета являются уполномоченнымигосударственными органами, представляющими Калининградскую область вдоговоре о предоставлении бюджетного кредита. Передача полномочий повыдаче бюджетного кредита оформляется в соответствии с действующимзаконодательством. 4. Обязательным условием предоставления бюджетного кредитаявляется проведение предварительной проверки финансового состоянияполучателя бюджетного кредита уполномоченным государственным органом.Уполномоченный государственный орган имеет право проверки получателябюджетного кредита в любое время действия кредита, а также проверкицелевого использования бюджетного кредита. Глава 2. Предоставление бюджетного кредита юридическим лицам, не являющимся государственными унитарными предприятиями 5. Бюджетный кредит может быть предоставлен только под банковскиегарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций,иных ценных бумаг, паев в размере не менее 100 процентовпредоставленного бюджетного кредита. Оценка имущества,предоставленного в обеспечение получения бюджетного кредита,осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Обеспечение исполнения обязательства должно иметь высокуюстепень ликвидности. 6. При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательствпо бюджетному кредиту способами, предусмотренными пунктом 5 настоящегоПорядка, бюджетный кредит не предоставляется. 7. Получатели бюджетного кредита определяются на основании законаКалининградской области, предусматривающего выдачу кредитных средств,либо на конкурсной основе. 8. Возврат предоставленных бюджетных средств, а также плата запользование ими приравнивается к платежам в бюджет. 9. Бюджетный кредит может быть предоставлен только темюридическим лицам, которые не имеют просроченной задолженности поранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе. 10. Рассмотрение вопроса о предоставлении бюджетного кредитапроизводится на основании письменного обращения руководителяюридического лица, в котором указывается цель, на которую будетнаправлен бюджетный кредит, срок его возврата и обоснованиевозможности возврата кредита в установленный срок. К обращению прилагаются следующие документы: а) копия баланса на последнюю отчетную дату, завереннаяналоговыми органами; б) расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности суказанием даты ее возникновения; в) справка налогового органа об отсутствии просроченнойзадолженности. Глава 3. Предоставление бюджетного кредита государственным и муниципальным унитарным предприятиям 11. Бюджетный кредит государственным и муниципальным предприятиямможет быть процентным и беспроцентным. Получатели бюджетного кредитаобязаны вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование имв установленный срок. 12. Получатели бюджетного кредита обязаны представлять информациюи отчет об использовании бюджетного кредита в уполномоченныйгосударственный орган, предоставивший кредит. 13. Рассмотрение вопроса о предоставлении бюджетного кредитапроизводится на основании письменного обращения руководителягосударственного либо муниципального унитарного предприятия, в которомуказывается цель, на которую будет направлен бюджетный кредит, и срокего возврата. 14. Областное государственное унитарное предприятие вправеосуществлять привлечение бюджетного кредита в соответствии сФедеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственныхи муниципальных унитарных предприятиях", Законом Калининградскойобласти "О порядке управления и распоряжения государственнойсобственностью Калининградской области. (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от 18.01.2007 г. N 28) Глава 4. Порядок принятия решения о предоставлении бюджетного кредита 15. Договор о предоставлении бюджетного кредита заключается наосновании постановления администрации Калининградской области, вкотором указываются полное наименование получателя бюджетного кредита,условия предоставления бюджетного кредита и государственный орган,уполномоченный на выдачу кредита. 16. В случае выдачи кредита главным распорядителем бюджетныхсредств на него возлагается обязанность ведения реестрапредоставленных бюджетных кредитов и представления его в Главноеуправление по бюджету и финансам администрации области, которое ведетсводный реестр по уполномоченным государственным органам,предоставившим бюджетные кредиты за счет средств областного бюджета. Глава 5. Порядок предоставления бюджетных кредитов главным распорядителем бюджетных средств 17. Главное управление по бюджету и финансам администрацииобласти перечисляет денежные средства на предоставление бюджетныхкредитов, предусмотренных Законом Калининградской области об областномбюджете, на лицевой счет, открытый в органах федерального казначействаглавным распорядителем средств областного бюджета (уполномоченнымгосударственным органом). 