Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 08.08.2003 № 154
Об утверждении Положения и структуры администрации Особой экономической зоны
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Указ Губернатора Калининградской области от 30.03.2006 г. N 38 Об утверждении Положения и структуры администрации Особой экономической зоны (В редакции Постановлений Главы администрации (губернатора)Калининградской области от 23.06.2004 г. N 74; от 03.06.2005 г. N 66) В соответствии с Законом Калининградской области от 1 июля 2003года N 279 "О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон)Калининградской области и отдельные законы Калининградской области"постановляю: 1. Утвердить Положение об администрации Особой экономической зонысогласно приложению N 1. 2. Утвердить структуру администрации Особой экономической зонысогласно приложению N 2. 3. Комитету по информации, печати и связям с общественностьюадминистрации области (А.С. Корецкому) обеспечить опубликованиенастоящего постановления в средствах массовой информации. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наГлавное контрольное управление администрации области (В.В. Литвина). 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания. от 08 августа 2003 года N 154 Глава администрации В.Г. Егоров (губернатор) области Приложение N 1 к постановлению главы администрации (губернатора) области от 08 августа 2003 года N 154 ПОЛОЖЕНИЕ об администрации Особой экономической зоны (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 27.11.2003 г. N 254) ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Администрация Калининградской области (далее - администрацияобласти) выполняет функции администрации Особой экономической зоны вКалининградской области в соответствии с Федеральным законом от 22января 1996 года N 13-ФЗ "Об Особой экономической зоне вКалининградской области". Администрация Особой экономической зоны(далее - Администрация) входит в структуру администрацияКалининградской области и непосредственно реализует указанные внастоящем пункте функции. 2. Администрация возглавляется вице-губернатором области -руководителем администрации Особой экономической зоны (далее -вице - губернатор области руководитель Администрации). 3. Администрация не обладает правами юридического лица. 4. Полномочия и порядок деятельности Администрации определяютсязаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,Уставом (Основным Законом) и другими законами Калининградской области,постановлениями и распоряжениями главы администрации (губернатора)области, постановлениями администрации области. ГЛАВА 2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ 5. Основными задачами Администрации являются: 1) организация функционирования на территории области режимаОсобой экономической зоны; 2) организация правового, хозяйственного и иного обеспеченияразвития Особой экономической зоны. 6. Администрация в пределах своих полномочий осуществляетследующие основные функции: 1) координирует деятельность органов исполнительной властиобласти, входящих в структуру Администрации; 2) разрабатывает предложения к планам и программам, принимаемыморганами исполнительной власти области и затрагивающим интересы Особойэкономической зоны; 3) организует внедрение и функционирование специального правовогорежима ведения хозяйственной, в том числе инвестиционной деятельностина территории Калининградской области в соответствии с федеральнымзаконодательством, законами и иными нормативными правовыми актамиКалининградской области; 4) осуществляет мониторинг и прогнозирование результативностифункционирования Особой экономической зоны; 5) координирует привлечение российских и иностранных инвестицийдля реализации инвестиционных проектов, осуществлениепредпринимательской деятельности; 6) организует разработку и обоснование дополнений и изменений кфедеральным законам и иным нормативным правовым актам с цельюповышения эффективности функционирования