Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 27.08.2001 № 376
О проведении конкурса по выбору фармацевтической организации, участвующей в централизованном лекарственном обеспечении лечебно-профилактических учреждений Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 23.12.2004 г. N 148 от 27 августа 2001 года N 376 О проведении конкурса по выбору фармацевтической организации, участвующей в централизованном лекарственном обеспечении лечебно-профилактических учреждений Калининградской области Во исполнение Закона Калининградской области от 8 июня 2001 года N 201 "О мерах посовершенствованию лекарственного обеспечения населения Калининградскойобласти" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса по выборуфармацевтической организации, участвующей в централизованномлекарственном обеспечении лечебно-профилактических учрежденийКалининградской области согласно приложению. 2. Поручить проведение конкурса по выбору фармацевтическойорганизации, участвующей в централизованном лекарственном обеспечениилечебно-профилактических учреждений Калининградской области, областнойконкурсной комиссии по размещению заказов на централизованную поставкулекарственных средств и изделий медицинского назначения. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наГлавное контрольное управление администрации области (Литвина В.В.). 4. Постановление вступает в силу со дня подписания. Глава администрации (губернатор) области В.Г. Егоров Приложение к постановлению главы администрации (губернатора) области от 27 августа 2001 года N 376 ПОЛОЖЕНИЕо порядке проведения конкурса по выбору фармацевтической организации, участвующей в централизованном лекарственном обеспечении лечебно- профилактических учреждений Калининградской области 1. Общие положения 1.1 Настоящее положение разработано в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, Законами Калининградской области "Обобластных государственных программах и заказах", постановлением главыадминистрации (губернатора) Калининградской области "О конкурсах поразмещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд". 1.2 Основными принципами организации и проведения конкурса повыбору фармацевтической организации, участвующей в централизованномлекарственном обеспечении лечебно-профилактических учрежденийКалининградской области (далее - конкурс), являются создание равныхусловий для всех потенциальных исполнителей государственного заказа повозмездному обеспечению гарантированного снабжения лекарственнымисредствами и изделиями медицинского назначениялечебно-профилактических учреждений Калининградской области,гласность, единство требований, состязательность, объективностьоценки. 1.3 Настоящее Положение определяет общий порядок организации ипроведения конкурса, порядок рассмотрения предложений участниковконкурса и принятия решения конкурсной комиссией. Конкурс являетсяоткрытым. Участниками конкурса могут быть организации любой формысобственности, зарегистрированные на территории Российской Федерации иимеющие соответствующую лицензию. 1.4 Организацию и подготовку конкурса осуществляет областнаяконкурсная комиссия по размещению заказов на централизованную поставкулекарственных средств и изделий медицинского назначения, медицинскойтехники и медицинского оборудования. 1.5 Основная задача конкурсной комиссии - проведение конкурса повыбору фармацевтической организации, участвующей в централизованномлекарственном обеспечении лечебно-профилактических учрежденийКалининградской области, в том числе: - организация в соответствии с установленным порядком публикации информации об условиях конкурса в средствах массовой информации; - определение размера платы за получение конкурсной документации; - принятие и рассмотрение предложений и сопутствующейдокументации от заявителей, участвующих в конкурсе; - выявление победителей конкурса; - информирование участников конкурса и общественности орезультатах конкурса. 2.Ограничения и запреты. 2.1 Претендент на участие в конкурсе не вправе представлять болееодной заявки на участие в конкурсе. 2.2 В период проведения конкурса запрещается заключениесоглашений между претендентами по любому поводу, связанному сподготовкой и проведением настоящего конкурса. 2.3 Конкурсная комиссия не имеет права вести какие-либопереговоры по предмету конкурса с претендентами с моментаопубликования информационного сообщения о проведении конкурса доподписания областного государственного контракта с победителемконкурса. 3. Подготовка н организация проведения конкурса. 3.1. Управление здравоохранения администрации области (далее -управление здравоохранения) представляет в конкурсную комиссию заказна выбор фармацевтической организации, участвующей в централизованномлекарственном обеспечении лечебно-профилактических учрежденийКалининградской области, содержащий следующие сведения: - требования к фармацевтической организации; - характеристику обязательств фармацевтической организации; - ориентировочную стоимость заказа. 3.2 На основе представленного заказа конкурсная комиссиясоставляет информационное сообщение для публикации в средствахмассовой информации. 4. Документы. 4.1 К участию в конкурсе допускаются юридические лица,своевременно подавшие заявку по установленной форме на участие вконкурсе и представившие необходимые конкурсные документы. 