18. Уполномоченный государственный орган заключает кредитныйдоговор с заемщиком и предоставляет Главному управлению по бюджету ифинансам администрации области копию кредитного договора в течениепяти дней с момента его заключения. 19. Возврат заемщиками бюджетного кредита осуществляется налицевой счет уполномоченного государственного органа, предоставившегобюджетный кредит, с последующим зачислением указанных сумм на лицевойсчет областного бюджета. Уполномоченный государственный органперечисляет на лицевой счет областного бюджета денежные средства,поступившие от заемщиков в счет выполнения обязательств по договорам опредоставлении бюджетного кредита.в срок не позднее 10 дней с моментаих поступления. Проценты за пользование кредитом, штрафы и пени перечисляютсязаемщиком бюджетного кредита непосредственно на лицевой счетобластного бюджета. 20. Нераспределенные средства, перечисленные на лицевой счетглавного распорядителя средств областного бюджета, возвращаются насчет областного бюджета не позднее 20 декабря текущего года. 21. По окончании финансового года уполномоченный государственныйорган представляет Главному управлению по бюджету и финансамадминистрации области отчет об использовании бюджетных средств,включая экономическое обоснование использования бюджетных средств,выполнение заемщиком условий выдачи бюджетного кредита, а в случаезаключения договора под обеспечение в виде залога - сведения об оценкепредоставленного имущества. 22. Уполномоченный государственный орган контролирует целевоеиспользование средств, выданных заемщикам по договору о предоставлениибюджетного кредита, проводит работу по взысканию задолженности поназванным договорам, несет ответственность за своевременный возвратпредоставленных бюджетных средств. ПОРЯДОК предоставления бюджетного кредита из областного бюджета Глава 1. Общие положения 1. Порядок предоставления бюджетного кредита из областногобюджета разработан на основании Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Закона Калининградской области "Об управлении ираспоряжении государственной собственностью Калининградской области". 2. Бюджетный кредит может быть выдан юридическому лицу только наусловиях возмездности и возвратности. При этом предоставление кредитовосуществляется в пределах лимита средств, утвержденного областнымзаконом об областном бюджете на очередной финансовый год. 3. Бюджетные кредиты выдаются государственными органами,уполномоченными на это нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Калининградской области. Главное управление по бюджету ифинансам администрации Калининградской области или главныйраспорядитель средств областного бюджета являются уполномоченнымигосударственными органами, представляющими Калининградскую область вдоговоре о предоставлении бюджетного кредита. Передача полномочий повыдаче бюджетного кредита оформляется в соответствии с действующимзаконодательством. 4. Обязательным условием предоставления бюджетного кредитаявляется проведение предварительной проверки финансового состоянияполучателя бюджетного кредита уполномоченным государственным органом.Уполномоченный государственный орган имеет право проверки получателябюджетного кредита в любое время действия кредита, а также проверкицелевого использования бюджетного кредита. Глава 2. Предоставление бюджетного кредита юридическим лицам, не являющимся государственными унитарными предприятиями 5. Бюджетный кредит может быть предоставлен только под банковскиегарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций,иных ценных бумаг, паев в размере не менее 100 процентовпредоставленного бюджетного кредита. Оценка имущества,предоставленного в обеспечение получения бюджетного кредита,осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Обеспечение исполнения обязательства должно иметь высокуюстепень ликвидности. 6. При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательствпо бюджетному кредиту способами, предусмотренными пунктом 5 настоящегоПорядка, бюджетный кредит не предоставляется. 7. Получатели бюджетного кредита определяются на основании законаКалининградской области, предусматривающего выдачу кредитных средств,либо на конкурсной основе. 8. Возврат предоставленных бюджетных средств, а также плата запользование ими приравнивается к платежам в бюджет. 