Особой экономической зоны; 7) представляет интересы Особой экономической зоны в отношениях сгосударственными органами Российской Федерации, территориальнымиорганами федеральных органов государственной власти, органами местногосамоуправления, российскими и иностранными инвесторами, а такжемеждународными, профессиональными и общественными организациями; 8) участвует в рассмотрении инвестиционных проектов и содействуетсогласованию проектной документации, проведению государственнойэкспертизы крупных инвестиционных проектов, предлагаемых к реализациина территории Калининградской области; 9) участвует в координации программных мероприятий Федеральнойцелевой программы развития Калининградской области; 10) запрашивает в установленном порядке от организаций,расположенных на территории Калининградской области, сведения,необходимые для анализа социально-экономического развития области, атакже сведения о проектах и планах мероприятий, которые могут повлиятьна социально - экономическое развитие области; 11) осуществляет в рамках своей компетенции контроль задеятельностью участников Особой экономической зоны в Калининградскойобласти в части соответствия их деятельности требованиям Федеральногозакона от 22 января 1996 года N 13-ФЗ "Об Особой экономической зоне вКалининградской области"; 12) осуществляет иные полномочия. 7. В пределах своих полномочий Администрация в установленномпорядке принимает участие: 1) в разработке предложений по проекту областного бюджета; 2) в разработке предложений по проектам программ социально -экономического развития Калининградской области; 3) в содействии развитию на территории области сети автомобильныхдорог общего пользования; 4) в содействии развитию телефонной связи, радио и телевидения; 5) в содействии развитию систем электро-, тепло -, газо- иводоснабжения; 6) в разработке и реализации мер, направленных на проведениесельскохозяйственной, агропромышленной, продовольственной, научно -технической и социальной политики. 8. В пределах своих полномочий Администрация в установленномпорядке участвует в осуществлении следующей деятельности в социальнойсфере: 1) разработке и реализации мер по развитию социальной сферы вобласти; 2) содействии развитию системы социального обеспечения исоциальной защиты населения; 3) разработке мер по реализации трудовых прав граждан и охранетруда на территории Калининградской области; 4) в содействии обеспечению занятости населения на территорииобласти; 5) разработке мер по реализации прав граждан на охрану здоровья; 6) в содействии решению проблем семьи, материнства, отцовства идетства; 7) разработке мер по реализации молодежной политики; 8) разработке мероприятий, связанных с развитием объектов жилищно- коммунального хозяйства, транспорта и связи; 9) в содействии развитию торговли и бытового обслуживаниянаселения; 10) в содействии развитию физической культуры, спорта и туризма; 11) в проведении единой политики в сфере образования в области; 12) разработке мер, направленных на поддержку культуры. 9. В пределах своих полномочий Администрация в установленномпорядке участвует в осуществлении следующей деятельности в сфереприродопользования и охраны окружающей природной среды: 1) содействие реализации прав граждан на благоприятную окружающуюприродную среду; 2) разработка мер по охране окружающей природной среды иобеспечению экологической безопасности на территории области; 3) разработка с учетом действующего законодательства РоссийскойФедерации и норм международного права мер по обеспечению рациональногоиспользования природных ресурсов и охраны окружающей среды. 10. В пределах своих полномочий Администрация в установленномпорядке участвует в содействии развитию международных отношений ивнешнеэкономических связей Калининградской области. ГЛАВА 3. СОСТАВ АДМИНИСТРАЦИИ И ПОРЯДОК ЕЕ ФОРМИРОВАНИЯ 11. Членами Администрации являются вице-губернатор областируководитель Администрации, заместители главы администрации области,руководитель аппарата администрации области, руководители органовисполнительной власти области, входящих в структуру Администрации, ипредседатель комитета по правовым вопросам администрации области. 