4.2 Для участия в конкурсе претендент представляет в конкурснуюкомиссию заявку на участие в конкурсе, подписанную уполномоченнымлицом и заверенную печатью претендента. Заявка должна содержать: 4.2.1 Заявление на участие в конкурсе с указанием наименования иорганизационно-правовой формы юридического лица, юридического адреса,расчетного счета и соответствующего банка; 4.2.2.Нотариально заверенные копии учредительных документов исвидетельства о государственной регистрации; 4.2.З.Справку о платежеспособности претендента; 4.2.4.Копию баланса за предыдущий финансовый год и последнийотчетный период текущего года, заверенную в налоговой инспекции; 4.2.5. Надлежащим образом оформленные справки" подтверждающиеисполнение претендентом обязательств по уплате налогов и сборов вбюджета всех уровней и обязательных платежей в государственныевнебюджетные фонды; 4.2.6.Нотариально заверенные копии лицензий на осуществление.соответствующих видов деятельности; 4.2.7.Гарантийное письмо руководителя организации-претендента отом, что она не находится в данный момент в состоянии реорганизации,ликвидации или банкротства; 4.2.8.Документ, подтверждающий соответствующие полномочия лица,подписывающего документы от имени организации, претендующей на участиев конкурсе; 4.2.9.Коммерческое предложение, содержащее следующую информацию: - о возможностях организации по выполнению обязательств; - о стоимости расходов по выполнению обязательств; - об условиях выполнения обязательств; - об условиях платежей. 4.2.10.Опись представленных документов (в 2 экземплярах). Примечание: претендент вправе представить также иные документы,справки, пояснительные записки, содержащие дополнительную информацию опретенденте. 4.3. Заявка на участие в конкурсе подается претендентом взапечатанном конверте. Коммерческое предложение также представляется взапечатанном виде. 5. Конкурсная документация. 5.1 Конкурсная документация содержит: -инструкцию о подготовке заявок на участие в конкурсе; - требования к участникам конкурса; - требования к заявкам на участие в конкурсе; - условия контракта; - требования к описанию участниками конкурса мероприятий по выполнению заказа; - критерии, на основании которых организатор конкурса будет оценивать заявки на участие в конкурсе; - сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие вконкурсе; - способы разъяснений положений конкурсной документации; - сроки действия заявок на участие в конкурсе; - сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе; - сведения о порядке вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в конкурсе; - другие установленные организатором конкурса требования. 6. Оформление заявки. 6.1 Сведения, содержащиеся в заявке, должны быть четкосформулированы и не допускать двусмысленного толкования. 6.2 Заявка в части ее оформления и содержания должнасоответствовать требованиям законодательства Российской Федерации. 6.3 Заявление должно быть подписано уполномоченным лицом илилицами, полномочия которых должны быть соответствующим образомоформлены. Все страницы заявки должны быть пронумерованы. 7. Подача заявки. 7.1 Решение о проведении конкурса публикуется в средствахмассовой информации. Заявка на участие в конкурсе, подготовленная всоответствии с требованиями и условиями, содержащимися в конкурснойдокументации, подается лицом, уполномоченным претендентом, в сроки,определенные информационным сообщением, секретарю конкурсной комиссии. 7.2 Секретарь конкурсной комиссии обязан зарегистрироватьполученные документы в регистрационном журнале с указанием даты ивремени их приемки и выдать полномочному представителю претендентаодин экземпляр описи документов с распиской, подтверждающей их прием ирегистрацию. 7.3 Представленные заявки хранятся вместе с регистрационнымжурналом в специальном сейфе. 7.4 Все заявки участников конкурса остаются в конкурсной комиссиии возврату не подлежат. 7.5 Претендент самостоятельно несет все расходы, связанные сучастием в конкурсе, подготовкой и подачей заявки на размещениезаказа. 7.6 Претендент имеет право в письменном виде изменить илиотозвать свою заявку на участие в конкурсе в любое время до истечениясрока представления заявок. 8. Конкурсная комиссия. 8.1 Конкурсная комиссия принимает решение о победителе конкурса. 8.2 Председатель конкурсной комиссии ведет заседание конкурснойкомиссии, утверждает протокол конкурса и объявляет победителяконкурса. 8.3 Заседание конкурсной комиссии является полномочным приприсутствии 3/4 членов конкурсной комиссии. 8.4 Заместитель председателя выполняет функции председателя вслучае его отсутствия. 8.5 Председатель конкурсной комиссии назначает исполнительногосекретаря, который ведет делопроизводство комиссии и выполняет текущуюработу по его указанию. 9. Условия и порядок проведения конкурсов. 9.1 Организация и проведение конкурсов включают в себя следующиеэтапы: - определение предмета конкурса; - подготовка и публикация объявления о конкурсе; - подготовка конкурсной документации; - прием необходимых для участия в конкурсе документов и предложений от претендентов на участие в конкурсе; - анализ и оценка предложений претендентов и выявление победителя; - заключение договора с победителем конкурса. 