Постановление Администрации Калининградской области от 16.07.2002 № 345
Об утверждении Положения о комитете по управлению государственным имуществом Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об утверждении Положения о комитете по управлению государственным имуществом Калининградской области (В редакции Постановлений Администрации Калининградской области от 03.03.2004 г. N 75) В соответствии со статьей 8 Закона Калининградской области "Осхеме управления и структуре органов исполнительной власти области,порядке их образования и полномочиях" администрация Калининградскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о комитете по управлению государственнымимуществом Калининградской области согласно приложению. 2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить наГлавное контрольное управление администрации области (Литвина В.В.). 3. Постановление вступает в силу со дня подписания. 16 июля 2002 г. N 345 Глава администрации(губернатор) В.Г. Егоров Калининградской области Приложение к Постановлению администрации области от 16 июля 2002 г. N 345 ПОЛОЖЕНИЕ о комитете по управлению государственным имуществом Калининградской области (В редакции Постановлений Администрации Калининградской области от 03.03.2004 г. N 75) 1. Общие положения 1.1. Комитет по управлению государственным имуществомКалининградской области, далее именуемый Комитетом, созданПостановлением главы администрации (губернатора) Калининградскойобласти от 25.06.1998 N 453 и является правопреемником комитета поуправлению имуществом Калининградской области, созданногоПостановлением главы администрации Калининградской области от11.10.1991 N 2 "О временной структуре администрации области". В соответствии с Приказом Министерства государственного имуществаРоссийской Федерации от 19 августа 1998 года N 207 Комитет наделенполномочиями территориального органа Министерства имущественныхотношений Российской Федерации. 1.2. Комитет является органом исполнительной власти области,уполномоченным осуществлять: - управление и распоряжение в пределах своей компетенциигосударственным имуществом Калининградской области, в том числеземельными участками, отнесенными к собственности области, заисключением земельных участков лесного фонда и земель, занятых воднымиобъектами; - функции по приватизации государственного имущества области впределах своей компетенции; - проведение в пределах компетенции разграничения государственнойсобственности на землю. 1.3. В своей деятельности Комитет руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами федеральных органовгосударственной власти Российской Федерации, законами Калининградскойобласти, постановлениями Калининградской областной Думы; правовымиактами главы администрации (губернатора) области и администрацииобласти, настоящим Положением. 1.4. Комитет подотчетен: - по вопросам управления и распоряжения государственнымимуществом Калининградской области - администрации Калининградскойобласти; - по вопросам управления и распоряжения федеральным имуществом -Министерству имущественных отношений Российской Федерации. 1.5. Комитет обладает правами юридического лица и входит вструктуру органов исполнительной власти Калининградской области, атакже в структуру администрации Особой экономической зоны. (В редакцииПостановления Администрации Калининградской области от 15.09.2003 г. N521) 1.6. Комитет имеет штамп и круглую печать со своим наименованиеми изображением Государственного герба Российской Федерации, лицевыесчета в органах федерального казначейства, расчетный, специальный ииные счета в учреждениях банка. 1.7. Место нахождения Комитета: город Калининград, улица ГенералаСоммера, дом 27. 2. Основные задачи Комитета Основными задачами Комитета являются: - реализация на основании законодательства Российской Федерации иКалининградской области государственной политики приватизациигосударственных предприятий, объектов недвижимости, в том числеземельных участков под приватизируемыми объектами; - управление и распоряжение в установленном порядке объектамигосударственной собственности Калининградской области, включаяземельные участки; - проведение в установленном порядке разграничениягосударственной собственности на землю. 3. Функции Комитета В целях выполнения возложенных задач Комитет в установленномпорядке: - разрабатывает и представляет в администрацию области проектыобластных законов, иных нормативных правовых актов по вопросамприватизации, управления и распоряжения объектами государственнойсобственности Калининградской области, привлечения инвестиций; - осуществляет от имени Калининградской области управление ираспоряжение государственным имуществом области, кроме случаев, когдаосуществление указанных полномочий отнесено в соответствии сзаконодательством Калининградской области к полномочиям другихорганов; - подготавливает предложения о разграничении государственнойсобственности на территории Калининградской области, в том числеподготавливает перечни земельных участков, на которые