12. Администрация формируется главой администрации (губернатором)области одновременно с формированием администрации области. 13. Структура Администрации утверждается главой администрации(губернатором) области по представлению вице-губернатора областируководителя Администрации. 14. Вице-губернатор области - руководитель Администрацииутверждается областной Думой по представлению главы администрации(губернатора) области. Вице-губернатор области - руководитель Администрации может бытьосвобожден от должности главой администрации (губернатором) области впорядке, установленном действующим законодательством. Вице-губернатор области руководитель Администрации представляетглаве администрации (губернатору) области предложения о назначении иосвобождении от должности заместителей главы администрации области,руководителей органов исполнительной власти, входящих в структуруАдминистрации. 15. Заместитель главы администрации области, курирующийэкономические вопросы, выполняет функцию координации работыАдминистрации в период временного отсутствия вице-губернатора области- руководителя Администрации. ГЛАВА 4. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ 16. Администрацию возглавляет вице-губернатор области -руководитель Администрации, полномочия которого определяются всоответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом(Основным Законом) Калининградской области и другими нормативнымиправовыми актами Калининградской области. Вице-губернатор области - руководитель Администрации информируетглаву администрации (губернатора) области о работе Администрации. 17. Заместители главы администрации области, руководительаппарата администрации области и руководители органов исполнительнойвласти области, входящих в структуру Администрации вырабатывают иобеспечивают реализацию политики Администрации. 18. В Администрации формируется президиум Администрации. 1) В состав президиума Администрации входят вице-губернаторобласти - руководитель Администрации, руководитель аппаратаадминистрации области, заместители главы администрации области ипредседатель комитета по правовым вопросам администрации области. 2) Президиум Администрации рассматривает, в том числе опроснымпутем: - проекты постановлений, распоряжений, а также различного родапредложения, внесенные органами исполнительной власти области,координацию деятельности которых осуществляет вице-губернатор области- руководитель Администрации; - оперативные вопросы, вытекающие из деятельности координируемыхвице-губернатором области - руководителем Администрации органовисполнительной власти области. В случае отклонения президиумом Администрации каких-либо проектовдокументов, они подлежат возврату на доработку соответствующему органуисполнительной власти области. 3) Заседания президиума Администрации проводятся по меренеобходимости. Заседание президиума Администрации считается правомочным, если нанем присутствует не менее половины от его численного состава. 4) Заседание президиума Администрации проводится под руководствомвице-губернатора области - руководителя Администрации. В случае еговременного отсутствия заседание проводит заместитель главыадминистрации области, курирующий экономические вопросы. 5) Решения президиума Администрации, принимаемые на заседании,принимаются большинством голосов от присутствующих на заседании. Вслучае равенства голосов решающим является голос вице-губернатораобласти - руководителя Администрации. Решения Президиума, принятые назаседании, оформляются протоколами его заседаний. ГЛАВА 5. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ С ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ, ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 19. Администрация в установленном порядке организует разработку иобоснование дополнений и изменений к федеральным и областным законам ииным нормативным правовым актам с целью повышения эффективностифункционирования Особой экономической зоны. Администрация в пределах своей компетенции дает письменныезаключения главе администрации (губернатору) области на проектыобластных законов. 20. В порядке, установленном Правительством Российской Федерации,Администрация отчитывается перед Правительством Российской Федерации,федеральным министерством: - о функционировании Особой экономической зоны в Калининградскойобласти; - об осуществлении отдельных мероприятий по исполнениюфедеральных целевых программ, касающихся функционирования Особойэкономической зоны в Калининградской области; - об осуществлении отдельных мероприятий по исполнениюфедеральных целевых программ, касающихся развития Калининградскойобласти. 21. Администрация способствует развитию межрегиональных связейКалининградской области с другими субъектами Российской Федерации. Администрация осуществляет взаимодействие с органамиисполнительной власти других субъектов Российской Федерации. 22. Администрация участвует в сотрудничестве с органами местногосамоуправления области, в том числе по вопросам: - бюджетного процесса; - реформы жилищно - коммунального хозяйства; - размещения производительных сил. Администрация рассматривает предложения, поступившие от органовместного самоуправления. ГЛАВА 6. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ. 23. Для организационного обеспечения деятельности Администрацииобразуется секретариат Администрации. Положение секретариате Администрации утверждается постановлениемглавы администрации (губернатора) области. Приложение N 2 к постановлению главы администрации (губернатора) области от 08 августа 2003 года N 154 СТРУКТУРА администрации Особой экономической зоны (В редакции Постановлений Главы администрации (губернатора)Калининградской области от 23.06.2004 г. N 74; от 03.06.2005 г. N 66) 1. Органы исполнительной власти области 1) Главное управление по бюджету и финансам администрации области 2) Главное управление экономического развития и торговлиадминистрации области 3) Главное управление по международным делам ивнешнеэкономическим связям администрации области 4) Главное управление развития транспортного комплекса идорожного хозяйства администрации области 5) Главное управление сельского хозяйства, продовольствия иземельных ресурсов администрации области 6) Главное управление по топливно - энергетическому и жилищно -коммунальному комплексам администрации области 7) Государственная жилищная инспекция администрации области 8) Государственная инспекция (управление) по надзору затехническим состоянием самоходных машин и других видов техникиадминистрации области 9) Инспекция Государственного архитектурно-строительного надзораадминистрации области 10) Комитет по делам архивов администрации области 11) Комитет по делам молодежи администрации области 12) Комитет по рыболовству администрации области 13) Комитет по туризму администрации области 14) Комитет по управлению государственным имуществомКалининградской области 15) Комитет по физической культуре и спорту администрации области 16) Отдел ЗАГС администрации области 17) Представительство (управление) Калининградской области вПольше 18) Представительство (управление) Калининградской области вРеспублике Белоруссия 19) Представительство (управление) Калининградской области вЛитовской Республике 20) Строительный комитет администрации области 21) Управление архитектуры и градостроительства администрацииобласти 22) Главное управление здравоохранения администрации области (Вредакции Постановления Главы администрации (губернатора)Калининградской области от 03.06.2005 г. N 66) 23) Управление культуры администрации области 24) Управление образования администрации области 25) Управление по связи и информатизации администрации области 26) Главное управление труда