Решение от 23.11.2005 г № 88
Об утверждении целевой Программы «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в муниципальном образовании „Краснознаменский городской округ“ на 2006 год»
Заслушав и обсудив информацию главного врача ЦРБ Ивановой Т.В. о состоянии и мерах по предупреждению и борьбе с заболеваниями социального характера в округе, окружной Совет депутатов
Решил:
1.Информацию главного врача ЦРБ Ивановой Т.В. принять к сведению.
2.Утвердить целевую Программу "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в муниципальном образовании "Краснознаменский городской округ" на 2006 год" с подпрограммами.
3.Контроль за выполнением данного Решения возложить на постоянную комиссию по социальным вопросам, здравоохранению (Григоренко Т.Н.).
Председатель
окружного Совета депутатов
М.А. Потапейко
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Предупреждение и борьба с заболеваниями социального
характера в муниципальном образовании "Краснознаменский
городской округ" на 2006 год"
Цели Программы
Снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения, стабилизация эпидемической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера, на основе комплексного решения проблем их профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных.
Задачи Программы:
- развитие материально-технической базы ЦРБ;
- совершенствование методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения заболеваний социального характера и реабилитации больных;
- лекарственное обеспечение лечения заболеваний социального характера;
- проведение работ в области по профилактике, диагностике, лечению заболеваний социального характера и реабилитаций больных;
- повышение профессиональной квалификации медицинских работников в сфере предупреждения и борьбы с заболеваниями социального характера.
Сроки и этапы реализации Программы
2006 год.
Программные мероприятия
Программа состоит из пяти подпрограмм, а именно :
"Вакцинопрофилактика";
"Неотложные меры противодействия эпидемии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)";
"Онкология";
"Неотложные меры по борьбе с туберкулезом";
"Неотложные меры по улучшению здоровья женщин и детей".
В Программу включены мероприятия по следующим основным направлениям:
- профилактика, диагностика, лечение заболеваний социального характера;
- укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения;
- обеспечение лекарственными средствами для лечения и диагностики заболеваний социального характера;
- повышение профессиональной квалификации медицинских работников в области предупреждения и борьбы с заболеваниями социального характера.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
- снижение заболеваемости населения туберкулезом до 50 случаев на 100 тысяч взрослого населения, до 8 случаев на 100 тысяч детей, сифилисом в 6,3 раза, вирусным гепатитом В в 2 раза, дифтерией, корью, эпидемическими паротитом, коклюшем до единичных случаев;
- полная ликвидация полиомиелита, врожденной краснухи, кори к 2007 году;
- снижение смертности населения от заболеваний социального характера, в том числе от туберкулеза до 12 случаев на 100 тысяч населения, от онкологических заболеваний - на 1,5%;
- увеличение продолжительности жизни больных с заболеваниями социального характера;
- ограничение распространения ВИЧ-инфекции.
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
В районе в настоящее время сложилась напряженная эпидемиологическая ситуация, связанная с ростом числа заболеваний социального характера.
По состоянию на 01.06.2005 в районе зарегистрировано 16 случаев ВИЧ-инфекции. За прошедшие 6 лет от СПИДа умерло 2 человека.
Показатель впервые выявленной заболеваемости ВИЧ-инфекцией за 2001 год составил 51,8 на 100 тысяч населения. С начала эпидемии от ВИЧ-инфицированных женщин родилось 3 ребенка. Все дети здоровы.
Проводится полный комплекс медикаментозной профилактики перинатального заражения беременным, в родах и новорожденным.
Сохраняется тенденция к росту заболеваемости туберкулезом. В 2005 г. выявлены 9 больных, из них с распространенным ТБ 7 человек. Все лица трудоспособного возраста, от 27 до 52 лет. Из 9 больных - 6 жителей сельской местности.
Из 9 больных ни один не выявлен активно, т.е. при плановой флюорографии или при обследовании по поводу интеркуррентного заболевания. Все пациенты выявлены по обращению.