уКалининградской области возникает право собственности; - подготавливает совместно с заинтересованными органамиисполнительной власти области и представляет в администрацию областипредложения о создании и ликвидации областных государственныхунитарных предприятий; - утверждает уставы и заключает трудовые договоры сруководителями подведомственных Комитету унитарных предприятий,согласовывает трудовые договоры с руководителями унитарных предприятийи уставы этих предприятий, находящихся в ведении иных органовисполнительной власти области; - принимает в установленном порядке решения о реорганизацииобластных унитарных предприятий без изменения форм собственностизакрепленного за ними имущества; - закрепляет государственное имущество области в хозяйственноеведение областных унитарных предприятий, осуществляет полномочиясобственника при распоряжении указанным имуществом; - закрепляет государственное имущество области в оперативноеуправление областных государственных учреждений, а также производит вустановленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого илииспользуемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативномуправлении учреждений; - предоставляет в установленном порядке земельные участки,находящиеся в собственности Калининградской области, государственнымучреждениям, предприятиям, органам государственной власти на правепостоянного (бессрочного) пользования и иным организациям и гражданамв аренду; - осуществляет учет государственного имущества, оформление правКалининградской области на это имущество, ведение реестрагосударственного имущества Калининградской области; учет уставовобластных унитарных предприятий и трудовых договоров, заключенных с ихруководителями; - проводит в пределах своей компетенции инвентаризацию объектовгосударственной собственности области и проверку их целевогоиспользования; - осуществляет контроль за использованием по назначению исохранностью государственного имущества, закрепленного в хозяйственномведении и оперативном управлении унитарных предприятий и учреждений,а также переданного в установленном порядке другим лицам; - контролирует обоснованность списания основных фондов унитарнымипредприятиями и учреждениями; - назначает и проводит документальные и иные проверки, в томчисле организует проведение аудиторских проверок унитарных предприятийи учреждений, а также иных юридических лиц по вопросам эффективногоиспользования и сохранности государственного имущества; - принимает участие в пределах своей компетенции совместно сзаинтересованными органами исполнительной власти области в разработкеи реализации инвестиционных программ; - принимает участие в разработке и выполнении мероприятий попредотвращению несостоятельности (банкротства) областных унитарныхпредприятий; - выступает в пределах своей компетенции государственнымзаказчиком работ, связанных с управлением земельными участками,отнесенными к собственности Калининградской области, размещает наконкурсной основе заказы на их выполнение; - осуществляет в установленном порядке изъятие земельных участковдля нужд Калининградской области, в том числе путем выкупа; - подготавливает совместно с заинтересованными органамиисполнительной власти области документы о переводе находящихся всобственности Калининградской области земель из одной категории вдругую; - разрабатывает и представляет в установленном порядке вадминистрацию области проект прогнозного плана (программы)приватизации государственного имущества области на соответствующийгод; - в установленном порядке принимает решения об условияхприватизации государственного имущества области; - подготавливает и представляет в администрацию области отчет орезультатах приватизации государственного имущества области запрошедший год; - обеспечивает публикацию решений об условиях приватизациигосударственного имущества области; - выступает от имени Калининградской области учредителем(участником) открытых акционерных обществ, созданных в процессеприватизации областных унитарных предприятий; - представляет в установленном порядке в администрацию областипредложения о порядке управления и распоряжения находящимися вгосударственной областной собственности акциями открытых акционерныхобществ, об использовании и прекращении специального права ("золотойакции"); - осуществляет мероприятия по подготовке областных унитарныхпредприятий и иных объектов к приватизации; - подготавливает и представляет с учетом предложенийсоответствующих органов исполнительной власти области проекты решенийадминистрации области о назначении представителей Калининградскойобласти в органы управления открытых акционерных обществ, дает посогласованию с заинтересованными органами исполнительной властиобласти письменные указания представителям области в органахуправления акционерных обществ, акции которых находятся вгосударственной собственности области и в отношении которыхиспользуется специальное право ("золотая акция"); - разрабатывает по согласованию с заинтересованными органамиисполнительной