9.2 О проведении конкурса конкурсная комиссия информирует путем публикации объявления о предстоящем конкурсе. Информация (объявление) о конкурсе содержит следующие сведения: - наименование и адрес организатора конкурса; - время и место проведения конкурса; - предмет конкурса, условия и сроки исполнения заказа; - требования к участникам конкурса; - порядок получения конкурсной документации, размер взимаемой за конкурсную документацию платы, если такая плата установлена; - порядок" место и сроки подачи заявок на участие в конкурсе; - срок заключения контракта. 9.3 Председатель конкурсной комиссии на заседании комиссиивскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе. 9.4 Перед вскрытием конвертов конкурсная комиссия удостоверяетсяв их сохранности. 9.5 Полномочные представители участников конкурса вправеприсутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсеи оглашении заявок и перечня приложенных к ним документов. 9.6 По приглашению конкурсной комиссии для оценки заявок взаседании могут принимать участие независимые эксперты и иныеспециалисты с правом совещательного голоса. 9.7 В ходе оценки заявок конкурсная комиссия вправе вызватьпретендентов для дачи разъяснений, запроса у них дополнительныхданных. 9.8 Информация о рассмотрении и оценке заявок являетсяконфиденциальной и не сообщается лицам, официально не имеющимотношения к процедуре оценки. Члены конкурсной комиссии и привлеченныенезависимые эксперты и специалисты несут ответственность заразглашение данной информации. 9.9 При рассмотрении заявок устанавливается их соответствиетребованиям и условиям конкурсной документации, проверяется наличиенеобходимых документов и правильность их оформления. 9.10 В случае, если представленная заявка не соответствуеттребованиям и условиям, содержащимся в конкурсной документации,конкурсная комиссия вправе отклонить заявку. 9.11 Заявителю может быть отказано в участии в конкурсе в случае,если: - поданная заявка не отвечает требованиям, предусмотреннымконкурсной документацией; - участник конкурса не соответствует требованиям, установленныморганизатором конкурса. Наличие одного из вышеперечисленных признаков являетсядостаточным для отказа. 10. Критерии оценке заявок и определение победителя конкурса. 10.1 Конкурсная комиссия удостоверяется в полноте представленныхдокументов, соответствии их требованиям и условиям конкурснойдокументации, после чего приступает к детальному изучению и оценкезаявок. 10.2 Критерием выявления победителя конкурса является способностьучастника выполнить обязательства по обеспечению гарантированногоснабжения лекарственными средствами и изделиями медицинскогоназначения лечебно-профилактических учреждений области в полном объемеи на наиболее выгодных экономических условиях, позволяющих сократитьобъем средств областного бюджета и внебюджетных источников навыполнение государственного заказа, в том числе с учетом: - периодичности доставки лекарственных средств и изделиймедицинского назначения в лечебно-профилактические учреждения области; - порядка и сроков возмещения расходов за выполнение принятыхобязательств; - условий предоставления гарантий. Использование иных критериев и условий, помимо предусмотренныхнастоящим Положением, не допускается. 10.3 Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, которыйподписывается всеми членами конкурсной комиссии, принимающими участиев заседании, и утверждается председателем конкурсной комиссии. Впротоколе указывается: - краткое описание государственного заказа; - наименование и адреса участников конкурса; - предложения участников конкурса; - наименование победителя конкурса; - основания принятия организатором конкурса решения об отклонениизаявок на участие в конкурсе; - причины, по которым контракт не заключен. К протоколу прилагается проект письма победителю конкурса суведомлением о принятии его предложения и приглашением прибыть дляподписания контракта. 10.4 Протокол об итогах конкурса, оформленный в установленномпорядке, является основанием для заключения с победителем конкурсаконтракта на централизованное обеспечение учреждений здравоохраненияКалининградской области лекарственными средствами и изделиямимедицинского назначения. При заключении государственного контрактазаказчиком выступает управление здравоохранения. Контракт заключаетсяв соответствии с требованиями Гражданского Кодекса РоссийскойФедерации. 11. Порядок объявления результатов конкурса. 11.1 Конкурсная комиссия в трехдневный срок направляет победителюконкурса уведомление в письменной форме о признании его победителемконкурса. Указанное уведомление является официальным приглашениемпобедителю для заключения областного государственного контракта. 11.2 2 В случае если победитель конкурса не подписал областнойгосударственный контракт в течение 30 дней со дня оформления протоколаоб итогах конкурса, конкурсная комиссия отклоняет подобную заявку ивыбирает победителя из числа оставшихся участников конкурса в порядке,определенном ст. 10 настоящего Положения. При этом конкурсная комиссиявправе отклонить все заявки. 11.3 Конкурсная комиссия в течение 10 дней со дня заключенияконтракта с победителем конкурса обязана в установленном порядкеопубликовать в средствах массовой информации информацию о победителеконкурса. 11.4 Участники конкурса, принимавшие участие в конкурсе, имеютправо на обжалование решения конкурсной комиссии в судебном порядке всоответствии с действующим законодательством.