География регистрации активного ТБ в течение последних 3 лет: город Краснознаменск - 8 человек, п. Добровольск - 8 чел., п. Боброво - 2 чел., п. Весново - 2 чел., п. Узловое - 2 чел., остальные поселки - по 1 человеку.
За аналогичный период 2004 г. заболевших ТБ в районе было зарегистрировано 7 человек, в том числе 3 в районом центре и 4 в селе. В этом году - 3 в районом центре и 6 в селе.
Все, что выше - это касается вновь выявленных больных, Но это только часть всех зарегистрированных по району активной формой больных. Общая болезненность по району составляет 113 больных, или примерно 900 человек на каждые 100000 населения - почти 1% от всего населения района. Для сравнения по области в целом доля больных туберкулезом населения составляет менее 0,3%.
Показатель заболеваемости злокачественными новообразованиями за 3 года возрос с 283,1 на 100000 населения до 288,3 на 100000 населения. Показатели активного выявления злокачественных новообразований в районе неадекватны современным возможностям медицины, опухоли в 40% - 50% выявляются в запущенной стадии, значительно ухудшая прогноз. По-прежнему наиболее серьезной проблемой сохраняется система ранней диагностики злокачественных новообразований. В 2004 году выявлено 32 случая онкозаболеваемости. На ноябрь 2005 года - 20 случаев.
Особое внимание в районе уделяется иммунопрофилактике. За 6 месяцев 2005 года план прививок по району выполнен по вакцинации дифтерии на 102,8%, ревакцинации на 54,1%, вакцинации столбняка на 102,8%, ревакцинации на 53,6%.
Ниже районных показатели на городском участке - вакцинация против дифтерии и столбняка выполнена на 68,4%, ревакцинация на 42,2% (вр. Масаль Д.В., Кононова В.А.). Охват иммунизации против дифтерии и столбняка взрослого населения по району составил 97,9%. Ниже районного показателя охват иммунизации на участке Толстовского ФАП (91,1%).
Невыполнение плана прививок на городском участке связано в основном за счет отказов и лиц, работающих за пределами района, хотя в целом по району число отказов уменьшилось.
Программа направлена на стабилизацию эпидемической ситуации по заболеваниям социального характера, предусмотрено укрепление материально- технической базы лечебно-профилактических учреждений, лечение современными методами с внедрением новых технологий.
Программа будет способствовать реализации государственной политики по борьбе с заболеваниями социального характера и их осложнениями, внедрению в медицинскую практику эффективных методов профилактики этих заболеваний, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации больных, а также сокращению уровня смертности, инвалидизации, снижению показателей заболеваемости.
Цель и задачи Программы
Целью Программы является стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера в районе, снижение преждевременной смертности, заболеваемости, инвалидизации населения, увеличение продолжительности жизни больных с заболеваниями социального характера.
Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:
- укрепление и восстановление материально-технической базы фтизиатрической, онкологической, кожно-венерологической, инфекционной служб, службы по профилактике и борьбе со СПИДом;
- проведение и совершенствование мероприятий по профилактике заболеваний социального характера, создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики заболеваний соц. характера;
- совершенствование эпидемиологического надзора за "управляемыми" инфекциями и заболеваниями соц. характера;
- обеспечение раннего выявления заболеваний соц. характера, современного уровня диагностики, лечения больных посредством внедрения новейших медицинских технологий, уменьшение влияния неблагоприятных последствий заболеваний соц. характера на состояние здоровья населения, в том числе репродуктивного, совершенствование лечебно-профилактических мероприятий;
- обеспечение лекарственными препаратами, диагностическими средствами и вакцинами;
- повышение профессиональных знаний мед. работников по профилактике, раннему выявлению, диагностике, лечению и реабилитации при заболеваниях социального характера.
Программа состоит из пяти подпрограмм, а именно:
1."Вакцинопрофилактика";
2."Неотложные меры противодействия эпидемии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)";
3."Онкология";
4."Неотложные меры по борьбе с туберкулезом";
5."Неотложные меры по улучшению здоровья женщин и детей".