и социального развития администрацииобласти (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)Калининградской области от 27.11.2003 г. N 254) 27) Экологический отдел администрации области 28) Главное управление по государственному регулированию цен итарифов администрации области (В редакции Постановления Главыадминистрации (губернатора) Калининградской областиот 23.06.2004 г. N 74) 2. Структурные подразделения аппарата администрации области 1) Управление делами администрации области 2) Управление бухгалтерского учета администрации области 3) Комитет материально - технического обеспечения администрацииобласти 4) Отдел правового обеспечения кадровой и договорной работыаппарата администрации области 5) Комитет по правовым вопросам администрации области 6) Управление государственной службы и подготовки кадровадминистрации области 7) Отдел по работе с запросами и обращениями гражданадминистрации области 3. Секретариат администрации Особой экономической зоны "УТВЕРЖДАЮ" Глава администрации (губернатор) области В.Г. Егоров от 08 августа 2003 года--------------------------------------------¬ ---------------------¬ ----------------------------------------------¬¦Главное управление оперативного обеспечения+-¬ ¦Глава администрации ¦ ¦Зам. главы АО - Полномочный представитель ¦¦деятельности главы администрации области ¦ +--+(губернатор) области+--T---+главы администрации (губернатор) области при ¦L-------------------------------------------- ¦ L----------T---------- ¦ ¦Правительстве Российской Федерации ¦--------------------------------------------¬ ¦ ¦ ¦ L----------------------------------------------¦Аппарат советников главы администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ----------------------------------------------¬¦(губернатора) области +-+ ¦ +---+Представительство администрации области ¦L-------------------------------------------- ¦ ¦ ¦ ¦при Правительстве РФ ¦--------------------------------------------¬ ¦ ¦ ¦ L----------------------------------------------¦Управление по взаимодействию с ¦ ¦ ¦ ¦ ----------------------------------------------¬¦территориальными органами федеральных +-+ ¦ +---+Представительство АО в Северо - ¦¦органов государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Западном федеральном округе ¦L-------------------------------------------- ¦ ¦ ¦ L------------------------------------------------------------------------------------------¬ ¦ ¦ ¦ ----------------------------------------------¬¦Главное контрольное управление +-+ ¦ +---+Комитет по информации, печати и связям с ¦L-------------------------------------------- ¦ ¦ ¦ ¦общественностью ¦--------------------------------------------¬ ¦ ¦ ¦ L----------------------------------------------¦Управление мобилизационной подготовки и ¦ ¦ ¦ ¦ ----------------------------------------------¬¦резервов +-+ ¦ ¦ ¦Зам. главы АО - полномочный представитель ¦L-------------------------------------------- ¦ ¦ L---+главы администрации (губернатор) области в ¦--------------------------------------------¬ ¦ ¦ ¦областной Думе ¦¦Отдел специальной документальной ¦ ¦ ¦ L--------T--------------------------T----------¦связи и защиты информации +-- ¦ ---------+--------¬ ---------------+-----------------------¬L-------------------------------------------- ¦ ¦Отдел по вопросам¦ ¦Управление по правовому обеспечению ¦ ¦ ¦помилования ¦ ¦законотворческой деятельности и связям¦ ¦ L------------------ ¦с областной Думой ¦ -----------------------------------------------+----- - - - - - - -¬ L----------------------------------------------------+------------¬ ---------------¬ -------------+-------------¬¦Вице - губернатор области¦ ¦ Секретариат ¦ ¦ Вице - губернатор области¦ ¦L-T------------------------ ¦ администрации+-+ руководитель ¦ ¦ ¦ ОЭЗ ¦ ¦ администрации ОЭЗ ¦ ¦ ¦ L--------------- L------------T-------------- ¦ ¦ L- - - - - - - - - - - - - - - - - - --¬ ¦ ----------------------------T------------+-----T---------- ------T--------------------T-----------------+-------------------T--------------T-------------------T-----------------¬ ¦ ¦ --------+-------¬ --------+-------¬ -------+-------¬ -------+------¬ -------+---------¬ -------+------¬ ------+--------¬ -------+-------¬ --------+------¬ ¦ ¦ -+ Зам. главы АО ¦ ¦Зам. главы АО -¦ ¦Зам. главы АО +--¬ ¦Зам. главы АО+¬ ¦Зам. главы АО - ¦ -+Зам. главы АО¦ ¦Зам. главы АО +¬ -+Зам. главы АО ¦ ¦Руководитель +¬--+-------------¬ ¦ ¦L---------------- ¦председатель ¦ L--------------- ¦ L--------------¦ ¦начальник ¦ ¦L-------------- L---------------¦ ¦L--------------- ¦аппарата АО ¦¦¦Управление по ¦ ¦ ¦ ¦комитета по ¦ ¦ ¦ ¦Главного ¦ ¦ ¦ ¦ L---------------¦¦взаимодействию ¦ ¦ ¦ ¦управлению гос.¦ ¦ -------------¬ ¦ ¦управления по ¦ ¦--------------¬ --------------¬ ¦ ¦--------------¬ --------------¬ ¦¦с органами ¦ ¦ ¦ ¦имуществом ¦ ¦ ¦Главное ¦ ¦ ¦бюджету и ¦ ¦¦Главное упр. ¦ ¦Управление ¦ ¦ ¦¦Строительный ¦ ¦Управление +-+¦местного ¦ ¦ ¦ L-------T-------- ¦ ¦упр. эконом.¦ ¦ ¦финансам ¦ ++по топл. - ¦ ¦здравоохран. +-+ ++комитет ¦ ¦делами ¦ ¦¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития и +-+ L-------T--------- ¦¦энерг. и ЖКХ ¦ L-------------- ¦ ¦L-------------- L-------------- ¦L---------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦торговли ¦ ¦ ¦ ¦L-------------- --------------¬ ¦ ¦--------------¬ --------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------- ¦ --------+----¬ ¦- - - - - - - ¬ ¦Управление ¦ ¦ ¦¦Управление ¦ ¦Управление +-+ ---------------¬ ¦ --------------¬ ¦ --------------¬ --------+-------¬ ----------------¬ ¦ -------------¬ ¦ ¦Главное ¦ L+Экологическ. ¦ ¦труда и соц. +-+ ++архит. и ¦ ¦бух. учета ¦ ¦ ¦Энергетическая¦ ¦ ¦Главное ¦ ¦ ¦Главное упр. ¦ ¦Комитет по ¦ ¦Главное ¦ ¦ ¦Комитет по +-+ ¦управление ¦ ¦отдел ¦ ¦развития ¦ ¦ ¦¦градостроит. ¦ L-------------- ¦ ¦комиссия +-+--+управление по+¬¦ ¦развития ¦ ¦управлению гос.¦ ¦управление с/х,¦ ¦ ¦рыболовству ¦ ¦ ¦по бюджету и¦ L - - - - - - - L-------------- ¦ ¦L-------------- --------------¬ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦международны즦¦ ¦транспортного¦ ¦имуществом КО ¦ ¦продовольствия +-+ L------------- ¦ ¦финансам ¦ --------------¬ ¦ ¦--------------¬ ¦Управление ¦ ¦ L--------------- ¦ ¦делам и ВЭС ¦¦+-+комплекса и ¦ L---------------- ¦и земельных ¦ ¦ -------------¬ ¦ L------------- ¦Управление ¦ ¦ ¦¦Гос. ¦ ¦гос. службы и+-+ ---------------¬ ¦ L--------------¦¦ ¦дорожного ¦ ¦ресурсов ¦ ¦ ¦Комитет по +-- ¦культуры +-+ ++жилищная ¦ ¦подготовки ¦ ¦ ¦Управление ¦ ¦ --------------¬¦¦ ¦хозяйства ¦ L---------------- ¦ ¦туризму ¦ L-------------- ¦ ¦¦инспекция ¦ ¦кадров ¦ ¦--+образования +-+ ¦Предста-во КО¦¦¦ L-------------- ----------------¬ ¦ L------------- --------------¬ ¦ ¦L-------------- L-------------- ¦¦ +--------------- +--+в Литовской ++¦ --------------¬ ¦Гос. инспекция ¦ ¦ ¦Комитет по ¦ ¦ ¦----------------¬--------------¬ ¦¦ ---------------¬ ¦ ¦Республике ¦¦¦ ¦Управление ¦ ¦по надзору за ¦ ¦ ¦физ. культуре+-+ ¦¦Гос. ¦¦Комитет МТО +-+¦ ¦Комитет по ¦ ¦ L--------------¦L-+по связи и ¦ ¦тех. состоянием+-- ¦и спорту ¦ ¦ L+инспекция ¦L-------------- ¦L-+делам +-+ --------------¬¦ ¦информации ¦ ¦самоходных ¦ L-------------- ¦ ¦архстройнадзора¦--------------¬ ¦ ¦молодежи ¦ ¦ ¦Предста-во ¦¦ L-------------- ¦машин ¦ --------------¬ ¦ L----------------¦Отдел ¦ ¦ L--------------- +--+КО в Польше ++ L---------------- ¦Отдел ЗАГС +-- ¦правового ¦ ¦ ---------------¬ ¦ L--------------¦ L-------------- ¦обеспечения +-+ ¦Комитет по ¦ ¦ --------------¬¦ ¦кадровой и ¦ ¦ ¦правовым +-+--+Предста-во КО+- ¦договорной ¦ ¦ ¦вопросам ¦ ¦в Республике ¦ ¦работы ¦ ¦ L--------------- ¦Белоруссия ¦ L-------------- ¦ L-------------- --------------¬ ¦ ¦Отдел по ¦ ¦ ¦работе с ¦ ¦ ¦запросами и +-+ ¦обращениями ¦ ¦ ¦граждан ¦ ¦ L-------------- ¦ --------------¬ ¦ ¦Комитет по ¦ ¦ ¦делам +-- ¦архивов ¦ L--------------