власти области условия конкурса при продажеприватизируемого государственного имущества области; - заключает со специализированной организацией, определяемойадминистрацией Калининградской области, договоры об организацииземельных торгов (конкурсов, аукционов); - передает для продажи в установленном порядке объектыприватизации специализированному государственному учреждению, которомупредоставлены функции по продаже государственного имущества области; - разрабатывает и представляет в администрацию области вустановленном порядке прогнозные данные о поступлении средств отприватизации и использования государственного имущества области; - осуществляет контроль за перечислением в областной бюджетдивидендов по находящимся в государственной собственности областиакциям акционерных обществ, средств от приватизации и доходов отиспользования государственного имущества области; - обеспечивает контроль за деятельностью представителейКалининградской области в органах управления и ревизионных комиссияхакционерных обществ, акции которых находятся в государственнойсобственности области; - осуществляет контроль за поступлениями в областной бюджетсредств от продажи и аренды земельных участков, находящихся вгосударственной собственности области; - ведет учет (реестр) договоров доверительного управления,аренды, залога и иного обременения государственного имущества области; - взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросамприватизации и управления недвижимым имуществом, находящимся вгосударственной или муниципальной собственности; - обеспечивает в пределах своей компетенции защитугосударственных прав и интересов Калининградской области в отношениигосударственного имущества области; - осуществляет взаимодействие с федеральным государственнымучреждением "Земельная кадастровая палата" по Калининградской областии учреждением юстиции по государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним Калининградской области; - организует работу по проведению экспертизы и оценки стоимостиимущества, находящегося в государственной областной собственности; - участвует в проведении мероприятий мобилизационной подготовкиво взаимодействии с управлением мобилизационной подготовки и резервовадминистрации области; - регулярно информирует население области через средства массовойинформации о результатах работы Комитета; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Калининградской области от 05.11.2002 г. N 543) - обеспечивает в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации, в пределах предоставленных полномочий, защитугосударственных информационных ресурсов и сведений ограниченногодоступа, находящихся в ведении Комитета; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Калининградской области от 01.07.2003 г. N 357) - организует и обеспечивает проведение конкурсов на размещениегосударственных контрактов на проведение оценки объектов собственностиКалининградской области. (Дополнен - Постановление АдминистрацииКалининградской области от 24.02.2004 г. N 60) 4. Права и обязанности Комитета 4.1. Комитет имеет право: - осуществлять мероприятия по приватизации государственныхпредприятий, находящихся в собственности Калининградской области, втом числе земельных участков, включая решение вопросов о способах,сроках и формах приватизации конкретных объектов в пределах,установленных законодательством; - выступать арендодателем государственного областного имущества,передавать его в доверительное управление, безвозмездное пользованиена основании заключаемых договоров; предоставлять земельные участки,находящиеся в государственной областной собственности, государственнымобластным унитарным предприятиям и учреждениям, органамгосударственной власти на праве постоянного (бессрочного) пользованияи иным организациям и гражданам в аренду; - издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые актыи методические материалы по вопросам приватизации, управления ираспоряжения областным имуществом, контролировать выполнение указанныхактов, а также давать разъяснения по вопросам их применения; - запрашивать в установленном порядке у фонда имуществаКалининградской области, органов местного самоуправления, а такжеобластных государственных унитарных предприятий и учреждений, другиххозяйствующих субъектов необходимые материалы и сведения по вопросамприватизации, управления и распоряжения имуществом Калининградскойобласти; - организовывать и проводить в установленном порядке проверкиэффективного использования и обеспечения сохранности государственногоимущества областными государственными унитарными предприятиями иучреждениями; - запрашивать в установленном порядке у учреждений юстиции погосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним информацию о правах на земельный участок и объект недвижимогоимущества и о сделках с ними в объеме, необходимом для организацииуправления земельными участками, находящимися в государственнойобластной собственности, учета государственного областного имущества