"Вакцинопрофилактика"
Целью подпрограммы является ликвидация полиомиелита, достижение и поддержание высокого, не менее 95%, уровня охвата профилактическими прививками детей и взрослых, поддержание на спорадическом уровне заболеваемости корью, снижение заболеваемости краснухой и вирусным гепатитом В.
В рамках ее реализации запланировано:
- развитие системы информирования населения с мерах профилактики и роли профилактических прививок в предупреждении управляемых инфекций;
- внедрение и совершенствование автоматизированной системы учета, планирования, анализа прививочной работы;
- создание эффективной системы транспортировки вакцин.
"Неотложные меры противодействия эпидемии заболевания,
вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)"
Целью подпрограммы является стабилизация эпидемиологической ситуации по ВИЧ/СПИДу и предупреждение массового распространения ВИЧ-инфекции, прежде всего среди молодежи.
При ее реализации предусматриваются:
- укрепление материально-технической базы и дооснащение современным оборудованием ЦРБ;
- создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики ВИЧ/СПИДа, в том числе:
- распространение видеофильмов, показ населению района;
- широкое внедрение в практику лечебно-профилактических учреждений консультаций на индивидуальной анонимной основе, развитие добровольного тестирования, организация и проведение кампаний по пропаганде здорового образа жизни и профилактике ВИЧ-инфекции среди молодежи;
- внедрение в лечебно-профилактических учреждениях современных методов дезинфекции;
- приобретение для персонала лечебно-профилактических учреждений, работающего в условиях высокого риска заражения ВИЧ-инфекцией, защитной одежды и профилактических препаратов;
- реализация мероприятий по надзору за ВИЧ-инфекцией;
- подготовка мед. кадров по вопросам диагностики, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции.
"Онкология"
Целью подпрограммы является снижение инвалидизации и смертности населения от онкологических заболеваний.
В рамках ее реализации запланировано:
- усиление роли первичного звена здравоохранения, активизация работы смотровых кабинетов в поликлинике, во врачебной амбулатории;
- оснащение медицинским оборудованием онкологической службы;
- широкое внедрение цитологического скрининга при профилактических обследованиях женского населения с целью раннего выявления рака шейки матки и рака молочной железы;
- организация санитарно-просветительной работы среди населения по пропаганде здорового образа жизни с привлечением средств массовой информации;
- обеспечение онкологической службы лекарственными средствами;
- повышение квалификации мед. работников онкологической службы, онконастороженности;
- реализация мероприятий по профилактике и лечению онкологических заболеваний, разработка методов ранней диагностики, новые подходы к лечению злокачественных новообразований.
"Неотложные меры по борьбе с туберкулезом"
Целью подпрограммы является стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с распространенностью туберкулеза в районе.
В рамках ее реализации предусмотрено:
- проведение профилактических, диагностических и лечебных мероприятий, направленных на борьбу с распространением туберкулеза, в необходимом объеме;
- обеспечение лечебного учреждения современными противотуберкулезными препаратами;
- укрепление материально-технической базы ЦРБ;
- повышение квалификации мед. работников для обеспечения эффективной профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных туберкулезом.
"Неотложные меры по улучшению здоровья женщин и детей"
В Краснознаменском районе отмечается высокий рост младенческой смертности - 27%. Материнская смертность не регистрируется, но ухудшается показатель здоровья среди женщин фертильного возраста, в результате чего идет рост патологии беременности и родов. Увеличение количества рождаемости больных детей. Отмечается рост инвалидов-детей с детства.
В рамках ее реализации запланировано:
- разработка, издание и распространение санитарно-просветительных материалов по здоровому образу жизни, профилактике патологии беременных женщин и детей;
- оснащение мед. оборудованием гинекологической, акушерской и педиатрической служб;
- обеспечение противозачаточными средствами гинекологической службы;
- повышение квалификации среднего медперсонала и врачей.
Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы: 2006 год.
Первый этап включает реализацию мероприятий:
- по профилактике, диагностике, раннему выявлению, лечению заболеваний социального характера;
- по укреплению материально-технической базы лечебно-профилактического учреждения;
- по повышению квалификации кадров.