9. Бюджетный кредит может быть предоставлен только темюридическим лицам, которые не имеют просроченной задолженности поранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе. 10. Рассмотрение вопроса о предоставлении бюджетного кредитапроизводится на основании письменного обращения руководителяюридического лица, в котором указывается цель, на которую будетнаправлен бюджетный кредит, срок его возврата и обоснованиевозможности возврата кредита в установленный срок. К обращению прилагаются следующие документы: а) копия баланса на последнюю отчетную дату, завереннаяналоговыми органами; б) расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности суказанием даты ее возникновения; в) справка налогового органа об отсутствии просроченнойзадолженности. Глава 3. Предоставление бюджетного кредита государственным и муниципальным унитарным предприятиям 11. Бюджетный кредит государственным и муниципальным предприятиямможет быть процентным и беспроцентным. Получатели бюджетного кредитаобязаны вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование имв установленный срок. 12. Получатели бюджетного кредита обязаны представлять информациюи отчет об использовании бюджетного кредита в уполномоченныйгосударственный орган, предоставивший кредит. 13. Рассмотрение вопроса о предоставлении бюджетного кредитапроизводится на основании письменного обращения руководителягосударственного либо муниципального унитарного предприятия, в которомуказывается цель, на которую будет направлен бюджетный кредит, и срокего возврата. 14. Предоставление бюджетного кредита областному государственномуунитарному предприятию производится только согласования сКалининградской областной Думой. Глава 4. Порядок принятия решения о предоставлении бюджетного кредита 15. Договор о предоставлении бюджетного кредита заключается наосновании постановления администрации Калининградской области, вкотором указываются полное наименование получателя бюджетного кредита,условия предоставления бюджетного кредита и государственный орган,уполномоченный на выдачу кредита. 16. В случае выдачи кредита главным распорядителем бюджетныхсредств на него возлагается обязанность ведения реестрапредоставленных бюджетных кредитов и представления его в Главноеуправление по бюджету и финансам администрации области, которое ведетсводный реестр по уполномоченным государственным органам,предоставившим бюджетные кредиты за счет средств областного бюджета. Глава 5. Порядок предоставления бюджетных кредитов главным распорядителем бюджетных средств 17. Главное управление по бюджету и финансам администрацииобласти перечисляет денежные средства на предоставление бюджетныхкредитов, предусмотренных Законом Калининградской области об областномбюджете, на лицевой счет, открытый в органах федерального казначействаглавным распорядителем средств областного бюджета (уполномоченнымгосударственным органом). 18. Уполномоченный государственный орган заключает кредитныйдоговор с заемщиком и предоставляет Главному управлению по бюджету ифинансам администрации области копию кредитного договора в течениепяти дней с момента его заключения. 19. Возврат заемщиками бюджетного кредита осуществляется налицевой счет уполномоченного государственного органа, предоставившегобюджетный кредит, с последующим зачислением указанных сумм на лицевойсчет областного бюджета. Уполномоченный государственный органперечисляет на лицевой счет областного бюджета денежные средства,поступившие от заемщиков в счет выполнения обязательств по договорам опредоставлении бюджетного кредита.в срок не позднее 10 дней с моментаих поступления. Проценты за пользование кредитом, штрафы и пени перечисляютсязаемщиком бюджетного кредита непосредственно на лицевой счетобластного бюджета. 20. Нераспределенные средства, перечисленные на лицевой счетглавного распорядителя средств областного бюджета, возвращаются насчет областного бюджета не позднее 20 декабря текущего года. 21. По окончании финансового года уполномоченный государственныйорган представляет Главному управлению по бюджету и финансамадминистрации области отчет об использовании бюджетных средств,включая экономическое обоснование использования бюджетных средств,выполнение заемщиком условий выдачи бюджетного кредита, а в случаезаключения договора под обеспечение в виде залога - сведения об оценкепредоставленного имущества. 22. Уполномоченный государственный орган контролирует целевоеиспользование средств, выданных заемщикам по договору о предоставлениибюджетного кредита, проводит работу по взысканию задолженности поназванным договорам, несет ответственность за своевременный возвратпредоставленных бюджетных средств. Приложение N 2 к Постановлению администрации области от 21 мая 2001 г. N 174 ПОРЯДОК предоставления бюджетных кредитов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований (В редакции Постановления Администрации Калининградской области от 11.05.2005 г. N 252) 1. Настоящий Порядок предоставления бюджетных кредитов изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований на покрытиевременных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетовмуниципальных образований (далее - Порядок), определяет правилапредоставления из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований бюджетных кредитов на покрытие временных кассовыхразрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальныхобразований (далее - бюджетные кредиты). 