иведения его реестра; - обращаться в суды с исками от имени Калининградской области взащиту государственных интересов по вопросам приватизации, управленияи распоряжения областной государственной собственностью, в том числепо вопросам: признания недействительными сделок по приватизации и распоряжениюгосударственным имуществом области; взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договороваренды имущества, закрепленного за областными унитарнымипредприятиями и учреждениями, а также взыскания задолженности поарендной плате и расторжения договоров аренды земельных участков,находящихся в государственной областной собственности; возмещения ущерба и иных убытков, причиненных Калининградскойобласти неправомерными действиями физических и юридических лиц; - принимать в пределах своей компетенции меры по устранениюнарушений законодательства Калининградской области в сфереприватизации, управления и распоряжения областным государственнымимуществом путем предъявления соответствующих исков в суды инаправления материалов в правоохранительные органы для привлечениявиновных лиц к ответственности. Комитет обязан: - отчитываться в установленном порядке о результатах своейдеятельности; - в случае нарушения законодательства, а также нанесения ущербаэкономическим интересам Калининградской области при заключенииимущественных сделок с участием государственной собственности областивозбуждать в суде и арбитражном суде иски о пересмотре или расторжениисделок. 4.4. Комитет не имеет права заниматься коммерческой деятельностьюи получать доход от прибыли учреждаемых им юридических лиц. 5. Руководство Комитетом 5.1. Комитет возглавляет председатель, который назначается иосвобождается от должности в установленном законодательством порядке. 5.2. Председатель несет всю полноту ответственности задеятельность Комитета. 5.3. Председатель осуществляет руководство Комитетом на основеединоначалия: действует без доверенности от имени Комитета, представляет его вовсех органах и организациях; издает в пределах компетенции Комитета правовые акты,обязательные для исполнения всеми организациями, органамигосударственного управления, органами местного самоуправления; распоряжается в соответствии с законодательством закрепленными заКомитетом имуществом и средствами; открывает и закрывает в банках лицевые и иные счета, совершает поним операции, подписывает финансовые документы; обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины; утверждает структуру и штатное расписание Комитета исходя изнаправлений его деятельности и утверждаемой администрацией областипредельной штатной численности; осуществляет прием и увольнение работников Комитета посогласованию с управлением государственной службы и подготовки кадровадминистрации области в соответствии с трудовым законодательством изаконодательством о государственной службе; определяет компетенцию своих заместителей, утверждает положенияоб отделах и службах Комитета, должностные инструкции; применяет к работникам Комитета меры поощрения и налагает на нихдисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством; организует и проводит мероприятия по выполнению Федеральногозакона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в РоссийскойФедерации"; несет персональную ответственность за обеспечение регулярногоинформирования населения через средства массовой информации о работеКомитета; (Дополнен - Постановление Администрации Калининградскойобласти от 05.11.2002 г. N 543) несет персональную ответственность за обеспечение в соответствиис требованиями законодательства Российской Федерации защитыгосударственных информационных ресурсов и сведений ограниченногодоступа, находящихся в ведении Комитета. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Калининградской области от 01.07.2003 г. N 357) 5.4. Председатель имеет заместителей, в том числе первого,назначаемых и освобождаемых от должности главой администрации(губернатором) области. В период отсутствия председателя Комитетаисполнение его обязанностей осуществляет один из заместителей. (Вредакции Постановления Администрации Калининградской областиот 03.03.2004 г. N 75) 6. Имущество Комитета Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на правеоперативного управления основные и оборотные средства, финансовыересурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе. 7. Прекращение деятельности Комитета Деятельность Комитета прекращается в связи с его реорганизациейили ликвидацией, а также в иных случаях по основаниям и в порядке,предусмотренным законодательством Российской Федерации иКалининградской области. Документы текущего делопроизводства, постоянного хранения и поличному составу передаются в упорядоченном состоянии правопреемнику, ав случае его отсутствия - в соответствующие государственные архивы поакту установленного образца. Заместитель главы администрации области - руководитель аппарата А.В. Торба Председатель комитета по управлению государственным имуществом Калининградской области Е.И. Мезинцев