Второй этап предусматривает продолжение проведения мероприятий по профилактике, диагностике, лечению и реабилитации при заболеваниях социального характера, укреплению материально-технической базы, повышению квалификации медицинских работников и внедрению новых технологий.
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"О неотложных мерах по "Онкологии"
по Краснознаменскому району на 2006 год
| Наименование мероприятий | Объем финансирования в т. руб. |
| РАЗДЕЛ 1. Обеспечение перевязочными материалами онкологических больных | |
| - приобретение, перевязочного материала, эмульсий для перевязок | 20 |
| Итого по разделу | 20 |
| РАЗДЕЛ 2. Обеспечение ЛПУ мед. оборудованием и аппаратурой | |
| - коагулятор | 70 |
| ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ | 70 |
| ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ | 90 |
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"О неотложных мерах по "Вакцинопрофилактике"
по Краснознаменскому району на 2006 год
| Наименование мероприятий | Объем финансирования в т. руб. |
| РАЗДЕЛ 2. Обеспечение ЛПУ шприцами, вакциной и предметами мед. назначения | |
| - шприцами для прививок | 20 |
| - вакциной (против вирусного гепатита, клещевого энцефалита, антирабической вакциной) | 30 |
| ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ | 50 |
| ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ | 50 |
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
по профилактике и распространению ВИЧ-инфекции
по Краснознаменскому району на 2006 год
| Наименование мероприятий | Объем финансирования в т. руб. |
| РАЗДЕЛ 1. Мероприятия по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции | |
| - приобретение инструментов разового пользования (лаборатория, женская консультация) | 20 |
| - приобретение мед. аппаратуры (центрифуги - 2 шт., камеры КБ-9) | 20 |
| ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ | 40 |
| РАЗДЕЛ 2. Обеспечение безопасности медицинских манипуляций | |
| - приобретение средств индивидуальной защиты мед. персонала | 10 |
| - приобретение препаратов для дезинфекции мед. инструментария | 20 |
| ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ | 30 |
| РАЗДЕЛ 3. Транспортировка ВИЧ-инфицированных | |
| - транспортировка ВИЧ-инфицированных больных до Калининграда в центр по профилактике ВИЧ и обратно | 10 |
| ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ | 10 |
| ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ | 90 |
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"О неотложных мерах по борьбе с туберкулезом" на 2006 год
| Наименование мероприятий | Объем финансирования в т. руб. |
| РАЗДЕЛ 1. Оснащение ЛПУ диагностической, лечебной и другой аппаратурой | |
| - приобретение бактерицидных ламп | 5 |
| ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ | 5 |
| РАЗДЕЛ 2. Дополнительная потребность в туберкулине, туберкулезных препаратах, дезсредствах, шприцах, флюоропленке, рентгенопленке | |
| - туберкулин стандартный для проведения туберкулинодиагностики и отборе на БЦЖ | 5 |
| - приобретение противотуберкулезных препаратов | 50 |
| - приобретение туберкулиновых шприцев | 10 |
| - приобретение рентгенопленки и флюоропленки | 25 |
| ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ | 90 |
| РАЗДЕЛ 3. Обеспечение соц. защиты тубинфицированных больных | |
| - обследование населения выездным передвижным флюорокабинетом | 20 |
| Транспортировка больных в туб. диспансер | 5 |
| ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ | 25 |
| ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ | 120 |
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"О неотложных мерах по улучшению состояния здоровья женщин
и детей по Краснознаменскому району" на 2006 год
| Наименование мероприятий | Объем финансирования в т. руб. |
| РАЗДЕЛ 1. Социальная и медицинская помощь семьям, воспитывающим детей | |
| - обеспечение контрацептивами групп населения социального риска (подростков, безработных, малообеспеченных и др. слоев населения) | 5 |
| ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ | 5 |
| РАЗДЕЛ 2. Оснащение ЛПУ медицинской аппаратурой | |
| - фетоплацентарный мониторинг | 250 |
| ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ | 250 |
| ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ | 255 |