2. Временный кассовый разрыв, возникающий при исполнении бюджетамуниципального образования, определяется как недостаток финансовыхсредств в определенный период финансового года (квартал, полугодие, 9месяцев) для осуществления расходов, предусмотренных бюджетоммуниципального образования, связанных с неисполнением бюджетного планапо доходам и поступлением средств из источников финансированиядефицита бюджета. 3. При возникновении временного кассового разрыва уполномоченныйорган местного самоуправления вправе обратиться в Главное управлениепо бюджету и финансам администрации области за предоставлениембюджетных кредитов. Обращение о предоставлении бюджетных кредитов должно содержатьобоснование необходимости выделения средств, сведения о поступившихдоходах и произведенных расходах в период финансового года, в которомвозникает кассовый разрыв, прогноз по доходам, расходам и источникамфинансирования дефицита бюджета муниципального образования на периоддо конца текущего отчетного периода, источники и сроки погашениябюджетных кредитов в течение финансового года. Одновременно собращением представляется решение представительного органа местногосамоуправления об утверждении бюджета муниципального образования натекущий финансовый год, в котором предусмотрены привлечение, возвратбюджетных кредитов и ассигнования на плату за пользование бюджетнымикредитами по форме, утвержденной Главным управлением по бюджету ифинансам администрации области. Главное управление по бюджету и финансам администрации областивправе запрашивать иные сведения, необходимые для принятия решения опредоставлении бюджетных кредитов. 4. Бюджетный кредит может предоставляться муниципальномуобразованию, если расходы бюджета муниципального образования (заисключением расходов капитального характера и расходов на поддержкуорганизаций производственной сферы) в период, в котором возникаеткассовый разрыв, превышают доходы бюджета в аналогичном периоде,увеличенные на сумму налоговых льгот, предоставленных органамиместного самоуправления, и средств, поступивших из источниковфинансирования дефицита бюджета. 5. Бюджетные кредиты предоставляются на срок не более шестимесяцев в пределах финансового года. Условия платы за пользованиебюджетными кредитами определяются законом Калининградской области обюджете на соответствующий финансовый год. 6. Решение о предоставлении бюджетных кредитов с указанием суммыпредоставляемого бюджетного кредита, условий платы за пользованиебюджетными кредитами и сроков их возврата принимает Главное управлениепо бюджету и финансам администрации области. Сумма бюджетного кредита муниципальному образованию определяетсялимитами бюджетных средств, предусмотренных в областном бюджете напокрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнениибюджетов муниципальных образований, текущими возможностями областногобюджета, величиной временного кассового разрыва, возникающего приисполнении бюджета муниципального образования, наличием заявок отдругих муниципальных образований. 7. Бюджетный кредит не предоставляется бюджету муниципальногообразования, имеющему просроченную задолженность по ранее полученнымбюджетным кредитам. 8. Предоставление бюджетного кредита оформляется соглашениеммежду Главным управлением по бюджету и финансам администрации областии органом местного самоуправления, предусматривающим обязательствооргана местного самоуправления полностью ликвидировать задолженностьпо выплате заработной платы работникам бюджетной сферы и оплатекоммунальных услуг, оказываемых учреждениям, финансируемым за счетсредств бюджетов муниципальных образований. Главное управление по бюджету и финансам администрации областиустанавливает требования к содержанию соглашения о предоставлениибюджетного кредита, условиям его предоставления, отвечающим задачамрационального использования бюджетных средств и укрепления финансовойдисциплины, а также мерам ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Калининградской области занецелевое использование и несвоевременный возврат бюджетных кредитов. 9. Контроль за своевременным возвратом бюджетных кредитов вобластной бюджет осуществляется Главным управлением по бюджету ифинансам администрации области в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Калининградской области.